工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理培訓(xùn).ppt

1,瀧澄集團(tuán)新員工培訓(xùn),工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理,2,“風(fēng)險(xiǎn)”的概念,所謂“風(fēng)險(xiǎn)”就是指客觀存在導(dǎo)致?lián)p失,但發(fā)生與否又不能確定的現(xiàn)象。從這一概念看“風(fēng)險(xiǎn)”具有兩大特點(diǎn)。第一、“風(fēng)險(xiǎn)”是客觀存在的,不依人們的意志為轉(zhuǎn)移的,無(wú)論人們是否認(rèn)識(shí)或察覺(jué),“風(fēng)險(xiǎn)”隨時(shí)隨地可能發(fā)生。第二、“風(fēng)險(xiǎn)”是不可確定的。這是指“風(fēng)險(xiǎn)”在何地何時(shí)發(fā)生,“風(fēng)險(xiǎn)”發(fā)生的形式、規(guī)模及損失程度等,人們均不能確定。也正是由于客觀存在和不確定性、才使“風(fēng)險(xiǎn)”研究及“風(fēng)險(xiǎn)管理”有其存在的必要性。,3,1.工程風(fēng)險(xiǎn)的存在及管理的必要性,在激烈競(jìng)爭(zhēng)的建筑市場(chǎng)條件下,建筑工程的發(fā)包和承包是一項(xiàng)充滿風(fēng)險(xiǎn)的事業(yè)。按建筑工程不同階段劃分有:前期風(fēng)險(xiǎn)、設(shè)計(jì)階段風(fēng)險(xiǎn)、設(shè)備采購(gòu)風(fēng)險(xiǎn)和施工階段風(fēng)險(xiǎn)。如按責(zé)任方劃分有:發(fā)包方風(fēng)險(xiǎn)、承包方風(fēng)險(xiǎn)、第三方風(fēng)險(xiǎn)等。建筑工程涉及風(fēng)險(xiǎn)的范圍是非常廣泛的,不能全面論述。本文只就工程施工階段的承包方的風(fēng)險(xiǎn)和風(fēng)險(xiǎn)管理作簡(jiǎn)要的闡述。建筑工程施工階段風(fēng)險(xiǎn)的客觀存在是取決于建筑工程的特點(diǎn)。建筑工程具有規(guī)模大、工期長(zhǎng)、材料設(shè)備消耗大,產(chǎn)品固定、施工生產(chǎn)流動(dòng)性強(qiáng),受地質(zhì)條件、水文條件和社會(huì)環(huán)境因素影響等特點(diǎn)。這些特點(diǎn)都不可能避免地給工程實(shí)施階段從環(huán)境與技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等各方面帶來(lái)不可確定性風(fēng)險(xiǎn)。,4,11技術(shù)與環(huán)境方面的風(fēng)險(xiǎn),111地質(zhì)地基條件一般工程發(fā)包方提供一定的地質(zhì)和地基條件,但這些條件往往與實(shí)際情況出入很大,施工時(shí)會(huì)引起超挖超填、處理特殊地質(zhì)情況如流沙,或遇到其他障礙和文物都會(huì)增加工作量和拖延工期。,5,112水文氣象條件主要表現(xiàn)在異常天氣的出現(xiàn),如強(qiáng)風(fēng)暴、特大暴雨、洪水、泥石流、塌方等不可抗力的自然現(xiàn)象,都會(huì)造成工期拖延和財(cái)產(chǎn)損失。 113施工準(zhǔn)備由于工程發(fā)包方提供的施工現(xiàn)場(chǎng)有隱患或通水、通電和交通等準(zhǔn)備不足,帶來(lái)承包方不能作好施工前準(zhǔn)備工作,給工程開(kāi)工造成后遺癥。 114設(shè)計(jì)變更或圖紙供應(yīng)不及時(shí)設(shè)計(jì)變更會(huì)影響承包方的施工安排,從而帶來(lái)一系列問(wèn)題。設(shè)計(jì)圖紙供應(yīng)不及時(shí),會(huì)導(dǎo)致施工進(jìn)度延誤,造成承包方窩工。,6,115技術(shù)規(guī)范特別是標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)規(guī)范以外的特殊工藝,往往由于發(fā)包方要求不合理或過(guò)于苛刻,而事先又沒(méi)有這方面的約定。 116施工組織設(shè)計(jì)施工組織設(shè)計(jì)包括施工方法選擇、施工進(jìn)度計(jì)劃、施工設(shè)備選擇、勞動(dòng)力安排等。施工組織設(shè)計(jì)的缺陷和漏洞,都對(duì)工程造價(jià)和工期有著極大影響。 117施工技術(shù)水平由于承包商承攬了與自己技術(shù)能力不太適應(yīng)的工程項(xiàng)目,不能及時(shí)解決所遇到各類(lèi)技術(shù)問(wèn)題,或者是施工機(jī)械某些不配套或維修條件等。此外,由于發(fā)包方管理工程的技術(shù)水平差,對(duì)承包方提出需要發(fā)包方解決的技術(shù)問(wèn)題,遲遲不能做出答復(fù)。,7,12經(jīng)濟(jì)方面的風(fēng)險(xiǎn),121招標(biāo)文件招標(biāo)文件是投標(biāo)的主要依據(jù),特別是投標(biāo)者須知,設(shè)計(jì)圖紙,工程質(zhì)量要求、合同條款,以及工程量清單,都潛在著經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn),必須仔細(xì)分析進(jìn)行研究。 122要素市場(chǎng)價(jià)格要素市場(chǎng)包括勞動(dòng)力市場(chǎng)、材料市場(chǎng)、設(shè)備市場(chǎng),這些市場(chǎng)的價(jià)格變化,特別是價(jià)格上漲因素,直接影響著工程承包價(jià)格。 123金融市場(chǎng)因素金融市場(chǎng)因素包括存貸款利率的變動(dòng),貨幣貶值等。,8,124材料、設(shè)備供應(yīng)主要表現(xiàn)發(fā)包方供應(yīng)的材料或設(shè)備質(zhì)量不合格或供應(yīng)不及時(shí)。 125國(guó)家政策調(diào)整國(guó)家對(duì)工資、稅種和稅率、工作日等調(diào)整。,9,13合同簽訂和履約方面的風(fēng)險(xiǎn),1)合同條款不全面、不完善,合同文字不細(xì)致、不嚴(yán)密,致使合同存在比較嚴(yán)重的漏洞;或者合同存在著單方面約束性、過(guò)于苛刻的責(zé)權(quán)利不平衡條款。 2)合同內(nèi)沒(méi)有或不完善的轉(zhuǎn)移風(fēng)險(xiǎn)的擔(dān)保、索賠、保險(xiǎn)等相應(yīng)條款。 3)合同內(nèi)缺少因第三方影響造成工期延誤或經(jīng)濟(jì)損失的條款。 4)發(fā)包方資信因素。發(fā)包方履約能力差。由于發(fā)包方經(jīng)濟(jì)情況變化,無(wú)力支付工程款;或是發(fā)包方信譽(yù)差,不誠(chéng)實(shí),有意拖欠工程款。 5)分包。由于選擇分包商不當(dāng),會(huì)遇到分包商違約,不能按質(zhì)按量按時(shí)完成分包工程,致使影響整個(gè)工程進(jìn)度或發(fā)生經(jīng)濟(jì)損失。特別是發(fā)包方指定的分包商。 6)合同履行過(guò)程中。由于發(fā)包方駐工地代表或監(jiān)理工程師工作效率低,不能及時(shí)解決問(wèn)題或付款,或者是發(fā)出錯(cuò)誤的指令。以上列舉只是工程施工階段存在風(fēng)險(xiǎn)因素的主要方面,沒(méi)有涉及的風(fēng)險(xiǎn)因素,隨時(shí)隨地都可能發(fā)生。因此,加強(qiáng)建筑工程施工階段的風(fēng)險(xiǎn)管理是十分必要的。,10,2.l工程風(fēng)險(xiǎn)管理和處理風(fēng)險(xiǎn)的主要方法,工程風(fēng)險(xiǎn)管理是一門(mén)相當(dāng)新的學(xué)科,它系統(tǒng)地將處理業(yè)務(wù)上風(fēng)險(xiǎn)的途徑程序化。風(fēng)險(xiǎn)管理的程序一般為預(yù)測(cè)、分析、評(píng)價(jià)和處理四個(gè)階段。,11,21風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測(cè),風(fēng)險(xiǎn)雖然具有不確定性,但并非不可知,絕大多數(shù)是可以預(yù)測(cè)的。在風(fēng)險(xiǎn)理論中,將風(fēng)險(xiǎn)事故發(fā)生率稱為風(fēng)險(xiǎn)概率。風(fēng)險(xiǎn)概率在一段時(shí)間、一定范圍內(nèi)是穩(wěn)定的。例如,工期延誤事件、工程設(shè)計(jì)變更事件,幾乎在每一個(gè)工程施工階段都會(huì)發(fā)生,這就使這些風(fēng)險(xiǎn)事件概率,相對(duì)穩(wěn)定存在。風(fēng)險(xiǎn)雖然可以預(yù)測(cè),但這種預(yù)測(cè)也不是輕而易舉。預(yù)測(cè)風(fēng)險(xiǎn)的方法要依靠觀察、掌握有關(guān)的知識(shí)、調(diào)查、采訪、參考有關(guān)資料、熟悉法律法規(guī)、聽(tīng)取專家意見(jiàn),特別是要有豐富的處理風(fēng)險(xiǎn)的經(jīng)驗(yàn)。準(zhǔn)確地對(duì)風(fēng)險(xiǎn)做出預(yù)測(cè),就可以掌握適當(dāng)處理風(fēng)險(xiǎn)的方法。,12,風(fēng)險(xiǎn)事件預(yù)測(cè)后,要進(jìn)行分析和評(píng)價(jià)。通過(guò)分析和評(píng)價(jià)測(cè)定風(fēng)險(xiǎn)量。風(fēng)險(xiǎn)量的測(cè)定取決于風(fēng)險(xiǎn)可能發(fā)生的概率和一旦發(fā)生對(duì)時(shí)間和經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生的影響程度。風(fēng)險(xiǎn)量的測(cè)定方法包括預(yù)測(cè)技術(shù)、統(tǒng)計(jì)、總體研究,災(zāi)害分析、財(cái)務(wù)分析,時(shí)間分析,估計(jì)可能的最大損失,以及對(duì)此類(lèi)工程項(xiàng)目或類(lèi)似工程項(xiàng)目處理風(fēng)險(xiǎn)結(jié)果的評(píng)審。在預(yù)測(cè)、分析、評(píng)價(jià)風(fēng)險(xiǎn)后,關(guān)鍵在于風(fēng)險(xiǎn)的處理,這是工程風(fēng)險(xiǎn)管理最重要的環(huán)節(jié)。處理工程風(fēng)險(xiǎn)一般有三種方法:控制風(fēng)險(xiǎn)、轉(zhuǎn)移風(fēng)險(xiǎn)和保留風(fēng)險(xiǎn)。,13,22控制風(fēng)險(xiǎn),包括避免風(fēng)險(xiǎn)、消滅風(fēng)險(xiǎn)和減少風(fēng)險(xiǎn)。使風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的概率和導(dǎo)致的損失降到最低程度?？刂乒こ添?xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)有如下幾種主要措施。,14,221熟悉和掌握有關(guān)工程施工階段的法律法規(guī) 涉及施工階段的法律法規(guī)是保護(hù)工程承發(fā)包雙方利益的法定根據(jù)。承發(fā)包雙方只有熟悉和掌握這些法律法規(guī),依據(jù)法律法規(guī)辦事。政府主管建設(shè)的行政部門(mén)和相關(guān)的中介機(jī)構(gòu),不斷地向工程承發(fā)包雙方宣傳、講解有關(guān)法律法規(guī),提高承發(fā)包雙方用法律保護(hù)自己利益的意識(shí),才能有效地依法控制工程風(fēng)險(xiǎn)。,15,222深入研究和全面分析招標(biāo)文件 承包商取得招標(biāo)文件后,應(yīng)當(dāng)深入研究和全面分析,正確理解招標(biāo)文件,吃透業(yè)主的意圖和要求。要全面分析投標(biāo)人須知,詳細(xì)審查圖紙,復(fù)核工程量,分析合同文本,研究投標(biāo)策略,以減少合同簽訂后的風(fēng)險(xiǎn)。政府主管部門(mén)或中介機(jī)構(gòu),要提供或及時(shí)修訂招標(biāo)文件范本,以規(guī)范建筑工程交易行為,保證施工招標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)的公平性,利于承發(fā)包雙方控制風(fēng)險(xiǎn)。,16,223簽訂完善的施工合同 基于“利益原則”作為承包商寧可不承包工程,也不能簽訂不利的,獨(dú)立承擔(dān)過(guò)多風(fēng)險(xiǎn)的合同。在工程施工過(guò)程中存在很多風(fēng)險(xiǎn),問(wèn)題是由誰(shuí)來(lái)承擔(dān)。減少或避免風(fēng)險(xiǎn)是施工合同談判的重點(diǎn)。通過(guò)合同談判,對(duì)合同條款拾遺補(bǔ)缺,盡量完整,防止不必要的風(fēng)險(xiǎn);通過(guò)合同談判,使合同能體現(xiàn)雙方責(zé)權(quán)利關(guān)系的平衡和公平,對(duì)不可避免的風(fēng)險(xiǎn),由雙方合理分擔(dān)。使用合同示范文本(或稱標(biāo)準(zhǔn)文本)簽訂合同是使施工合同趨于完善的有效途徑。由于合同示范文本內(nèi)容完整。條款齊全,雙方責(zé)權(quán)利明確、平衡,從而風(fēng)險(xiǎn)較小,對(duì)一些不可避免的風(fēng)險(xiǎn),分擔(dān)也比較公正合理。政府主管部門(mén)或中介機(jī)構(gòu),要提供不同類(lèi)型工程施工合同示范文本,并不斷修訂和完善條款內(nèi)容,對(duì)承發(fā)包雙方簽訂合同和控制風(fēng)險(xiǎn)都是十分有利。,17,224掌握要素市場(chǎng)價(jià)格動(dòng)態(tài)要素市場(chǎng)價(jià)格變動(dòng)是經(jīng)常遇到的風(fēng)險(xiǎn)。在投標(biāo)報(bào)價(jià)時(shí),必須及時(shí)掌握要素市場(chǎng)價(jià)格,使報(bào)價(jià)準(zhǔn)確合理,減少風(fēng)險(xiǎn)的潛在因素。但是在投標(biāo)報(bào)價(jià)時(shí)往往對(duì)要素市場(chǎng)價(jià)格變化預(yù)測(cè)不周、考慮不足,特別是可調(diào)價(jià)格合同,要控制風(fēng)險(xiǎn),必須隨時(shí)掌握要素市場(chǎng)價(jià)格變化,及時(shí)按照合同約定調(diào)整合同價(jià)格,以減少風(fēng)險(xiǎn)。,18,225加強(qiáng)合同履行管理,分析工程風(fēng)險(xiǎn),雖然在合同談判和簽訂過(guò)程中,對(duì)工程風(fēng)險(xiǎn)已經(jīng)發(fā)現(xiàn),但是合同中還會(huì)存在詞語(yǔ)含糊,約定不具體、不全面,責(zé)任不明確,甚至矛盾的條款。因此,任何建筑工程施工合同履行過(guò)程中都要加強(qiáng)合同管理,分析不可避免的風(fēng)險(xiǎn),如果不能及時(shí)透徹地分析出風(fēng)險(xiǎn),就不可能對(duì)風(fēng)險(xiǎn)有充分的準(zhǔn)備,則在合同履行中很難進(jìn)行有效地控制。特別是對(duì)風(fēng)險(xiǎn)大的工程更要強(qiáng)化合同分析工作。,19,226管好分包商,減少風(fēng)險(xiǎn)事件,對(duì)分包商的工程和工作,總包商負(fù)有協(xié)調(diào)和管理的責(zé)任,并承擔(dān)由此造成的損失。所以對(duì)分包商的承包工程和其工作,要嚴(yán)格管理,督促分包商認(rèn)真履行分包合同,把總分包之間可能發(fā)生的風(fēng)險(xiǎn),減少到最低程度。政府主管部門(mén)要制定建筑工程總分包管理辦法,規(guī)范總分包之間的行為,嚴(yán)格禁止工程轉(zhuǎn)包,改變總分包之間的無(wú)秩序現(xiàn)象。,20,23轉(zhuǎn)移風(fēng)險(xiǎn)包括相互轉(zhuǎn)移風(fēng)險(xiǎn)和向第三方轉(zhuǎn)移風(fēng)險(xiǎn)。轉(zhuǎn)移工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)有如下幾種措施:,231推行索賠制度,相互轉(zhuǎn)移風(fēng)險(xiǎn),21,對(duì)于預(yù)測(cè)到的工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn),在談判和簽訂施工合同時(shí),采取雙方合理分擔(dān)的方法,對(duì)一個(gè)風(fēng)險(xiǎn)來(lái)講,是最公平合理的處理方法。由于一些不可預(yù)測(cè)的風(fēng)險(xiǎn)總是存在的,不會(huì)有不承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn),絕對(duì)完美和雙方責(zé)權(quán)利關(guān)系絕對(duì)平衡的合同。因此,不可預(yù)測(cè)風(fēng)險(xiǎn)事件的發(fā)生,是造成經(jīng)濟(jì)損失或時(shí)間損失的根源,合同雙方都希望轉(zhuǎn)嫁風(fēng)險(xiǎn),所以在合同履行中,推行索賠制度是相互轉(zhuǎn)移風(fēng)險(xiǎn)的有效方法。因?yàn)樵趯?shí)際工程中,索賠是雙向的。承包商可以向業(yè)主索賠;業(yè)主也可能向承包商索賠。但業(yè)主向承包商索賠處理比較方便,它可以通過(guò)扣拔工程款及時(shí)解決索賠問(wèn)題。而最常見(jiàn)、最有代表性、處理比較困難的是承包商向業(yè)主轉(zhuǎn)移風(fēng)險(xiǎn),提出索賠,所以通常將它作為處理風(fēng)險(xiǎn)和進(jìn)行索賠管理的重點(diǎn)和主要對(duì)象。這也是國(guó)際承包工程中,一種普遍的做法。工程索賠制度在我國(guó)尚未普遍推行,承發(fā)包雙方對(duì)索賠的認(rèn)識(shí)還很不足,索賠和反索賠具體做法也還十分生疏。因此,政府主管部門(mén)和中介機(jī)構(gòu)要向承發(fā)包方不斷宣傳推行索賠制度轉(zhuǎn)移風(fēng)險(xiǎn)的意義,教會(huì)索賠方法,并制定有關(guān)推行索賠的管理辦法,使轉(zhuǎn)移工程風(fēng)險(xiǎn)的合理合法的索賠制度健康地開(kāi)展起來(lái),逐步向國(guó)際工程慣例接軌。,22,232向第三方轉(zhuǎn)移風(fēng)險(xiǎn),包括推行擔(dān)保制度和進(jìn)行工程保險(xiǎn),(1)推行擔(dān)保制度。 推行擔(dān)保制度是向第三方轉(zhuǎn)移風(fēng)險(xiǎn)的一種有法律保證的做法。我國(guó)擔(dān)保法內(nèi)規(guī)定有五種擔(dān)保方式。在建筑工程施工階段以推行保證和抵押兩種方式為宜。保證。是指保證人和債權(quán)人約定,當(dāng)債務(wù)人不履行債務(wù)時(shí),保證人按照約定履行債務(wù)或者承擔(dān)責(zé)任的行為。當(dāng)前我國(guó)可以逐漸推行銀行保證或企業(yè)保證。銀行保證,國(guó)際上通行做法是在工程招投標(biāo)和合同履約過(guò)程中,實(shí)行銀行保函制。,23,由承發(fā)包雙方開(kāi)戶銀行,根據(jù)被保證人(即承包方或發(fā)包方)在銀行存款情況和資信,開(kāi)具保函,承擔(dān)代償責(zé)任。我國(guó)當(dāng)前銀行保函制度,因?yàn)闆](méi)有相應(yīng)法規(guī)或規(guī)章,尚未普遍推行。要推行這一制度,國(guó)家建設(shè)行政主管部門(mén)和中國(guó)人民銀行應(yīng)當(dāng)依據(jù)擔(dān)保法、銀行法、建筑法等法律,制定商業(yè)銀行為建筑工程出具保函的管理規(guī)定,對(duì)銀行出具保函的原則、條件、責(zé)任和管理等做出詳細(xì)規(guī)定以利在我國(guó)逐漸推行銀行保函制度。企業(yè)保證。除推行銀行保函制外,也可以推行有實(shí)力的大型企業(yè)作為工程承包方或發(fā)包方的保證人,由其出具保函,承擔(dān)代償責(zé)任。推行這種擔(dān)保制度,也需有相應(yīng)法規(guī)或規(guī)章作為依據(jù)。推行保證制度,不僅可以轉(zhuǎn)移合同當(dāng)事人的風(fēng)險(xiǎn),還可以對(duì)那些資信程度不同,實(shí)力不足的工程發(fā)包方或承包方發(fā)包工程或承包工程有著很大的遏制作用,從根本上控制工程風(fēng)險(xiǎn)。2)抵押。是指?jìng)鶆?wù)人或者第三人不轉(zhuǎn)移抵押財(cái)產(chǎn)的占有,將該財(cái)產(chǎn)作為債權(quán)的擔(dān)保。債務(wù)人不履行債務(wù)時(shí),債權(quán)人有權(quán)依據(jù)擔(dān)保法規(guī)定,以該財(cái)產(chǎn)折價(jià)或者拍賣(mài)、變賣(mài)該財(cái)產(chǎn)的價(jià)款優(yōu)先受償。當(dāng)然債務(wù)人抵押財(cái)產(chǎn)不屬于向第三方轉(zhuǎn)移風(fēng)險(xiǎn)范疇,但以第三人抵押財(cái)產(chǎn),實(shí)行代償則屬于向第三方轉(zhuǎn)移風(fēng)險(xiǎn)。推行這一制度,要在承發(fā)包雙方簽訂工程承發(fā)包合同的同時(shí),由承發(fā)包雙方或其任何一方與第三方抵押人訂立抵押合同,并依法進(jìn)行抵押物登記。建筑工程推行抵押制度轉(zhuǎn)移工程風(fēng)險(xiǎn),也需有相應(yīng)法規(guī)或規(guī)章加以規(guī)范。,24,(2)推行保險(xiǎn)制度。,保險(xiǎn)是指投保人根據(jù)合同約定,向保險(xiǎn)人支付保險(xiǎn)費(fèi),保險(xiǎn)人對(duì)于合同約定的可能發(fā)生的事故(風(fēng)險(xiǎn)),因其發(fā)生所造成的財(cái)產(chǎn)損失承擔(dān)保險(xiǎn)金責(zé)任;或者當(dāng)被保險(xiǎn)人死亡、傷殘、疾病或者達(dá)到合同約定的年齡、期限時(shí)承擔(dān)給付保險(xiǎn)金責(zé)任的商業(yè)保險(xiǎn)行為。上述保險(xiǎn)概念,前者為財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn),后者為人身保險(xiǎn)。工程保險(xiǎn)是業(yè)主和承包商轉(zhuǎn)移風(fēng)險(xiǎn)的一種重要手段。當(dāng)出現(xiàn)保險(xiǎn)范圍內(nèi)的風(fēng)險(xiǎn),造成經(jīng)濟(jì)損失時(shí),業(yè)主和承包商可以向保險(xiǎn)公司索賠,以獲得相應(yīng)的賠償。一般在招標(biāo)文件中,特別是在投標(biāo)報(bào)價(jià)說(shuō)明中都要求承包商做出保險(xiǎn)的承諾,在我國(guó)建筑工程保險(xiǎn)工作尚未與國(guó)際慣例接軌,但在建設(shè)工程施工合同示范文本內(nèi)也對(duì)工程一切險(xiǎn)、第三方責(zé)任險(xiǎn)、人身傷亡險(xiǎn)和施工機(jī)械設(shè)備險(xiǎn)設(shè)置了相應(yīng)條款。為了把工程保險(xiǎn)制度逐漸推開(kāi),一方面要在修改施工合同示范文本時(shí),向國(guó)際慣例接軌,另一個(gè)重要方面是要制定建筑工程保險(xiǎn)章程和必要的法規(guī),或規(guī)章,以保證建筑工程保險(xiǎn)制度的全面推行。,25,24保留風(fēng)險(xiǎn),又稱自留風(fēng)險(xiǎn)。這是指當(dāng)風(fēng)險(xiǎn)不能避免或因風(fēng)險(xiǎn)有可能獲利時(shí),由自己承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)的一種做法。自留風(fēng)險(xiǎn)分為有意識(shí)和無(wú)意識(shí)自留風(fēng)險(xiǎn)兩種。無(wú)意識(shí)自留風(fēng)險(xiǎn)是指不知風(fēng)險(xiǎn)的存在而未加處理;或風(fēng)險(xiǎn)已經(jīng)發(fā)生,但沒(méi)有意識(shí)到而未作處理。有意識(shí)自留風(fēng)險(xiǎn)是指雖然明知風(fēng)險(xiǎn)事件已經(jīng)發(fā)生,但經(jīng)分析由自己承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)更為方便,或者風(fēng)險(xiǎn)較小自己有能力承擔(dān),從而決定自己承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)。也有采取設(shè)立風(fēng)險(xiǎn)基金的方法,損失發(fā)生后用基金彌補(bǔ)。在建筑工程固定價(jià)格合同中考慮一定比例的風(fēng)險(xiǎn)金,以前通常叫做不可預(yù)見(jiàn)費(fèi),就是對(duì)合同中明確的潛在風(fēng)險(xiǎn)的處理基金。風(fēng)險(xiǎn)基金的比例,取決于合同風(fēng)險(xiǎn)范圍和對(duì)風(fēng)險(xiǎn)分析的結(jié)果。一旦出現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn),發(fā)生經(jīng)濟(jì)損失,由風(fēng)險(xiǎn)基金支付。,