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1、有關(guān)加快商品市場體系建設(shè)工作方案
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關(guān)于加快商品市場體系建設(shè)工作方案
為貫徹落實《廣西壯族自治區(qū)人民政府關(guān)于加快商品市場體系建設(shè)的意見》（桂政發(fā)〔x〕69號）提出的工作目標和政策措施，進一步加快我區(qū)商品市場體系建設(shè)，特制定本工作方案。
一、總體要求
以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于進一步促進廣西經(jīng)濟社會發(fā)展的若干意見》（國發(fā)〔x〕42號）為動力，堅持政府引導(dǎo)，通過科學(xué)規(guī)劃，多元化投資，市場化運作的方式，加大對商品市場建設(shè)的政策引導(dǎo)和扶持力度。打造“內(nèi)外貿(mào)一體化、
2、城鄉(xiāng)一體化、區(qū)域一體化”的國際性商貿(mào)基地，構(gòu)建“大市場、大流通、大貿(mào)易”新格局。發(fā)揮市場流通的先導(dǎo)作用，以完善市場推動消費的增長，促進我區(qū)經(jīng)濟社會跨越式發(fā)展。
二、工作任務(wù)
?。ㄒ唬?gòu)建商品市場體系新格局。經(jīng)過5年左右的努力，將廣西建成中國—東盟開放合作的商貿(mào)基地，實現(xiàn)與廣西全區(qū)、泛珠三角、內(nèi)陸腹地以及東盟之間商品的無障礙流通，建成有較高現(xiàn)代化和國際化水平的沿海、沿江、沿邊商品市場體系。（牽頭單位：自治區(qū)商務(wù)廳和各市人民政府，配合單位：自治區(qū)發(fā)展改革委、工信委、財政廳、國土資源廳、住建廳、農(nóng)業(yè)廳、國稅局、地稅局、工商局、質(zhì)監(jiān)局、糧食局、水產(chǎn)畜牧獸醫(yī)局、物價局、食品藥品監(jiān)管局、投資促進局、
3、供銷社，廣西郵政管理局）
?。ǘ┌l(fā)展大流通。到x年，全區(qū)社會消費品零售總額達到6800億元，年均增長16%。新增商業(yè)網(wǎng)點53萬個，人均新增商業(yè)面積0.2平方米；新增連鎖門店達到2500個，連鎖配送比例提高到80%以上；農(nóng)家店商品配送率提高到60%以上。（牽頭單位：自治區(qū)商務(wù)廳和各市人民政府，配合單位：自治區(qū)發(fā)展改革委、國土資源廳、住建廳、糧食局、供銷社，廣西郵政管理局）
?。ㄈ┙ㄔO(shè)大市場、培育大企業(yè)?！笆濉逼陂g，商品市場建設(shè)投資規(guī)模新增1500億元，建設(shè)、培育“十大綜合性商品交易市場、十大生產(chǎn)資料市場、十大農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場、十大零售商業(yè)中心”，培育5家年交易額100億元以上、10家年
4、交易額50億元以上、30家年交易額10億元以上的大型商品交易市場。培育5家年銷售額100億元以上，10家年銷售額30億元以上，30家年銷售額10億元以上的大型流通企業(yè)集團。（牽頭單位：自治區(qū)商務(wù)廳和各市人民政府，配合單位：自治區(qū)發(fā)展改革委、國資委、國土資源廳、住建廳、糧食局、供銷社，廣西郵政管理局）
?。ㄋ模┛茖W(xué)規(guī)劃，合理布局建設(shè)完善城鄉(xiāng)商業(yè)零售網(wǎng)點。合理布局城市商業(yè)中心，著力打造特色商業(yè)街，積極推進綜合超市和社區(qū)商業(yè)、縣城購物中心網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。以為民、便民、利民為宗旨，建設(shè)購物、餐飲、生活服務(wù)和休閑等多功能匯集的城市商業(yè)網(wǎng)絡(luò)體系。按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟發(fā)展要求，繼續(xù)實施以“萬村千鄉(xiāng)市場工程”為載體的
5、農(nóng)村商品零售網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，再建5000個農(nóng)家店、100個日用品或農(nóng)資配送中心，使全區(qū)鄉(xiāng)、村農(nóng)家店覆蓋率達到90%以上，商品配送率達到60%以上。構(gòu)建以縣城為中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)為骨干、村為基礎(chǔ)的農(nóng)村消費品零售網(wǎng)絡(luò)。促進城市流通服務(wù)功能向農(nóng)村地區(qū)延伸。（牽頭單位：自治區(qū)商務(wù)廳和各市人民政府，配合單位：自治區(qū)發(fā)展改革委、國土資源廳、住建廳、糧食局、供銷社，廣西郵政管理局）
（五）大力發(fā)展新型流通業(yè)態(tài)。積極推進連鎖經(jīng)營，推動傳統(tǒng)百貨店商品經(jīng)營結(jié)構(gòu)和業(yè)態(tài)調(diào)整，發(fā)展品牌化、專業(yè)化、特色化經(jīng)營，形成品牌專賣、系列專賣、特種商品專賣的連鎖經(jīng)營服務(wù)體系。積極發(fā)展專業(yè)性較強的家電、食品、建材等專業(yè)連鎖超市，合理布局大型綜
6、合超市。加快連鎖企業(yè)物流配送體系建設(shè)，提高商品配送能力。適應(yīng)網(wǎng)絡(luò)購物的發(fā)展趨勢，鼓勵傳統(tǒng)零售企業(yè)建立網(wǎng)上銷售平臺，以網(wǎng)上銷售促進門店銷售，以門店銷售支撐網(wǎng)上銷售。規(guī)范發(fā)展大宗商品電子交易市場。（牽頭單位：自治區(qū)商務(wù)廳和各市人民政府，配合單位：自治區(qū)糧食局、供銷社）
三、工作分工
?。ㄒ唬┳灾螀^(qū)商務(wù)廳作為商品市場體系建設(shè)主管部門，負責(zé)商品市場體系規(guī)劃、建設(shè)和培育工作，會同土地、規(guī)劃、財政、稅收、金融及相關(guān)部門提出并組織實施相關(guān)扶持政策。
?。ǘ┳灾螀^(qū)發(fā)展改革委要將重大商貿(mào)流通項目列入本級層面重大項目推進。
?。ㄈ┳灾螀^(qū)國土資源廳要按照商業(yè)網(wǎng)點規(guī)劃預(yù)留商業(yè)用地，并依據(jù)土地利用總體規(guī)劃
7、執(zhí)行。
?。ㄋ模┳灾螀^(qū)住建廳要把商業(yè)網(wǎng)點建設(shè)規(guī)劃納入到城鎮(zhèn)發(fā)展總體規(guī)劃，按規(guī)定為新建住宅小區(qū)配套相應(yīng)的商業(yè)網(wǎng)點設(shè)施。
（五）自治區(qū)投資促進局要把重大市場建設(shè)項目列入招商目錄。
?。┳灾螀^(qū)工商、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、食品藥品監(jiān)督、郵政管理等有關(guān)部門根據(jù)各自職能做好市場監(jiān)管工作。
各級各部門要根據(jù)職能分工，按照商品市場體系建設(shè)任務(wù)及分工，認真履行職責(zé)（具體責(zé)任分工和任務(wù)分解詳見附件）。
四、工作措施
?。ㄒ唬┘訌娊M織領(lǐng)導(dǎo)。成立由自治區(qū)商務(wù)廳牽頭的自治區(qū)商品市場體系建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，負責(zé)全區(qū)商品市場體系建設(shè)的組織實施和協(xié)調(diào)工作。各級人民政府也要成立相應(yīng)的機構(gòu)，結(jié)合實際情況制定工作方案和實施
8、計劃，協(xié)調(diào)解決本地區(qū)商品市場體系建設(shè)推進中的困難和問題，確保商品市場體系建設(shè)的順利實施。
?。ǘ┟鞔_責(zé)任，密切配合。各部門要各司其職，緊密配合，充分發(fā)揮職能作用，切實加強對市場建設(shè)工作的管理、組織協(xié)調(diào)和引導(dǎo)扶持。各有關(guān)部門要將商品市場體系建設(shè)納入行業(yè)系統(tǒng)管理內(nèi)容，并制訂具體實施方案，明確工作目標和考核驗收標準。要建立健全商品市場體系建設(shè)部門聯(lián)席會議制度，形成商品市場體系建設(shè)合力，共同推進商品市場體系建設(shè)工作的開展。
?。ㄈ┙⒖己嗽u價體系。建立和完善商品市場統(tǒng)計制度，加強對部門和市、縣商品市場建設(shè)工作績效及發(fā)展狀況的考核評價，將商品市場發(fā)展主要指標納入各級政府考核體系，作為考核加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的重要依據(jù)。
?。ㄋ模┘訌姸綄?dǎo)，有效推進。對商品市場體系建設(shè)工作的進展情況和效果，自治區(qū)商品市場體系建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組將適時組成督查組，及時進行專項督導(dǎo)，定期通報各地工作動態(tài)。各市也要做好督導(dǎo)工作，定期召開專題會議，及時協(xié)調(diào)解決具體問題，推動商品市場體系建設(shè)工作向縱深發(fā)展。
有關(guān)加快商品市場體系建設(shè)工作方案
