國(guó)開(kāi)(中央電大)行管專科《公共行政學(xué)》十年期末考試簡(jiǎn)答題題庫(kù)

《國(guó)開(kāi)(中央電大)行管專科《公共行政學(xué)》十年期末考試簡(jiǎn)答題題庫(kù)》由會(huì)員分享，可在線閱讀，更多相關(guān)《國(guó)開(kāi)(中央電大)行管?？啤豆残姓W(xué)》十年期末考試簡(jiǎn)答題題庫(kù)（44頁(yè)珍藏版）》請(qǐng)?jiān)谘b配圖網(wǎng)上搜索。

1、國(guó)開(kāi)(中央電大)行管?？啤豆残姓W(xué)》十年期末考試簡(jiǎn)答題題庫(kù) 國(guó)開(kāi)(中央電大)行管?？啤豆残姓W(xué)》十年期末考試簡(jiǎn)答題題庫(kù) (電大期末紙質(zhì)考試必備資料) 說(shuō)明：1.試卷號(hào)碼：2202； 2.課程代碼：00512； 3.資料整理于2020年4月13日，涵蓋了x年1月至2020年1月中央電大期末考試的全部試題及答案。 2020年1月試題及答案 20.在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，我國(guó)政府的經(jīng)濟(jì)職能主要有哪些？ 答：(1)規(guī)范和穩(wěn)定市場(chǎng)秩序，確保自由競(jìng)爭(zhēng)的職能；(2)對(duì)經(jīng)濟(jì)進(jìn)行宏觀調(diào)控，確保國(guó)民經(jīng)濟(jì)平衡發(fā)展的職能；(3)直接生產(chǎn)和提供公共物品，彌補(bǔ)市場(chǎng)不足的職能；(4)管理國(guó)有資產(chǎn)的職

2、能。 21.簡(jiǎn)述行政改革的取向。 答：(1)以適應(yīng)社會(huì)環(huán)境為取向；(2)以精簡(jiǎn)機(jī)構(gòu)為取向；(3)以調(diào)整組織結(jié)構(gòu)為取向；(4)以調(diào)整權(quán)力關(guān)系為取向；(5)以人事制度改革為取向。 x年7月試題及答案 20.簡(jiǎn)述行政決策必須遵循的基本原則。 答：(1)科學(xué)預(yù)測(cè)原則；(2)信息原則；(3)可行性原則；(4)滿意原則；(5)成本效益原則；(6)公平與民主原則；(7)法制原則；(8)實(shí)現(xiàn)公共利益的原則。 21.理解行政執(zhí)行的含義，應(yīng)把握哪些要點(diǎn)？ 答：(1)行政執(zhí)行的主體是行政機(jī)關(guān)及行政人員。(2)行政執(zhí)行是一種具有目標(biāo)導(dǎo)向的活動(dòng)。(3)行政執(zhí)行是一種實(shí)施性質(zhì)很強(qiáng)的活動(dòng)，是務(wù)實(shí)性的

3、、付諸于實(shí)際的行動(dòng)，它需要通過(guò)一定的具體步驟或?qū)嶋H行動(dòng)來(lái)落實(shí)政策。(4)行政執(zhí)行是一種行政法律行為。(5)行政執(zhí)行活動(dòng)還具有強(qiáng)制性。 x年1月試題及答案 20.市場(chǎng)失效主要表現(xiàn)在哪些方面？ 答：(1)外部性問(wèn)題；(2)市場(chǎng)壟斷和專制價(jià)格；(3)公共物品的提供；(4)無(wú)知和非理性；(5)不平等問(wèn)題。 21.行政改革的阻力。 答：(1)歷史的局限性決定了行政改革的成敗。(2)政治因素對(duì)行政改革的限制與制約。(3)在行政系統(tǒng)內(nèi)部行政官僚集團(tuán)的反對(duì)。(4)傳統(tǒng)的保守程度決定了行政改革的艱難程度。(5)用人唯親和家長(zhǎng)制對(duì)行政改革的負(fù)面影響。 x年7月試題及答案 20.一般來(lái)說(shuō)，政府

4、決策目標(biāo)的產(chǎn)生有哪幾種？ 答：(1)立法機(jī)關(guān)確立的決策目標(biāo)；(2)中國(guó)共產(chǎn)黨所制定的方針、路線和政策；(3)上級(jí)政府或上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)下達(dá)的具體決策目標(biāo)；(4)上級(jí)政府或上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)部門下達(dá)的粗略目標(biāo)；(5)針對(duì)組織本身的發(fā)展所確定的決策目標(biāo)。 21.簡(jiǎn)述行政執(zhí)行的特點(diǎn)。 答：(1)綜合性；(2)目的性；(3)具體性；(4)強(qiáng)制性；(5)靈活性。 x年1月試題及答案 20.簡(jiǎn)述政府文化職能的主要內(nèi)容。 答：(1)意識(shí)形態(tài)職能；(2)發(fā)展科學(xué)技術(shù)和教育職能；(3)發(fā)展文學(xué)藝術(shù)和體育衛(wèi)生職能；(4)加強(qiáng)社會(huì)主義道德建設(shè)的職能；(5)清除那些不僅沒(méi)有社會(huì)價(jià)值而且有害的文化產(chǎn)品的職能。

5、 21.簡(jiǎn)述測(cè)定行政效率的必要性。 答：(1)通過(guò)測(cè)定行政效率可以降低公共行政的投入和成本，減少資源的消耗，實(shí)現(xiàn)公共利益；(2)通過(guò)測(cè)定行政效率可以確定行政目標(biāo)的達(dá)成度；(3)通過(guò)測(cè)定行政效率可以確定公共組織的各種要素組合的科學(xué)合理程度；(4)通過(guò)測(cè)定行政效率可以確定公共行政活動(dòng)的社會(huì)效益的大小。 x年6月試題及答案 20.簡(jiǎn)述行政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的主要內(nèi)容。 答：(1)負(fù)責(zé)貫徹執(zhí)行法律、法規(guī)以及權(quán)力機(jī)關(guān)、上級(jí)行政機(jī)關(guān)的決定；(2)主持制定本地區(qū)、本部門的工作計(jì)劃；(3)負(fù)責(zé)制定公共行政決策，決定公共行政工作中的重大問(wèn)題；(4)正確地選拔、使用人才；(5)負(fù)責(zé)對(duì)本部門和下級(jí)行政機(jī)關(guān)的工作

6、實(shí)行監(jiān)督、檢查；(6)做好協(xié)調(diào)工作。 21.簡(jiǎn)述行政監(jiān)督的特點(diǎn)。 答：(1)監(jiān)督主體的多樣性；(2)監(jiān)督對(duì)象的雙重性；(3)行政監(jiān)督內(nèi)容的雙向性；(4)行政監(jiān)督主體的層次性；(5)法律地位的獨(dú)立性。 x年1月試題及答案 20.我國(guó)在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,政府的經(jīng)濟(jì)職能主要有哪些? 答：(1)規(guī)范和穩(wěn)定市場(chǎng)秩序,確保自由競(jìng)爭(zhēng)的職能；(2)對(duì)經(jīng)濟(jì)進(jìn)行宏觀調(diào)控,確保國(guó)民經(jīng)濟(jì)平衡發(fā)展的職能；(3)直接生產(chǎn)和提供公共物品,彌補(bǔ)市場(chǎng)不足的職能；(4)管理國(guó)有資產(chǎn)的職能。 21.簡(jiǎn)述行政規(guī)章的基本特點(diǎn)。 答：(1)行政規(guī)章的制定主體是特定的行政機(jī)關(guān),即有權(quán)制定部門規(guī)章和地方規(guī)章的機(jī)關(guān)；(2

7、)行政規(guī)章的制定根據(jù)是法律、行政法規(guī)以及決定、命令的授權(quán)；(3)行政規(guī)章應(yīng)當(dāng)按照法定程序制定；(4)行政規(guī)章具有法的屬性。 x年7月試題及答案 20.行政決策程序應(yīng)該包括哪些步驟? 答：(1)認(rèn)識(shí)問(wèn)題,界定問(wèn)題,找出差距；(2)確定決策目標(biāo)；(3)確定決策標(biāo)準(zhǔn),確定每個(gè)標(biāo)準(zhǔn)的權(quán)重；(4)擬定決策方案；(5)分析方案；(6)選擇方案；(7)實(shí)施決策方案,完善決策；(8)評(píng)估決策。 21.簡(jiǎn)述行政立法的原則。 答：(1)以人民權(quán)力和公民的權(quán)利為重的原則；(2)依法立法原則；(3)民主立法原則；(4)科學(xué)立法原則。 x年1月試題及答案 20.理解行政執(zhí)行的含義，應(yīng)把握的要點(diǎn)有哪

8、些? 答：(1)行政執(zhí)行的主體是行政機(jī)關(guān)及行政人員；(2)行政執(zhí)行是一種具有目標(biāo)導(dǎo)向的活(3)行政執(zhí)行是一種實(shí)施性質(zhì)很強(qiáng)的活動(dòng)，是務(wù)實(shí)性的、付諸于實(shí)際的行動(dòng)，它需要通過(guò)一定的具體步驟或?qū)嶋H行動(dòng)來(lái)落實(shí)政策川的行政執(zhí)行是一種行政法律行為 ；(5)行政執(zhí)行活動(dòng)還具有強(qiáng)制性。 21.簡(jiǎn)述政府職能的特點(diǎn)。 答：(1)政府職能普遍性的特點(diǎn)；(2)政府職能的強(qiáng)制性特點(diǎn)；(3)政府職能的系統(tǒng)性特點(diǎn)；(4)政府職能的不可替代性的特點(diǎn)；(5)政府職能的服務(wù)性特點(diǎn)。 x年7月試題及答案 20.法制監(jiān)督具有哪些特征？ 答：(1)法制監(jiān)督是權(quán)力分配的均衡；(2)監(jiān)督的對(duì)象是行使行政權(quán)力的主體；(3)監(jiān)

9、督的范圍具有廣泛性；(4)監(jiān)督方式和手段具有多樣性；(5)以權(quán)力制約權(quán)力。 21.簡(jiǎn)述測(cè)定行政效率的必要性。 答：(1)通過(guò)測(cè)定行政效率可以降低公共行政的投入和成本，減少資源的消耗，實(shí)現(xiàn)公共利益；(2)通過(guò)測(cè)定行政效率可以確定行政目標(biāo)的達(dá)成度；(3)通過(guò)測(cè)定行政效率可以確定公共組織的各種要素組合的科學(xué)合理程度；(4)通過(guò)測(cè)定行政效率可以確定公共行政活動(dòng)的社會(huì)效益的大小。 x年1月試題及答案 20.政府干預(yù)應(yīng)該遵循哪些原則？ 答：(1)政府和市場(chǎng)兩者的功能有很大的區(qū)別，它們不能互相代替；(2)政府干預(yù)經(jīng)濟(jì)僅界定在彌補(bǔ)和防止市場(chǎng)失效的范圍；(3)政府干預(yù)也必須講究成本收益；(4)發(fā)

10、展中國(guó)家政府一般對(duì)市場(chǎng)的干預(yù)比發(fā)達(dá)國(guó)家廣泛得多多，這是十分正常的現(xiàn)象。 21.簡(jiǎn)述行政改革的取向。 答：(1)以適應(yīng)社會(huì)環(huán)境為取向；(2)以精簡(jiǎn)機(jī)構(gòu)為取向；(3)以調(diào)整組織結(jié)構(gòu)為取向；(4)以調(diào)整權(quán)力關(guān)系為取向；(5)以人事制度改革為取向。 x年7月試題及答案 20.簡(jiǎn)述公共行政學(xué)的特點(diǎn)。 答：(1)公共行政學(xué)是一門交叉性學(xué)科和邊緣學(xué)科；(2)公共行政學(xué)是應(yīng)用性的學(xué)科；(3)公共行政學(xué)是政治性較強(qiáng)的學(xué)科；(4)公共行政學(xué)研究的廣泛性；(5)公共行政學(xué)的發(fā)展性。 21.簡(jiǎn)述測(cè)定行政效率的必要性。 答：(1)通過(guò)測(cè)定行政效率可以降低公共行政的投入和成本，減少資源的消耗，實(shí)

11、現(xiàn)公共利益；(2)通過(guò)測(cè)定行政效率可以確定行政目標(biāo)的達(dá)成度；(3)通過(guò)測(cè)定行政效率可以確定公共組織的各種要素組合的科學(xué)合理程度； (4)通過(guò)測(cè)定行政效率可以確定公共行政活動(dòng)的社會(huì)效益的大小。 x年1月試題及答案 20.市場(chǎng)失效主要表現(xiàn)在哪些方面？ 答：(1)外部性問(wèn)題；(2)市場(chǎng)壟斷和專制價(jià)格；(3)公共物品的提供；(4)無(wú)知和非理性；(5)不平等問(wèn)題。 21.我國(guó)正確地處理效率與公平的關(guān)系，必須遵循的原則有哪些？ 答：(1)效率優(yōu)先、兼顧公平的原則；(2)平等原則；(3)公平分配的原則；(4)機(jī)會(huì)均等、能者優(yōu)先的原則。 x年7月試題及答案 20.政府干預(yù)應(yīng)該遵循哪些原則

12、？ 答：(1)政府和市場(chǎng)兩者的功能有很大的區(qū)別，它們不能互相代替；(2)政府干預(yù)經(jīng)濟(jì)僅界定在彌補(bǔ)和防止市場(chǎng)失效的范圍；(3)政府干預(yù)也必須講究成本收益；(4)發(fā)展中國(guó)家政府一般對(duì)市場(chǎng)的干預(yù)比發(fā)達(dá)國(guó)家廣泛得多，這是十分正常的現(xiàn)象。 21.簡(jiǎn)述行政法規(guī)的基本特征。 答：(1)行政法規(guī)的制定主體是國(guó)務(wù)院；(2)行政蔗規(guī)根據(jù)憲法和法律的授權(quán)制定；(3)行政法規(guī)必須經(jīng)過(guò)法定程序制定；(4)行政法規(guī)具有法的效力。 x年1月試題及答案 20.簡(jiǎn)述政府文化職能的主要內(nèi)容。 答：(1)意識(shí)形態(tài)職能；(2)發(fā)展科學(xué)技術(shù)和教育職能；(3)發(fā)展文學(xué)藝術(shù)和體育衛(wèi)生職能；(4)加強(qiáng)社會(huì)主義道德建設(shè)的職

13、能；(5)清除那些不僅沒(méi)有社會(huì)價(jià)值而且有害的文化產(chǎn)品的職能。 21.理解行政執(zhí)行的含義，應(yīng)把握哪些要點(diǎn)？ 答：(1)行政執(zhí)行的主體是行政機(jī)關(guān)及行政人員。(2)行政執(zhí)行是一種具有目標(biāo)導(dǎo)向的活動(dòng)。(3)行政執(zhí)行是一種實(shí)施性質(zhì)很強(qiáng)的活動(dòng)，是務(wù)實(shí)性的、付諸于實(shí)際的行動(dòng)，它需要通過(guò)一定的具體步驟或?qū)嶋H行動(dòng)來(lái)落實(shí)政策。(4)行政執(zhí)行是一種行政法律行為。(5)行政執(zhí)行活動(dòng)還具有強(qiáng)制性。 x年7月試題及答案 20.行政領(lǐng)導(dǎo)者素質(zhì)的構(gòu)成主要有哪些方面？ 答：(1)政治素質(zhì)；(2)文化素質(zhì)；(3)道德素質(zhì)；(4)心理素質(zhì)；(5)身體素質(zhì)。 21.簡(jiǎn)述行政監(jiān)督的原則。 答：(1)行政監(jiān)督機(jī)關(guān)依

14、法行使職權(quán)，不受其他部門、社會(huì)團(tuán)體和個(gè)人干涉的原則；(2)實(shí)事求是，重證據(jù)、重調(diào)查研究的原則；(3)在適用法律和行政紀(jì)律上人人平等的原則；(4)教育與懲處相結(jié)合的原則；(5)監(jiān)督檢查與改進(jìn)工作相結(jié)合的原則；(6)監(jiān)督工作依靠群眾的原則。 x年1月試題及答案 20.我國(guó)在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，政府的經(jīng)濟(jì)職能主要有哪些？ 答：(1)規(guī)范和穩(wěn)定市場(chǎng)秩序，確保自由競(jìng)爭(zhēng)的職能；(2)對(duì)經(jīng)濟(jì)進(jìn)行宏觀調(diào)控，確保國(guó)民經(jīng)濟(jì)平衡發(fā)展的職能；(3)直接生產(chǎn)和提供公共物品，彌補(bǔ)市場(chǎng)的不足的職能；(4)管理國(guó)有資產(chǎn)的職能。 21.簡(jiǎn)述行政法規(guī)的基本特征。 答：(1)行政法規(guī)的制定主體是國(guó)務(wù)院；(2)行政法規(guī)根

15、據(jù)憲法和法律的授權(quán)制定；(3)行政法規(guī)必須經(jīng)過(guò)法定程序制定；(4)行政法規(guī)具有法的效力。 x年7月試題及答案 20.政府干預(yù)應(yīng)該遵循哪些原則？ 答：(1)政府和市場(chǎng)兩者的功能有很大的區(qū)別，它們不能互相代替；(2)政府干預(yù)經(jīng)濟(jì)僅界定在彌補(bǔ)和防止市場(chǎng)失效的范圍；(3)政府干預(yù)也必須講究成本收益 (4)發(fā)展中國(guó)家政府一般對(duì)市場(chǎng)的干預(yù)比發(fā)達(dá)國(guó)家廣泛得多多，這是十分正常的現(xiàn)象。 21.理解行政執(zhí)行的含義，應(yīng)把握哪些要點(diǎn)？ 答：(1)行政執(zhí)行的主體是行政機(jī)關(guān)及行政人員。(2)行政執(zhí)行是一種具有目標(biāo)導(dǎo)向的活動(dòng)。(3)行政執(zhí)行是一種實(shí)施性質(zhì)很強(qiáng)的活動(dòng)，是務(wù)實(shí)性的、付諸于實(shí)際的行動(dòng)，它需要通過(guò)一定

16、的具體步驟或?qū)嶋H行動(dòng)來(lái)落實(shí)政策。(4)行政執(zhí)行是一種行政法律行為。(5)行政執(zhí)行活動(dòng)還具有強(qiáng)制性。 x年1月試題及答案 20.簡(jiǎn)述行政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的主要內(nèi)容。 答：(1)負(fù)責(zé)貫徹執(zhí)行法律、法規(guī)以及權(quán)力機(jī)關(guān)、上級(jí)行政機(jī)關(guān)的決定；(2)主持制定本地區(qū)、本部門的工作計(jì)劃；(3)負(fù)責(zé)制定公共行政決策，決定公共行政工作中的重大問(wèn)題；(4)正確地選拔、使用人才；(5)負(fù)責(zé)對(duì)本部門和下級(jí)行政機(jī)關(guān)的工作實(shí)行監(jiān)督、檢查；(6)做好協(xié)調(diào)工作。 21.依監(jiān)督的主體劃分，行政監(jiān)督有哪幾種類型？ 答：(1)執(zhí)政黨的監(jiān)督；(2)權(quán)力機(jī)關(guān)的監(jiān)督；(3)行政機(jī)關(guān)的監(jiān)督；(4)司法機(jī)關(guān)的監(jiān)督；(5)社會(huì)監(jiān)督。

17、x年7月試題及答案 1.政府的文化職能主要包括哪些？ 答：(1)意識(shí)形態(tài)職能；(2)發(fā)展科學(xué)技術(shù)和教育職能；(3)發(fā)展文學(xué)藝術(shù)和體育衛(wèi)生職能；(4)加強(qiáng)社會(huì)主義道德建設(shè)的職能；(5)清除那些不僅沒(méi)有社會(huì)價(jià)值而且有害的文化產(chǎn)品的職能。 2.簡(jiǎn)述行政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的主要內(nèi)容。 答：(1)負(fù)責(zé)貫徹執(zhí)行法律、法規(guī)以及權(quán)力機(jī)關(guān)、上級(jí)行政機(jī)關(guān)的決定；(2)主持制定本地區(qū)、本部門的工作計(jì)劃；(3)負(fù)責(zé)制定公共行政決策，決定公共行政工作中的重大問(wèn)題；(4)正確地選拔、使用人才；(5)負(fù)責(zé)對(duì)本部門和下級(jí)行政機(jī)關(guān)的工作實(shí)行監(jiān)督、檢查；(6)做好協(xié)調(diào)工作。 x年1月試題及答案 1.我國(guó)在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，

18、政府的經(jīng)濟(jì)職能主要有哪些？ 答：(1)規(guī)范和穩(wěn)定市場(chǎng)秩序，確保自由競(jìng)爭(zhēng)的職能；(2)對(duì)經(jīng)濟(jì)進(jìn)行宏觀調(diào)控，確保國(guó)民經(jīng)濟(jì)平衡發(fā)展的職能；(3)直接生產(chǎn)和提供公共物品，彌補(bǔ)市場(chǎng)的不足的職能；(4)管理國(guó)有資產(chǎn)的職能。 2.簡(jiǎn)述行政改革必須遵循的原則。 答：(1)行政改革必須進(jìn)行科學(xué)而嚴(yán)密地論證和規(guī)劃，慎重開(kāi)展；(2)行政改革必須以保持社會(huì)穩(wěn)定為前提；(3)行政改革要以改變觀念為先導(dǎo)，以體制創(chuàng)新為核心，以高效、公平、廉潔為目標(biāo)；(4)行政改革必須有政治保障和法律保障；(5)行政改革以理順關(guān)系，轉(zhuǎn)變政府職能為重點(diǎn)。 x年7月試題及答案 1.簡(jiǎn)述公共行政的特點(diǎn)。 答：(1)公共行政之首

19、要特點(diǎn)是它的公共性；(2)公共行政的政治性；(3)公共行政具有嚴(yán)格的法制性；(4)公共行政的民主性；(5)公共行政的公平性；(6)公共行政的高效性。 2.簡(jiǎn)述政府失效主要表現(xiàn)在哪些方面? 答：(1)政府成本過(guò)高；(2)政府的低效率；(3)資源配置的低效率；(4)尋租；(5)造成另一種不公平。 x年1月試題及答案 1.簡(jiǎn)述公共行政環(huán)境的作用。 答：(1)公共行政環(huán)境決定、限制與制約公共行政；(2)公共行政必須適應(yīng)公共行政環(huán)境；(3)公共行政環(huán)境的發(fā)展變化必然導(dǎo)致公共行政的發(fā)展變化；(4)公共行政對(duì)公共行政環(huán)境也有反作用。 2.簡(jiǎn)述行政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的主要內(nèi)容。 答：(1)負(fù)責(zé)貫

20、徹執(zhí)行法律、法規(guī)以及權(quán)力機(jī)關(guān)、上級(jí)行政機(jī)關(guān)的決定；(2)主持制定本地區(qū)、本部門的工作計(jì)劃；(3)負(fù)責(zé)制定公共行政決策，決定公共行政工作中的重大問(wèn)題；(4)正確地選拔、使用人才；(5)負(fù)責(zé)對(duì)本部門和下級(jí)行政機(jī)關(guān)的工作實(shí)行監(jiān)督、檢查；(6)做好協(xié)調(diào)工作。 x年7月試題及答案 1.一般來(lái)說(shuō)，政府決策目標(biāo)的產(chǎn)生有哪幾種? 答：(1)立法機(jī)關(guān)確立的決策目標(biāo)；(2)中國(guó)共產(chǎn)黨所制定的方針、路線和政策；(3)上級(jí)政府或上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)下達(dá)的具體決策目標(biāo)；(4)上級(jí)政府或上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)部門下達(dá)的粗略目標(biāo)；(5)針對(duì)組織本身的發(fā)展所確定的決策目標(biāo)。 2.簡(jiǎn)述法治行政的特點(diǎn)。 答：(1)職權(quán)法定；(2)法律

21、保留；(3)法律優(yōu)先；(4)依據(jù)法律；(5)職權(quán)與職責(zé)統(tǒng)一。 x年1月試題及答案 1.理解行政執(zhí)行的含義，應(yīng)把握的要點(diǎn)有哪些? 答：(1)行政執(zhí)行的主體是行政機(jī)關(guān)及行政人員；(2)行政執(zhí)行是一種具有目標(biāo)導(dǎo)向的活動(dòng)；(3)行政執(zhí)行是一種實(shí)施性質(zhì)很強(qiáng)的活動(dòng)，是務(wù)實(shí)性的、付諸于實(shí)際的行動(dòng)，它需要通過(guò)一定的具體步驟或?qū)嶋H行動(dòng)來(lái)落實(shí)政策；(4)行政執(zhí)行是一種行政法律行為；(5)行政執(zhí)行活動(dòng)還具有強(qiáng)制性。 2.我國(guó)在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，政府的經(jīng)濟(jì)職能主要有哪些? 答：(1)規(guī)范和穩(wěn)定市場(chǎng)秩序，確保自由競(jìng)爭(zhēng)的職能；(2)對(duì)經(jīng)濟(jì)進(jìn)行宏觀調(diào)控，確保國(guó)民經(jīng)濟(jì)平衡發(fā)展的職能；(3)直接生產(chǎn)和提供公共物品，

22、彌補(bǔ)市場(chǎng)的不足的職能；(4)管理國(guó)有資產(chǎn)的職能。 補(bǔ)充資料： 1.標(biāo)桿瞄準(zhǔn)的類型。 答：(1)內(nèi)部標(biāo)桿瞄準(zhǔn)；(2)外部競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手標(biāo)桿瞄準(zhǔn)；(3)行業(yè)內(nèi)標(biāo)桿瞄準(zhǔn)；(4)跨行業(yè)標(biāo)桿瞄準(zhǔn)；(5)內(nèi)外部綜合標(biāo)桿瞄準(zhǔn)。 2.法制監(jiān)督具有哪些特征？ 答：(1)法制監(jiān)督是權(quán)力分配的均衡；(2)監(jiān)督的對(duì)象是行使行政權(quán)力的主體；(3)監(jiān)督的范圍具有廣泛性；(4)監(jiān)督方式和手段具有多樣性；(5)以權(quán)力制約權(quán)力。 3.非營(yíng)利組織的特點(diǎn)主要有哪些？ 答：(1)組織性；(2)非政府性；(3)非營(yíng)利性；(4)自治性；(5)志愿性。 4.非營(yíng)利組織在提供公共服務(wù)中的作用主要表現(xiàn)在哪些方面？ 答：(1

23、)在制度建設(shè)方面有倡導(dǎo)作用；(2)監(jiān)督市場(chǎng)；(3)中介作用；(4)維護(hù)良好的社會(huì)價(jià)值；(5)監(jiān)督政府。 5.公共財(cái)政具有的主要特點(diǎn)是什么？ 答：(1)政府是公共財(cái)政的分配主體；(2)公共財(cái)政分配的目的，是為了滿足公共需要；(3)公共財(cái)政具有強(qiáng)制性和補(bǔ)償性。 6.公共服務(wù)績(jī)效評(píng)價(jià)的一般性指標(biāo)包括哪些內(nèi)容？ 答：(1)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)；(2)效率指標(biāo)；(3)公平指標(biāo)；(4)效能指標(biāo)。 7.公共行政環(huán)境的特殊性主要表現(xiàn)在哪些方面？ 答：公共行政環(huán)境的特殊性首先表現(xiàn)在各種公共行政環(huán)境之間的差異性上。其次，這種多特殊性還表現(xiàn)在一個(gè)國(guó)家的不同地區(qū)的公共行政環(huán)境的差別。 8.行政法規(guī)具有哪些基

24、本特征？ 答：(1)行政法規(guī)的制定主體是國(guó)務(wù)院；(2)行政法規(guī)根據(jù)憲法和法律的授權(quán)制定；(3)行政法規(guī)必須經(jīng)過(guò)法定程序制定；(4)行政法規(guī)具有法的效力。 9.行政方法在公共行政管理活動(dòng)中的作用。 答：(1)科學(xué)的行政方法是參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的必要保證；(2)科學(xué)的行政方法是政府高效率、高質(zhì)量、低成本地開(kāi)展行政工作的關(guān)鍵；(3)科學(xué)的行政方法是貫徹執(zhí)行黨和國(guó)家各項(xiàng)方針和政策的重要保證；(4)科學(xué)的行政方法是發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，加強(qiáng)國(guó)家宏觀調(diào)控的必要條件；(5)科學(xué)行政方法是建設(shè)高效廉潔政府，為社會(huì)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)的需要；(6)科學(xué)的行政方法可以促進(jìn)和發(fā)展社會(huì)主義的民主，可以加強(qiáng)政府的合法性。

25、 10.行政改革的阻力。 答：(1)歷史的局限性決定了行政改革的成敗。(2)政治因素對(duì)行政改革的限制與制約。(3)在行政系統(tǒng)內(nèi)部行政官僚集團(tuán)的反對(duì)。(4)傳統(tǒng)的保守程度決定了行政改革的艱難程度。(5)用人唯親和家長(zhǎng)制對(duì)行政改革的負(fù)面影響。 11.行政監(jiān)督法律地位的相對(duì)獨(dú)立性體現(xiàn)在哪些方面？ 答：(1)監(jiān)督主體依法行使監(jiān)督權(quán)，不受其他機(jī)關(guān)、團(tuán)體和個(gè)人的干涉。(2)各監(jiān)督主體實(shí)施監(jiān)督活動(dòng)所需的人員、經(jīng)費(fèi)、技術(shù)手段和信息等不受任何監(jiān)督對(duì)象的制約和影響。 12.行政決策程序應(yīng)該包括哪些步驟? 答：(1)認(rèn)識(shí)問(wèn)題,界定問(wèn)題,找出差距；(2)確定決策目標(biāo)；(3)確定決策標(biāo)準(zhǔn),確定每個(gè)標(biāo)準(zhǔn)

26、的權(quán)重；(4)擬定決策方案；(5)分析方案；(6)選擇方案；(7)實(shí)施決策方案,完善決策；(8)評(píng)估決策。 13.行政領(lǐng)導(dǎo)權(quán)力的來(lái)源主要有哪幾種？ 答：(1)合法權(quán)力；(2)獎(jiǎng)懲權(quán)力；(3)專業(yè)知識(shí)權(quán)，又稱為專家權(quán)；(4)歸屬權(quán)，又稱關(guān)系的權(quán)力。 14.行政領(lǐng)導(dǎo)者素質(zhì)的構(gòu)成主要有哪些方面？ 答：(1)政治素質(zhì)；(2)文化素質(zhì)；(3)道德素質(zhì)；(4)心理素質(zhì)；(5)身體素質(zhì)。 15.行政領(lǐng)導(dǎo)者素質(zhì)主要有哪些方面構(gòu)成？ 答：(1)政治素質(zhì)；(2)文化素質(zhì)；(3)道德素質(zhì)；(4)心理素質(zhì)；(5)身體素質(zhì)。 16.行政區(qū)劃體制應(yīng)遵循的原則有哪些？ 答：(1)政治原則；(2)尊重

27、歷史傳統(tǒng)的原則；(3)有利于發(fā)展的原則；(4)有效管理的原則；(5)民族自治原則。 17.簡(jiǎn)述測(cè)定行政效率的必要性。 答：(1)通過(guò)測(cè)定行政效率可以降低公共行政的投入和成本，減少資源的消耗，實(shí)現(xiàn)公共利益；(2)通過(guò)測(cè)定行政效率可以確定行政目標(biāo)的達(dá)成度；(3)通過(guò)測(cè)定行政效率可以確定公共組織的各種要素組合的科學(xué)合理程度；(4)通過(guò)測(cè)定行政效率可以確定公共行政活動(dòng)的社會(huì)效益的大小。 18.簡(jiǎn)述測(cè)定行政效率的標(biāo)準(zhǔn)。 答：(1)測(cè)定行政效率的量的標(biāo)準(zhǔn)；(2)測(cè)定行政效率的質(zhì)的標(biāo)準(zhǔn)；(3)測(cè)定行政效率的社會(huì)效益標(biāo)準(zhǔn)；(4)測(cè)定行政效率的規(guī)范性標(biāo)準(zhǔn)。 19.簡(jiǎn)述層級(jí)制的優(yōu)點(diǎn)和缺陷。

28、 答：層級(jí)制的優(yōu)點(diǎn)：(1)層級(jí)節(jié)制，一級(jí)管一級(jí)，權(quán)力關(guān)系清楚，有利于領(lǐng)導(dǎo)和指揮。有利于提高效率。(2)責(zé)任明確，有利于監(jiān)督。(3)行政目標(biāo)統(tǒng)一，有利于對(duì)公務(wù)員的績(jī)效考評(píng)。(4)有利于推行決策。 缺陷：(1)如果層級(jí)過(guò)多，信息傳遞緩慢或失真，造成決策失誤。(2)節(jié)制嚴(yán)格，不利于調(diào)動(dòng)下屬的積極性。(3)容易出現(xiàn)家長(zhǎng)制和依附性上下級(jí)關(guān)系。 20.簡(jiǎn)述傳統(tǒng)的測(cè)定行政效率的方法。 答：(1)行政費(fèi)用測(cè)量法；(2)行政職能測(cè)量法；(3)標(biāo)準(zhǔn)比較法；(4)公共組織要素評(píng)分測(cè)量法。 21.簡(jiǎn)述法律和道德的關(guān)系。 答：(1)規(guī)范人們行為的手段不同；(2)規(guī)范人們行為的范圍和程度不同；

29、(3)兩者相互影響、相互補(bǔ)充。 22.簡(jiǎn)述法治行政的特點(diǎn)。 答：(1)職權(quán)法定；(2)法律保留；(3)法律優(yōu)先；(4)依據(jù)法律；(5)職權(quán)與職責(zé)統(tǒng)一。 23.簡(jiǎn)述分離制的優(yōu)點(diǎn)和缺陷。 答：分離制的優(yōu)點(diǎn)：(1)有利于整個(gè)公共行政系統(tǒng)的資源整合，團(tuán)結(jié)協(xié)作，統(tǒng)籌兼顧。(2)有利于整個(gè)公共行政系統(tǒng)的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)一指揮。(3)有利于專業(yè)化管理，強(qiáng)調(diào)部門職能。(4)有分有合，集中集權(quán)與分權(quán)的優(yōu)點(diǎn)。 缺陷：(1)多元領(lǐng)導(dǎo)有可能造成下級(jí)無(wú)所適從。(2)人與事分離，不利于對(duì)公務(wù)員的領(lǐng)導(dǎo)和使用。(3)難于協(xié)調(diào)，容易出現(xiàn)文山會(huì)海。 24.簡(jiǎn)述改善行政溝通的途徑。 答：(1)全面

30、提高行政人員的素質(zhì)；(2)明確溝通目的，建立溝通的規(guī)章制度，使行政溝通規(guī)范化；(3)建立信息反饋系統(tǒng)進(jìn)行信息的核查和監(jiān)督。 25.簡(jiǎn)述公共部門人力資源管理的作用。 答：(1)公共部門人力資源管理是國(guó)家長(zhǎng)治久安、社會(huì)安定團(tuán)結(jié)的重要保證。人事制度歷來(lái)是國(guó)家政權(quán)建設(shè)的核心地位；(2)公共部門人力資源管理是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的必要條件；(3)公共部門人力資源管理是不斷開(kāi)發(fā)和培養(yǎng)公共部門人力資源，是造就一支優(yōu)秀公務(wù)員隊(duì)伍的重要途徑。 26.簡(jiǎn)述公共財(cái)政調(diào)節(jié)收人分配職能的主要內(nèi)容。 答：(1)調(diào)節(jié)個(gè)人之間的收入分配關(guān)系；(2)調(diào)節(jié)部門及產(chǎn)業(yè)間的收入分配關(guān)系；(3)調(diào)節(jié)地區(qū)間的收入分配關(guān)系。

31、 27.簡(jiǎn)述公共財(cái)政優(yōu)化資源配置職能的主要內(nèi)容。 答：(1)將資源配置于無(wú)法按付費(fèi)原則經(jīng)由市場(chǎng)配置的公共部門；(2)將資源配置于具有自然壟斷傾向而不宜由市場(chǎng)配置的非競(jìng)爭(zhēng)性商品和行業(yè)；(3)將資源配置于具有高風(fēng)險(xiǎn)，且預(yù)期收益不確定，但對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展有帶動(dòng)作用的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)；(4)將資源配置于投資大、建設(shè)周期長(zhǎng)、私人部門無(wú)力投資的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)和部門。 28.簡(jiǎn)述公共行政的特點(diǎn)。 答：(1)公共行政之首要特點(diǎn)是它的公共性；(2)公共行政的政治性；(3)公共行政具有嚴(yán)格的法制性；(4)公共行政的民主性；(5)公共行政的公平性；(6)公共行政的高效性。 29.簡(jiǎn)述公共行政環(huán)境的作用。 答

32、：(1)公共行政環(huán)境決定、限制與制約公共行政；(2)公共行政必須適應(yīng)公共行政環(huán)境；(3)公共行政環(huán)境的發(fā)展變化必然導(dǎo)致公共行政的發(fā)展變化；(4)公共行政對(duì)公共行政環(huán)境也有反作用。 30.簡(jiǎn)述公共行政學(xué)的特點(diǎn)。 答：(1)公共行政學(xué)是一門交叉性學(xué)科和邊緣學(xué)科；(2)公共行政學(xué)是應(yīng)用性的學(xué)科；(3)公共行政學(xué)是政治性較強(qiáng)的學(xué)科；(4)公共行政學(xué)研究的廣泛性；(5)公共行政學(xué)的發(fā)展性。 31.簡(jiǎn)述公共組織部門劃分的標(biāo)準(zhǔn)。 答：一般按下列三種標(biāo)準(zhǔn)劃分公共組織部門：(1)是按管理職能和 職能目標(biāo)來(lái)劃分行政部門。(2)是按地區(qū)劃分行政部門。(3)按公共行政管理的不同環(huán)節(jié)來(lái)劃分公共行政管理部

33、門。 32.簡(jiǎn)述行政法規(guī)的基本特征。 答：(1)行政法規(guī)的制定主體是國(guó)務(wù)院；(2)行政蔗規(guī)根據(jù)憲法和法律的授權(quán)制定；(3)行政法規(guī)必須經(jīng)過(guò)法定程序制定；(4)行政法規(guī)具有法的效力。 33.簡(jiǎn)述行政方法的內(nèi)容。 答：(1)基本手段；(2)行政程序；(3)技術(shù)方法。 34.簡(jiǎn)述行政改革必須遵循的原則。 答：(1)行政改革必須進(jìn)行科學(xué)而嚴(yán)密地論證和規(guī)劃，慎重開(kāi)展；(2)行政改革必須以保持社會(huì)穩(wěn)定為前提；(3)行政改革要以改變觀念為先導(dǎo)，以體制創(chuàng)新為核心，以高效、公平、廉潔為目標(biāo)；(4)行政改革必須有政治保障和法律保障；(5)行政改革以理順關(guān)系，轉(zhuǎn)變政府職能為重點(diǎn)。 35.

34、簡(jiǎn)述行政改革的取向。 答：(1)以適應(yīng)社會(huì)環(huán)境為取向；(2)以精簡(jiǎn)機(jī)構(gòu)為取向；(3)以調(diào)整組織結(jié)構(gòu)為取向；(4)以調(diào)整權(quán)力關(guān)系為取向；(5)以人事制度改革為取向。 36.簡(jiǎn)述行政規(guī)章的基本特點(diǎn)。 答：(1)行政規(guī)章的制定主體是特定的行政機(jī)關(guān),即有權(quán)制定部門規(guī)章和地方規(guī)章的機(jī)關(guān)；(2)行政規(guī)章的制定根據(jù)是法律、行政法規(guī)以及決定、命令的授權(quán)；(3)行政規(guī)章應(yīng)當(dāng)按照法定程序制定；(4)行政規(guī)章具有法的屬性。 37.簡(jiǎn)述行政環(huán)境的特點(diǎn)。 答：(1）復(fù)雜性；(2)約束性；(3)特殊性；(4)不穩(wěn)定性。 38.簡(jiǎn)述行政監(jiān)督的原則。 答：(1)行政監(jiān)督機(jī)關(guān)依法行使職權(quán)，不受其他部

35、門、社會(huì)團(tuán)體和個(gè)人干涉的原則；(2)實(shí)事求是，重證據(jù)、重調(diào)查研究的原則；(3)在適用法律和行政紀(jì)律上人人平等的原則；(4)教育與懲處相結(jié)合的原則；(5)監(jiān)督檢查與改進(jìn)工作相結(jié)合的原則；(6)監(jiān)督工作依靠群眾的原則。 39.簡(jiǎn)述行政決策必須遵循的基本原則。 答：(1)科學(xué)預(yù)測(cè)原則；(2)信息原則；(3)可行性原則；(4)滿意原則；(5)成本效益原則；(6)公平與民主原則；(7)法制原則；(8)實(shí)現(xiàn)公共利益的原則。 40.簡(jiǎn)述行政決策的特點(diǎn)。 答：(1)行政決策主體的特殊性；(2)行政決策客體的廣泛性；(3)行政決策目的的非贏利性；(4)行政決策的合法性；(5)行政決策地域效力的普

36、遍性；(6)行政決策執(zhí)行的強(qiáng)制性。 41.簡(jiǎn)述行政立法的原則。 答：(1)以人民權(quán)力和公民的權(quán)利為重的原則；(2)依法立法原則；(3)民主立法原則；(4)科學(xué)立法原則。 42.簡(jiǎn)述行政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的種類。 答：(1)政治責(zé)任；(2)法律責(zé)任；(3)行政責(zé)任；(4)道德責(zé)任。 43.簡(jiǎn)述行政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的主要內(nèi)容。 答：(1)負(fù)責(zé)貫徹執(zhí)行法律、法規(guī)以及權(quán)力機(jī)關(guān)、上級(jí)行政機(jī)關(guān)的決定；(2)主持制定本地區(qū)、本部門的工作計(jì)劃；(3)負(fù)責(zé)制定公共行政決策，決定公共行政工作中的重大問(wèn)題；(4)正確地選拔、使用人才；(5)負(fù)責(zé)對(duì)本部門和下級(jí)行政機(jī)關(guān)的工作實(shí)行監(jiān)督、檢查；(6)做好協(xié)調(diào)工作。

37、 44.簡(jiǎn)述行政體制的特點(diǎn)。 答：(1)鮮明的政治性；(2)較強(qiáng)的穩(wěn)定性；(3)嚴(yán)格的系統(tǒng)性；(4)相對(duì)的滯后性：(5)歷史的繼承性。 45.簡(jiǎn)述行政協(xié)調(diào)必須遵循的原則。 答：(1)依法協(xié)調(diào)的原則；(2)統(tǒng)籌兼顧，顧全大局的原則；(3)求同存異，動(dòng)態(tài)協(xié)調(diào)的原則；(4)公正合理，實(shí)事求是的原則。 46.簡(jiǎn)述行政執(zhí)行的特點(diǎn)。 答：(1)綜合性；(2)目的性；(3)具體性；(4)強(qiáng)制性；(5)靈活性。 47.簡(jiǎn)述行政執(zhí)行的原則。 答：(1)忠實(shí)決策的原則；(2)迅速有力的原則；(3)創(chuàng)新靈活的原則；(4)計(jì)劃安排的原則；(5)團(tuán)結(jié)協(xié)作的原則。 48.簡(jiǎn)述機(jī)關(guān)行政的特

38、征。 答：(1)機(jī)關(guān)行政的事務(wù)性；(2)機(jī)關(guān)行政的綜合性；(3)機(jī)關(guān)行政的時(shí)效性。 49.簡(jiǎn)述機(jī)關(guān)行政的主要內(nèi)容。 答：(1)機(jī)關(guān)日常工作程序的管理；(2)會(huì)議管理；(3)公文與檔案管理；(4)行政經(jīng)費(fèi)管理；(5)機(jī)關(guān)總務(wù)后勤管理。 50.簡(jiǎn)述機(jī)關(guān)行政的作用。 答：(1)發(fā)動(dòng)作用；(2)樞紐作用；(3)保障作用；(4)效率作用；(5)聯(lián)系作用。 51.簡(jiǎn)述機(jī)能制的優(yōu)點(diǎn)和缺陷。 答：機(jī)能制的優(yōu)點(diǎn)：(1)可以擴(kuò)大公共組織的管理職能。(2)專業(yè)分工，有利于專業(yè)化管理，提高效率。(3)分權(quán)管理，有利于調(diào)動(dòng)專業(yè)人員的工作積極性。 缺陷：(1)職能分化過(guò)多，會(huì)造成政府機(jī)構(gòu)過(guò)

39、多，對(duì)社會(huì)和經(jīng)濟(jì)干涉過(guò)多不利于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。(2)分工過(guò)細(xì)，會(huì)造成權(quán)力交叉，影響行政效率。 52.簡(jiǎn)述里格斯公共行政的三種模式及其主要特點(diǎn)。 答：里格斯將公共行政分為三種模式：一是融合型公共行政模式，是農(nóng)業(yè)社會(huì)的公共行政模式，它的主要特點(diǎn)是公共行政是建立在自給自足經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)上的家長(zhǎng)制，任人推親，實(shí)行等級(jí)森嚴(yán)的世卿世祿制度；二是衍射型公共行政模式，是工業(yè)社會(huì)的公共行政模式，它的主要特點(diǎn)是建立在大工業(yè)生產(chǎn)方式基礎(chǔ)上的民主行政，官員一發(fā)任命，依法行政；三是棱柱型公共行政模式，是從農(nóng)業(yè)社會(huì)向工業(yè)社會(huì)過(guò)渡的公共行政模式，它既有農(nóng)業(yè)社會(huì)的公共行政的某些特點(diǎn)，也有工業(yè)社會(huì)公共行政的某些特點(diǎn)，是兩者混

40、合體。 53.簡(jiǎn)述民主集中制地方政府體制的特點(diǎn)。 答：(1)中國(guó)地方政府是中央人民政府的下級(jí)執(zhí)行機(jī)關(guān)，下級(jí)政府是上級(jí)政府的執(zhí)行機(jī)關(guān)。(2)各級(jí)地方政府由各級(jí)人民代表大會(huì)選舉產(chǎn)生，是各級(jí)人民代表大會(huì)的執(zhí)行機(jī)關(guān)。(3)各省、直轄市有一定的自主權(quán)，自治區(qū)有自治權(quán)，香港特別行政區(qū)和澳門特別行政區(qū)有高度自治權(quán)。(4)各級(jí)地方政府必須接受上級(jí)和同級(jí)的中國(guó)共產(chǎn)黨委員會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)，執(zhí)行黨的常委會(huì)和委員會(huì)所做的決定和制定的政策。政府的主要領(lǐng)導(dǎo)成員是黨的常委會(huì)成員。 54.簡(jiǎn)述權(quán)力機(jī)關(guān)監(jiān)督的主要內(nèi)容。 答：(1)政治監(jiān)督；(2)法律監(jiān)督；(3)工作監(jiān)督。 55.簡(jiǎn)述人事行政的特點(diǎn)。 答：(1)

41、法治化；(2)專業(yè)化；(3)職業(yè)化；(4)現(xiàn)代化。 56.簡(jiǎn)述人事行政應(yīng)遵循的基本原則。 答：(1)德才兼?zhèn)湓瓌t；(2)知人善任原則；(3)公平競(jìng)爭(zhēng)原則；(4)功績(jī)?cè)瓌t；(5)依法管理原則。 57.簡(jiǎn)述市場(chǎng)失效主要表現(xiàn)在哪些方面？ 答：(1)外部性問(wèn)題；(2)市場(chǎng)壟斷和專制價(jià)格；(3)公共物品的提供；(4)無(wú)知和非理性；(5)不平等問(wèn)題。 58.簡(jiǎn)述完整制的優(yōu)點(diǎn)和缺陷。 答：完整制的優(yōu)點(diǎn)：(1)有利于一個(gè)公共組織或一個(gè)公共部門的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一指揮。(2)政令統(tǒng)一，權(quán)力集中。(3)高度自主，有獨(dú)立的決策權(quán)，有利于調(diào)動(dòng)本地區(qū)或本部門的積極性。(4)可以因地制宜地確定行政目標(biāo)，

42、制定政策，反應(yīng)靈活。 缺陷：(1)資源有限，不宜辦大事；上級(jí)也不能進(jìn)行統(tǒng)籌安排；(2)高度自主，容易出現(xiàn)各自為政。(3)缺乏全局觀念，只顧局部利益。 59.簡(jiǎn)述現(xiàn)代行政決策體制包含的內(nèi)容。 答：(1)領(lǐng)導(dǎo)決策系統(tǒng)；(2)公民磋商與參與系統(tǒng)；(3)專家咨詢系統(tǒng)；(4)信息支持系統(tǒng)。 60.簡(jiǎn)述輿論監(jiān)督的特點(diǎn)。 答：(1)監(jiān)督方式的公開(kāi)化；(2)監(jiān)督表達(dá)形式的直接性；(3)監(jiān)督效應(yīng)的及時(shí)性；(4)監(jiān)督效果具有社會(huì)效應(yīng)。 61.簡(jiǎn)述政府對(duì)非營(yíng)利組織的作用。 答：(1)補(bǔ)助；(2)減免稅收；(3)委托公共事務(wù)；(4)法律管制；(5)輔導(dǎo)監(jiān)督。 62.簡(jiǎn)述政府失效

43、主要表現(xiàn)在哪些方面? 答：(1)政府成本過(guò)高；(2)政府的低效率；(3)資源配置的低效率；(4)尋租；(5)造成另一種不公平。 63.簡(jiǎn)述政府文化職能的主要內(nèi)容。 答：(1)意識(shí)形態(tài)職能；(2)發(fā)展科學(xué)技術(shù)和教育職能；(3)發(fā)展文學(xué)藝術(shù)和體育衛(wèi)生職能；(4)加強(qiáng)社會(huì)主義道德建設(shè)的職能；(5)清除那些不僅沒(méi)有社會(huì)價(jià)值而且有害的文化產(chǎn)品的職能。 64.簡(jiǎn)述政府職能的特點(diǎn)。 答：(1)政府職能普遍性的特點(diǎn)；(2)政府職能的強(qiáng)制性特點(diǎn)；(3)政府職能的系統(tǒng)性特點(diǎn)；(4)政府職能的不可替代性的特點(diǎn)；(5)政府職能的服務(wù)性特點(diǎn)。 65.簡(jiǎn)述組織文化的特征。 答：(1)組織成員的同

44、一性程度；(2)團(tuán)隊(duì)精神；(3)對(duì)人的關(guān)心程度；(4)組織的一體化的程度；(5)風(fēng)險(xiǎn)承受程度；(6)民主程度；(7)報(bào)酬標(biāo)準(zhǔn)；(8)重視結(jié)果；(9)控制程度。 66.理解行政執(zhí)行的含義，應(yīng)把握的要點(diǎn)有哪些? 67.理解行政執(zhí)行的含義，應(yīng)把握哪些要點(diǎn)？ 答：(1)行政執(zhí)行的主體是行政機(jī)關(guān)及行政人員；(2)行政執(zhí)行是一種具有目標(biāo)導(dǎo)向的活；(3)行政執(zhí)行是一種實(shí)施性質(zhì)很強(qiáng)的活動(dòng)，是務(wù)實(shí)性的、付諸于實(shí)際的行動(dòng)，它需要通過(guò)一定的具體步驟或?qū)嶋H行動(dòng)來(lái)落實(shí)政策川的行政執(zhí)行是一種行政法律行為；(5)行政執(zhí)行活動(dòng)還具有強(qiáng)制性。 68.人力資源主要具有哪些特征？ 答：(1)人力資源的時(shí)效性；(2)人

45、力資源的時(shí)代性；(3)人力資源的能動(dòng)性；(4)人力資源的再生性；(5)人力資源的增值性。 69.人事行政專業(yè)化的內(nèi)容主要包括哪些？ 答：(1)國(guó)家公務(wù)員職業(yè)專業(yè)化；(2)人事行政理論專業(yè)化；(3)人事行政機(jī)構(gòu)專業(yè)化；(4)人事管理方法專業(yè)化。 70.社會(huì)監(jiān)督的有效性具有的兩個(gè)前提是什么？ 答：一是公共行政的透明度，即政務(wù)公開(kāi)。二是社會(huì)監(jiān)督必須與國(guó)家權(quán)力體系的監(jiān)督相結(jié)合。 71.市場(chǎng)失效主要表現(xiàn)在哪些方面？ 答：(1)外部性問(wèn)題；(2)市場(chǎng)壟斷和專制價(jià)格；(3)公共物品的提供；(4)無(wú)知和非理性；(5)不平等問(wèn)題。 72.我國(guó)行政立法要求處處以人民權(quán)力和公民的權(quán)利為重的原則

46、包括哪些內(nèi)容？ 答：(1)人民權(quán)力至上；(2)人民政治參與；(3)個(gè)體權(quán)利為重點(diǎn)；(4)權(quán)利救濟(jì)。 73.我國(guó)在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，政府的經(jīng)濟(jì)職能主要有哪些？ 答：(1)規(guī)范和穩(wěn)定市場(chǎng)秩序，確保自由競(jìng)爭(zhēng)的職能；(2)對(duì)經(jīng)濟(jì)進(jìn)行宏觀調(diào)控，確保國(guó)民經(jīng)濟(jì)平衡發(fā)展的職能；(3)直接生產(chǎn)和提供公共物品，彌補(bǔ)市場(chǎng)的不足的職能；(4)管理國(guó)有資產(chǎn)的職能。 74.我國(guó)正確地處理效率與公平的關(guān)系，必須遵循的原則有哪些？ 答：(1)效率優(yōu)先、兼顧公平的原則；(2)平等原則；(3)公平分配的原則；(4)機(jī)會(huì)均等、能者優(yōu)先的原則。 75.一般來(lái)說(shuō)，政府決策目標(biāo)的產(chǎn)生有哪幾種? 答：(1)立法機(jī)關(guān)確立的

47、決策目標(biāo)；(2)中國(guó)共產(chǎn)黨所制定的方針、路線和政策；(3)上級(jí)政府或上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)下達(dá)的具體決策目標(biāo)；(4)上級(jí)政府或上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)部門下達(dá)的粗略目標(biāo)；(5)針對(duì)組織本身的發(fā)展所確定的決策目標(biāo)。 76.依監(jiān)督的主體劃分，行政監(jiān)督有哪幾種類型？ 答：(1)執(zhí)政黨的監(jiān)督；(2)權(quán)力機(jī)關(guān)的監(jiān)督；(3)行政機(jī)關(guān)的監(jiān)督；(4)司法機(jī)關(guān)的監(jiān)督；(5)社會(huì)監(jiān)督。 77.在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，我國(guó)政府的經(jīng)濟(jì)職能主要有哪些？ 答：我國(guó)政府的經(jīng)濟(jì)職能主要包括四個(gè)方面： (1)經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)，政府要按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律履行好經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)的職能，對(duì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行實(shí)施宏觀調(diào)控。 (2)市場(chǎng)監(jiān)管，政府要加大力度整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序。假

48、冒偽劣商品、文化市場(chǎng)混亂、工程質(zhì)量低劣等問(wèn)題比較突出。這些都表明政府的市場(chǎng)監(jiān)管力度不夠，政府市場(chǎng)監(jiān)管的職能還不到位。 (3)社會(huì)管理，政府要進(jìn)一步加強(qiáng)社會(huì)管理職能。在現(xiàn)代社會(huì)中，隨著民主政治的發(fā)展和公民素質(zhì)的提高，政府社會(huì)管理職能要與充分發(fā)揮公民自我管理和社區(qū)自治有機(jī)結(jié)合起來(lái)。良好的社會(huì)管理不僅是構(gòu)建和諧社會(huì)的基本要求，也是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、社會(huì)全面發(fā)展的重要手段。 (4)公共服務(wù)，政府要提供更多的公共服務(wù)。提供公共產(chǎn)品，如基礎(chǔ)教育、公共衛(wèi)生、公共文化、社會(huì)保障、科學(xué)技術(shù)、體育休閑、基礎(chǔ)設(shè)施、環(huán)境保護(hù)、發(fā)布公共信息等。 78.政府的文化職能主要包括哪些？ 答：(1)意識(shí)形態(tài)職能；(2)發(fā)

49、展科學(xué)技術(shù)和教育職能；(3)發(fā)展文學(xué)藝術(shù)和體育衛(wèi)生職能；(4)加強(qiáng)社會(huì)主義道德建設(shè)的職能；(5)清除那些不僅沒(méi)有社會(huì)價(jià)值而且有害的文化產(chǎn)品的職能。 79.政府干預(yù)應(yīng)該遵循哪些原則？ 答：(1)政府和市場(chǎng)兩者的功能有很大的區(qū)別，它們不能互相代替；(2)政府干預(yù)經(jīng)濟(jì)僅界定在彌補(bǔ)和防止市場(chǎng)失效的范圍；(3)政府干預(yù)也必須講究成本收益；(4)發(fā)展中國(guó)家政府一般對(duì)市場(chǎng)的干預(yù)比發(fā)達(dá)國(guó)家廣泛得多多，這是十分正常的現(xiàn)象。 80.政府決策目標(biāo)的產(chǎn)生有哪幾種？ 答：(1)立法機(jī)關(guān)確立的決策目標(biāo)；(2)中國(guó)共產(chǎn)黨所制定的方針、路線和政策；(3)上級(jí)政府或上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)下達(dá)的具體決策目標(biāo)；(4)上級(jí)政府或上

50、級(jí)領(lǐng)導(dǎo)部門下達(dá)的粗略目標(biāo)；(5)針對(duì)組織本身的發(fā)展所確定的決策目標(biāo)。 81.政府文化職能的主要內(nèi)容包括哪些？ 答：(1)意識(shí)形態(tài)職能；(2)發(fā)展科學(xué)技術(shù)和教育職能；(3)發(fā)展文學(xué)藝術(shù)和體育衛(wèi)生職能；(4)加強(qiáng)社會(huì)主義道德建設(shè)的職能；(5)清除那些不僅沒(méi)有社會(huì)價(jià)值而且有害的文化產(chǎn)品的職能。 82.制定切實(shí)可行的行政改革對(duì)策，需要注意哪些方面？ 答：(1)制定政策要從實(shí)際出發(fā)，實(shí)事求是，要進(jìn)行廣泛深入的調(diào)查研究，占有第一手資料；(2)行政改革政策應(yīng)該以大多數(shù)人的利益不受損失為原則；(3)公眾參與制定政策；(4)制定政策一定要充分考慮和利用行政改革的一切有利條件，調(diào)動(dòng)一切積極因素。同時(shí)，

51、也要充分研究不利條件，充分估計(jì)這些不利條件在行政改革的過(guò)程中所起的負(fù)作用。 第一章 緒論 1.簡(jiǎn)述公共行政的特點(diǎn)。 答：(1)公共行政之首要特點(diǎn)是它的公共性；(2)公共行政的政治性；(3)公共行政具有嚴(yán)格的法制性；(4)公共行政的民主性；(5)公共行政的公平性；(6)公共行政的高效性。 2.簡(jiǎn)述公共行政學(xué)的特點(diǎn)。 答：(1)公共行政學(xué)是一門交叉性學(xué)科和邊緣學(xué)科；(2)公共行政學(xué)是應(yīng)用性的學(xué)科；(3)公共行政學(xué)是政治性較強(qiáng)的學(xué)科；(4)公共行政學(xué)研究的廣泛性；(5)公共行政學(xué)的發(fā)展性。 第二章 行政環(huán)境 1.簡(jiǎn)述行政環(huán)境的特點(diǎn)。 答：(1)復(fù)雜性；(2)約束性；(3)

52、特殊性；(4)不穩(wěn)定性。 2.公共行政環(huán)境的特殊性主要表現(xiàn)在哪些方面？ 答：公共行政環(huán)境的特殊性首先表現(xiàn)在各種公共行政環(huán)境之間的差異性上。其次，這種多特殊性還表現(xiàn)在一個(gè)國(guó)家的不同地區(qū)的公共行政環(huán)境的差別。 3.簡(jiǎn)述組織文化的特征。 答：(1)組織成員的同一性程度；(2)團(tuán)隊(duì)精神；(3)對(duì)人的關(guān)心程度；(4)組織的一體化的程度；(5)風(fēng)險(xiǎn)承受程度；(6)民主程度；(7)報(bào)酬標(biāo)準(zhǔn)；(8)重視結(jié)果；(9)控制程度。 4.簡(jiǎn)述里格斯公共行政的三種模式及其主要特點(diǎn)。 答：里格斯將公共行政分為三種模式：一是融合型公共行政模式，是農(nóng)業(yè)社會(huì)的公共行政模式，它的主要特點(diǎn)是公共行政是建立在自

53、給自足經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)上的家長(zhǎng)制，任人推親，實(shí)行等級(jí)森嚴(yán)的世卿世祿制度；二是衍射型公共行政模式，是工業(yè)社會(huì)的公共行政模式，它的主要特點(diǎn)是建立在大工業(yè)生產(chǎn)方式基礎(chǔ)上的民主行政，官員一發(fā)任命，依法行政；三是棱柱型公共行政模式，是從農(nóng)業(yè)社會(huì)向工業(yè)社會(huì)過(guò)渡的公共行政模式，它既有農(nóng)業(yè)社會(huì)的公共行政的某些特點(diǎn)，也有工業(yè)社會(huì)公共行政的某些特點(diǎn)，是兩者混合體。 第三章 政府職能 1.簡(jiǎn)述政府職能的特點(diǎn)。 答：(1)政府職能普遍性的特點(diǎn)；(2)政府職能的強(qiáng)制性特點(diǎn)；(3)政府職能的系統(tǒng)性特點(diǎn)；(4)政府職能的不可替代性的特點(diǎn)；(5)政府職能的服務(wù)性特點(diǎn)。 2.市場(chǎng)失效主要表現(xiàn)在哪些方面？ 答：(1)外部

54、性問(wèn)題；(2)市場(chǎng)壟斷和專制價(jià)格；(3)公共物品的提供；(4)無(wú)知和非理性；(5)不平等問(wèn)題。 3.政府干預(yù)應(yīng)該遵循哪些原則？ 答：(1)政府和市場(chǎng)兩者的功能有很大的區(qū)別，它們不能互相代替；(2)政府干預(yù)經(jīng)濟(jì)僅界定在彌補(bǔ)和防止市場(chǎng)失效的范圍；(3)政府干預(yù)也必須講究成本收益；(4)發(fā)展中國(guó)家政府一般對(duì)市場(chǎng)的干預(yù)比發(fā)達(dá)國(guó)家廣泛得多，這是十分正常的現(xiàn)象。 4.我國(guó)在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，政府的經(jīng)濟(jì)職能主要有哪些？ 答：①規(guī)范和穩(wěn)定市場(chǎng)秩序，確保自由競(jìng)爭(zhēng)的職能；②對(duì)經(jīng)濟(jì)進(jìn)行宏觀調(diào)控，確保國(guó)民經(jīng)濟(jì)平衡發(fā)展的職能； ③直接生產(chǎn)和提供公共物品，彌補(bǔ)市場(chǎng)的不足的職能；④管理國(guó)有資產(chǎn)的職能。 5.政

55、府文化職能的主要內(nèi)容包括哪些？ 答：(1)意識(shí)形態(tài)職能；(2)發(fā)展科學(xué)技術(shù)和教育職能；(3)發(fā)展文學(xué)藝術(shù)和體育衛(wèi)生職能；(4)加強(qiáng)社會(huì)主義道德建設(shè)的職能；(5)清除那些不僅沒(méi)有社會(huì)價(jià)值而且有害的文化產(chǎn)品的職能。 第四章 行政體制 1.簡(jiǎn)述行政體制的特點(diǎn)。 答：(1)鮮明的政治性；(2)較強(qiáng)的穩(wěn)定性；(3)嚴(yán)格的系統(tǒng)性；(4)相對(duì)的滯后性：(5)歷史的繼承性。 2.簡(jiǎn)述民主集中制地方政府體制的特點(diǎn)。 答：(1)中國(guó)地方政府是中央人民政府的下級(jí)執(zhí)行機(jī)關(guān)，下級(jí)政府是上級(jí)政府的執(zhí)行機(jī)關(guān)。(2)各級(jí)地方政府由各級(jí)人民代表大會(huì)選舉產(chǎn)生，是各級(jí)人民代表大會(huì)的執(zhí)行機(jī)關(guān)。(3)各省、直轄市有

56、一定的自主權(quán)，自治區(qū)有自治權(quán)，香港特別行政區(qū)和澳門特別行政區(qū)有高度自治權(quán)。(4)各級(jí)地方政府必須接受上級(jí)和同級(jí)的中國(guó)共產(chǎn)黨委員會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)，執(zhí)行黨的常委會(huì)和委員會(huì)所做的決定和制定的政策。政府的主要領(lǐng)導(dǎo)成員是黨的常委會(huì)成員。 3.行政區(qū)劃體制應(yīng)遵循的原則有哪些？ 答：(1)政治原則；(2)尊重歷史傳統(tǒng)的原則；(3)有利于發(fā)展的原則；(4)有效管理的原則；(5)民族自治原則。 第五章 公共組織 1.簡(jiǎn)述完整制的優(yōu)點(diǎn)和缺陷。 答：完整制的優(yōu)點(diǎn)：(1)有利于一個(gè)公共組織或一個(gè)公共部門的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一指揮。(2)政令統(tǒng)一，權(quán)力集中。(3)高度自主，有獨(dú)立的決策權(quán)，有利于調(diào)動(dòng)本地區(qū)或本部門的積

57、極性。(4)可以因地制宜地確定行政目標(biāo)，制定政策，反應(yīng)靈活。 缺陷：(1)資源有限，不宜辦大事；上級(jí)也不能進(jìn)行統(tǒng)籌安排；(2)高度自主，容易出現(xiàn)各自為政。(3)缺乏全局觀念，只顧局部利益。 2.簡(jiǎn)述分離制的優(yōu)點(diǎn)和缺陷。 答：分離制的優(yōu)點(diǎn)：(1)有利于整個(gè)公共行政系統(tǒng)的資源整合，團(tuán)結(jié)協(xié)作，統(tǒng)籌兼顧。(2)有利于整個(gè)公共行政系統(tǒng)的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)一指揮。(3)有利于專業(yè)化管理，強(qiáng)調(diào)部門職能。(4)有分有合，集中集權(quán)與分權(quán)的優(yōu)點(diǎn)。 缺陷：(1)多元領(lǐng)導(dǎo)有可能造成下級(jí)無(wú)所適從。(2)人與事分離，不利于對(duì)公務(wù)員的領(lǐng)導(dǎo)和使用。(3)難于協(xié)調(diào)，容易出現(xiàn)文山會(huì)海。 3.簡(jiǎn)述層

58、級(jí)制的優(yōu)點(diǎn)和缺陷。 答：層級(jí)制的優(yōu)點(diǎn)：(1)層級(jí)節(jié)制，一級(jí)管一級(jí)，權(quán)力關(guān)系清楚，有利于領(lǐng)導(dǎo)和指揮。有利于提高效率。(2)責(zé)任明確，有利于監(jiān)督。(3)行政目標(biāo)統(tǒng)一，有利于對(duì)公務(wù)員的績(jī)效考評(píng)。(4)有利于推行決策。 缺陷：(1)如果層級(jí)過(guò)多，信息傳遞緩慢或失真，造成決策失誤。(2)節(jié)制嚴(yán)格，不利于調(diào)動(dòng)下屬的積極性。(3)容易出現(xiàn)家長(zhǎng)制和依附性上下級(jí)關(guān)系。 4.簡(jiǎn)述機(jī)能制的優(yōu)點(diǎn)和缺陷。 答：機(jī)能制的優(yōu)點(diǎn)：(1)可以擴(kuò)大公共組織的管理職能。(2)專業(yè)分工，有利于專業(yè)化管理，提高效率。(3)分權(quán)管理，有利于調(diào)動(dòng)專業(yè)人員的工作積極性。 缺陷：(1)職能分化過(guò)多，會(huì)造成政府機(jī)構(gòu)過(guò)

59、多，對(duì)社會(huì)和經(jīng)濟(jì)干涉過(guò)多不利于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。(2)分工過(guò)細(xì)，會(huì)造成權(quán)力交叉，影響行政效率。 5.簡(jiǎn)述公共組織部門劃分的標(biāo)準(zhǔn)。 答：一般按下列三種標(biāo)準(zhǔn)劃分公共組織部門：(1)是按管理職能和 職能目標(biāo)來(lái)劃分行政部門。(2)是按地區(qū)劃分行政部門。(3)按公共行政管理的不同環(huán)節(jié)來(lái)劃分公共行政管理部門。 6.非營(yíng)利組織的特點(diǎn)主要有哪些？ 答：(1)組織性；(2)非政府性；(3)非營(yíng)利性；(4)自治性；(5)志愿性。 7.非營(yíng)利組織在提供公共服務(wù)中的作用主要表現(xiàn)在哪些方面？ 答：(1)在制度建設(shè)方面有倡導(dǎo)作用；(2)監(jiān)督市場(chǎng)；(3)中介作用；(4)維護(hù)良好的社會(huì)價(jià)值；(5)監(jiān)督政府。

60、 8.簡(jiǎn)述政府對(duì)非營(yíng)利組織的作用。 答：(1)補(bǔ)助；(2)減免稅收；(3)委托公共事務(wù)；(4)法律管制；(5)輔導(dǎo)監(jiān)督。 第六章 行政領(lǐng)導(dǎo) 1.行政領(lǐng)導(dǎo)權(quán)力的來(lái)源主要有哪幾種？ 答：(1)合法權(quán)力；(2)獎(jiǎng)懲權(quán)力；(3)專業(yè)知識(shí)權(quán)，又稱為專家權(quán)；(4)歸屬權(quán)，又稱關(guān)系的權(quán)力。 2.簡(jiǎn)述行政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的種類。 答：(1)政治責(zé)任；(2)法律責(zé)任；(3)行政責(zé)任；(4)道德責(zé)任。 3.簡(jiǎn)述行政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的主要內(nèi)容。 答：(1)負(fù)責(zé)貫徹執(zhí)行法律、法規(guī)以及權(quán)力機(jī)關(guān)、上級(jí)行政機(jī)關(guān)的決定；(2)主持制定本地區(qū)、本部門的工作計(jì)劃；(3)負(fù)責(zé)制定公共行政決策，決定公共行政工作中的重

61、大問(wèn)題；(4)正確地選拔、使用人才；(5)負(fù)責(zé)對(duì)本部門和下級(jí)行政機(jī)關(guān)的工作實(shí)行監(jiān)督、檢查；(6)做好協(xié)調(diào)工作。 4.行政領(lǐng)導(dǎo)者素質(zhì)主要有哪些方面構(gòu)成？ 答：(1)政治素質(zhì)；(2)文化素質(zhì)；(3)道德素質(zhì)；(4)心理素質(zhì)；(5)身體素質(zhì)。 第七章 人事行政 1.簡(jiǎn)述人事行政的特點(diǎn)。 答：(1)法治化；(2)專業(yè)化；(3)職業(yè)化；(4)現(xiàn)代化。 2.人事行政專業(yè)化的內(nèi)容主要包括哪些？ 答：(1)國(guó)家公務(wù)員職業(yè)專業(yè)化；(2)人事行政理論專業(yè)化；(3)人事行政機(jī)構(gòu)專業(yè)化；(4)人事管理方法專業(yè)化。 3.簡(jiǎn)述人事行政應(yīng)遵循的基本原則。 答：(1)德才兼?zhèn)湓瓌t；(2)知人善任

62、原則；(3)公平競(jìng)爭(zhēng)原則；(4)功績(jī)?cè)瓌t；(5)依法管理原則。 4.人力資源主要具有哪些特征？ 答：(1)人力資源的時(shí)效性；(2)人力資源的時(shí)代性；(3)人力資源的能動(dòng)性；(4)人力資源的再生性；(5)人力資源的增值性。 5.簡(jiǎn)述公共部門人力資源管理的作用。 答：(1)公共部門人力資源管理是國(guó)家長(zhǎng)治久安、社會(huì)安定團(tuán)結(jié)的重要保證。人事制度歷來(lái)是國(guó)家政權(quán)建設(shè)的核心地位；(2)公共部門人力資源管理是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的必要條件；(3)公共部門人力資源管理是不斷開(kāi)發(fā)和培養(yǎng)公共部門人力資源，是造就一支優(yōu)秀公務(wù)員隊(duì)伍的重要途徑。 第八章 機(jī)關(guān)行政 1.簡(jiǎn)述機(jī)關(guān)行政的特征。 答：(1

63、)機(jī)關(guān)行政的事務(wù)性；(2)機(jī)關(guān)行政的綜合性；(3)機(jī)關(guān)行政的時(shí)效性。 2.簡(jiǎn)述機(jī)關(guān)行政的作用。 答：(1)發(fā)動(dòng)作用；(2)樞紐作用；(3)保障作用；(4)效率作用；(5)聯(lián)系作用。 3.簡(jiǎn)述機(jī)關(guān)行政的主要內(nèi)容。 答：(1)機(jī)關(guān)日常工作程序的管理；(2)會(huì)議管理；(3)公文與檔案管理；(4)行政經(jīng)費(fèi)管理；(5)機(jī)關(guān)總務(wù)后勤管理。 第九章 行政決策 1.簡(jiǎn)述行政決策的特點(diǎn)。 答：(1)行政決策主體的特殊性；(2)行政決策客體的廣泛性；(3)行政決策目的的非贏利性；(4)行政決策的合法性；(5)行政決策地域效力的普遍性；(6)行政決策執(zhí)行的強(qiáng)制性。 2.簡(jiǎn)述行政決策必須

64、遵循的基本原則。 答：(1)科學(xué)預(yù)測(cè)原則；(2)信息原則；(3)可行性原則；(4)滿意原則；(5)成本效益原則；(6)公平與民主原則；(7)法制原則；(8)實(shí)現(xiàn)公共利益的原則。 3.簡(jiǎn)述現(xiàn)代行政決策體制包含的內(nèi)容。 答：(1)領(lǐng)導(dǎo)決策系統(tǒng)；(2)公民磋商與參與系統(tǒng)；(3)專家咨詢系統(tǒng)；(4)信息支持系統(tǒng)。 4.行政決策程序應(yīng)該包括哪些步驟？ 答：(1)認(rèn)識(shí)問(wèn)題，界定問(wèn)題，找出差距；(2)確定決策目標(biāo)；(3)確定決策標(biāo)準(zhǔn)，確定每個(gè)標(biāo)準(zhǔn)的權(quán)重；(4)擬定決策方案；(5)分析方案；(6)選擇方案；(7)實(shí)施決策方案，完善決策；(8)評(píng)估決策。 5.政府決策目標(biāo)的產(chǎn)生有哪幾種？

65、 答：(1)立法機(jī)關(guān)確立的決策目標(biāo)；(2)中國(guó)共產(chǎn)黨所制定的方針、路線和政策；(3)上級(jí)政府或上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)下達(dá)的具體決策目標(biāo)；(4)上級(jí)政府或上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)部門下達(dá)的粗略目標(biāo)；(5)針對(duì)組織本身的發(fā)展所確定的決策目標(biāo)。 第十章 行政執(zhí)行 1.理解行政執(zhí)行的含義，應(yīng)把握哪些要點(diǎn)？ 答：(1)行政執(zhí)行的主體是行政機(jī)關(guān)及行政人員。(2)行政執(zhí)行是一種具有目標(biāo)導(dǎo)向的活動(dòng)。(3)行政執(zhí)行是一種實(shí)施性質(zhì)很強(qiáng)的活動(dòng)，是務(wù)實(shí)性的、付諸于實(shí)際的行動(dòng)，它需要通過(guò)一定的具體步驟或?qū)嶋H行動(dòng)來(lái)落實(shí)政策。(4)行政執(zhí)行是一種行政法律行為。(5)行政執(zhí)行活動(dòng)還具有強(qiáng)制性。 2.簡(jiǎn)述行政執(zhí)行的特點(diǎn)。 答：(1)綜合

66、性；(2)目的性；(3)具體性；(4)強(qiáng)制性；(5)靈活性。 3.簡(jiǎn)述行政執(zhí)行的原則。 答：(1)忠實(shí)決策的原則；(2)迅速有力的原則；(3)創(chuàng)新靈活的原則；(4)計(jì)劃安排的原則；(5)團(tuán)結(jié)協(xié)作的原則。 4.簡(jiǎn)述改善行政溝通的途徑。 答：(1)全面提高行政人員的素質(zhì)；(2)明確溝通目的，建立溝通的規(guī)章制度，使行政溝通規(guī)范化；(3)建立信息反饋系統(tǒng)進(jìn)行信息的核查和監(jiān)督。 5.簡(jiǎn)述行政協(xié)調(diào)必須遵循的原則。 答：(1)依法協(xié)調(diào)的原則；(2)統(tǒng)籌兼顧，顧全大局的原則；(3)求同存異，動(dòng)態(tài)協(xié)調(diào)的原則；(4)公正合理，實(shí)事求是的原則。 第十一章 行政監(jiān)督 1.簡(jiǎn)述行政監(jiān)督的特點(diǎn)。 答：(1)監(jiān)督主體的多樣性；(2)監(jiān)督對(duì)象的雙重性八３)行政監(jiān)督內(nèi)容的雙向性；(4)行政監(jiān)督主體的層次性；(5)法律地位的獨(dú)立性。 2.行政監(jiān)督法律地位的相對(duì)獨(dú)立性體現(xiàn)在哪些方面？ 答：(1)監(jiān)督主體依法行使監(jiān)督權(quán)，不受其他機(jī)關(guān)、團(tuán)體和個(gè)人的干涉。(2)各監(jiān)督主體實(shí)施監(jiān)督活動(dòng)所需的人員、經(jīng)費(fèi)、技術(shù)手段和信息等不受任何監(jiān)督對(duì)象的制約和影響。 3.依監(jiān)督的主體劃分，行政監(jiān)督有哪幾種