《宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)》第十章：改革開放以來中國宏觀經(jīng)濟(jì)的發(fā)展.ppt

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1、第十章 改革開放以來中國宏觀經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,學(xué)習(xí)目標(biāo)： 通過本章的學(xué)習(xí)，了解中國宏觀經(jīng)濟(jì)的理論，理解中國宏觀經(jīng)濟(jì)政策的演變。 關(guān)鍵概念： 總需求 總供給 通貨膨脹 通貨緊縮 經(jīng)濟(jì)周期,第一節(jié) 中國宏觀經(jīng)濟(jì)的理論探討,一、中國宏觀經(jīng)濟(jì)理論范式的轉(zhuǎn)換 二、初步形成理論體系 (一)轉(zhuǎn)換過程中對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)分析的一般理論和方法的討論 1. 總供給和總需求的概念問題 2總量平衡和總量均衡問題 3均衡分析和非均衡分析 4. 宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)的對(duì)象范圍問題 5總量分析和結(jié)構(gòu)分析、波動(dòng)分析和增長分析、需求分析和供給分析、短期分析和長期分析的問題,(二)理論體系的形成 中國宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)理論體系的形成是圍繞一個(gè)中心、沿著兩條主線

2、展開的。一個(gè)中心是為中國的短缺、通貨膨脹與經(jīng)濟(jì)強(qiáng)波的特征和成因及對(duì)策提供一種理論解說。兩條主線中的一條主線，是探討如何構(gòu)建新的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行機(jī)制和宏觀調(diào)控體系，中心是有關(guān)計(jì)劃機(jī)制與市場機(jī)制結(jié)合方式的討論。當(dāng)時(shí)提出了“板塊型”、“滲透型”、“籠鳥型”、“有機(jī)結(jié)合型”、“參數(shù)型”等不同模式。其中最具代表的有厲以寧提出的“二次調(diào)節(jié)論”，即市場機(jī)制對(duì)資源配置實(shí)施第一次調(diào)節(jié)，計(jì)劃機(jī)制以市場機(jī)制為基礎(chǔ)對(duì)資源配置進(jìn)行第二次調(diào)節(jié)；魏杰從靜態(tài)的角度考察了“參數(shù)型”間接宏觀經(jīng)濟(jì)控制目標(biāo)模式，并分析了這一模式的構(gòu)成層次，又從動(dòng)態(tài)角度揭示了宏觀經(jīng)濟(jì)控制的實(shí)際過程，并討論了相應(yīng)的國民收入、產(chǎn)業(yè)、貨幣、財(cái)政、投資和消費(fèi)政策。

3、另一條主線是對(duì)中國宏觀經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行特征與運(yùn)行機(jī)制進(jìn)行剖析。戴園晨的社會(huì)主義宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)，以社會(huì)再生產(chǎn)的循環(huán)運(yùn)動(dòng)的考察為基礎(chǔ)，對(duì)中國的宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的現(xiàn)實(shí)作了深入的了解，描述了中國宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的總量關(guān)系和結(jié)構(gòu)狀況。符鋼戰(zhàn)、史正富和金重仁的社會(huì)主義宏觀經(jīng)濟(jì)分析，研究了社會(huì)主義宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行規(guī)律和作用機(jī)制，從國民收入的生產(chǎn)、分配和使用入手，分析了社會(huì)主義的總體運(yùn)行過程，說明了總量和結(jié)構(gòu)的交互作用，揭示了總需求膨脹的原因和過程，構(gòu)造了一個(gè)社會(huì)主義宏觀分析的基本框架。,三、理論體系的發(fā)展和完善 在這一時(shí)期，形成了分別以劉國光、吳敬璉、厲以寧為代表的中國宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)三個(gè)流派。他們的理論基礎(chǔ)和政策主張的差異如下。 (

4、1)以劉國光、張卓元、陳東琪為代表的“穩(wěn)健派”。 (2)以吳敬璉為代表的“協(xié)調(diào)派”，認(rèn)為以市場為取向的改革必須協(xié)調(diào)配套。 (3)以厲以寧、蕭灼基為代表的“非均衡派”。 以陳學(xué)彬?yàn)榇淼那嗄陮W(xué)者開始引入信息經(jīng)濟(jì)學(xué)、預(yù)期理論和博弈論的分析方法研究宏觀經(jīng)濟(jì)問題。 張曙光等開始將中國宏觀經(jīng)濟(jì)置于一個(gè)開放的背景下進(jìn)行考察。20世紀(jì)90年代中期以前的宏觀經(jīng)濟(jì)分析基本上是一種封閉模型。 鄭超愚嘗試構(gòu)造一個(gè)一致的能夠在其支持下開展競爭性研究的宏觀經(jīng)濟(jì)分析理論框架，以形式化中國在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌時(shí)期所發(fā)生的特異表現(xiàn)。 997年以后，中國經(jīng)濟(jì)運(yùn)行又出現(xiàn)通貨緊縮的新問題，失業(yè)增加。宏觀經(jīng)濟(jì)的重點(diǎn)轉(zhuǎn)向?qū)νㄘ浘o縮問題的研究，主

5、要涉及對(duì)中國通貨緊縮的判斷、通貨緊縮的成因分析及其治理思路。直到2002下半年，中國的宏觀經(jīng)濟(jì)才走出通貨膨脹的陰影。到了2003年下半年經(jīng)濟(jì)又出現(xiàn)局部過熱現(xiàn)象。,四、我國宏觀經(jīng)濟(jì)中的幾個(gè)主要理論問題 (一)關(guān)于短缺與過剩的問題 (二)關(guān)于通貨膨脹的問題 1. 通貨膨脹的定義 2. 通貨膨脹的類型 3. 通貨膨脹的測定 4. 通貨膨脹的成因和機(jī)理 (1)商品現(xiàn)象說。 (2)貨幣現(xiàn)象說。 (3)體制現(xiàn)象說。 (4)倒逼機(jī)制說。 針對(duì)1994年的經(jīng)濟(jì)過熱，對(duì)通貨膨脹的討論又有了新的發(fā)展。概括如下。 (1)價(jià)格沖擊說。 (2)外資流入說。 (3)金融體制機(jī)能說。 5. 中國的通貨膨脹預(yù)期 6. 通貨膨

6、脹的效應(yīng),(三)關(guān)于通貨緊縮問題 1通貨緊縮的判斷 2通貨緊縮的成因 3通貨緊縮的治理思路 (四)關(guān)于經(jīng)濟(jì)周期問題 1經(jīng)濟(jì)周期的含義 2經(jīng)濟(jì)周期的成因和機(jī)理 (1)社會(huì)基本矛盾說。 (2)兩種機(jī)制矛盾說。 (3)利益配置和資源配置說。 (4)長期戰(zhàn)略和短期因素矛盾說。 具體的解說除了農(nóng)業(yè)波動(dòng)說、工業(yè)波動(dòng)說、投資波動(dòng)說等之外還有下面幾種。 (1)總量矛盾說。 (2)體制效率周期說。 (3)機(jī)制變換周期說。 (4)綜合因素說。 (5)計(jì)劃者沖動(dòng)說，包括決策失誤說和政治因素說。 3中國經(jīng)濟(jì)周期的實(shí)證研究 4經(jīng)濟(jì)周期對(duì)策,第二節(jié) 中國宏觀經(jīng)濟(jì)政策的發(fā)展演變,一、中國宏觀經(jīng)濟(jì)政策理論 (一)中國宏觀經(jīng)濟(jì)

7、政策目標(biāo) (二)中國宏觀經(jīng)濟(jì)政策工具 1財(cái)政政策與貨幣政策 (1)財(cái)政政策。 適度從緊的財(cái)政政策。 “積極的財(cái)政政策” “穩(wěn)健或中性財(cái)政政策” (2)貨幣政策。 適度從緊的貨幣政策。 穩(wěn)健的貨幣政策。 (3)財(cái)政政策與貨幣政策的協(xié)調(diào)配合。 2就業(yè)和再就業(yè)政策 3收入政策 4匯率政策 5非常規(guī)性的工具,二、中國宏觀經(jīng)濟(jì)政策實(shí)踐 (一)19781981年的宏觀經(jīng)濟(jì)政策 (二)19821986年的宏觀經(jīng)濟(jì)政策 (1)財(cái)政支出方面。 (2)信貸控制政策方面。 與19791981年的宏觀調(diào)控相比較，隨著經(jīng)濟(jì)體制改革的全面推進(jìn)以及隨之而來的市場化程度的提高，這一時(shí)期的宏觀調(diào)控表現(xiàn)出不同的特點(diǎn)： 第一，本輪

8、宏觀調(diào)控的主要目標(biāo)是控制通貨膨脹，以保持經(jīng)濟(jì)快速穩(wěn)定增長。 第二，中央銀行的建立和金融體系的初步形成，創(chuàng)立了貨幣政策工具的初步框架，為我國的宏觀調(diào)控體系形成提供了一定的基礎(chǔ)和條件。貨幣政策開始在宏觀調(diào)控中發(fā)揮作用。 第三，宏觀調(diào)控手段仍以行政手段為主，但經(jīng)濟(jì)手段的力度大為增強(qiáng)，并發(fā)揮了明顯的作用。 (三)19871991年的宏觀經(jīng)濟(jì)政策 (1)財(cái)政政策方面。 (2)貨幣信貸政策方面。 (四)19931997年的宏觀經(jīng)濟(jì)政策 (1)適度從緊的財(cái)政政策。 (2)適度從緊的貨幣政策。,(五)19982002年的宏觀經(jīng)濟(jì)政策 (1)積極的財(cái)政政策。 第一，增發(fā)長期建設(shè)國債，增加政府投資。 第二，調(diào)節(jié)稅

9、率，減輕稅負(fù)、鼓勵(lì)投資。 (2)穩(wěn)健的貨幣政策。 第一，與積極的財(cái)政政策相配合，為國債項(xiàng)目提供配套貸款 第三，取消對(duì)四大商業(yè)銀行貸款限額的控制，逐步實(shí)行自求平衡的資產(chǎn)負(fù)債比例管理和風(fēng)險(xiǎn)管理，借以擴(kuò)大商業(yè)銀行的信貸規(guī)模。 第四，下調(diào)再貸款、再貼現(xiàn)率和存款準(zhǔn)備金率。1 第五，調(diào)整個(gè)人消費(fèi)信貸政策。 第六，進(jìn)一步發(fā)揮再貸款政策的作用。 第七，努力化解金融風(fēng)險(xiǎn)。 (六)2003年以來的宏觀經(jīng)濟(jì)政策 (1)穩(wěn)健的財(cái)政政策。 (2)穩(wěn)健的貨幣政策。,三、中國歷次宏觀調(diào)控和宏觀經(jīng)濟(jì)政策運(yùn)用的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn) 第一，針對(duì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中面臨的不同問題分別采取不同的宏觀調(diào)控措施。 第二，宏觀調(diào)控的方式和手段不斷豐富。在這三次

10、宏觀調(diào)控中，經(jīng)濟(jì)手段、法律手段和行政手段綜合運(yùn)用，確保了宏觀調(diào)控的預(yù)期效果。特別是隨著我國市場經(jīng)濟(jì)體制的確立和完善，經(jīng)濟(jì)和法律等間接調(diào)控手段得到了越來越多的運(yùn)用，提高了經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的穩(wěn)定性。 第三，宏觀調(diào)控的藝術(shù)不斷增強(qiáng)。從政策措施的自覺選擇、調(diào)控力度的把握可以看出，我國宏觀調(diào)控的藝術(shù)逐步增強(qiáng)。,四、“十一五”期間我國宏觀調(diào)控的政策取向 在完善體制階段，中國經(jīng)濟(jì)目前處于改革開放以來很復(fù)雜的一個(gè)時(shí)期，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中各項(xiàng)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的背離程度不斷拉大，主要表現(xiàn)在三個(gè)方面：一是投資增長大大快于消費(fèi)增長；二是經(jīng)濟(jì)增長回升與失業(yè)率上升同時(shí)出現(xiàn)；三是通貨膨脹現(xiàn)象和通貨緊縮現(xiàn)象同時(shí)并存。 目前，我國的宏觀調(diào)控處在一

11、個(gè)非常關(guān)鍵的階段，正確把握調(diào)控方向，選擇調(diào)控目標(biāo)和調(diào)控方式十分重要。,本 章 小 結(jié),1. 中國宏觀經(jīng)濟(jì)理論不僅隨著中國經(jīng)濟(jì)制度的變遷而完成了理論范式的轉(zhuǎn)換：從社會(huì)再生產(chǎn)理論范式轉(zhuǎn)向宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)理論范式；而且隨著中國經(jīng)濟(jì)的波動(dòng)起伏而展開和深化，取得了很大的成績和進(jìn)展，為中國的宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行提供了相應(yīng)的理論解釋和可供選擇的政策建議；當(dāng)然也存在一些不足和缺陷。 2. 中國的宏觀經(jīng)濟(jì)政策目標(biāo)有三類共七個(gè)。第一類是穩(wěn)定目標(biāo)，包括增加就業(yè)、物價(jià)穩(wěn)定和對(duì)外收支平衡。第二類是發(fā)展目標(biāo)，包括保持適當(dāng)?shù)幕蚪】悼焖?、可持續(xù)的經(jīng)濟(jì)增長率，保持合理的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。第三類是平等目標(biāo)，包括對(duì)于社會(huì)弱勢(shì)群體關(guān)照在內(nèi)的全社會(huì)的基本保

12、障，基于人的生活需要(而不是基于市場生產(chǎn)要素貢獻(xiàn)應(yīng)得)實(shí)現(xiàn)的實(shí)際收入合理分配格局。 3. 中國宏觀經(jīng)濟(jì)政策工具除了西方經(jīng)濟(jì)中使用的常規(guī)工具，包括財(cái)政政策、貨幣政策、就業(yè)和再就業(yè)政策、收入政策和匯率政策以外，還包括非常規(guī)性的工具，包括行政性政策工具、產(chǎn)業(yè)和區(qū)域性政策工具等。 4. 中國宏觀經(jīng)濟(jì)政策的演變大致可分兩個(gè)階段。19781991年為第一個(gè)階段，即對(duì)傳統(tǒng)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)改革階段，中國經(jīng)濟(jì)處于短缺狀態(tài)，宏觀調(diào)控的主要任務(wù)是治理通貨膨脹，采用的主要是行政和計(jì)劃辦法，開始引進(jìn)財(cái)政、貨幣政策的概念和做法。19932004年為第二階段，即市場體制初步建立階段，短缺經(jīng)濟(jì)逐漸結(jié)束，宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行出現(xiàn)了過剩，既有通

13、貨膨脹的壓力又存在通貨緊縮的可能，政府的宏觀調(diào)控由原來的以直接的行政和計(jì)劃手段為主，發(fā)展成為以經(jīng)濟(jì)、法律等間接手段為主，輔以必要的行政、政府投資等直接手段，財(cái)政貨幣政策的作用越來越大。,案例與點(diǎn)評(píng),【案例1】結(jié)構(gòu)性通貨膨脹與債務(wù)通貨緊縮假說 【點(diǎn)評(píng)】 中國宏觀經(jīng)濟(jì)理論創(chuàng)新首先必須建立在前人的研究基礎(chǔ)上，要學(xué)會(huì)借鑒和學(xué)習(xí)西方宏觀經(jīng)濟(jì)理論，但是唯有立足中國的現(xiàn)實(shí)才能發(fā)展和創(chuàng)新中國的宏觀經(jīng)濟(jì)理論。 【案例2】從“軟著陸”失利后的“被動(dòng)滅火”、“硬著陸”的慘痛到“軟著陸”的成功 【點(diǎn)評(píng)】 “軟著陸”是對(duì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的一種形象比喻，其基本經(jīng)濟(jì)含義是，國民經(jīng)濟(jì)經(jīng)過一段過度的擴(kuò)張后，平穩(wěn)地回落到適度增長區(qū)間。所謂適度增長區(qū)間是指在一定的時(shí)期內(nèi)，由社會(huì)的物力、財(cái)力和人力即綜合國力所能支撐的潛在經(jīng)濟(jì)增長幅度。從三次宏觀調(diào)控可以看出，我國的宏觀調(diào)控是隨經(jīng)濟(jì)運(yùn)行過程而不斷調(diào)整、摸索和完善的過程。,復(fù)習(xí)與思考,問答題 1. 談?wù)剬?duì)我國宏觀經(jīng)濟(jì)理論現(xiàn)狀的認(rèn)識(shí)。 2. “穩(wěn)健的貨幣政策”開始的提法是適當(dāng)?shù)呢泿耪?，到后來的正式提法是穩(wěn)健的貨幣政策，為什么不提積極的貨幣政策或擴(kuò)張性的貨幣政策呢？ 3. 近年來，關(guān)于我國積極的財(cái)政政策是否應(yīng)淡出的問題已成為一個(gè)理論“熱點(diǎn)”。你對(duì)當(dāng)前我國財(cái)政政策有何看法？,