年峨邊彝族自治縣政府工作報告全文

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1、年峨邊彝族自治縣政府工作報告全文 年10月25日在自治縣第九屆人民代表大會第一次會議上 峨邊彝族自治縣人民政府縣長栗那針爾 各位代表: 現(xiàn)在,我代表自治縣人民政府向大會報告工作,請予審查,并請政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。 爬坡上行穩(wěn)中求進(jìn)持續(xù)發(fā)展的五年 過去五年,面對經(jīng)濟(jì)形勢復(fù)雜、改革任務(wù)繁重的困難局面,自治縣人民政府在縣委的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,在縣人大、政協(xié)的監(jiān)督支持下,團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全縣各族人民,攻堅破難,爬坡上行,全面完成了屆期工作任務(wù)。年底,預(yù)計(下同)全縣經(jīng)濟(jì)總量實(shí)現(xiàn)38.76億元,年均增長8.83%;規(guī)模以上工業(yè)增加值達(dá)15.2億元,年均增長9.4%;地方財政一般公共預(yù)算收入

2、實(shí)現(xiàn)2.63億元,年均增長2.3%;固定資產(chǎn)投資達(dá)22.2億元,年均增長10.9%;社會消費(fèi)品零售總額達(dá)14.83億元,年均增長12.4%;城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別達(dá)25600元、9290元,年均增長10.1%、12.2%。年、年連續(xù)被省委、省政府表彰為“縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展先進(jìn)縣”,年被省委評為“農(nóng)民增收工作先進(jìn)縣”。 一、堅持以經(jīng)濟(jì)發(fā)展為統(tǒng)攬,不斷壯大支柱產(chǎn)業(yè),三次產(chǎn)業(yè)協(xié)同推進(jìn)(年峨邊彝族自治縣政府工作報告全文 ) 工業(yè)發(fā)展穩(wěn)中向好。一是工業(yè)規(guī)模拓展。堅持“電冶”結(jié)合工業(yè)特色,突出抓好冶金、建材、能源、化工、農(nóng)產(chǎn)品加工等支柱產(chǎn)業(yè),重點(diǎn)實(shí)施沙坪二級水電站、明達(dá)鐵合金技改、林河硅業(yè)技改等重大項目

3、,支柱企業(yè)不斷壯大。到年底,預(yù)計全縣水電裝機(jī)達(dá)67.37萬千瓦,比年(下同)增加5.86萬千瓦;工業(yè)變壓器容量達(dá)47.55萬千伏安,規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)達(dá)29戶,工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)52.5億元。二是產(chǎn)業(yè)集約集中。成立工業(yè)集中區(qū)管委會,創(chuàng)新投融資擔(dān)保平臺,積極引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)向園區(qū)聚集,入園企業(yè)達(dá)31個;出臺穩(wěn)定增長系列措施,實(shí)行“一企一策”、“一事一策”,突出解決盛奧硅業(yè)重組、東森水泥整體轉(zhuǎn)讓等重大事宜。三是技改提速升級。實(shí)施科百瑞公司稀土金屬深加工技改項目,初步建成四川稀土金屬制備基地;推進(jìn)五渡礦業(yè)鉀長石生產(chǎn)線磁選、永豐礦業(yè)磷礦洗選等技改項目,產(chǎn)業(yè)鏈條得到延伸。 農(nóng)業(yè)效益穩(wěn)步提升。一是抓特色。以“薯、藥、茶

4、、蔬、牡丹”為重點(diǎn),發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè),種植高山蔬菜4萬畝、馬鈴薯7.6萬畝、茶葉4.65萬畝,建成中藥材基地0.4萬畝、油用牡丹基地1500畝,農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營比重達(dá)47%,產(chǎn)業(yè)帶動面達(dá)65.8%;以“川黑豬、跑山雞”為重點(diǎn),發(fā)展規(guī)模養(yǎng)殖,建成生豬標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖場10個,肉牛標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖場25個,小家禽標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖場2個,畜牧適度規(guī)模經(jīng)營比重達(dá)55%,農(nóng)產(chǎn)品加工年均產(chǎn)值實(shí)現(xiàn)2億元。二是扶龍頭。實(shí)施新型經(jīng)營主體生產(chǎn)季節(jié)流動資金貼息,構(gòu)筑“經(jīng)營主體+基地+農(nóng)戶”產(chǎn)業(yè)化模式,全縣市級以上龍頭企業(yè)達(dá)13家,五旺公司升級認(rèn)證為省級龍頭企業(yè);組建專業(yè)合作社242家,其中省級示范專業(yè)合作社5家,市級15家。三是育品牌。

5、扶持龍頭企業(yè)爭創(chuàng)品牌,認(rèn)證綠色產(chǎn)品5個、有機(jī)食品1個;“峨邊馬鈴薯”、“峨邊花牛”、“黑竹溝藤椒”、“峨邊竹筍”獲國家地理標(biāo)志認(rèn)證;全縣整體認(rèn)證為無公害農(nóng)產(chǎn)品基地,獲出口蔬菜生產(chǎn)基地稱號,農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量抽檢合格率達(dá)98%。 服務(wù)產(chǎn)業(yè)初成規(guī)模。一是黑竹溝旅游取得進(jìn)展。完成《黑竹溝景區(qū)旅游發(fā)展總體規(guī)劃》和《—2025年全縣旅游發(fā)展總體規(guī)劃》;建成迷都大酒店、游客中心和15.2公里景區(qū)公路,蜂巢巖、馬里冷舊景點(diǎn)品質(zhì)提升,溝口溫泉鉆探成功,“世界迷都、中國自然地磁養(yǎng)生度假地”打造邁出堅實(shí)步伐,黑竹溝成功創(chuàng)建為國家“AAAA”級景區(qū);成功舉辦“全國山地戶外障礙挑戰(zhàn)賽”,入選首批“中國森林氧吧”,成為全省唯

6、一獲此殊榮的森林公園。二是鄉(xiāng)村旅游逐步興起。編制《鄉(xiāng)村旅游發(fā)展規(guī)劃》和《百里生態(tài)旅游文化長廊鄉(xiāng)村旅游提升規(guī)劃》,成為全市首個鄉(xiāng)村旅游規(guī)劃縣;加快“百里生態(tài)旅游文化長廊”建設(shè),初步建成五渡先鋒、黑竹溝底底古、哈曲解放、大堡月兒坪4個鄉(xiāng)村旅游示范點(diǎn),星級農(nóng)(彝)家樂達(dá)到22家;打造“甘嫫阿妞”文化品牌,峨邊小涼山彝族刺繡技藝被列入省級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)。三是服務(wù)產(chǎn)業(yè)日趨繁榮。大力發(fā)展第三方物流,實(shí)現(xiàn)“農(nóng)超對接”、“農(nóng)商對接”,構(gòu)筑“工業(yè)品下鄉(xiāng)、農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城”雙向流通平臺;新培育重點(diǎn)服務(wù)業(yè)企業(yè)4家,落實(shí)5家企業(yè)入駐“天虎云商”網(wǎng)絡(luò)平臺,“互聯(lián)網(wǎng)+”電子商務(wù)快速推進(jìn),寬帶網(wǎng)絡(luò)提速降費(fèi),“寬帶鄉(xiāng)村”加快實(shí)施。

7、 二、堅持以城鄉(xiāng)統(tǒng)籌為抓手,不斷夯實(shí)基礎(chǔ)設(shè)施,城鄉(xiāng)面貌得到改觀(年峨邊彝族自治縣政府工作報告全文 ) 城市形象有所提升。東風(fēng)新區(qū)一、二期工程建成投用,東風(fēng)大酒店、東風(fēng)廣場、商務(wù)寫字樓、購物中心全面完工,新集貿(mào)中心加快建設(shè);完成大坪、二坪舊城改造,改造棚戶區(qū)住房2795套,改造農(nóng)村危房8789戶;城區(qū)“五亂”初步治理,省級衛(wèi)生縣城創(chuàng)建有力推進(jìn);城市擴(kuò)容升級,新增建筑面積35萬平方米,城鎮(zhèn)人口達(dá)5.3萬人,城區(qū)面積達(dá)3.4平方公里,城鎮(zhèn)化率由32.5%提高到39.2%。 新寨建設(shè)全面實(shí)施。投入8.6億元,建成特色鮮明、產(chǎn)業(yè)配套、基礎(chǔ)完善的彝家新寨70個,惠及8610戶43050人,彝家新寨成

8、為彝區(qū)最靚風(fēng)景。投入113.4億元,全面加強(qiáng)交通、水利、城建等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),城鄉(xiāng)面貌明顯改觀。 交通建設(shè)加快推進(jìn)。東風(fēng)橋建成投用,峨富路提升改造,黑勒路建成通車,大堡支線、峨軫路、平等至沐川等縣鄉(xiāng)道路加速推進(jìn),樂漢高速、成昆復(fù)線、峨馬路啟動建設(shè),新建和改造道路360余公里,完成道路安保工程176公里,全縣通車?yán)锍踢_(dá)1064公里,19個鄉(xiāng)鎮(zhèn)全部通油路或水泥路,交通難問題逐步緩解。 災(zāi)后重建有力實(shí)施。“4.20”蘆山地震突如其,正確處理改革、發(fā)展與穩(wěn)定的關(guān)系,落實(shí)“黨政同責(zé)”、“一崗雙責(zé)”,推行“親情工作法”、“一線工作法”,創(chuàng)新“德古”調(diào)解、開展“雙高”治理,營造了團(tuán)結(jié)奮進(jìn)、和諧穩(wěn)定的發(fā)展環(huán)

9、境,“兩個共同、三個離不開”的思想植根彝區(qū)、開花結(jié)果。 實(shí)干是保障,必須堅持求真務(wù)實(shí),形成加快發(fā)展的強(qiáng)大合力。我們堅定“親民、愛民、為民”執(zhí)政理念,優(yōu)化“重商、親商、扶商”發(fā)展舉措,深化“落實(shí)、落實(shí)、再落實(shí)”工作作風(fēng),積聚發(fā)展能量,邁出堅實(shí)步伐,做好每一件、干好每一天、成就每一年,全縣上下形成了強(qiáng)大的凝聚力、創(chuàng)造力和戰(zhàn)斗力。 各位代表,五年的做法和經(jīng)驗,是科學(xué)發(fā)展觀的生動體現(xiàn),是為民謀福祉的寶貴財富,我們必須倍加珍視,并在今后工作中一以貫之、繼往開尚需努力!下屆政府的五年,是合力攻堅、突圍突破的五年,是轉(zhuǎn)型發(fā)展、全面小康的五年。面對艱巨任務(wù),我們責(zé)任重大,____光榮! 政府工作的指導(dǎo)思

10、想是:高舉中國特色社會主義偉大旗幟,全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會精神,緊緊圍繞“五位一體”總體布局和“四個全面”戰(zhàn)略布局,牢固樹立五大發(fā)展理念,以提高發(fā)展質(zhì)量和效益為核心,緊扣“致力綠色崛起,建設(shè)美麗峨邊”主題,瞄準(zhǔn)“國家生態(tài)文明建設(shè)示范縣”“三位一體國際旅游目的地”“全國民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范縣”“四川民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣”四大目標(biāo),科學(xué)謀劃“十四五”,精準(zhǔn)發(fā)力,后發(fā)趕超,確保全面建成小康社會。 政府工作的預(yù)期目標(biāo)是:地區(qū)生產(chǎn)總值比年翻一番、突破70億元;固定資產(chǎn)投資達(dá)到175億元,全社會消費(fèi)品零售總額實(shí)現(xiàn)26.8億元;地方一般公共預(yù)算收入達(dá)到4億元;城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別達(dá)到

11、38500元和15590元。 政府工作的基本要求是: 一是致力轉(zhuǎn)型謀發(fā)展。全面落實(shí)“供給側(cè)改革”政策措施,加快推進(jìn)高載能企業(yè)技術(shù)改造,堅決淘汰落后產(chǎn)能、落后工藝,延伸產(chǎn)業(yè)鏈條,提升科技含量,增強(qiáng)抗市場風(fēng)險能力,努力實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級,綠色發(fā)展。 二是扭住生態(tài)做文章。牢牢抓住全省“推進(jìn)綠色發(fā)展建設(shè)美麗四川”和我縣成功納入國家級重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)的重大戰(zhàn)略機(jī)遇,積極爭取支持政策和項目資金,加大財政轉(zhuǎn)移支付力度,加快長江上游生態(tài)屏障建設(shè),全面實(shí)現(xiàn)生態(tài)發(fā)展。 三是立足攻堅強(qiáng)支撐。持續(xù)推進(jìn)“交通大會戰(zhàn)、脫貧大攻堅、旅游大開發(fā)、城鄉(xiāng)大統(tǒng)籌”四大會戰(zhàn),全力攻堅克難,著力打造“百億交通”、實(shí)現(xiàn)脫貧摘帽全面小康、

12、建成“三位一體國際旅游目的地”、形成“一河兩岸多組團(tuán)”的縣城格局。 四是突出項目添后勁。認(rèn)真研究“一帶一路”、“長江經(jīng)濟(jì)帶”發(fā)展戰(zhàn)略,聚焦“道口、廊道、沿河”三大通道經(jīng)濟(jì),進(jìn)一步增強(qiáng)尋找項目、挖掘項目、包裝項目、市場運(yùn)作意識,下大力氣招商引資、招大引強(qiáng),努力新上一批有帶動性的高新產(chǎn)業(yè)項目,增添發(fā)展活力,增強(qiáng)發(fā)展后勁,筑牢發(fā)展支撐。 圍繞上述目標(biāo)的實(shí)現(xiàn),建議抓好以下工作: 一、狠抓產(chǎn)業(yè)提升,打牢崛起基礎(chǔ),讓發(fā)展的道路更加堅實(shí) 堅持“一、二、三”產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)推進(jìn),做大做強(qiáng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的“主引擎”,著力構(gòu)建“高載能、高科技、高效益”新“三高”工業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和“高、中、低”立體農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)布局,發(fā)展更富

13、智慧的網(wǎng)絡(luò)化、定制化、個性化現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)100億元以上,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化帶動率達(dá)70%以上,三次產(chǎn)業(yè)的比重優(yōu)化為12:48:40。 轉(zhuǎn)型發(fā)展新“三高”工業(yè) 提升高載能產(chǎn)業(yè)。加快能源、冶金、建材、化工、農(nóng)產(chǎn)品加工等傳統(tǒng)工業(yè)產(chǎn)業(yè)的綠色改造,建立落后產(chǎn)能退出機(jī)制,嚴(yán)禁審批新增過剩產(chǎn)能,堅決淘汰12500千伏安以下礦熱爐,推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。有序發(fā)展玄武巖纖維、精細(xì)磷化工、高端鉀肥、鎂合金制品等礦產(chǎn)資源產(chǎn)業(yè),加快發(fā)展稀土合金粉、稀土磁性材料、稀土催化劑,力爭年產(chǎn)量達(dá)到12000噸,建設(shè)西部重要的稀土金屬制備基地。加快電力資源開發(fā),做大做強(qiáng)四川大電,裂變組建生產(chǎn)性服務(wù)集團(tuán)在新三板上市;抓好已

14、建電站的增效擴(kuò)容,降低企業(yè)用電成本,實(shí)現(xiàn)工業(yè)產(chǎn)能利用率達(dá)80%以上。 提升科技含量。依托新興產(chǎn)業(yè)和高端產(chǎn)業(yè),推廣新技術(shù)工藝,發(fā)展風(fēng)能、生物質(zhì)能、太陽能等新能源產(chǎn)業(yè),開發(fā)余熱發(fā)電項目;發(fā)展壯大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),提升鐵合金、工業(yè)硅、電石等產(chǎn)品質(zhì)量和技術(shù)含量,實(shí)現(xiàn)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)達(dá)到40家以上,建成市級新型工業(yè)化示范基地1個、高新技術(shù)企業(yè)3家、科技型企業(yè)10家,新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占工業(yè)產(chǎn)值比重達(dá)到45%以上。 提升集約效益。完善“1+3”工業(yè)集中區(qū)功能,探索建設(shè)沙坪、毛坪2個新型生態(tài)工業(yè)園區(qū),園區(qū)工業(yè)集中度達(dá)到80%以上,培育年產(chǎn)值20億元企業(yè)1家,10億元企業(yè)2家;注重園區(qū)環(huán)境資源保護(hù),重點(diǎn)承載磁性材料、玄

15、武巖纖維等高科技產(chǎn)業(yè),推進(jìn)新材料、新能源、新工藝產(chǎn)業(yè)聚集園區(qū),配套發(fā)展物流、商貿(mào)等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè),提升園區(qū)檔次和規(guī)模。健全園區(qū)管理服務(wù)機(jī)制,完善“管委會+公司”配置,探索PPP建園模式,推行“一站式”政務(wù)服務(wù)。 特色發(fā)展山區(qū)農(nóng)業(yè) 突出基地建設(shè)。扭住“立體、錯位、山區(qū)”特色,打好“生態(tài)、有機(jī)、綠色”品牌,打造一批示范基地,培育一批示范企業(yè)。穩(wěn)定糧食生產(chǎn),全面推行糧食安全縣長負(fù)責(zé)制;以“薯、茶、蔬、藥、竹、核桃”種植為重點(diǎn),突出打造純天然錯季“高山蔬菜”基地和覆蓋全市擴(kuò)面全省的馬鈴薯種薯基地,力爭到2021年,改良茶葉1萬畝、核桃5萬畝,穩(wěn)定發(fā)展高山蔬菜4萬畝、魔芋1萬畝、中藥材0.5萬畝,修復(fù)

16、三月竹30萬畝,建成馬鈴薯種薯基地1萬畝,原種繁育2000畝,滿足全市種薯需求;以“峨邊花牛、跑山雞、川黑豬”養(yǎng)殖為重點(diǎn),著力推進(jìn)養(yǎng)殖業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),建成花牛改良保種基地1個、年存欄2000頭以上能繁母豬供種場2個、肉牛標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖場5個、肉羊標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖場10個,確保年出欄肉牛1萬頭以上,羊1萬只以上。 突出產(chǎn)業(yè)質(zhì)效。完善聯(lián)結(jié)機(jī)制,健全“經(jīng)營主體+基地+農(nóng)戶”產(chǎn)業(yè)模式,新培育省級專業(yè)合作社5家。暢通銷售渠道,打造農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸“綠色通道”,實(shí)行訂單生產(chǎn),推進(jìn)“農(nóng)超對接”,促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品上市流通。培育特色品牌,依托五旺公司、黑竹溝綠色食品公司等龍頭企業(yè),打造“黑竹溝”地方品牌,爭創(chuàng)綠色食品認(rèn)證2個、有機(jī)食

17、品認(rèn)證1個,實(shí)現(xiàn)品牌化和市場化的有效聯(lián)接。加快成果轉(zhuǎn)化,實(shí)行首席專家和技術(shù)團(tuán)隊負(fù)責(zé)制,打造特色產(chǎn)業(yè)、特色農(nóng)業(yè)示范點(diǎn)。實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值12億元,助農(nóng)增收年均增幅達(dá)到10%以上。 突出新型發(fā)展。開展“生產(chǎn)型、經(jīng)營型、技能型”陽光培訓(xùn),培育種植養(yǎng)殖能手、農(nóng)機(jī)操作能手、科技服務(wù)能手等新型職業(yè)農(nóng)民1000人,培育種養(yǎng)大戶、家庭農(nóng)場、專業(yè)合作社、龍頭企業(yè)等新型經(jīng)營主體;推進(jìn)土地經(jīng)營權(quán)有序流轉(zhuǎn),完善土地所有權(quán)、承包權(quán)、經(jīng)營權(quán)分置辦法,用好用活農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易平臺;加快實(shí)施“4G工程”建設(shè),構(gòu)筑縣鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村“三級”電子商務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系,實(shí)現(xiàn)電商服務(wù)點(diǎn)全覆蓋。 培育發(fā)展新興服務(wù)業(yè) 推進(jìn)新興服務(wù)產(chǎn)業(yè)。加快發(fā)展電子商務(wù)

18、、旅游文化、養(yǎng)老健身、現(xiàn)代物流、金融產(chǎn)品等新興先導(dǎo)型服務(wù)業(yè),積極培育發(fā)展數(shù)字消費(fèi)、物聯(lián)網(wǎng)等服務(wù)新業(yè)態(tài),推動生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)向?qū)I(yè)化及價值鏈高端延伸,推進(jìn)生活性服務(wù)業(yè)向精細(xì)化及高品質(zhì)轉(zhuǎn)變。全縣物流企業(yè)達(dá)到20家,社會物流收入達(dá)到2億元;金融網(wǎng)點(diǎn)達(dá)到30個以上,金融機(jī)構(gòu)本外幣存貸余額分別達(dá)到70億元和60億元。 推行“互聯(lián)網(wǎng)+”計劃。推動互聯(lián)網(wǎng)和經(jīng)濟(jì)社會融合發(fā)展,率先在“互聯(lián)網(wǎng)+特色農(nóng)產(chǎn)品”、“互聯(lián)網(wǎng)+旅游消費(fèi)”、“互聯(lián)網(wǎng)+文化服務(wù)”等方面取得突破;努力承接先進(jìn)技術(shù)發(fā)展,推進(jìn)大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、云計算等先進(jìn)技術(shù)應(yīng)用,實(shí)現(xiàn)“三網(wǎng)融合”,打造“智慧峨邊”。全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)集貿(mào)市場達(dá)到11家以上,商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)達(dá)到3000

19、個以上,全社會消費(fèi)品零售額實(shí)現(xiàn)26.8億元,年均增長12.5%。 推動“雙創(chuàng)”平臺建設(shè)。制定落實(shí)“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”優(yōu)惠政策,建立多元化的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新平臺,鼓勵發(fā)展眾創(chuàng)、眾包、眾扶、眾籌空間,推動科技人才、青年大學(xué)生、致富能手、返鄉(xiāng)農(nóng)民、居家婦女等各類能人進(jìn)入創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新主戰(zhàn)場,以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè),建成科技企業(yè)孵化、產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究、工程技術(shù)研究、企業(yè)技術(shù)中心等創(chuàng)新平臺,建成大學(xué)生及返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)園區(qū)、孵化基地、創(chuàng)業(yè)苗圃、創(chuàng)客空間等“雙創(chuàng)”載體5個,科技對經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)率達(dá)到55%以上。 二、狠抓交通大會戰(zhàn),構(gòu)建通暢路網(wǎng),讓發(fā)展的瓶頸加快破除 堅持以交通攻堅助推經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展,投入150億元,形成國省干道為

20、骨架、縣鄉(xiāng)通道為經(jīng)脈、通村通組路為毛細(xì)血管的交通路網(wǎng)格局,步入“高鐵時代、高速時代”,加快破除制約經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要瓶頸。 建設(shè)交通“外循環(huán)”。推進(jìn)“一高一鐵”建設(shè),以峨漢高速、成昆復(fù)線為重點(diǎn),形成橫貫東西的交通主干線,結(jié)束峨邊“零高速”的歷史;推進(jìn)“一國道、一省道、二通道”建設(shè),以國道245線為重點(diǎn),完成峨軫路、峨美路、繞城路改造升級,形成西部交通次樞紐重要節(jié)點(diǎn);以峨馬路、峨沐路為重點(diǎn),打通區(qū)域交通壁壘。力爭建成高速公路51.8公里(含黑竹溝支線),鐵路34公里,改建國省干道150公里,融入成都“2小時經(jīng)濟(jì)圈”、樂山“1小時生活圈”,增強(qiáng)區(qū)域融合發(fā)展能力。 建設(shè)交通“內(nèi)循環(huán)”。以縣鄉(xiāng)村道

21、路改造、交通安保升級、提高管養(yǎng)質(zhì)量、農(nóng)村客運(yùn)配套等為重點(diǎn),改建縣鄉(xiāng)道路400公里,建設(shè)村道及通村聯(lián)網(wǎng)路850公里、橋梁1340延米,建成養(yǎng)護(hù)管理站19個、農(nóng)村客運(yùn)站12個、客運(yùn)招呼站268個,打通“環(huán)線”、增加“射線”、延長“連接線”,實(shí)現(xiàn)內(nèi)聯(lián)外通,徹底解決群眾安全出行和運(yùn)輸困難問題。 掀起大會戰(zhàn)熱潮。全縣動員、全民參與,形成交通攻堅會戰(zhàn)的強(qiáng)大輿論聲勢,匯聚會戰(zhàn)攻堅的強(qiáng)大合力。建立健全倒排倒逼的責(zé)任體系,正排工序、倒排工期的作戰(zhàn)圖紙,資金籌集、質(zhì)量監(jiān)管、督辦落實(shí)的工作機(jī)制,堅決打贏交通攻堅硬仗,加快破除交通瓶頸。 三、狠抓脫貧大攻堅,決勝全面小康,讓發(fā)展的短板有效補(bǔ)齊 堅持把脫貧攻堅作為

22、全縣所有工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),緊盯“兩不愁三保障”和“四個好”目標(biāo),聚焦“六個精準(zhǔn)”,實(shí)施“五個一批”、落地落細(xì)“五個一”,到年全縣17708名貧困人口全部脫貧、106個貧困村全部退出,60%的行政村創(chuàng)建為省級“四好”村,建成大小涼山彝區(qū)脫貧攻堅示范縣。 優(yōu)先改善住房等基礎(chǔ)條件。依托大小涼山彝區(qū)“十項扶貧工程”,實(shí)施彝家新寨建設(shè)、移民避險解困工程和地質(zhì)災(zāi)害搬遷項目。投入5.25億元,實(shí)施彝家新寨建設(shè),解決5000余戶群眾住房困難;投入1.2億元,易地扶貧搬遷2000人;投入0.53億元,改造農(nóng)村危舊房,建設(shè)幸福美麗新村106個;投入2.27億元,完成7個村2495名移民人口避險解困和庫區(qū)移民

23、后扶項目建設(shè)。統(tǒng)籌安全飲水、電網(wǎng)改造、便民路等配套設(shè)施建設(shè),全力改善群眾生產(chǎn)生活條件。 提升醫(yī)療保障水平。構(gòu)建學(xué)前到大學(xué)全程幫扶體系,選派優(yōu)秀教師“一對一”幫扶建卡貧困學(xué)生;強(qiáng)化控輟保學(xué)“五長負(fù)責(zé)制”,九年義務(wù)完成率達(dá)到100%,普高職高毛入學(xué)率達(dá)到90%以上,貧困大學(xué)生補(bǔ)助全覆蓋。健全“五道醫(yī)療保障網(wǎng)”,全面落實(shí)“七免兩補(bǔ)助”政策,推行先診療后付費(fèi)、全覆蓋巡回醫(yī)療等服務(wù),醫(yī)療救助33110人次,確保貧困戶在縣域內(nèi)公立醫(yī)療就醫(yī)個人自付合規(guī)費(fèi)用控制在10%以內(nèi)。堅持應(yīng)兜盡兜、不落一戶,確?!暗捅6档?、特困供養(yǎng)、臨時生活救助、殘疾人扶持、醫(yī)療保險代繳”五項政策全覆蓋。 構(gòu)建產(chǎn)業(yè)就業(yè)增收長效機(jī)制

24、。用好用活產(chǎn)業(yè)扶貧資金,積極構(gòu)建“龍頭企業(yè)+經(jīng)營主體+貧困戶”、產(chǎn)業(yè)扶持周轉(zhuǎn)金入股等利益聯(lián)結(jié)機(jī)制,充分發(fā)揮新型經(jīng)營主體在資金、技術(shù)、市場營銷等方面優(yōu)勢,帶動貧困戶增收。因戶施策發(fā)展庭院經(jīng)濟(jì),發(fā)揮產(chǎn)業(yè)扶持周轉(zhuǎn)金的撬動作用,幫助貧困戶發(fā)展“四小”庭院經(jīng)濟(jì),促進(jìn)貧困戶持續(xù)穩(wěn)定增收。堅持多渠道促進(jìn)靈活就業(yè),開展技能培訓(xùn),發(fā)展彝族刺繡、服飾和彝族文化小商品等產(chǎn)業(yè);開發(fā)農(nóng)村保潔、護(hù)林、護(hù)路等公益性崗位,優(yōu)先保障貧困對象實(shí)現(xiàn)就業(yè),達(dá)到有就業(yè)能力的貧困戶實(shí)現(xiàn)至少一人就業(yè),實(shí)現(xiàn)農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移輸出規(guī)模達(dá)到18萬人次。 形成多元化投入的扶貧格局。做好與省市定點(diǎn)幫扶對接,積極開展定點(diǎn)扶貧;深入開展金融扶貧,引領(lǐng)金融

25、資本投入脫貧攻堅,探索“貧困戶自主發(fā)展、新型經(jīng)營主體+貧困戶、集體經(jīng)濟(jì)+貧困戶”三種小額扶貧資金使用模式,與交通銀行成都分行達(dá)成長期金融扶持戰(zhàn)略合作協(xié)議,力爭每年放貸3000萬元以上。大力開展扶貧公益活動,每年募集社會捐贈資金1000萬元以上;積極開展“百企幫百村”助貧行動,鼓勵縣域企業(yè)發(fā)起設(shè)立扶貧公益金;積極開展“我為家鄉(xiāng)脫貧做件事”公益活動,倡導(dǎo)全社會參與脫貧攻堅。 四、狠抓旅游大開發(fā),打造全域旅游,讓發(fā)展的品牌高端提升 堅持把黑竹溝旅游開發(fā)作為生態(tài)立縣和旅游興縣的重要支撐,打造探秘科考、地磁養(yǎng)生、觀光休閑“三位一體”國際旅游目的地,建成國家“AAAAA”級景區(qū)、國家級生態(tài)旅游示范區(qū)和

26、世界自然遺產(chǎn),讓黑竹溝成為峨邊名片。 提速黑竹溝旅游開發(fā)。大手筆規(guī)劃,全球招商,尋求與頂尖團(tuán)隊合作,推進(jìn)黑竹溝規(guī)劃修編,深度挖掘黑竹溝的旅游資質(zhì)和內(nèi)涵。大規(guī)模投入,招大引強(qiáng),引進(jìn)實(shí)力雄厚的大型中外企業(yè)參與黑竹溝開發(fā),組建黑竹溝旅游開發(fā)集團(tuán)并力爭上市。大視野開發(fā),升級打造,加快推進(jìn)景區(qū)60公里環(huán)線公路、地磁養(yǎng)生酒店、溫泉療養(yǎng)中心、景區(qū)索道、彝族風(fēng)情小鎮(zhèn)、國際會議中心項目建設(shè),積極爭取景區(qū)支線高速建設(shè),實(shí)現(xiàn)黑竹溝旅游開發(fā)根本性突破,成為全國知名景區(qū)。全域接待游客250萬人次,旅游綜合總收入突破30億元。 拓展壯大鄉(xiāng)村旅游。把鄉(xiāng)村特色旅游作為黑竹溝旅游的重要補(bǔ)充,以“黑竹溝百里生態(tài)旅游文化長廊”

27、為主軸,以官料河——大渡河為主線,以“道口、廊道、沿河”經(jīng)濟(jì)帶為節(jié)點(diǎn),大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光特色旅游。加快推進(jìn)旅游“一鎮(zhèn)一景”“一村一品”建設(shè),培育一批鄉(xiāng)村旅游“特色鄉(xiāng)鎮(zhèn)”和“精品村寨”,融合生態(tài)旅游和休閑旅游,實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村旅游多點(diǎn)布局,全面開花,形成環(huán)線,初步構(gòu)建全域旅游格局。制定旅游發(fā)展激勵政策,加強(qiáng)人才隊伍建設(shè),建設(shè)一支適應(yīng)全縣旅游發(fā)展需求的旅游人才隊伍。 五、狠抓城鄉(xiāng)大統(tǒng)籌,建設(shè)優(yōu)美城鄉(xiāng),讓發(fā)展的環(huán)境不斷優(yōu)化(年峨邊彝族自治縣政府工作報告全文 ) 堅持“宜居、宜業(yè)、宜游”的現(xiàn)代城鄉(xiāng)發(fā)展方向,按照“彝族美神故里、夢幻山水迷都、地磁康養(yǎng)勝地”內(nèi)涵,提速增質(zhì)縣城和集鎮(zhèn)建設(shè),彰顯“山水相映、景城

28、一體、特色鮮明”的城市特色。 提升縣城品質(zhì)。準(zhǔn)確定位城市形象,科學(xué)修編城市總體規(guī)劃,依托交通“主動脈”搭建縣城框架,依托交通“靜脈”,拉伸延展城市骨架,構(gòu)筑老城片區(qū)、東風(fēng)片區(qū)、高鐵新區(qū)互為支撐、互為銜接的城鎮(zhèn)化建設(shè)體系。老城片區(qū)重在功能疏解,多拆少建、折舊建新、拆墻透綠,疏緩擁擠的城市空間;東風(fēng)新城重在完善配套,增強(qiáng)服務(wù)功能,聚集人氣商氣,承載老城片區(qū)的部分功能;高鐵新區(qū)重在前瞻規(guī)劃、科學(xué)管控,重點(diǎn)發(fā)展運(yùn)輸服務(wù)、倉儲物流、旅游集散等服務(wù)業(yè),成為新興的宜業(yè)新區(qū)。建成城市新集貿(mào)中心、綜合體育場館等特色地標(biāo)建筑,城區(qū)面積達(dá)到6平方公里、人口達(dá)到5萬人,城鎮(zhèn)化率達(dá)到50%以上。 提升集鎮(zhèn)水準(zhǔn)。突出

29、“一鄉(xiāng)一特色、一鎮(zhèn)一風(fēng)情”,加快中心集鎮(zhèn)“八個一”建設(shè),每年集中打造1個特色鎮(zhèn)、1條特色街區(qū),每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中打造1個特色村,每個村集中打造1個特色品牌,示范帶動,分步推進(jìn),分類打造一批有歷史遺存、地域特色、民俗風(fēng)情、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的風(fēng)情小鎮(zhèn),提升城鎮(zhèn)宜居宜業(yè)宜游整體功能。堅持彝家新寨田園式發(fā)展,推進(jìn)產(chǎn)業(yè)性、功能性和民族性相統(tǒng)一,“家、園、寨”相統(tǒng)一,構(gòu)建基礎(chǔ)設(shè)施配套化、民居設(shè)計特色化、公共服務(wù)一體化的新型村落布局,新建“業(yè)興、家富、人和、村美”的幸福美麗新村59個。 提升管理水平。全面開展“六大秩序整治”三年攻堅行動,治理環(huán)境“臟亂差”頑疾,健全長效管理機(jī)制,建成省級衛(wèi)生縣城。加快原人民醫(yī)院片區(qū)、林

30、業(yè)局片區(qū)、農(nóng)貿(mào)市場片區(qū)、古今寺片區(qū)改造,聚焦薄弱、精準(zhǔn)發(fā)力,統(tǒng)籌兼顧、治標(biāo)治本,實(shí)現(xiàn)城市面貌整體改觀。 六、狠抓社會事業(yè),保障民生民利,讓發(fā)展的成果全民共享 堅持把改善民生、保障民利作為政府工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),作為檢驗政府工作的“試金石”,集中財力干大事、解難事、辦實(shí)事,著力強(qiáng)化公共服務(wù),著力完善公益設(shè)施,派送發(fā)展紅利,凝聚民心,形成合力。 抓好財政收支。嚴(yán)格稅收征管,創(chuàng)新征收方式,培育地方稅體系,強(qiáng)化稅收在財政收入中的主渠道作用,確保新增稅源盡快轉(zhuǎn)化為財政收入;強(qiáng)化非稅收入,有效整合利用國有資源,優(yōu)質(zhì)、優(yōu)價、優(yōu)化出讓,實(shí)現(xiàn)財政非稅收入的增長;規(guī)范支出管理,嚴(yán)格預(yù)算約束,統(tǒng)籌資金安排,

31、優(yōu)化支出結(jié)構(gòu),發(fā)揮財政資金的使用效益。 抓好民生實(shí)事。堅持民生優(yōu)先,加大投入力度,確保新增財力主要用于民生工程和民生實(shí)事,做好民生工程資金投入預(yù)算,落實(shí)財力保障;抓好工作謀劃,做好協(xié)調(diào)服務(wù),扎實(shí)推進(jìn)新增項目、重點(diǎn)工程建設(shè),突出抓好保障性住房、農(nóng)村水電路等基礎(chǔ)建設(shè),全面完成項目任務(wù);強(qiáng)化制度建設(shè),注重民生落地,推進(jìn)長效管理,健全部門分工負(fù)責(zé)、協(xié)調(diào)配合,群眾主動參與、積極投入的良性機(jī)制。 抓好發(fā)展。發(fā)揮在阻斷代際貧困中的決定性作用。推動均衡發(fā)展,探索發(fā)展普惠性幼兒園,實(shí)現(xiàn)“一村一幼”全覆蓋,新建縣城民族小學(xué),辦好職業(yè)高中,普及高中階段;加強(qiáng)校地合作,加強(qiáng)教師隊伍建設(shè),提高辦學(xué)質(zhì)量和水平;全面實(shí)

32、施免費(fèi)職業(yè),執(zhí)行15年免費(fèi),普及發(fā)展學(xué)前和民族地區(qū)“雙語”教學(xué)。推進(jìn)綜合改革,加強(qiáng)信息化建設(shè),加快綜合素質(zhì)評價改革,提高教學(xué)質(zhì)量;完善管理服務(wù)體系,促進(jìn)民辦健康發(fā)展;加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)保障,建立和完善義務(wù)經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。到年,建成四川省義務(wù)基本均衡縣。 抓好衛(wèi)計服務(wù)。發(fā)揮醫(yī)療衛(wèi)生在保障群眾健康上的基礎(chǔ)性作用。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革,實(shí)行醫(yī)療、醫(yī)保、醫(yī)藥聯(lián)動,建立覆蓋城鄉(xiāng)的基本醫(yī)療衛(wèi)生體制。深化公立醫(yī)院綜合改革,建立符合醫(yī)療行業(yè)特點(diǎn)的人事薪酬制度,提升服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)水平。推進(jìn)康養(yǎng)峨邊建設(shè),完善醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系,加強(qiáng)縣鄉(xiāng)村醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)施建設(shè),遷建縣中醫(yī)醫(yī)院,完成縣人民醫(yī)院二甲創(chuàng)建、18個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)升級

33、達(dá)標(biāo),實(shí)現(xiàn)“一村一室”全覆蓋。積極開展第七次全國人口普查,加快人口信息平臺建設(shè),全面實(shí)施“二孩”生育政策,提高生殖健康、婦幼保健、托幼等公共服務(wù)水平,人口自然增長率年均控制在8‰以內(nèi)。 抓好文化繁榮。加快彝族特色文化建設(shè),提升打造“甘嫫阿妞”品牌。舉辦高水平的“甘嫫阿妞”文化旅游藝術(shù)節(jié),面向全國舉辦“甘嫫阿妞”選美活動,打造全國彝區(qū)有影響力的綜合性盛會,帶動風(fēng)情旅游、文化演藝、博覽會展等產(chǎn)業(yè)發(fā)展。積極開展群眾性文化體育活動,促進(jìn)文化體育資源共建共享,實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鄉(xiāng)有文化廣場,村村有文化院壩,基層文化服務(wù)中心全覆蓋,大篷車文藝巡演走遍山村,送電影、送演出、送科技等文化下鄉(xiāng)活動常態(tài)開展。大力發(fā)展廣電事

34、業(yè),確保電視“戶戶通”,廣播“村村響”,群眾精神文化生活更加豐富多彩。 抓好社會保障。健全城鄉(xiāng)居民、城鎮(zhèn)職工基本社會保險、城鄉(xiāng)最低生活保障等社會保障體系,提高最低生活保障、殘疾人生活護(hù)理標(biāo)準(zhǔn),加大大病救助、困難救助、助學(xué)補(bǔ)助力度;發(fā)展職業(yè)年金、企業(yè)年金、商業(yè)養(yǎng)老保險,發(fā)展慈善事業(yè)和適度普惠的社會福利,加快建成覆蓋城鄉(xiāng)、公平可持續(xù)的社保體系。實(shí)現(xiàn)法定人員社會保險全覆蓋,社保業(yè)務(wù)專網(wǎng)100%覆蓋。 七、狠抓各項改革,助推項目建設(shè),讓發(fā)展的動力日益增強(qiáng)(年峨邊彝族自治縣政府工作報告全文 ) 堅持改革創(chuàng)新,以各項改革為抓手,通過改革推動,破除制度障礙,讓全社會活力噴薄涌現(xiàn),為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展添磚加瓦

35、。 推進(jìn)各項改革。推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,有力有序有效落實(shí)“三去一降一補(bǔ)”重點(diǎn)任務(wù),實(shí)現(xiàn)全要素生產(chǎn)率的大幅提高。深化行政體制改革,建立權(quán)力清單、責(zé)任清單、負(fù)面清單“三單”制度,進(jìn)一步減少行政審批事項,提高政府效能。深化國資國企改革,支持非公有制經(jīng)濟(jì)參股國有企業(yè),推進(jìn)四川大電公司股份制改革,推進(jìn)國有林場和林區(qū)改革,完善國有資產(chǎn)監(jiān)督管理體制,全面推進(jìn)依法治企、規(guī)范管理,防止國有資產(chǎn)流失。深化市場配置改革,搭建勞動力、土地、資本等要素交易平臺,推動縣內(nèi)土地指標(biāo)省內(nèi)流轉(zhuǎn);爭取普惠金融服務(wù)支持,支持民間資本投資入股金融機(jī)構(gòu),擴(kuò)大民間資本使用效益。深化市場監(jiān)管改革,推進(jìn)社會誠信體系建設(shè),逐步建立企業(yè)資信、

36、個人信用、行業(yè)誠信數(shù)據(jù)庫。深化投融資改革,整合交投公司、水投公司、國有資產(chǎn)、國有林權(quán)等資源注入國資公司,強(qiáng)化與金融機(jī)構(gòu)的聯(lián)姻互動,構(gòu)建組織多元、服務(wù)高效、風(fēng)險可控的金融體系,進(jìn)一步增強(qiáng)融資能力,支持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展。 推進(jìn)項目建設(shè)。堅持“投資拉動”,抓大項目,大抓項目,“借雞生蛋”,借力發(fā)展,完成重大領(lǐng)域、重大項目投資150億元以上。強(qiáng)化項目儲備,認(rèn)真研究中央、省市規(guī)劃和重點(diǎn)投向,立足資源優(yōu)勢,精心包裝策劃一批具有吸引力的優(yōu)勢項目,理性招引一批符合地方產(chǎn)業(yè)特色的重大項目。強(qiáng)化項目引進(jìn),落實(shí)縣級領(lǐng)導(dǎo)掛聯(lián)責(zé)任,完善部門互動、上下聯(lián)動的重大項目協(xié)調(diào)服務(wù)體系,緊盯項目履約率、資金到位率、項目開工率,確保

37、項目盡快落地。強(qiáng)化資金保障,積極向上“爭”,通過市場“引”,對接銀行“貸”,統(tǒng)籌財政“投”,建立和完善PPP項目支持政策體系,加強(qiáng)“銀政企”合作,整合資金,捆綁使用,確保項目建成投用。 八、狠抓安全穩(wěn)定,創(chuàng)新社會管理,讓發(fā)展的合力緊密凝聚(年峨邊彝族自治縣政府工作報告全文 ) 堅持社會管理創(chuàng)新,突出和諧穩(wěn)定的基石作用,以環(huán)境保護(hù)為主線、以綜合治理為手段,建立健全監(jiān)管機(jī)制,實(shí)現(xiàn)社會安定和諧。 推進(jìn)環(huán)境保護(hù)。強(qiáng)化生態(tài)文明建設(shè),抓好自然保護(hù)區(qū)、生態(tài)功能區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)及天然林管護(hù),鞏固實(shí)施退耕還林,推進(jìn)國家級生態(tài)林業(yè)重點(diǎn)縣創(chuàng)建,力爭森林覆蓋率達(dá)78%,生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、生態(tài)村占比分別達(dá)60%以上。強(qiáng)化環(huán)

38、境質(zhì)量保護(hù),嚴(yán)格控制污染物排放濃度和排放總量,推進(jìn)循環(huán)利用和清潔生產(chǎn),全面完成節(jié)能減排任務(wù);完善集中式水源保護(hù)機(jī)制,提高大氣、水和土壤環(huán)境質(zhì)量。強(qiáng)化環(huán)境綜合整治,加強(qiáng)大渡河流域及白沙河、官料河等中小河流域水環(huán)境保護(hù),治理水土流失150平方公里,建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田15000畝,完成地力培肥5000畝;規(guī)劃建設(shè)污水處理廠8個,努力實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)生活垃圾無害化處理率分別達(dá)到90%和80%;加強(qiáng)礦產(chǎn)資源管理,推進(jìn)礦山環(huán)境恢復(fù)治理;節(jié)約集約用地,加大土地資源整理和復(fù)墾力度,保持耕地總量動態(tài)平衡。 推進(jìn)綜合治理。高度重視安全生產(chǎn),嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、失職追責(zé)”工作機(jī)制,健全安全生產(chǎn)監(jiān)管機(jī)制,深化

39、道路交通、地質(zhì)災(zāi)害、食品藥品等重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)m椪?,有效防范、堅決遏制重特大事故發(fā)生。高度重視矛盾化解,深化領(lǐng)導(dǎo)干部下訪、接訪、約訪制度,落實(shí)縣鄉(xiāng)村組四級聯(lián)合化解制度,實(shí)現(xiàn)政府治理、社會調(diào)節(jié)、居民自治良性互動,推動大調(diào)解工作體系向多元化解矛盾糾紛機(jī)制方向發(fā)展;開展“七五”普法,加大對纏訪、鬧訪等違法行為的處置力度,加大對阻工阻路違法行為的打擊力度,積極將信訪問題的處理和解決引入法制軌道;切實(shí)加強(qiáng)民族宗教工作,深化“德古調(diào)解”和“雙高”治理,積極創(chuàng)建全國民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范縣。高度重視社會穩(wěn)定,完善突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案和重大事項社會穩(wěn)定風(fēng)險評估機(jī)制,加強(qiáng)應(yīng)急隊伍建設(shè),強(qiáng)化應(yīng)急保障,搞好應(yīng)急演練,提

40、高應(yīng)急處置水平;健全公共安全體系,加強(qiáng)城鄉(xiāng)立體化、信息化社會治安防控體系建設(shè),推進(jìn)網(wǎng)格化管理,依法懲治各類違法犯罪,確保社會和諧穩(wěn)定。 九、狠抓政府管理,推進(jìn)依法行政,讓發(fā)展的中樞高效運(yùn)轉(zhuǎn)(年峨邊彝族自治縣政府工作報告全文 ) 堅持把法治意識挺在前頭,嚴(yán)格制度管權(quán)管事管人,以“轉(zhuǎn)作風(fēng)、改政風(fēng)、嚴(yán)行風(fēng)”為載體,著力打造“陽光政府、法治政府、服務(wù)政府、廉潔政府”,做到民之所望、政之所向。 堅持依法行政。全面推進(jìn)依法治縣,切實(shí)加強(qiáng)法治政府建設(shè),嚴(yán)格按照法定權(quán)限、法定程序行使權(quán)力、履行職責(zé),切實(shí)做到法定職責(zé)必須為、法無授權(quán)不可為。建立行政機(jī)關(guān)法律顧問制度,加強(qiáng)行政執(zhí)法監(jiān)督,規(guī)范行政執(zhí)法行為,不斷

41、提高依法行政水平。自覺接受人大法律監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督,認(rèn)真辦理人大代表議案、建議和政協(xié)委員提案,主動聽取社會各界意見,高度重視人民群眾監(jiān)督和新聞輿論監(jiān)督,不斷改進(jìn)政府工作。(年峨邊彝族自治縣政府工作報告全文 ) 堅持依法決策。按照依法依規(guī)、集體決策、公開透明、終身負(fù)責(zé)的原則,全面落實(shí)重大事項集體決策制度,健全決策規(guī)則和議事程序,促進(jìn)政府決策的科學(xué)化、民主化。強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)問政,推進(jìn)行政權(quán)力公開透明運(yùn)行。充分發(fā)揮社情民意調(diào)查中心平臺作用,加強(qiáng)與民眾的信息互動,樹立更加自信、更加開放、更加包容的政府形象。(年峨邊彝族自治縣政府工作報告全文 ) 堅持廉政建設(shè)。嚴(yán)守政治紀(jì)律、政治規(guī)矩,認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建

42、設(shè)主體責(zé)任,加強(qiáng)制度建廉,深入推進(jìn)反腐,嚴(yán)厲整治各種頂風(fēng)違紀(jì)行為。切實(shí)加強(qiáng)行政監(jiān)察和審計監(jiān)督,加大對重點(diǎn)部門、重點(diǎn)環(huán)節(jié)、資金密集和廉政風(fēng)險易發(fā)多發(fā)重點(diǎn)領(lǐng)域的監(jiān)管力度,從源頭上、以“零容忍”態(tài)度遏制腐敗。嚴(yán)格執(zhí)行廉政建設(shè)各項制度,弛而不息正風(fēng)肅紀(jì),態(tài)度堅決懲貪治腐,堅決糾正侵害群眾利益的不正之風(fēng),堅決鏟除腐敗滋生的土壤。 堅持作風(fēng)建設(shè)。切實(shí)加強(qiáng)政府班子干部隊伍建設(shè),全面落實(shí)縣委持續(xù)推進(jìn)干部作風(fēng)建設(shè)的決定和五條禁令。著力解決法律意識不強(qiáng)問題,時刻法律紅線不可逾越、法律底線不可觸碰,堅持學(xué)法、尊法、用法、守法,善于運(yùn)用法律手段管理經(jīng)濟(jì)和社會事務(wù)。著力解決執(zhí)行能力不強(qiáng)問題,加大治理慵懶散力度,大力弘

43、揚(yáng)“立說立行”精神,持久推進(jìn)效能建設(shè),重拳整治“不作為、亂作為、慢作為”和“中梗阻”等亂象。著力解決作風(fēng)不實(shí)問題,深入開展“走基層”活動,推行“一線工作法”,深化“基層夜話”活動,拉近干群距離,增強(qiáng)血肉聯(lián)系,增近魚水關(guān)系。通過持久的隊伍建設(shè)和深入的作風(fēng)轉(zhuǎn)變,建設(shè)一支不圖虛名、公道正派、業(yè)務(wù)精良、光明磊落的領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍。 各位代表:唯有雄心多壯志,敢叫日月?lián)Q新天!今日峨邊,天時、地利、人和,萬事俱備;心齊、氣順、勁足,蓄勢待發(fā)。責(zé)任與重托,鞭策我們奮發(fā)有為;光榮與夢想,激勵我們不懈追求!讓我們在自治縣委的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)全縣人民,致力綠色崛起,建設(shè)美麗峨邊,為實(shí)現(xiàn)全面小康而努力奮斗?。甓脒呉妥遄灾慰h政府工作報告全文 )

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