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1、學(xué)習_致第一屆國家公園論壇賀信精神一周年座談會發(fā)言稿:努力推動建立國家公園體制邁上新臺階
學(xué)習習_____致第一屆國家公園論壇賀信精神一周年座談會發(fā)言稿:努力推動建立國家公園體制邁上新臺階
年8月,在西寧成功舉辦第一屆國家公園論壇,_____專門發(fā)來賀信,對堅持綠水青山就是金山銀山和山水林田湖草系統(tǒng)治理理念,實行國家公園體制提出了新的要求。一年來,青海省委、省政府全力推進三江源、祁連山兩個國家公園體制試點,并在全國率先啟動以國家公園為主體的自然保護地體系示范省建設(shè),勇于先行先試,善于探索創(chuàng)新,為生態(tài)文明體制改革尤其是建立國家公園體制進行了有益探索,對全國起到了積極示范作用。從全國來看,一年
2、來各試點省堅決貫徹黨中央、國務(wù)院的決策部署,試點工作取得了明顯成效。
一是明確了國家公園的主體地位。黨的十八屆三中全會提出建立國家公園體制以后,中央相繼出臺文件部署開展國家公園體制試點、印發(fā)《總體方案》和《指導(dǎo)意見》,確立了國家公園在我國自然保護地體系中的主體地位。
二是體制機制不斷完善。國家林草局高度重視建立國家公園體制試點工作,切實履行國家公園主管部門主體責任,進一步加強對國家公園體制試點的統(tǒng)一管理。10個國家公園試點單位均組建了統(tǒng)一的管理機構(gòu),并在領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)機制、整合執(zhí)法機構(gòu)、分級行使全民所有自然資源資產(chǎn)所有權(quán)等方面進行了積極探索。
三是生態(tài)保護成效凸顯。各試點區(qū)堅持把生態(tài)保護擺在第
3、一位,開展自然資源本底調(diào)查,編制實施總體規(guī)劃和專項規(guī)劃,明確各類自然資源保護管理目標。
四是人與自然和諧共生。各試點區(qū)積極與周邊社區(qū)協(xié)調(diào),通過實施生態(tài)補償和項目支持,推動原住居民就地就業(yè),保障了收入不降低、生活質(zhì)量不下降。
五是支撐保障力度不斷加大。國家林草局協(xié)調(diào)國家發(fā)改委在2020年通過中央預(yù)算內(nèi)項目安排國家公園專項資金38.69億元,協(xié)調(diào)財政部在年通過中央對地方一般性轉(zhuǎn)移支付資金安排各試點省共約9.8億元,并自2020年起將國家公園補助列入專項轉(zhuǎn)移支付范圍,年度預(yù)算安排資金10億元。各試點區(qū)也進一步加強法制建設(shè),完善技術(shù)標準,特別是青海省與國家林草局建立的國家公園示范省領(lǐng)導(dǎo)小組機制,為
4、青海國家公園建設(shè)提供了有力保障。
為圓滿完成試點任務(wù),迫切需要我們進一步改進國家公園試點工作。
一是全面啟動評估驗收工作,并有針對性地研究提出切實可行的改進措施。
二是堅持實事求是的原則,在規(guī)劃落地、社區(qū)協(xié)調(diào)、移民搬遷、產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展等方面,充分聽取和尊重地方意見。
三是秉承科學(xué)建園的理念,在規(guī)劃編制、資源監(jiān)測、標準制定等方面要依托專家進行充分論證,強化科技支撐,進一步提升國家公園的建設(shè)管理水平。
四是中央有關(guān)部門要進一步改善和加強對國家公園試點工作的指導(dǎo),抓緊出臺《關(guān)于規(guī)范國家公園管理機構(gòu)的設(shè)置意見》。
五是充分發(fā)揮各類媒體的宣傳作用,廣泛傳播國家公園理念,引導(dǎo)各方面力量,特別是當?shù)厝罕姺e極參加國家公園建設(shè),持續(xù)辦好國家公園論壇,廣泛借鑒國外成功經(jīng)驗,不斷提升我國在全球生態(tài)治理方面的國際影響力。