怎樣做好政府采購評審專家

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1、怎樣做好政府采購評審專家 政府采購評審專家應是政府采購工作的行家里手,是順利開展政府采購活動,提高政府采購質量與效率的可 靠保證,是最大限度地滿足采購需求的第…?參謀.因而,自覺遵守法律法規(guī),尊重價值規(guī)律,遵循科學標準,提 升專業(yè)水平是做好政府采購專家的根本功課. 怎樣做好政府采購評審專家 經(jīng)濟全球化和我國市場經(jīng)濟建設的 深入開展,對我國的政府采購工作提出 了新的挑戰(zhàn).近年來,隨著我國法制化進 程的逐步推進,我國政府采購工作正逐 步走向制度化,標準化和科學化,政府采 口王小庚 二,要尊重經(jīng)濟規(guī)律 政府采購首先是經(jīng)濟范疇的活動,評審政府采購工程,必須 按價值規(guī)律和競

2、爭規(guī)律辦事,必須遵循兼顧公平和效率的原那么. 所有的政府采購工程,只要供給商依照招標文件要求積極響應, ;并且各項法律程序都已經(jīng)到位,就應該尊重他們參與政府采購項 目的正當權利,給予他們公平競爭的時機. 作為評審專家,主要的職責就是對供給商投標書響應招標文 件的程度和可行性進行認真的評價.在評標實踐中,因為其他原 因,如資質證明文件的真?zhèn)魏涂煽啃?技術方案上與他人有雷同 之處等,很難區(qū)分清楚.作為評審專家的責任只對投標文件是否 響應招標要求這一點做出認真的鑒別,而其他方面的疑心問題, 在缺少證據(jù)前提下,是不屬于評審專家職責范疇的事情.此類事 例非常重要,關系到優(yōu)秀評審對象能

3、否脫穎而出和工程評審的成 功與失敗,因此,作為政府采購專家有責任保證工程在目標,功 能等因素清楚的情況下,價格的充分合理競爭和市場經(jīng)濟效益的 最大化. 三要遵循科學標準 政府采購工程的評審工作是具體而復雜的系統(tǒng)工程,有自身 的規(guī)律性和科學性,既要認真又要講效率,既要堅持科學性,又 要區(qū)別純學術性.只有科學標準評審,才能使責任明晰并防止人 為干擾所造成的法律和經(jīng)濟方面的損害.作為評委,要充分做好 評審準備工作,用足夠的時間閱讀需求文檔;要采用標準的評審 流程,按照流程中定義的活動進行標準的評審;在評審過程中要 認真聽取工程投標人的辯論和其他評審專家的意見,注意發(fā)揚學 術民

4、主,尊重不同的學術觀點,在平等的氣氛中發(fā)表各自的觀點 和評價意見;要充分利用工程評審檢查單,這是工程評審的重 點,可以幫助評審專家系統(tǒng)全面地發(fā)現(xiàn)評審工程中的問題;要嚴 格按照?政府采購法ln,l'N關法律法規(guī),程序,方法,獨立,公 正,公平地對評審的政府采購工程做出評價和提出咨詢意見. 四要提升專業(yè)水平 政府采購的評審專家是政府采購活動的主要技術力量,其專業(yè) 技術水平和職業(yè)道德水準將決定政府采購活動的成敗.政府采購是 一 項關聯(lián)性強,過程復雜,涉及面廣,影響面大,技術性強的事業(yè). 政府采購涉及到采購人,采購代理機構,供給商和社會公眾等多種 201O/12總第115期29

5、 利益主體和多方利益關系;政府采購從需求提出,到預算編制,采 購實施,履約驗收及投訴處理,涉及數(shù)十個環(huán)節(jié),多方面的專業(yè)知 識;政府采購涉及法律政策,市場分析,商品識別,采購技術等多 項領域知識,是一門跨領域和綜合性強的事業(yè).政府采購的這些特 點決定了評審專家需要具有較高的專業(yè)素質和良好的職業(yè)道德水準. 作為評審專家首先應符合政府采購評審專家管理方法?中 所規(guī)定的條件,應有較高的業(yè)務素質和良好的職業(yè)道德,在政府 采購的評審過程中能以客觀公正,廉潔自律,遵紀守法為行為準 那么;其次需在專業(yè)領域具有豐富的工作經(jīng)驗并享有一定聲譽,精 通專業(yè)業(yè)務,熟悉產品情況和政府采購,招標投標的相關

6、政策法 規(guī)和業(yè)務理論知識,能夠勝任政府采購評審工作,愿意以獨立身 份參加政府采購評審工作,并接受財政部門的監(jiān)督管理;再次是 明確自身在政府采購活動中所享有的權利和義務,如:對政府采 購制度及相關情況的知情權,對供給商所供貨物,工程和效勞質 量的評審權,推薦中標候選供給商的表決權,按規(guī)定獲得相應的 評審勞務報酬等權利. 總之,作為評審專家既要在專業(yè)領域有一定的理論水平和技 術能力,還要具有與時俱進,密切跟蹤國內外技術開展前沿動態(tài), 不斷創(chuàng)新評審方法,自覺提高專業(yè)水準,強化行為約束,科學運 用評審技巧,為實現(xiàn)采購人,供給商的合法權益,維護好國家利 益和社會公共利益而評審,從而

7、實現(xiàn)物有所值,價廉物美的政府 采購目標,發(fā)揮政府采購政策功能,推進國民經(jīng)濟健康快速開展. 政府采購評審專家應是政府采購工作的行家里手,是順利開 展政府采購活動,提高政府采購質量與效率的可靠保證,是最大 限度地滿足采購需求的第一參謀.因而,自覺遵守法律法規(guī),尊 重價值規(guī)律,遵循科學標準,提升專業(yè)水平是做好政府采購專家 根本功課.r葺 作者單位:大連大學現(xiàn)代物流研究中心 標準采購行為對于采購人,采購代理機構和供給商來蛻無疑都是利好的舉措,對:r從事政府采購具體操作的 T作人員來講更是巨大的挑戰(zhàn).采購人受結合政府采購的T作實踐,總經(jīng)過去的經(jīng)驗和教訓,認真學習政府采購 法,提高思想

8、認識水平,切實加強業(yè)務能力. 怎樣當好采購人 采購人是指依法進行政府采購的國家機關,事業(yè)單位,團體 組織.?政府采購法?對我國政府采購工作作出了比擬全面的規(guī) 定,采購人為了更好地完成采購工作,應準確把握?政府采購法? 的精神和具體含義,在依法明確自己的權利,義務和責任前提下, 著重做好下述幾方面工作: 一 ,采購人應協(xié)調好采購方案的制定與審批工作 在政府采購領域,雖然使用的是國家財政資金,但是,政 府采購業(yè)務的開展從某種程度上來講,是圍繞采購人展開的, 因而采購方案的制定和審批起著舉足輕重的作用.由于各采購 當事人有時對政府采購的政策和要求不太了解,所以在制定技 術需

9、求時往往單純考慮自身的需要,而忽略了政府采購的規(guī)定. 采購人作為聯(lián)絡政府采購中心與使用部門的中間環(huán)節(jié),其溝通 協(xié)調職能尤為重要,而不是簡單地上傳下達,更應很好地宣傳 政府采購政策,集合采購當事人的需求和建議,組織專家論證 以及聯(lián)系財務,審計,監(jiān)察等多個部門共同制定好采購方案,統(tǒng) 3O中國政府采賭 一 安排采購申報. 口徐光芒 二,采購人要光明磊落,做到采購流程公開,公 平,公正 為了保證政府采購公開,公平,公正的原那么,采購人應不斷 加強政治學習,努力提高思想素質,廉潔自律,奉公守法.按照 政府采購法倡導以公開招標作為主要采購方式,從而標準政 府采購行為,防止采購過程的暗箱操作現(xiàn)象.這一點是采購人做 好政府采購應遵循的第一要素.許多采購代理機構的工作人員表 示,政府采購活動應該著重考慮采購人的合法需求.這樣看來, 與其他政府采購當事人相比,采購人處于相對強勢的地位,如果 采購人沒有勇于和藹于聽取別人意見的胸襟和氣度,很可能會把 整個政府采購過程變成采購人的"一言堂",最終很難收到良好 效果.當然,采購人要善于"納諫"并不等于要求采購人在政府 采購過程中被別人"牽著鼻子走",放棄自己的正當權利,應當 有明察是非的眼光和堅持正確觀點的自信與勇氣.