落實(shí)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位.ppt
2020/7/23,1,落實(shí)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任暫行規(guī)定,山東省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)落實(shí)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任暫行規(guī)定的通知 (魯政辦發(fā)200754號(hào)) 各市人民政府,各縣(市、區(qū))人民政府,省政府各部門(mén)、各直屬機(jī)構(gòu),各大企業(yè),各高等院校:落實(shí)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任暫行規(guī)定已經(jīng)省政府同意,現(xiàn)印發(fā)給你們,請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。 山東省人民政府辦公廳 二七年八月十六日,2020/7/23,2,落實(shí)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任暫行規(guī)定,第一章總則 第二章生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)主體責(zé)任 第三章建立健全安全生產(chǎn)規(guī)章制度 第四章安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)設(shè)置和人員配備 第五章安全生產(chǎn)教育培訓(xùn) 第六章安全生產(chǎn)資金投入和物質(zhì)保障 第七章安全生產(chǎn)管理 第八章生產(chǎn)安全事故報(bào)告和應(yīng)急救援 第九章監(jiān)督管理 第十章附則,2020/7/23,3,落實(shí)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任暫行規(guī)定,落實(shí)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任暫行規(guī)定 第一章總則 第一條為落實(shí)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任,防止和減少生產(chǎn)安全事故,依據(jù)中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法、山東省安全生產(chǎn)條例等法律法規(guī),制定本規(guī)定。 第二條本省行政區(qū)域內(nèi)從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的單位(包括國(guó)有企業(yè)、民營(yíng)企業(yè)、中外合資企業(yè)、外商獨(dú)資企業(yè)和各種股份制企業(yè)等,以下簡(jiǎn)稱(chēng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位)的安全生產(chǎn)主體責(zé)任,適用本規(guī)定。,2020/7/23,4,落實(shí)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任暫行規(guī)定,第三條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位是安全生產(chǎn)的責(zé)任主體,應(yīng)當(dāng)對(duì)本單位的安全生產(chǎn)承擔(dān)主體責(zé)任,并對(duì)未履行安全生產(chǎn)主體責(zé)任導(dǎo)致的后果負(fù)責(zé)。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負(fù)責(zé)人是本單位安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人,對(duì)落實(shí)本單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任全面負(fù)責(zé)。 第四條縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)依法對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任實(shí)施監(jiān)督管理。,2020/7/23,5,落實(shí)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任暫行規(guī)定,第二章生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)主體責(zé)任 第五條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)主體責(zé)任主要包括以下內(nèi)容:(一)物質(zhì)保障責(zé)任: 1.具備法律法規(guī)和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的安全生產(chǎn)條件; 2.保證依法履行建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”的規(guī)定; 3.依法為從業(yè)人員提供勞動(dòng)防護(hù)用品,并監(jiān)督、教育其正確佩戴和使用。,2020/7/23,6,落實(shí)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任暫行規(guī)定,(二)資金投入責(zé)任: 1.按規(guī)定提取和使用安全生產(chǎn)費(fèi)用,確保資金投入滿足安全生產(chǎn)條件需要; 2.按規(guī)定存儲(chǔ)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金; 3.依法為從業(yè)人員繳納工傷保險(xiǎn)費(fèi); 4.保證安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)的資金。,2020/7/23,7,落實(shí)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任暫行規(guī)定,(三)機(jī)構(gòu)設(shè)置和人員配備責(zé)任: 1.依法設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu),配備安全生產(chǎn)管理人員; 2.按規(guī)定委托和聘用注冊(cè)安全工程師或者注冊(cè)安全助理工程師為其提供安全管理服務(wù)。,2020/7/23,8,落實(shí)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任暫行規(guī)定,(四)規(guī)章制度制定責(zé)任:建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制和各項(xiàng)規(guī)章制度、操作規(guī)程。 (五)教育培訓(xùn)責(zé)任:依法組織從業(yè)人員參加安全生產(chǎn)教育培訓(xùn),取得相關(guān)上崗資格證書(shū)。 (六)安全管理責(zé)任: 1.依法加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理; 2.定期組織開(kāi)展安全檢查; 3.依法取得安全生產(chǎn)許可;,2020/7/23,9,落實(shí)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任暫行規(guī)定,4.依法對(duì)重大危險(xiǎn)源實(shí)施監(jiān)控; 5.及時(shí)消除事故隱患; 6.開(kāi)展安全生產(chǎn)宣傳教育; 7.統(tǒng)一協(xié)調(diào)管理承包、承租單位的安全生產(chǎn)工作。,2020/7/23,10,落實(shí)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任暫行規(guī)定,(七)事故報(bào)告和應(yīng)急救援的責(zé)任: 1.按規(guī)定報(bào)告生產(chǎn)安全事故; 2.及時(shí)開(kāi)展事故搶險(xiǎn)救援; 3.妥善處理事故善后工作。(八)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他安全生產(chǎn)責(zé)任。,2020/7/23,11,落實(shí)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任暫行規(guī)定,第六條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé):(一)建立健全本單位安全生產(chǎn)責(zé)任制;(二)組織制定本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程;(三)保證本單位安全生產(chǎn)投入的有效實(shí)施;(四)定期研究安全生產(chǎn)問(wèn)題,向職工代表大會(huì)、股東大會(huì)報(bào)告安全生產(chǎn)情況;(五)督促、檢查本單位的安全生產(chǎn)工作,認(rèn)真監(jiān)控、及時(shí)消除生產(chǎn)安全事故隱患;,2020/7/23,12,落實(shí)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任暫行規(guī)定,(六)組織制定并實(shí)施本單位的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案;(七)及時(shí)、準(zhǔn)確、完整報(bào)告生產(chǎn)安全事故,有效組織事故救援工作;(八)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他職責(zé)。,2020/7/23,13,落實(shí)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任暫行規(guī)定,第七條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位在改制、破產(chǎn)、收購(gòu)、兼并、整合、重組等產(chǎn)權(quán)變動(dòng)期間,產(chǎn)權(quán)的轉(zhuǎn)讓方和受讓方應(yīng)簽訂專(zhuān)門(mén)的安全生產(chǎn)管理協(xié)議,或者在產(chǎn)權(quán)變動(dòng)合同中約定有關(guān)安全生產(chǎn)管理事項(xiàng)。未簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議或者未約定安全生產(chǎn)管理事項(xiàng),發(fā)生生產(chǎn)安全事故的,由事故發(fā)生單位的實(shí)際控制人承擔(dān)相應(yīng)后果。 第八條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位將生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目、場(chǎng)所、設(shè)備發(fā)包或者出租的,應(yīng)當(dāng)與承包單位、承租單位簽訂專(zhuān)門(mén)的安全生產(chǎn)管理協(xié)議,或者在承包合同、租賃合同中約定有關(guān)的安全生產(chǎn)管理事項(xiàng)。,2020/7/23,14,落實(shí)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任暫行規(guī)定,未簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議或者未約定安全生產(chǎn)管理事項(xiàng),發(fā)生生產(chǎn)安全事故的,由發(fā)包或者出租單位承擔(dān)相應(yīng)后果。,2020/7/23,15,落實(shí)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任暫行規(guī)定,第三章建立健全安全生產(chǎn)規(guī)章制度 第九條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)建立健全本單位安全生產(chǎn)責(zé)任制度,實(shí)行全員安全生產(chǎn)責(zé)任制,明確各崗位的責(zé)任人員、責(zé)任內(nèi)容和考核獎(jiǎng)懲等事項(xiàng)。安全生產(chǎn)責(zé)任制度主要包括以下內(nèi)容:(一)主要負(fù)責(zé)人、其他負(fù)責(zé)人的安全生產(chǎn)責(zé)任;(二)職能部門(mén)及其負(fù)責(zé)人的安全生產(chǎn)責(zé)任;(三)車(chē)間、班組及其負(fù)責(zé)人的安全生產(chǎn)責(zé)任;,2020/7/23,16,落實(shí)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任暫行規(guī)定,(四)其他崗位及從業(yè)人員的安全生產(chǎn)責(zé)任。 第十條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)依據(jù)法律法規(guī)、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),制定本單位的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程。安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程應(yīng)當(dāng)涵蓋生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的全過(guò)程和全體從業(yè)人員,并結(jié)合崗位標(biāo)準(zhǔn)化操作實(shí)際定期分析實(shí)施效果,適時(shí)修訂。安全生產(chǎn)規(guī)章制度主要包括:(一)安全生產(chǎn)會(huì)議制度;(二)安全生產(chǎn)投入及安全生產(chǎn)費(fèi)用提取和使用制度;,2020/7/23,17,落實(shí)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任暫行規(guī)定,(三)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度; (四)安全生產(chǎn)檢查制度; (五)安全生產(chǎn)獎(jiǎng)懲和責(zé)任追究制度; (六)崗位標(biāo)準(zhǔn)化操作制度; (七)生產(chǎn)安全事故隱患排查治理制度; (八)重大危險(xiǎn)源檢測(cè)、監(jiān)控、管理制度;,2020/7/23,18,落實(shí)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任暫行規(guī)定,(九)勞動(dòng)防護(hù)用品配備和管理制度;(十)安全設(shè)施、設(shè)備管理和檢修、維護(hù)制度;(十一)特種作業(yè)人員管理制度;(十二)生產(chǎn)安全事故報(bào)告、應(yīng)急救援和調(diào)查處理制度;(十三)其他保障安全生產(chǎn)的規(guī)章制度。,2020/7/23,19,落實(shí)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任暫行規(guī)定,第十一條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)保障本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度的落實(shí),并根據(jù)實(shí)際情況及時(shí)修訂完善,教育從業(yè)人員熟練掌握和嚴(yán)格遵守。 第四章安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)設(shè)置和人員配備 第十二條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)依法設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu),配足、配齊安全生產(chǎn)管理人員。 第十三條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位符合下列情況之一的,應(yīng)當(dāng)設(shè)置專(zhuān)門(mén)的安全生產(chǎn)管理部門(mén):,2020/7/23,20,落實(shí)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任暫行規(guī)定,(一)礦山、建筑施工單位以及危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存單位和使用數(shù)量構(gòu)成重大危險(xiǎn)源的單位(以下簡(jiǎn)稱(chēng)高危生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位)從業(yè)人員在300人以上的; (二)除本條(一)項(xiàng)之外的其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位(以下簡(jiǎn)稱(chēng)非高危生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位)從業(yè)人員在1000人以上的。 第十四條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位符合下列情況之一的,可根據(jù)工作需要設(shè)置專(zhuān)門(mén)的安全生產(chǎn)管理部門(mén): (一)高危生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位從業(yè)人員不足300人的; (二)非高危生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位從業(yè)人員在300人以上不足1000人的。,2020/7/23,21,落實(shí)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任暫行規(guī)定,第十五條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或者安全生產(chǎn)管理人員對(duì)本單位安全生產(chǎn)實(shí)施綜合管理,應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé):(一)協(xié)助決策機(jī)構(gòu)和主要負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人組織制定本單位安全生產(chǎn)管理年度工作計(jì)劃,并組織實(shí)施;(二)協(xié)助決策機(jī)構(gòu)和主要負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人組織制定本單位年度安全生產(chǎn)管理目標(biāo),并進(jìn)行考核;(三)參與制定安全生產(chǎn)資金投入計(jì)劃和安全技術(shù)措施計(jì)劃,并具體實(shí)施或者監(jiān)督相關(guān)部門(mén)落實(shí);,2020/7/23,22,落實(shí)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任暫行規(guī)定,(四)組織制訂或修訂安全生產(chǎn)制度、安全操作規(guī)程,并對(duì)執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查; (五)組織參加現(xiàn)場(chǎng)安全檢查,對(duì)檢查出的問(wèn)題負(fù)責(zé)組織或者督促整改,不能立即整改的應(yīng)當(dāng)立即向本單位負(fù)責(zé)人匯報(bào);(六)配合建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”的審查驗(yàn)收工作,負(fù)責(zé)審查承包、承租單位相關(guān)資質(zhì)、證照和資料;(七)組織有關(guān)部門(mén)研究職業(yè)中毒的預(yù)防工作和職業(yè)病的防治措施;(八)組織實(shí)施安全生產(chǎn)宣傳教育和培訓(xùn),總結(jié)和推廣安全生產(chǎn)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn);,2020/7/23,23,落實(shí)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任暫行規(guī)定,(九)按規(guī)定監(jiān)督或者及時(shí)發(fā)放勞動(dòng)防護(hù)用品,并指導(dǎo)有關(guān)部門(mén)教育從業(yè)人員正確佩帶和使用;(十)配合生產(chǎn)安全事故的調(diào)查和處理,進(jìn)行事故的統(tǒng)計(jì)、分析和報(bào)告,協(xié)助有關(guān)部門(mén)制定事故預(yù)防措施并監(jiān)督執(zhí)行;(十一)本單位確定的其他安全生產(chǎn)管理職責(zé)。,2020/7/23,24,落實(shí)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任暫行規(guī)定,第十六條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)支持安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)和安全生產(chǎn)管理人員履行安全生產(chǎn)管理職責(zé),并保證其開(kāi)展工作必要的條件。專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員的待遇不得低于同級(jí)同職其他崗位管理人員的待遇。 第五章安全生產(chǎn)教育培訓(xùn) 第十七條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)在每年初制定本年度安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)計(jì)劃,并按計(jì)劃組織實(shí)施。教育培訓(xùn)計(jì)劃及實(shí)施情況應(yīng)當(dāng)報(bào)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門(mén)備案。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)的經(jīng)費(fèi)依據(jù)有關(guān)規(guī)定列支。,2020/7/23,25,落實(shí)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任暫行規(guī)定,第十八條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)每年對(duì)從業(yè)人員開(kāi)展安全生產(chǎn)教育培訓(xùn),教育培訓(xùn)主要包括新員工上崗前的安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)、脫崗和轉(zhuǎn)崗員工上崗前的專(zhuān)項(xiàng)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)、從業(yè)人員安全生產(chǎn)再教育培訓(xùn)等。安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)的內(nèi)容和結(jié)果應(yīng)當(dāng)記入從業(yè)人員安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)考核檔案,培訓(xùn)情況應(yīng)當(dāng)記入從業(yè)人員安全生產(chǎn)記錄卡,并由從業(yè)人員和考核人員簽名。未經(jīng)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)合格的從業(yè)人員,不得上崗作業(yè)。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的特種作業(yè)人員應(yīng)該按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定經(jīng)專(zhuān)門(mén)的安全作業(yè)培訓(xùn),取得特種作業(yè)操作資格證書(shū)后,方可上崗作業(yè)。,2020/7/23,26,落實(shí)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任暫行規(guī)定,第十九條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員,應(yīng)當(dāng)具備與所從事的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)相適應(yīng)的安全生產(chǎn)知識(shí)和管理能力。高危生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)當(dāng)由有關(guān)部門(mén)對(duì)其安全生產(chǎn)知識(shí)和管理能力考核合格后方可任職??己瞬坏檬召M(fèi)。 第二十條安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)的主要內(nèi)容包括:(一)安全生產(chǎn)法律法規(guī);(二)安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程;,2020/7/23,27,落實(shí)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任暫行規(guī)定,(三)安全生產(chǎn)管理知識(shí)、安全生產(chǎn)技術(shù)知識(shí)及崗位操作技能; (四)安全設(shè)備、設(shè)施、工具、勞動(dòng)防護(hù)用品的使用、維護(hù)和保管知識(shí); (五)生產(chǎn)安全事故的防范和應(yīng)急措施、自救互救知識(shí); (六)生產(chǎn)安全事故案例及啟示; (七)其他應(yīng)當(dāng)具備的安全生產(chǎn)知識(shí)和技能。,2020/7/23,28,落實(shí)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任暫行規(guī)定,第二十一條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員初次安全培訓(xùn)時(shí)間不得少于32學(xué)時(shí),每年再培訓(xùn)時(shí)間不得少于12學(xué)時(shí)。高危生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員安全資格培訓(xùn)時(shí)間不得少于48學(xué)時(shí),每年再培訓(xùn)時(shí)間不得少于16學(xué)時(shí)。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位新上崗的從業(yè)人員(包括調(diào)換工作崗位、離崗6個(gè)月以上重新回到原工作崗位或者采用新工藝、新技術(shù)、新材料、新設(shè)備時(shí)的有關(guān)從業(yè)人員),初次培訓(xùn)時(shí)間不得少于24學(xué)時(shí),每年再培訓(xùn)時(shí)間不得少于8學(xué)時(shí)。高危生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位新上崗的從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)進(jìn)行強(qiáng)制性安全培訓(xùn),安全培訓(xùn)時(shí)間不得少于72學(xué)時(shí),每年再培訓(xùn)時(shí)間不得少于20學(xué)時(shí)。,2020/7/23,29,落實(shí)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任暫行規(guī)定,第六章安全生產(chǎn)資金投入和物質(zhì)保障 第二十二條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)確保本單位具備安全生產(chǎn)條件所必需的資金投入。安全生產(chǎn)投入應(yīng)當(dāng)納入本單位全年的經(jīng)費(fèi)預(yù)算。高危生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位和道路交通運(yùn)輸生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定,提取和使用安全生產(chǎn)費(fèi)用。安全生產(chǎn)費(fèi)用應(yīng)當(dāng)專(zhuān)戶儲(chǔ)存、專(zhuān)款專(zhuān)用、專(zhuān)戶核算,每年的安全生產(chǎn)費(fèi)用提取、使用情況應(yīng)當(dāng)報(bào)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門(mén)備案。,2020/7/23,30,落實(shí)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任暫行規(guī)定,第二十三條高危生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位和道路交通運(yùn)輸生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定存儲(chǔ)、使用安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金。 第二十四條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)依法參加工傷保險(xiǎn),為從業(yè)人員繳納保險(xiǎn)費(fèi)。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)安全生產(chǎn)的需要,積極參加雇主責(zé)任保險(xiǎn)、公眾責(zé)任保險(xiǎn)等安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn),建立安全生產(chǎn)與商業(yè)責(zé)任保險(xiǎn)相結(jié)合的事故預(yù)防機(jī)制,并為從事高空、高壓、易燃、易爆、劇毒、放射性、運(yùn)輸、野外、礦山開(kāi)采等高危作業(yè)的人員辦理意外傷害保險(xiǎn)。,2020/7/23,31,落實(shí)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任暫行規(guī)定,第二十五條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”規(guī)定。建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”應(yīng)當(dāng)達(dá)到以下要求:(一)建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)單位在編制項(xiàng)目設(shè)計(jì)文件時(shí),應(yīng)同時(shí)編制安全設(shè)施的設(shè)計(jì)文件;(二)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位在編制建設(shè)項(xiàng)目投資計(jì)劃和財(cái)務(wù)計(jì)劃時(shí),應(yīng)將安全設(shè)施所需投資一并納入計(jì)劃,同時(shí)編報(bào);(三)需要報(bào)經(jīng)主管部門(mén)批準(zhǔn)的建設(shè)項(xiàng)目,在報(bào)批時(shí),應(yīng)當(dāng)同時(shí)報(bào)送安全設(shè)施設(shè)計(jì)文件;,2020/7/23,32,落實(shí)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任暫行規(guī)定,(四)建設(shè)項(xiàng)目施工的單位應(yīng)嚴(yán)格按照安全設(shè)施的施工圖紙和設(shè)計(jì)要求施工;(五)在生產(chǎn)設(shè)備調(diào)試階段,應(yīng)同時(shí)對(duì)安全設(shè)施進(jìn)行調(diào)試和考核,對(duì)其效果作出評(píng)價(jià);(六)建設(shè)項(xiàng)目預(yù)驗(yàn)收時(shí),應(yīng)同時(shí)對(duì)安全設(shè)施進(jìn)行驗(yàn)收;(七)安全設(shè)施應(yīng)當(dāng)與主體工程同時(shí)投入生產(chǎn)和使用。,2020/7/23,33,落實(shí)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任暫行規(guī)定,第二十六條礦山建設(shè)項(xiàng)目、用于生產(chǎn)或者儲(chǔ)存危險(xiǎn)物品的建設(shè)項(xiàng)目、使用危險(xiǎn)化學(xué)品為生產(chǎn)原料和設(shè)備設(shè)施構(gòu)成重大危險(xiǎn)源等高風(fēng)險(xiǎn)建設(shè)項(xiàng)目,在可行性研究階段應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行安全預(yù)評(píng)價(jià)并報(bào)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)備案,安全設(shè)施設(shè)計(jì)應(yīng)當(dāng)報(bào)經(jīng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)審查,項(xiàng)目竣工后應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行安全驗(yàn)收評(píng)價(jià),并報(bào)經(jīng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)專(zhuān)項(xiàng)竣工驗(yàn)收合格后進(jìn)行總體竣工驗(yàn)收,方可投入生產(chǎn)和使用。,2020/7/23,34,落實(shí)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任暫行規(guī)定,第二十七條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)積極推進(jìn)安全生產(chǎn)技術(shù)進(jìn)步,積極采用新工藝、新技術(shù)、新材料、新裝備并掌握其安全技術(shù)特性,及時(shí)淘汰陳舊落后及安全保障能力下降的安全防護(hù)設(shè)施、設(shè)備與技術(shù),不得使用國(guó)家明令淘汰、禁止使用的危及生產(chǎn)安全的工藝、設(shè)備,不斷改善本單位的安全生產(chǎn)條件,提高安全生產(chǎn)科技保障水平。,2020/7/23,35,落實(shí)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任暫行規(guī)定,第二十八條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的生產(chǎn)區(qū)域、生活區(qū)域、儲(chǔ)存區(qū)域之間應(yīng)當(dāng)保持規(guī)定的安全距離。生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存、使用危險(xiǎn)物品的車(chē)間、商店和倉(cāng)庫(kù)周邊的安全防護(hù)應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家有關(guān)規(guī)定,不得與員工宿舍在同一座建筑物內(nèi),并與員工宿舍保持規(guī)定的安全距離。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所和員工宿舍應(yīng)當(dāng)設(shè)有符合緊急疏散要求、標(biāo)志明顯、保持暢通的安全出口,不得以任何理由和任何方式封閉生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所或者堵塞員工宿舍的安全出口。,2020/7/23,36,落實(shí)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任暫行規(guī)定,第二十九條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)為從業(yè)人員無(wú)償提供合格的勞動(dòng)防護(hù)用品,并督促、教育從業(yè)人員按照使用規(guī)則正確佩戴和使用。不得以貨幣或者其他物品替代勞動(dòng)防護(hù)用品。 第三十條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)對(duì)安全設(shè)施、設(shè)備按規(guī)定進(jìn)行維護(hù)、保養(yǎng),并定期檢測(cè),保證安全設(shè)施、設(shè)備正常運(yùn)轉(zhuǎn)。維護(hù)、保養(yǎng)、檢測(cè)應(yīng)當(dāng)做好記錄,并由相關(guān)人員簽字。維護(hù)、保養(yǎng)、檢測(cè)記錄應(yīng)當(dāng)包括安全設(shè)備的名稱(chēng)和維護(hù)、保養(yǎng)、檢測(cè)的時(shí)間、人員、問(wèn)題等內(nèi)容。,2020/7/23,37,落實(shí)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任暫行規(guī)定,第七章安全生產(chǎn)管理 第三十一條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)持續(xù)改進(jìn)安全生產(chǎn)管理,采用信息化等先進(jìn)的安全管理方法和手段,落實(shí)各項(xiàng)安全防范措施,提高安全生產(chǎn)管理水平。 第三十二條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位需取得安全生產(chǎn)行政許可后方可開(kāi)展生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的,應(yīng)當(dāng)依法申請(qǐng)安全生產(chǎn)行政許可,在取得行政許可后不得降低法定的安全生產(chǎn)條件。,2020/7/23,38,落實(shí)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任暫行規(guī)定,第三十三條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和省制定的行業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)要求,在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的各環(huán)節(jié)、各崗位開(kāi)展安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作,使安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)、安全生產(chǎn)技術(shù)規(guī)范、安全生產(chǎn)操作規(guī)程變?yōu)閺臉I(yè)人員規(guī)范化、制度化、標(biāo)準(zhǔn)化崗位操作的自覺(jué)行為。對(duì)安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)持續(xù)達(dá)標(biāo)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位,在安全生產(chǎn)許可證延續(xù)、安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金存儲(chǔ)、安全生產(chǎn)費(fèi)用提取、工傷保險(xiǎn)費(fèi)交納等方面均享有優(yōu)惠政策,并在安全生產(chǎn)評(píng)優(yōu)、獎(jiǎng)勵(lì)、政策扶持等方面優(yōu)先考慮。,2020/7/23,39,落實(shí)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任暫行規(guī)定,第三十四條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)定期組織開(kāi)展安全檢查,及時(shí)消除不安全因素。對(duì)檢查出的問(wèn)題應(yīng)當(dāng)立即整改;不能立即整改的,應(yīng)當(dāng)制定相應(yīng)的防范措施和整改計(jì)劃,限期整改。 第三十五條安全檢查主要包括以下內(nèi)容:(一)安全生產(chǎn)規(guī)章制度是否健全、完善;(二)設(shè)備、設(shè)施是否處于安全運(yùn)行狀態(tài);,2020/7/23,40,落實(shí)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任暫行規(guī)定,(三)有毒、有害等危險(xiǎn)作業(yè)場(chǎng)所是否處于安全作業(yè)狀態(tài); (四)從業(yè)人員是否具備相應(yīng)的安全知識(shí)和操作技能,特種作業(yè)人員是否持證上崗;(五)從業(yè)人員在工作中是否嚴(yán)格遵守安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程;(六)發(fā)放配備的勞動(dòng)防護(hù)用品是否符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),從業(yè)人員是否正確佩帶和熟練使用;(七)現(xiàn)場(chǎng)生產(chǎn)管理、指揮人員有無(wú)違章指揮、強(qiáng)令從業(yè)人員冒險(xiǎn)作業(yè)行為;,2020/7/23,41,落實(shí)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任暫行規(guī)定,(八)現(xiàn)場(chǎng)生產(chǎn)管理、指揮人員對(duì)從業(yè)人員的違章違紀(jì)行為是否及時(shí)發(fā)現(xiàn)和制止; (九)危險(xiǎn)源的檢測(cè)監(jiān)控情況; (十)其他應(yīng)當(dāng)檢查的安全生產(chǎn)事項(xiàng)。,2020/7/23,42,落實(shí)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任暫行規(guī)定,第三十六條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)在各生產(chǎn)班組設(shè)立安全員,在班組長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)和安全生產(chǎn)管理人員的指導(dǎo)下,做好下列工作:(一)對(duì)本組人員進(jìn)行日常安全生產(chǎn)教育;(二)督促本組人員遵守安全操作規(guī)程和安全生產(chǎn)制度;(三)正確使用個(gè)人防護(hù)用品;(四)對(duì)發(fā)現(xiàn)的不安全情況及時(shí)報(bào)告;(五)參加事故的分析和研究,協(xié)助落實(shí)事故的防范措施。,2020/7/23,43,落實(shí)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任暫行規(guī)定,第三十七條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)重大危險(xiǎn)源管理,采用先進(jìn)技術(shù)手段對(duì)重大危險(xiǎn)源實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)動(dòng)態(tài)監(jiān)控,定期對(duì)設(shè)施、設(shè)備進(jìn)行檢測(cè)、檢驗(yàn),定期檢查重大危險(xiǎn)源的安全狀況,制定應(yīng)急預(yù)案并定期組織演練,告知從業(yè)人員和相關(guān)人員在緊急情況下應(yīng)當(dāng)采取的應(yīng)急措施。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)至少每半年向安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門(mén)報(bào)告重大危險(xiǎn)源監(jiān)控措施的實(shí)施情況。,2020/7/23,44,落實(shí)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任暫行規(guī)定,第三十八條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)定期排查事故隱患。發(fā)現(xiàn)事故隱患的,應(yīng)當(dāng)立即采取措施,予以消除;難以立即消除的,應(yīng)當(dāng)采取有效的安全防范和監(jiān)控措施,并依照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行評(píng)估、報(bào)告和治理。 第三十九條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位進(jìn)行爆破、吊裝、動(dòng)火、進(jìn)入受限空間等危險(xiǎn)作業(yè),應(yīng)當(dāng)制定專(zhuān)項(xiàng)安全管理制度和措施,安排專(zhuān)門(mén)人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)安全管理,監(jiān)督危險(xiǎn)作業(yè)人員嚴(yán)格按有關(guān)操作規(guī)程進(jìn)行操作,對(duì)發(fā)現(xiàn)的事故隱患及違法行為應(yīng)當(dāng)及時(shí)采取措施排除和糾正。現(xiàn)場(chǎng)管理人員不得擅離職守。,2020/7/23,45,落實(shí)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任暫行規(guī)定,第四十條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位將生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目、場(chǎng)所和設(shè)備發(fā)包或者出租給其他單位或者個(gè)人的,應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)規(guī)定并負(fù)責(zé)對(duì)承包單位、承租單位的有關(guān)安全生產(chǎn)條件或者資質(zhì)進(jìn)行審查。對(duì)不具備安全生產(chǎn)條件或者相應(yīng)資質(zhì)的,不得發(fā)包、出租。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位負(fù)責(zé)對(duì)承包、承租單位的安全生產(chǎn)工作統(tǒng)一協(xié)調(diào)、管理。 第四十一條承包項(xiàng)目、工程及租用場(chǎng)所、設(shè)備的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位,應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的資質(zhì)和證照,主動(dòng)接受和配合發(fā)包、出租單位對(duì)安全生產(chǎn)工作的統(tǒng)一協(xié)調(diào)、監(jiān)督和管理。,2020/7/23,46,落實(shí)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任暫行規(guī)定,第四十二條發(fā)包、出租單位與承包、承租單位的安全生產(chǎn)管理協(xié)議,或者承包合同、租賃合同應(yīng)當(dāng)包括以下安全生產(chǎn)內(nèi)容:(一)雙方安全生產(chǎn)職責(zé)、各自管理的區(qū)域范圍;(二)作業(yè)場(chǎng)所安全生產(chǎn)管理內(nèi)容;(三)在安全生產(chǎn)方面各自享有的權(quán)利和承擔(dān)的義務(wù);(四)對(duì)安全生產(chǎn)管理獎(jiǎng)懲、生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援與經(jīng)濟(jì)賠償?shù)仁鹿噬坪筇幚?、安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金等安全生產(chǎn)事項(xiàng)涉及有關(guān)資金安排的約定;,2020/7/23,47,落實(shí)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任暫行規(guī)定,(五)對(duì)生產(chǎn)安全事故的報(bào)告、配合調(diào)查處理等作出規(guī)定; (六)其他應(yīng)當(dāng)規(guī)定的內(nèi)容。 第四十三條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)引導(dǎo)從業(yè)人員自覺(jué)遵守安全生產(chǎn)規(guī)章制度,自覺(jué)拒絕違章作業(yè);組織、鼓勵(lì)從業(yè)人員積極參加安全生產(chǎn)培訓(xùn)學(xué)習(xí),提出改進(jìn)安全工作的意見(jiàn)。,2020/7/23,48,落實(shí)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任暫行規(guī)定,第四十四條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)安全生產(chǎn)宣傳教育,不斷提高從業(yè)人員的安全意識(shí)。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的有關(guān)組織等應(yīng)當(dāng)協(xié)同合作,發(fā)揮各自?xún)?yōu)勢(shì),積極弘揚(yáng)企業(yè)安全文化,營(yíng)造安全生產(chǎn)氛圍。 第四十五條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)開(kāi)展安全文化創(chuàng)建活動(dòng),堅(jiān)持以人為本,把安全生產(chǎn)放在第一位,積極探索有效方法和途徑,營(yíng)造濃厚的安全文化氛圍,提高全員的安全意識(shí)和應(yīng)急處置能力。,2020/7/23,49,落實(shí)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任暫行規(guī)定,第四十六條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)接受工會(huì)的監(jiān)督,為工會(huì)依法維護(hù)職工的合法權(quán)益創(chuàng)造必要的條件,對(duì)工會(huì)提出的有關(guān)意見(jiàn)和建議應(yīng)當(dāng)認(rèn)真研究解決。 第四十七條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)建立安全生產(chǎn)激勵(lì)和約束機(jī)制,逐級(jí)、逐層次、逐崗位與從業(yè)人員簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任狀。對(duì)完成崗位責(zé)任目標(biāo)的,給予相應(yīng)的獎(jiǎng)勵(lì);對(duì)完不成崗位責(zé)任目標(biāo)的,給予相應(yīng)的處罰;造成生產(chǎn)安全事故的,按有關(guān)規(guī)定處理。,2020/7/23,50,落實(shí)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任暫行規(guī)定,第八章生產(chǎn)安全事故報(bào)告和應(yīng)急救援 第四十八條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院493號(hào)令和省政府關(guān)于落實(shí)493號(hào)令的通知精神,依法做好生產(chǎn)安全事故報(bào)告、調(diào)查處理和應(yīng)急救援工作。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)結(jié)合實(shí)際,制定生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案,每年至少組織一次演練,使管理人員和操作人員熟悉緊急情況下應(yīng)當(dāng)采取的應(yīng)急措施,確保應(yīng)急預(yù)案的有效性。,2020/7/23,51,落實(shí)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任暫行規(guī)定,第四十九條危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存單位以及礦山、建筑施工單位應(yīng)當(dāng)建立應(yīng)急救援組織,配備相應(yīng)的應(yīng)急救援器材和設(shè)備,并定期進(jìn)行演練;規(guī)模較小而無(wú)應(yīng)急救援組織的單位,應(yīng)當(dāng)配備應(yīng)急救援人員,并與就近的應(yīng)急救援組織簽訂應(yīng)急救援協(xié)議。應(yīng)急救援組織在進(jìn)行應(yīng)急救援演練時(shí),應(yīng)當(dāng)吸納與其簽訂應(yīng)急救援協(xié)議的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位參加。,2020/7/23,52,落實(shí)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任暫行規(guī)定,第五十條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位發(fā)生生產(chǎn)安全事故后,事故現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即向本單位負(fù)責(zé)人報(bào)告;單位負(fù)責(zé)人接到報(bào)告后,應(yīng)當(dāng)于1小時(shí)內(nèi)向事故發(fā)生地縣級(jí)以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門(mén)報(bào)告。情況緊急時(shí),事故現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員可以直接向事故發(fā)生地縣級(jí)以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門(mén)報(bào)告。,2020/7/23,53,落實(shí)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任暫行規(guī)定,第五十一條報(bào)告事故應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容:(一)事故發(fā)生單位概況;(二)事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)以及事故現(xiàn)場(chǎng)情況;(三)事故的簡(jiǎn)要經(jīng)過(guò);(四)事故已經(jīng)造成或者可能造成的傷亡人數(shù)(包括下落不明的人數(shù))和初步估計(jì)的直接經(jīng)濟(jì)損失;(五)已經(jīng)采取的措施;(六)其他應(yīng)當(dāng)報(bào)告的情況。,2020/7/23,54,落實(shí)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任暫行規(guī)定,第五十二條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位負(fù)責(zé)人接到事故報(bào)告后,應(yīng)當(dāng)立即啟動(dòng)事故應(yīng)急救援預(yù)案,采取有效措施組織搶救,防止事故擴(kuò)大,減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。 第五十三條發(fā)生生產(chǎn)安全事故的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)依法妥善處理事故的善后工作,按國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定向事故傷亡人員支付賠償金。,2020/7/23,55,落實(shí)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任暫行規(guī)定,第九章監(jiān)督管理 第五十四條各級(jí)政府和安全生產(chǎn)監(jiān)督管理等有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)依法履行安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé),加強(qiáng)對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任的監(jiān)管。政府和有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)政策對(duì)落實(shí)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任的導(dǎo)向作用,通過(guò)經(jīng)濟(jì)政策提高生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位發(fā)生生產(chǎn)安全事故的成本,引導(dǎo)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位自覺(jué)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,加大安全生產(chǎn)投入,提高安全生產(chǎn)水平。,2020/7/23,56,落實(shí)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任暫行規(guī)定,第五十五條各級(jí)政府應(yīng)當(dāng)支持、督促安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門(mén)切實(shí)履行監(jiān)管責(zé)任,為依法查處生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位不落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任的違法行為創(chuàng)造良好的執(zhí)法環(huán)境,不得以任何理由直接或者變相為安全生產(chǎn)行政執(zhí)法設(shè)置限制條件和障礙。 第五十六條負(fù)有安全生產(chǎn)行政許可職責(zé)的部門(mén)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格依照法定條件和程序?qū)嵤┬姓S可事項(xiàng)。對(duì)不符合安全生產(chǎn)條件的,不得予以許可。發(fā)現(xiàn)未依法取得許可的單位擅自從事有關(guān)活動(dòng)的,應(yīng)當(dāng)立即予以取締。對(duì)已經(jīng)依法取得許可的單位,發(fā)現(xiàn)其不再具備安全生產(chǎn)條件的,應(yīng)當(dāng)撤銷(xiāo)原許可。,2020/7/23,57,落實(shí)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任暫行規(guī)定,第五十七條安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)、國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)依據(jù)各自的職責(zé),實(shí)施嚴(yán)格監(jiān)管和有效指導(dǎo),推動(dòng)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)到位。在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位改制、破產(chǎn)、收購(gòu)、兼并、整合、重組等產(chǎn)權(quán)變動(dòng)、主要負(fù)責(zé)人變更期間,控制變更、變動(dòng)實(shí)際進(jìn)程的有關(guān)部門(mén)、機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依據(jù)各自職責(zé)加強(qiáng)對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查,督促其落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,防止發(fā)生生產(chǎn)安全事故。對(duì)雙方簽訂的安全生產(chǎn)管理協(xié)議或者有關(guān)文件中的安全生產(chǎn)管理方面的內(nèi)容應(yīng)認(rèn)真審查,發(fā)現(xiàn)未按規(guī)定約定有關(guān)事項(xiàng)的,應(yīng)責(zé)令補(bǔ)充相關(guān)內(nèi)容。,2020/7/23,58,落實(shí)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任暫行規(guī)定,第五十八條各級(jí)人民政府、有關(guān)部門(mén)和新聞單位應(yīng)當(dāng)把安全生產(chǎn)宣傳教育納入宣傳工作的總體布局,采取群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的方式,宣傳黨和國(guó)家安全生產(chǎn)方針政策、法律法規(guī)和加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的重大舉措,總結(jié)和宣傳安全生產(chǎn)工作的先進(jìn)典型和經(jīng)驗(yàn),為加強(qiáng)安全生產(chǎn)創(chuàng)造有利的社會(huì)氛圍。對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位不落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任的典型事例應(yīng)當(dāng)予以曝光。對(duì)不依法履行生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任的行為,鼓勵(lì)群眾以及生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的從業(yè)人員予以舉報(bào),對(duì)舉報(bào)有功人員應(yīng)當(dāng)給予獎(jiǎng)勵(lì)。,2020/7/23,59,落實(shí)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任暫行規(guī)定,第五十九條安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督檢查、綜合監(jiān)督檢查、聯(lián)合執(zhí)法檢查以及舉報(bào)案件查處等監(jiān)督檢查制度,及時(shí)督促企業(yè)排查事故隱患及做好整改,加強(qiáng)對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任情況的監(jiān)督檢查。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位未按規(guī)定履行安全生產(chǎn)主體責(zé)任的,應(yīng)責(zé)令限期整改,并依法給予行政處罰。對(duì)存在重特大事故隱患且未按期整改的,政府和有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)責(zé)令其停產(chǎn)整頓,防止生產(chǎn)安全事故發(fā)生。,2020/7/23,60,落實(shí)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任暫行規(guī)定,第十章附則 第六十條本規(guī)定中下列用語(yǔ)的含義:生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位:是指一切從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的法人單位、產(chǎn)業(yè)活動(dòng)單位和個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶。主要負(fù)責(zé)人:有限責(zé)任公司和股份有限公司是指公司董事長(zhǎng)和經(jīng)理(總經(jīng)理、首席執(zhí)行官或其他實(shí)際履行經(jīng)理職責(zé)的企業(yè)負(fù)責(zé)人);非公司制的企業(yè),主要負(fù)責(zé)人為企業(yè)的廠長(zhǎng)、經(jīng)理、礦長(zhǎng)等;不具有法人資格的單位,是指其負(fù)責(zé)人;法定代表人與實(shí)際控制人不一致的,包括實(shí)際控制人。國(guó)家對(duì)特殊行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人另有規(guī)定的,從其規(guī)定。,2020/7/23,61,落實(shí)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任暫行規(guī)定,安全生產(chǎn)主體責(zé)任:是指生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位作為安全生產(chǎn)工作主體所應(yīng)承擔(dān)的安全生產(chǎn)責(zé)任。實(shí)際控制人:是指通過(guò)投資關(guān)系、協(xié)議或者其他安排,不直接支配但是能夠間接控制或者實(shí)際控制生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位行為的人。 第六十一條學(xué)校、幼兒園、醫(yī)院等公益性單位從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中的安全生產(chǎn)主體責(zé)任的落實(shí),適用本規(guī)定。 第六十二條法律、法規(guī)、規(guī)章對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)主體責(zé)任另有規(guī)定的,從其規(guī)定。,2020/7/23,62,落實(shí)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任暫行規(guī)定,第六十三條本規(guī)定自發(fā)布之日起實(shí)施。 發(fā)布部門(mén):山東省政府發(fā)布日期:2007年08月16日實(shí)施日期:2007年08月16日(地方法規(guī)),