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1、1,生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位 安全生產(chǎn)管理,,,2,第一章 管理的基礎(chǔ)知識(shí),自從有了人類社會(huì)，就有共同勞動(dòng)，就 存在著管理。 沒有管理，就不可能把各種分散、獨(dú)立 存在的 生產(chǎn)要素 結(jié)合起來，完成 共同的 目 標(biāo)。 管理在一切社會(huì)生產(chǎn)過程中是絕不可少 的。,3,第一章 管理的基礎(chǔ)知識(shí),管理以統(tǒng)領(lǐng)全局的身份在各個(gè)領(lǐng)域 中 占據(jù)著 最主導(dǎo)的 地位，是 組織的靈 魂，是組織目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的保證。 沒有好的管理，就不可能發(fā)揮組織 成員的潛能，就不可能獲得成功。,4,管理的含義,從管理職能的角度理解和把握管理 的含義 ： 所謂管理，就是為了達(dá)到既定的目 標(biāo)，采取 有效的 手段和方法，對(duì) 有關(guān) 人、事、物、
2、時(shí)間、信息進(jìn)行計(jì)劃、組 織、指揮、協(xié)調(diào)和控制等一系列活動(dòng)。,5,從管理職能的角度理解和把握管理的含義, 管理是有目的的活動(dòng)。 管理的對(duì)象包括人、事、物、時(shí) 間、信息。 管理的手段和方法主要是計(jì)劃、 組織、指揮、協(xié)調(diào)和控制。稱為管理五 要素或五職能。,6,管理的五個(gè)職能,計(jì)劃 計(jì)劃 就是 依據(jù) 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的設(shè) 備、原材料、資金、人員等生產(chǎn)要素以 及經(jīng)營(yíng)條件的狀況和發(fā)展趨勢(shì)，確定生 產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位在一定時(shí)期內(nèi)所要達(dá)到的目 標(biāo)和為實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位目標(biāo)在行動(dòng)上 應(yīng)當(dāng) 遵循的 途徑、步驟、手段 和方法 等。,7,計(jì)劃（續(xù)）,一個(gè)企業(yè)的總計(jì)劃是由一系列不同 性質(zhì)的計(jì)劃組成。 這些計(jì)劃
3、按時(shí)間劃分，可有班次、 日、月、周計(jì)劃，年度計(jì)劃，三年、五 年、十年的長(zhǎng)期計(jì)劃等。 這些計(jì)劃按管理范疇劃分，可有生 產(chǎn)、安全、技術(shù)、財(cái)務(wù)等等計(jì)劃。,8,好的計(jì)劃應(yīng)具備的四個(gè)特征, 統(tǒng)一性 準(zhǔn)確性 靈活性 連續(xù)性,9,統(tǒng)一性,在一定時(shí)期內(nèi)，只執(zhí)行一個(gè)計(jì)劃， 使全體從業(yè)人員都面向一個(gè)統(tǒng)一的目標(biāo) 行動(dòng)。,10,準(zhǔn)確性,制定 計(jì)劃時(shí)，要 弄清 各種影響因 素，以便制定符合實(shí)際的目標(biāo)和行動(dòng)計(jì) 劃。,11,靈活性,由于企業(yè)的狀況是不斷變化的，人 們的認(rèn)識(shí)也不斷變化，應(yīng)當(dāng)順應(yīng)這些變 化將計(jì)劃作適當(dāng)?shù)恼{(diào)整。,12,連續(xù)性,由于人類的判斷力總是有限的，因 而計(jì)劃總是要有一定的期限，為了使計(jì)
4、 劃的指導(dǎo)作用連續(xù)不斷，就要在第一個(gè) 計(jì)劃將要結(jié)束前，制定第二個(gè)計(jì)劃，如 此不斷地繼續(xù)下去。,13,組織,組織就是建立生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的組織 機(jī)構(gòu)和配備相應(yīng)的人員。 組織的主要任務(wù)： 明確機(jī)構(gòu)的設(shè)置及其職責(zé)； 選拔、配備機(jī)構(gòu)的人員並對(duì)其進(jìn) 行訓(xùn)練和考核。,14,指揮,當(dāng)機(jī)構(gòu)建立后，管理的重點(diǎn)就是如 何發(fā)揮指揮的職能，使各部門和有關(guān)人 員都能履行各自的職責(zé)，在各自的崗位 上做出最好的貢獻(xiàn)，從而使整個(gè)組織有 效地運(yùn)行起來，以達(dá)到生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的 目標(biāo)。,15,指揮的形式, 運(yùn)用職權(quán)性質(zhì)的。 實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)權(quán)，推行計(jì)劃的實(shí)施。 顧問性質(zhì)的。 是領(lǐng)導(dǎo)的依靠，是一股加強(qiáng)力量， 通過領(lǐng)導(dǎo)解決
5、問題。,16,協(xié)調(diào),協(xié)調(diào)就是整合所有的活動(dòng)和力量。 協(xié)調(diào)工作 相當(dāng)重要，沒有 好的 協(xié) 調(diào)，最好的計(jì)劃都沒法實(shí)施。 為了實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的目標(biāo)，必 須使生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位各項(xiàng)活動(dòng)相互銜接， 密切配合，做到和諧一致。,17,做好協(xié)調(diào)工作的關(guān)鍵： 及時(shí)發(fā)現(xiàn)矛盾； 建立、完善信息管理系統(tǒng)，確保反饋的信息準(zhǔn)確、信息反饋及時(shí)。 及時(shí)解決矛盾。 領(lǐng)導(dǎo)及時(shí)組織討論、研究，盡可能統(tǒng)一矛盾方的認(rèn)識(shí)，必要時(shí)作出決策，明確解決矛盾的措施、辦法。,協(xié)調(diào)（續(xù)）,18,控制,控制就是檢驗(yàn)行動(dòng)是否與目標(biāo)的實(shí) 現(xiàn)一致，及時(shí)糾正，保證目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。 控制的方法可以是控制過程，控制 關(guān)鍵人員，或者控制終端
6、結(jié)果。,19,有效的控制應(yīng)具備的三個(gè)特征, 控制在有限的時(shí)間內(nèi)進(jìn)行。 控制過程必須是指揮統(tǒng)一的。 對(duì)有關(guān)人員的獎(jiǎng)勵(lì)和懲罰必須嚴(yán) 格。,20,管理的五個(gè)職能（續(xù)）,管理的五職能緊密聯(lián)系，形成一個(gè) 完整的管理過程。 計(jì)劃是管理的出發(fā)點(diǎn)，也是各項(xiàng)活 動(dòng)的依據(jù)； 組織是其他各項(xiàng)管理職能得以發(fā)揮 作用的基礎(chǔ)； 指揮、協(xié)調(diào)和控制則是保證組織的 各項(xiàng)活動(dòng)正常進(jìn)行的必要條件。,21,管理的五個(gè)職能（續(xù)）,管理是不斷發(fā)展的，表現(xiàn)為一個(gè)完 整管理過程的不斷有機(jī)循環(huán)。 計(jì)劃執(zhí)行結(jié)束便應(yīng)立即進(jìn)行檢驗(yàn)和 評(píng)價(jià)，提出糾正措施，結(jié)合第二個(gè)計(jì)劃 的制定或者原計(jì)劃的調(diào)整，開始新的一 個(gè)完整的管理過程，如
7、此往復(fù)，不斷循 環(huán)，持續(xù)改進(jìn)。,22,管理的目標(biāo), 物質(zhì)性的目標(biāo) 社會(huì)性的目標(biāo),23,物質(zhì)性的目標(biāo),物質(zhì)性的目標(biāo)是指一個(gè)組織通過管 理，在物質(zhì)生產(chǎn)、勞務(wù)活動(dòng)等方面所要 達(dá)到的效益、效率或標(biāo)準(zhǔn)。,24,社會(huì)性的目標(biāo),社會(huì)性的目標(biāo)是通過管理所要實(shí)現(xiàn) 的，在維護(hù)生產(chǎn)關(guān)系或調(diào)整人們社會(huì)關(guān) 系等方面的目的。,25,管理活動(dòng)取得成效的關(guān)鍵, 目標(biāo)應(yīng)有符合性和先進(jìn)性； 目標(biāo)應(yīng)被組織人員接受。,26,目標(biāo)的合性和先進(jìn)性,目標(biāo)應(yīng)根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的實(shí)際情況 （如組織的現(xiàn)狀、財(cái)務(wù)、人員等）和社會(huì) 條件（如法律、法規(guī)的要求，相關(guān)方的要 求等）制定； 目標(biāo)要符合生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的實(shí)際情況， 満足生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的
8、要求； 目標(biāo)應(yīng)在社會(huì)上或在同行業(yè)的比較中 具有先進(jìn)性,27,目標(biāo)能被組織人員接受的關(guān)鍵, 目標(biāo)具體、細(xì)致時(shí)，發(fā)生矛盾的 機(jī)會(huì)少，反之則大。 成員對(duì)目標(biāo)的理解一致時(shí)，就會(huì) 在活動(dòng)中產(chǎn)生巨大的凝聚力和向心力， 共同為實(shí)現(xiàn)目標(biāo)而努力。,28,管理的五個(gè)對(duì)象, 人； 財(cái)； 物； 信息； 時(shí)間。,29,管理的五個(gè)對(duì)象（續(xù)）,管理的五個(gè)對(duì)象中，人是主要的。 人在管理中是雙重角色，既是管理 者，也是被管理者。 管理的對(duì)象包括人和其他對(duì)象，而 對(duì)其他對(duì)象的管理是靠人去實(shí)施的。因 此，管理過程的主體是人，人與人的行 為是管理的核心。,30,管理的五個(gè)對(duì)象（續(xù)）,
9、財(cái)和物是一個(gè)組織實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的重要 物質(zhì)基礎(chǔ)，也是重要的管理對(duì)象。 財(cái)和物是被動(dòng)的。 管理就是把財(cái)和物的要素與其他要 素緊密、協(xié)調(diào)地配合起來。,31,管理的五個(gè)對(duì)象（續(xù)）,信息作為管理的對(duì)象是因?yàn)樾畔⒎从?了管理的狀況。 信息可以傳遞和加工處理。 信息系統(tǒng)是管理系統(tǒng)的“神經(jīng)系統(tǒng)”。 管理中的人流和物流都要通過信息來 反映和實(shí)現(xiàn)。 管理要發(fā)揮職能要靠信息的支持。 信息的真實(shí)以及有效的收集和傳播是 管理活動(dòng)的重要手段。,32,管理的五個(gè)對(duì)象（續(xù)）,任何管理活動(dòng)都離不開時(shí)間。 現(xiàn)代社會(huì)生產(chǎn)和生活的重要特征之 一就是時(shí)效性突出。 抓住時(shí)機(jī)，把握機(jī)會(huì)是成功管理的 重要因素。,33,
10、管理的本質(zhì),管理的本質(zhì)具有二重性： 自然屬性； 社會(huì)屬性。,34,自然屬性就是管理的技術(shù)性，解決提 高生產(chǎn)力的問題，歸結(jié)為管理的方法。 一切管理活動(dòng)都必須通過一定的技術(shù) 手段、措施、辦法來執(zhí)行管理的職能，主 要是合理地、經(jīng)濟(jì)地、高效地、使用和協(xié) 調(diào)組織的人、財(cái)、物、資源，實(shí)現(xiàn)管理的 目標(biāo)。,自然屬性,35,社會(huì)屬性,社會(huì)屬性就是協(xié)調(diào)社會(huì)關(guān)系。 要正確處理： 組織內(nèi)部人與人的關(guān)系， 組織中的個(gè)人同組織之間的關(guān)系， 本組織與其他組織之間的關(guān)系， 本組織與國(guó)家之間的關(guān)系。,36,社會(huì)屬性（續(xù)）,協(xié)調(diào)社會(huì)關(guān)系主要是正確處理組織內(nèi)部人 與人的關(guān)系，尤其是管理者與被管理者之間
11、的 矛盾關(guān)系。 這種矛盾關(guān)系表現(xiàn)為： 管理者要達(dá)到的目的同被管理者對(duì)此目 的的接受程度之間的差異； 管理者的管理手段同被管理者接受該手 段的程度之間的差異。,37,管理的二重性,管理的二重性是相互聯(lián)系、相互制約的。 一方面，管理的自然屬性不可能孤立存在。 它總是在一定社會(huì)關(guān)系下運(yùn)作并發(fā)揮作用；管理 的社會(huì)屬性也不能脫離管理的自然屬性存在，否 則，管理的社會(huì)性就沒有了內(nèi)容。 另一方面，管理的二重性又是相互制約的。 管理的自然屬性的發(fā)揮需要良好的社會(huì)屬性作為 基礎(chǔ)，不能建立良好的關(guān)系，管理的技術(shù)方法很 難有作為。同樣，沒有良好的管理技術(shù)和方法， 社會(huì)關(guān)系不可能得到有效的協(xié)調(diào)和解決。,
12、38,生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)管理概述,生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)管理就是為 了保護(hù)員工的安全與健康，保護(hù)財(cái)產(chǎn)免 遭損失，提高經(jīng)濟(jì)效益而進(jìn)行的計(jì)劃、 組織、指揮、協(xié)調(diào)和控制的一系列活動(dòng)。,39,安全生產(chǎn)管理的涵義, 保障人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)安全 安全地進(jìn)行生產(chǎn) 生產(chǎn)條件符合安全要求 安全生產(chǎn)以人為本,40,安全生產(chǎn)以人為本,管理作為一種社會(huì)活動(dòng)，是以人為本體來 展開的。 人既是管理的主體（管理者），同時(shí)又是 管理的客體（被管理者）。每一個(gè)人處在一定 的管理層次上，既管理下屬（人）或物，又被 上級(jí)管理，上下銜接形成一條以人為本體的管 理鏈。離開人，就無所謂管理。 在管理中，以調(diào)動(dòng)人的積極
13、性，發(fā)揮人的 創(chuàng)造性為根本，這就是管理的人本原理。,41,安全生產(chǎn)以人為本（續(xù)）,安全生產(chǎn)以人為本，就是說要在安 全生產(chǎn)的全部工作和工作的全過程中， 充分調(diào)動(dòng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位全員的積極性， 全員參與全員保證生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全 生產(chǎn)。,42,安全生產(chǎn)以人為本（續(xù)）,安全生產(chǎn)以人為本，一方面是強(qiáng)調(diào) 安全生產(chǎn)的根本性目的是保護(hù)勞動(dòng)者的 身體健康和生命安全；另一方面，是要 依靠人的能動(dòng)性工作，充分發(fā)揮人的積 極性和創(chuàng)造性，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)。,43,安全生產(chǎn)管理的內(nèi)容, 建立健全安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)； 建立健全安全生產(chǎn)規(guī)章制度； 完善安全生產(chǎn)條件； 進(jìn)行安全生產(chǎn)宣傳教育； 開展安全生產(chǎn)檢查； 加強(qiáng)生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)管理； 做好事故預(yù)防和事故處理工作。,44,安全生產(chǎn)管理的基本觀點(diǎn), 系統(tǒng)的觀點(diǎn) 預(yù)防的觀點(diǎn) 強(qiáng)制的觀點(diǎn) 科學(xué)的觀點(diǎn),
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