加快新農(nóng)村綠色市場(chǎng)體系建設(shè)思考

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1、加快新農(nóng)村綠色市場(chǎng)體系建設(shè)思考 　 加快新農(nóng)村綠色市場(chǎng)體系建設(shè)思考 　摘 要：發(fā)展農(nóng)村商品經(jīng)濟(jì)和建立農(nóng)村“綠色”市場(chǎng)體系是我國(guó)推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的重要組成部分。當(dāng)前我國(guó)農(nóng)村商品流通市場(chǎng)普遍存在農(nóng)產(chǎn)品商品化程度低、農(nóng)資市場(chǎng)和消費(fèi)品市場(chǎng)魚(yú)龍混雜等問(wèn)題，制約了農(nóng)村商品經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，影響了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)民的健康消費(fèi)。為此要加快新農(nóng)村“綠色”市場(chǎng)體系建設(shè)，從生產(chǎn)的源頭到最終的消費(fèi)都能實(shí)現(xiàn)保護(hù)環(huán)境、節(jié)約能源、健康安全。 　　關(guān)鍵詞：農(nóng)村商品流通 綠色市場(chǎng) 農(nóng)村商品經(jīng)濟(jì) 　　 　　Speeds up the new countrys

2、ide “the green” the market system construction ponder 　　Zhang Yueying 　　Abstract:Currently,because of the imperfect rural market system of our country,the low commercialization level of the agricultural production,and disorder rural capital market and consumable market,the development of the rur

3、al commercial economy was restricted,and the agricultural production and the healthy consumption of the rural people was also affected.Therefore,the construction of the green new rural market system must be accelerated,and make sure that we protect the environment,economize the resources from the be

4、ginning of the production and the ultimate consumption healthily and safely. 　　Keywords:Rural commodity circulation Green market Rural commercial economy 　　中圖分類(lèi)號(hào)F325文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼B 文章編號(hào)1009-9646(x)08-0072-03 　　 　　發(fā)展農(nóng)村商品經(jīng)濟(jì)和建立農(nóng)村“綠色”市場(chǎng)體系是我國(guó)推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的重要組成部分。建立一個(gè)繁榮有序的農(nóng)村“綠色”市場(chǎng)體系，在無(wú)害的消費(fèi)環(huán)境中用無(wú)毒無(wú)害的產(chǎn)品服務(wù)消費(fèi)者，不僅

5、能夠滿(mǎn)足農(nóng)民日益增長(zhǎng)的健康消費(fèi)需求，而且有利于提高農(nóng)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，對(duì)構(gòu)建和諧社會(huì)、建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村也具有重要意義。 　　 　　1.農(nóng)村流通市場(chǎng)現(xiàn)狀及存在問(wèn)題 　　 　　近年來(lái)，隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，經(jīng)濟(jì)體制改革的順利進(jìn)行，我國(guó)農(nóng)村多元化的流通格局已經(jīng)形成。然而，由于長(zhǎng)期以來(lái)我國(guó)側(cè)重于城市化建設(shè)和城市商業(yè)的發(fā)展，與日新月異的城市繁榮相比，我國(guó)農(nóng)村商品流通經(jīng)濟(jì)的發(fā)展卻明顯滯后，市場(chǎng)體系不完善，食品安全狀況不容樂(lè)觀，坑農(nóng)害農(nóng)事件時(shí)有發(fā)生，建立新農(nóng)村“綠色”市場(chǎng)體系仍然任重道遠(yuǎn)。 　　1.1 農(nóng)村商品市場(chǎng)發(fā)育程度低，農(nóng)民缺乏正規(guī)安全的購(gòu)物渠道。 　　經(jīng)過(guò)多年的發(fā)展，目前農(nóng)村市場(chǎng)已不斷向?qū)?/p>

6、業(yè)化、規(guī)?；较虬l(fā)展，但是對(duì)應(yīng)于廣闊的農(nóng)村市場(chǎng)，大型正規(guī)市場(chǎng)數(shù)量少，市場(chǎng)成交量也比較小。多數(shù)市場(chǎng)為大棚式建筑，市場(chǎng)設(shè)施差，服務(wù)功能不全，大多數(shù)超市等大型賣(mài)場(chǎng)仍然集中在城市，農(nóng)民購(gòu)物只能在質(zhì)量沒(méi)什么保證的小商鋪。這些小商鋪主要是農(nóng)戶(hù)個(gè)體經(jīng)營(yíng)，他們從周邊縣鎮(zhèn)集市以較低價(jià)格批發(fā)回商品,帶回鄉(xiāng)后再出售給村民消費(fèi),從中賺取批零差價(jià)。由于缺乏監(jiān)管，產(chǎn)品質(zhì)量難以保障。 　　1.2 農(nóng)村居民購(gòu)買(mǎi)力水平低，理性消費(fèi)意識(shí)有待提高。 　　追求“物美價(jià)廉”或者“只求價(jià)而不求質(zhì),只求有而不求好”仍然是農(nóng)村地區(qū)消費(fèi)者的普遍消費(fèi)心理，這主要是受購(gòu)買(mǎi)力水平的限制，沒(méi)有相應(yīng)購(gòu)買(mǎi)力的支撐,就無(wú)法實(shí)現(xiàn)農(nóng)村居民正常的生活需求，也

7、無(wú)法提高他們的理性消費(fèi)意識(shí)。目前通過(guò)一系列支農(nóng)惠農(nóng)政策的實(shí)施，我國(guó)農(nóng)村居民的收入得到了很大程度的提高，但是在很多地方農(nóng)村居民生活水平依然處于溫飽階段，“商品價(jià)格在相當(dāng)程度上還是決定農(nóng)村居民消費(fèi)的首選要素,而對(duì)商品最重要的品質(zhì)和安全要求卻只憑直觀感覺(jué)，尤其對(duì)商品可能存在的潛在品質(zhì)與安全問(wèn)題大都缺乏必要的防范意識(shí)”［1］，這一方面對(duì)自身造成傷害，另一方面也導(dǎo)致假冒偽劣產(chǎn)品在農(nóng)村找到了棲身之地。 　　1.3 農(nóng)資市場(chǎng)流通環(huán)境差，影響農(nóng)副產(chǎn)品質(zhì)量。 　　農(nóng)資產(chǎn)品流通是我國(guó)農(nóng)村商品流通體系中特有的重要組成部分。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料的優(yōu)劣關(guān)系到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)村居民生活水平的提高，同時(shí)也影響到農(nóng)副產(chǎn)品是否具有綠色

8、品質(zhì)，是否擁有較高的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。目前我國(guó)農(nóng)資產(chǎn)品流通領(lǐng)域大量存在著假冒偽劣、肆意漲價(jià)、服務(wù)性差、監(jiān)管乏力等市場(chǎng)混亂現(xiàn)象,如農(nóng)藥，名稱(chēng)繁多，質(zhì)量參差不齊，為了搶占市場(chǎng)，一些廠家對(duì)同一農(nóng)藥品種年年改頭換面，以新農(nóng)藥名稱(chēng)投向市場(chǎng)，同一名稱(chēng)的農(nóng)藥而派生出繁多的商品名，魚(yú)目混珠，價(jià)格不等有的甚至懸殊很大；農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)者眾多，人員素質(zhì)參差不齊，有的經(jīng)營(yíng)者基本提供不了技術(shù)服務(wù)，因指導(dǎo)不當(dāng)導(dǎo)致農(nóng)民用藥不當(dāng)、給農(nóng)民造成損失的情況并不少見(jiàn)；監(jiān)管不力使一些不法農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)者利用不正當(dāng)手段誤導(dǎo)農(nóng)民購(gòu)買(mǎi)質(zhì)次價(jià)高、滯銷(xiāo)的農(nóng)藥，影響農(nóng)村農(nóng)資銷(xiāo)售市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)環(huán)境等。這種現(xiàn)象普遍涉及到種子、化肥、農(nóng)膜等基礎(chǔ)性農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料領(lǐng)域,已經(jīng)成為破壞

9、我國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和損害農(nóng)民群眾利益的嚴(yán)重禍害。 　　1.4 農(nóng)村消費(fèi)品市場(chǎng)缺乏監(jiān)管，食品安全問(wèn)題突出。 　　農(nóng)村市場(chǎng)網(wǎng)點(diǎn)分散，人力、財(cái)力不足導(dǎo)致市場(chǎng)缺乏監(jiān)管。在農(nóng)村所售商品中，大多數(shù)日用品還有著比較正規(guī)的生產(chǎn)廠家，一些食品類(lèi)商品則是魚(yú)龍混雜，市場(chǎng)現(xiàn)狀與農(nóng)民日益增長(zhǎng)的“價(jià)廉物美”的消費(fèi)需求不相適應(yīng)。商務(wù)部x年對(duì)全國(guó)22個(gè)省、自治區(qū)、直轄市的1108家農(nóng)村市場(chǎng)的食品安全狀況進(jìn)行了全面系統(tǒng)調(diào)查，發(fā)現(xiàn)“農(nóng)村市場(chǎng)食品安全形勢(shì)值得關(guān)注”，超過(guò)50%的農(nóng)村市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)散裝豆制品、散裝干果、散裝糕點(diǎn)、散裝熟食，超過(guò)30%的市場(chǎng)銷(xiāo)售散裝酒、散裝醬油、散裝醋。［2］不法分子往往將假冒食品拋向農(nóng)村集貿(mào)市場(chǎng)、村內(nèi)小賣(mài)部和

10、農(nóng)村學(xué)校附近的食品攤點(diǎn)，致使廣大農(nóng)民特別是農(nóng)村兒童深受其害?！叭裏o(wú)”食品、過(guò)期食品不僅影響農(nóng)村消費(fèi)者安全消費(fèi)，直接傷害消費(fèi)者身體健康，而且也影響消費(fèi)者的消費(fèi)信心，擾亂了農(nóng)村食品市場(chǎng)秩序。 　　1.5 農(nóng)副產(chǎn)品由于生產(chǎn)環(huán)境污染、生產(chǎn)環(huán)節(jié)把關(guān)不嚴(yán)而逐漸偏離“綠色”。 　　由于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的基礎(chǔ)條件不足使農(nóng)副產(chǎn)品與“綠色產(chǎn)品”還有一定的距離。一是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的組織化、集約化程度不高，嚴(yán)重制約著綠色食品的開(kāi)發(fā)速度。特別是種植、養(yǎng)殖業(yè)的生產(chǎn)環(huán)節(jié)較為復(fù)雜，受多項(xiàng)條件限制，要達(dá)到綠色食品標(biāo)準(zhǔn)難度更大。二是生產(chǎn)環(huán)節(jié)把關(guān)不嚴(yán)。x年商務(wù)部的調(diào)查顯示，48.4%的種植地和養(yǎng)殖場(chǎng)周邊環(huán)境存在不同程度的污染源，35%的農(nóng)民

11、在生產(chǎn)中使用農(nóng)藥和獸藥時(shí)沒(méi)有經(jīng)過(guò)農(nóng)業(yè)技術(shù)人員指導(dǎo)，64%的蔬菜上市前沒(méi)有進(jìn)行產(chǎn)地檢驗(yàn)，農(nóng)村小作坊、黑加工點(diǎn)的原料和加工過(guò)程存在質(zhì)量安全隱患等。生產(chǎn)地的污染、大量化學(xué)農(nóng)藥的使用，造成農(nóng)副產(chǎn)品品質(zhì)偏低、藥殘超標(biāo)、價(jià)格偏高等已經(jīng)影響到我國(guó)農(nóng)副產(chǎn)品的國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。 　 　　2.建設(shè)新農(nóng)村“綠色”市場(chǎng)體系的制約因素 　　 　　2.1 農(nóng)產(chǎn)品商品化程度低。 　　發(fā)展我國(guó)現(xiàn)代農(nóng)村商品流通經(jīng)濟(jì)、建設(shè)新農(nóng)村“綠色”市場(chǎng)體系，根本基礎(chǔ)是提高農(nóng)產(chǎn)品的商品化程度。在當(dāng)前情況下，農(nóng)產(chǎn)品商品化是實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收和提高農(nóng)民購(gòu)買(mǎi)力的最直接而有效的途徑［3］,沒(méi)有農(nóng)民購(gòu)買(mǎi)力的提高,農(nóng)村商品經(jīng)濟(jì)的發(fā)展只能是紙上

12、談兵,建設(shè)新農(nóng)村“綠色”市場(chǎng)體系也就只能是無(wú)源之水。目前我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)化程度低，現(xiàn)有的農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)，實(shí)際上是農(nóng)民留足自需后“多余”的市場(chǎng)。城鎮(zhèn)居民對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的需求，主要來(lái)自農(nóng)民自給自足之后剩余的部分。在這種條件下，市場(chǎng)的調(diào)節(jié)彈性小，穩(wěn)定性差。當(dāng)農(nóng)業(yè)豐收，“多余”量大時(shí),很快出現(xiàn)供過(guò)于求，價(jià)格下降，谷賤傷農(nóng)；當(dāng)農(nóng)業(yè)歉收，“多余”量少時(shí)，馬上出現(xiàn)供不應(yīng)求，嚴(yán)重時(shí)影響國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展甚至影響社會(huì)穩(wěn)定。這也是我國(guó)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化程度低、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)模小、分工不發(fā)達(dá)的重要原因。 　　2.2 政府行政監(jiān)管缺位，農(nóng)村市場(chǎng)軟、硬件基礎(chǔ)差。 　　一是農(nóng)村商品流通市場(chǎng)地域廣闊、網(wǎng)點(diǎn)分散，不少地方政府主管部門(mén)對(duì)當(dāng)?shù)剞r(nóng)村商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)

13、的監(jiān)管職能基本處于缺位狀態(tài)［4］。很多農(nóng)副產(chǎn)品市場(chǎng)雖然建立了商品抽檢制度、日常巡查制度、投訴處理制度、信息公示等制度，但有的形同虛設(shè)，監(jiān)管缺位不僅使農(nóng)村市場(chǎng)成了假冒偽劣商品傾銷(xiāo)地，而且由于難以保障農(nóng)村市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)和有序經(jīng)營(yíng)，對(duì)正規(guī)商業(yè)資本介入形成了障礙。二是農(nóng)村市場(chǎng)軟硬件基礎(chǔ)差。目前農(nóng)村市場(chǎng)雖有較大的發(fā)展，但基本處于初級(jí)階段，尤其是在中西部不發(fā)達(dá)地區(qū)，整體水平仍然很低，市場(chǎng)設(shè)施簡(jiǎn)陋，交易方式落后，買(mǎi)賣(mài)雙方一手交錢(qián)一手交貨，一些現(xiàn)代交易方式如：期貨、網(wǎng)上交易、訂單農(nóng)業(yè)等還只是起步階段。在一些農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)沒(méi)有質(zhì)量檢驗(yàn)室、封閉式垃圾樓和污水處理設(shè)施，質(zhì)量監(jiān)管體系不健全，很多與食品質(zhì)量有關(guān)的各項(xiàng)制

14、度未建立，食品安全可追溯體系還需要進(jìn)一步完善。 　　2.3 市場(chǎng)信息不對(duì)稱(chēng)激化小生產(chǎn)與大市場(chǎng)的矛盾。 　　及時(shí)有效的市場(chǎng)信息是農(nóng)戶(hù)減少生產(chǎn)的盲目性和隨意性，確定目標(biāo)市場(chǎng)及銷(xiāo)售對(duì)象的基礎(chǔ)和保障?，F(xiàn)在農(nóng)戶(hù)從最初的生產(chǎn)到進(jìn)入銷(xiāo)售階段掌握信息量相對(duì)較少，一是因?yàn)樾畔@取方式較落后，利用電腦、網(wǎng)絡(luò)獲取信息只占很少一部分。有些市場(chǎng)還采用一些傳統(tǒng)的廣播、板報(bào)等方式發(fā)布少量品種、價(jià)格信息，有的市場(chǎng)則根本沒(méi)有信息服務(wù)，更談不上為農(nóng)戶(hù)生產(chǎn)、產(chǎn)品流通、產(chǎn)品加工提供全面、持續(xù)的信息。二是缺乏信息共享網(wǎng)絡(luò)。雖然當(dāng)前涉農(nóng)部門(mén)建立了農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)，縣級(jí)以上政府的信息網(wǎng)絡(luò)較健全，信息量也較大，但是網(wǎng)絡(luò)在鄉(xiāng)、村出現(xiàn)斷層，沒(méi)有

15、把政府、市場(chǎng)、客戶(hù)和生產(chǎn)者聯(lián)接起來(lái)，使農(nóng)民獲取信息成本很高，市場(chǎng)供求信息不能快速傳遞。而且大多數(shù)農(nóng)民因自身素質(zhì)原因缺乏對(duì)信息的分析、選擇能力，因而造成農(nóng)民生產(chǎn)和農(nóng)產(chǎn)品流通的盲目性。由于農(nóng)民呈無(wú)組織分散狀態(tài)進(jìn)入市場(chǎng)，再加上缺乏有效市場(chǎng)信息和專(zhuān)業(yè)技術(shù)的指導(dǎo)，農(nóng)民小生產(chǎn)與大市場(chǎng)的矛盾就更加突出，農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)常出現(xiàn)“要么多，要么少”的市場(chǎng)供求不均衡問(wèn)題。 　　2.4 農(nóng)村市場(chǎng)環(huán)境差阻礙商業(yè)資本進(jìn)入。 　　農(nóng)村“綠色”市場(chǎng)體系的建立需要政府、企業(yè)、農(nóng)戶(hù)共同的努力，商業(yè)資本的進(jìn)入是新農(nóng)村“綠色”市場(chǎng)建設(shè)的活力來(lái)源。建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村、“三綠”工程的建設(shè)實(shí)施以及“萬(wàn)村千鄉(xiāng)”工程，可以說(shuō)使農(nóng)村市場(chǎng)蘊(yùn)含了無(wú)窮的

16、商機(jī)，然而事實(shí)上是大型商業(yè)資本進(jìn)入農(nóng)村市場(chǎng)還是顧慮重重，這其實(shí)反映了政府的公益性目標(biāo)與企業(yè)的市場(chǎng)化利益訴求的沖突，不實(shí)現(xiàn)最基本的利潤(rùn)期待，商業(yè)資本很難進(jìn)入農(nóng)村市場(chǎng)。資本的逐利性使商業(yè)資本進(jìn)入農(nóng)村市場(chǎng)時(shí)顯得信心不足，一方面農(nóng)村經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱，農(nóng)民增產(chǎn)不增收，農(nóng)民購(gòu)買(mǎi)力低使一些廠家和商家不愿將觸角伸及農(nóng)村地區(qū)。城鄉(xiāng)差距使商業(yè)企業(yè)在城市的經(jīng)營(yíng)模式無(wú)法復(fù)制到鄉(xiāng)村，物流成本和經(jīng)營(yíng)成本都比城市要高，投資回收期長(zhǎng)，較低的購(gòu)買(mǎi)力和較高的成本使大中型流通企業(yè)在農(nóng)村建立商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)很難盈利，甚至將面臨虧損。另一方面，農(nóng)村市場(chǎng)管理滯后，重收費(fèi)、輕服務(wù)現(xiàn)象突出［5］。由于長(zhǎng)期管理的缺失，市場(chǎng)環(huán)境差，整體呈現(xiàn)出“散、亂、差、

17、小”的市場(chǎng)特點(diǎn),網(wǎng)點(diǎn)隨意散亂而缺乏合理規(guī)劃，缺乏公平競(jìng)爭(zhēng)和規(guī)范經(jīng)營(yíng)的市場(chǎng)氛圍，這樣一種市場(chǎng)條件,難免對(duì)商業(yè)資本的自然流入帶來(lái)負(fù)面影響。 　　 　　3.建設(shè)新農(nóng)村“綠色”市場(chǎng)體系的對(duì)策思考 　　 　　農(nóng)村市場(chǎng)體系的核心是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料和農(nóng)村日用消費(fèi)品供應(yīng)，以及農(nóng)產(chǎn)品銷(xiāo)售等。因此，建立新農(nóng)村“綠色”市場(chǎng)體系應(yīng)該著重從這幾個(gè)方面入手，從生產(chǎn)的源頭、中間環(huán)節(jié)的管理營(yíng)運(yùn)到終端的消費(fèi)都能實(shí)現(xiàn)保護(hù)環(huán)境、節(jié)約能源、健康安全。 　　3.1 著力提升農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)建設(shè)，提高農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)化程度。 　　規(guī)范和良性運(yùn)轉(zhuǎn)的農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)是農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)化程度、農(nóng)民購(gòu)買(mǎi)力水平提高的前提和保障，足夠的購(gòu)買(mǎi)力水平是農(nóng)民理性消

18、費(fèi)的基礎(chǔ)，是建立農(nóng)村“綠色”市場(chǎng)體系的關(guān)鍵所在。 　　3.1.1 提倡“綠色種養(yǎng)”，提高農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)，增強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品流通的競(jìng)爭(zhēng)力。種植地和養(yǎng)殖場(chǎng)周?chē)h(huán)境注重環(huán)保建設(shè)，農(nóng)藥化肥的使用注重低毒高效，大力加強(qiáng)生物農(nóng)藥的推廣和使用，降低農(nóng)副產(chǎn)品的農(nóng)藥殘留率。 　　3.1.2 加強(qiáng)農(nóng)村流通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善交易條件。一是積極推進(jìn) “農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)超市化改造”，引導(dǎo)集貿(mào)市場(chǎng)“退路進(jìn)廳”和“退路進(jìn)場(chǎng)”。二是完善大型農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)分揀、包裝、加工、儲(chǔ)藏、運(yùn)輸?shù)扰涮自O(shè)施功能。三是整合資源，培育龍頭企業(yè)。支持農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)到城市開(kāi)辦農(nóng)產(chǎn)品超市、連鎖店、便利店，努力提高農(nóng)產(chǎn)品在新型流通業(yè)態(tài)中的經(jīng)營(yíng)比重。 　　3.1.3 努力建

19、立農(nóng)產(chǎn)品信息系統(tǒng)，創(chuàng)新交易方式。一是及時(shí)、準(zhǔn)確地向農(nóng)民和交易者提供價(jià)格信息、生產(chǎn)信息、庫(kù)存信息以及氣候信息，提供中長(zhǎng)期市場(chǎng)預(yù)測(cè)分析，幫助農(nóng)民和交易者按照市場(chǎng)需求安排生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)。二是通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)溝通供需信息，開(kāi)展網(wǎng)上洽談貿(mào)易、網(wǎng)下交易支付，逐步向較高層次的電子商務(wù)過(guò)渡和升級(jí)。積極發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)、期貨、拍賣(mài)等現(xiàn)代交易方式，推行電子統(tǒng)一結(jié)算，規(guī)范市場(chǎng)交易活動(dòng)，保證交易安全。最后，積極引導(dǎo)農(nóng)民進(jìn)入市場(chǎng)。不僅為農(nóng)民進(jìn)入市場(chǎng)創(chuàng)造良好環(huán)境，對(duì)農(nóng)民從事農(nóng)產(chǎn)品、農(nóng)資和消費(fèi)品等流通在工商登記和稅費(fèi)方面給予支持，而且要建立和發(fā)展農(nóng)村專(zhuān)業(yè)合作組織，發(fā)揮其帶動(dòng)農(nóng)民進(jìn)入市場(chǎng)的作用，積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)?？傊罅Πl(fā)展現(xiàn)代

20、流通方式和流通業(yè)態(tài)，培育多元化、多層次的市場(chǎng)流通主體，構(gòu)建開(kāi)放統(tǒng)一、競(jìng)爭(zhēng)有序的市場(chǎng)體系。［5］ 　　3.2 規(guī)范生產(chǎn)資料市場(chǎng)和農(nóng)村消費(fèi)品市場(chǎng)，吸引商業(yè)資本自然注入。 　　針對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料市場(chǎng)，首先，政府對(duì)于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料產(chǎn)品的研發(fā)、生產(chǎn)、流通和消費(fèi)要加大財(cái)政投入，不僅在客觀上減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)，而且確保產(chǎn)品高品質(zhì)，有利于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)的提高。其次，要加強(qiáng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料在質(zhì)保檢測(cè)、銷(xiāo)售渠道、技術(shù)指導(dǎo)、價(jià)格監(jiān)督、售后服務(wù)和損害賠償?shù)拳h(huán)節(jié)的規(guī)范管理，切實(shí)維護(hù)農(nóng)民經(jīng)濟(jì)利益。最后，創(chuàng)新農(nóng)資產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)和流通模式，逐步建立適應(yīng)我國(guó)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、服務(wù)廣大農(nóng)民群眾的農(nóng)資產(chǎn)品流通新秩序。 　　針對(duì)農(nóng)村消費(fèi)品市場(chǎng)

21、，要加強(qiáng)行政監(jiān)管，規(guī)范市場(chǎng)秩序，凈化市場(chǎng)環(huán)境。一是建立全國(guó)市場(chǎng)一體化的城鄉(xiāng)商品流通梯度消費(fèi)模式［6］，相對(duì)城市商品的包裝精美、優(yōu)質(zhì)高價(jià)，向農(nóng)村銷(xiāo)售質(zhì)優(yōu)價(jià)廉商品，而非劣質(zhì)低價(jià)或者假冒偽劣商品。二是鼓勵(lì)、支持城市龍頭工業(yè)品零售企業(yè)在農(nóng)村開(kāi)設(shè)連鎖店、農(nóng)家店，加強(qiáng)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)，建立適合農(nóng)民生活、生產(chǎn)的便民店，形成以縣城為重點(diǎn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)為骨干、村為基礎(chǔ)的農(nóng)村安全消費(fèi)零售網(wǎng)絡(luò)。三是要積極配合工商、衛(wèi)生、食品藥品監(jiān)管等部門(mén)集中力量對(duì)農(nóng)村食品市場(chǎng)定期開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)，重點(diǎn)檢查各類(lèi)食品批發(fā)市場(chǎng)、集貿(mào)市場(chǎng)和個(gè)體商販及小食品店、小作坊等，嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣食品的違法行為，切實(shí)保護(hù)廣大農(nóng)民的合法權(quán)益，理順和

22、建立適宜農(nóng)村日用品流通發(fā)展的市場(chǎng)環(huán)境，吸引商業(yè)資本進(jìn)入。 　　3.3 完善市場(chǎng)準(zhǔn)入制度，確保所售農(nóng)副產(chǎn)品的綠色品質(zhì)。 　　當(dāng)前我國(guó)食品安全形勢(shì)依然嚴(yán)峻，必須充分認(rèn)識(shí)到作為我國(guó)當(dāng)前農(nóng)產(chǎn)品流通主體業(yè)態(tài)和主渠道的農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)在保障食品質(zhì)量安全中的地位和作用，完善市場(chǎng)準(zhǔn)入制度，確保所售農(nóng)副產(chǎn)品的綠色品質(zhì)，推進(jìn)綠色市場(chǎng)認(rèn)證［7］。一是強(qiáng)化監(jiān)管力度，健全對(duì)綠色產(chǎn)品的認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)和檢測(cè)服務(wù)體系，從而為農(nóng)戶(hù)和生產(chǎn)企業(yè)營(yíng)造出良好的綠色市場(chǎng)氛圍。要嚴(yán)格把好綠色食品的生產(chǎn)和銷(xiāo)售渠道，從源頭上抓好綠色食品的生產(chǎn)和銷(xiāo)售，確保綠色食品市場(chǎng)的純潔性。二是全面實(shí)行農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全準(zhǔn)入制度，健全農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)的檢測(cè)檢疫制度，

23、對(duì)入市交易的農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行嚴(yán)格的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)限制，防止含有毒有害物質(zhì)的農(nóng)產(chǎn)品流入市場(chǎng)。建立和完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系，加快推進(jìn)統(tǒng)一強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證標(biāo)志，鼓勵(lì)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)產(chǎn)品創(chuàng)品牌，提升國(guó)標(biāo)水準(zhǔn)。三是加快農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)的法規(guī)體系建設(shè)。通過(guò)立法確定企業(yè)化的農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)的法律地位，規(guī)范其組織行為，促進(jìn)這一特殊的流通型龍頭企業(yè)健康發(fā)展。同時(shí)，從法律上規(guī)范市場(chǎng)交易行為，依法打擊那些欺行霸市，擾亂市場(chǎng)秩序的行為，以維護(hù)市場(chǎng)秩序，保護(hù)經(jīng)營(yíng)者和消費(fèi)者的合法權(quán)益。 　　 　　參考文獻(xiàn) 　　［1］［3］［4］［6］ 劉建湖.我國(guó)農(nóng)村商品流通市場(chǎng)現(xiàn)狀與對(duì)策，商業(yè)時(shí)代，x，13 　?。?］ 商務(wù)部開(kāi)展“講求誠(chéng)信 保障食品安全”主題宣傳活動(dòng)，x.03.22，商務(wù)部網(wǎng)站 　?。?］ 程國(guó)強(qiáng).中國(guó)農(nóng)村市場(chǎng)流通存在六大突出問(wèn)題.新華網(wǎng),x.05.23 　?。?］ 馬增俊.我國(guó)農(nóng)副產(chǎn)品綠色批發(fā)市場(chǎng)的發(fā)展與前景，x.913，新浪財(cái)經(jīng)