離退休干部黨組織建設(shè)調(diào)研報(bào)告

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離退休干部黨組織建設(shè)調(diào)研報(bào)告 離退休干部黨組織標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)的思考與實(shí)踐習(xí)近平總書(shū)記在黨的十九大報(bào)告中特別強(qiáng)調(diào)，要以提升組織力為重點(diǎn)，突出政治功能，把企業(yè)、農(nóng)村、機(jī)關(guān)、學(xué)校、科研院所、街道社區(qū)、社會(huì)組織等基層黨組織建設(shè)成為宣傳黨的主張、貫徹黨的決定、領(lǐng)導(dǎo)基層治理、團(tuán)結(jié)動(dòng)員群眾、推動(dòng)改革發(fā)展的堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘。 對(duì)新時(shí)期加強(qiáng)黨支部標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)、發(fā)揮黨支部功能作用提出了更高的要求。制度建設(shè)是全面從嚴(yán)治黨的保障，是全面增強(qiáng)機(jī)關(guān)基層黨組織組織力的重要途徑。在基層黨組織中推進(jìn)支部標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè)，在一定意義上說(shuō)也是黨的制度建設(shè)中一個(gè)重要的環(huán)節(jié)，是貫徹落實(shí)新時(shí)代黨的建設(shè)總要求的具體舉措，具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。 一、加強(qiáng)離退休干部黨組織標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè)的重要性和現(xiàn)實(shí)意義 （一）深入貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神、推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨的需要。把全面從嚴(yán)治黨要求落實(shí)到每個(gè)支部、每名黨員，就要求重視黨內(nèi)規(guī)章制度建設(shè)，并加大執(zhí)行力度。黨建標(biāo)準(zhǔn)化，即運(yùn)用標(biāo)準(zhǔn)化的原理方法，發(fā)揮其可復(fù)制、可推廣的優(yōu)勢(shì)，秉承其可持續(xù)改進(jìn)的特性，以追求最佳秩序、獲取最大效能為目標(biāo)，做好黨建制度系統(tǒng)化、黨建職責(zé)清晰化、黨建內(nèi)容規(guī)范化、黨建操作程序化、黨建方法效能化、黨建考核精細(xì)化等一系列活動(dòng)，主要包括黨建標(biāo)準(zhǔn)的編制、實(shí)施和考評(píng)3個(gè)環(huán)節(jié)。與黨規(guī)黨紀(jì)相比，標(biāo)準(zhǔn)更加具體，是黨章黨規(guī)黨紀(jì)的細(xì)化和延伸。標(biāo)準(zhǔn)包含了許多定性和定量的要求，具有較強(qiáng)的可操作性，有助于提高黨員干部對(duì)黨規(guī)黨紀(jì)的執(zhí)行力。因此，推進(jìn)黨建標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化有助于推進(jìn)依規(guī)從嚴(yán)治黨，推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨要求落細(xì)落實(shí)。 （二）強(qiáng)化基層黨組織政治功能、提升組織力的現(xiàn)實(shí)需要。黨的十九大要求把基層黨組織建設(shè)成為宣傳黨的主張、貫徹黨的決定、領(lǐng)導(dǎo)基層治理、團(tuán)結(jié)動(dòng)員群眾、推動(dòng)改革發(fā)展的堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘。 開(kāi)展黨支部標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè)，一方面旨在充分發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)化的優(yōu)勢(shì)，通過(guò)整合、精簡(jiǎn)、統(tǒng)一、分解、組合、匹配等標(biāo)準(zhǔn)化手段，構(gòu)建起系統(tǒng)化的黨建工作制度、規(guī)范化的黨建工作程序、高效化的黨建工作方法、精細(xì)化的黨建工作考核機(jī)制；另一方面通過(guò)規(guī)范提升，不斷推動(dòng)支部工作創(chuàng)新、鞏固支部工作成效、提升支部工作科學(xué)化規(guī)范化水平，達(dá)到“以提升組織力為重點(diǎn)、強(qiáng)化政治功能”的要求。因此，實(shí)施黨支部標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)，是以科學(xué)制度保障黨的建設(shè)、以科學(xué)方法推進(jìn)支部工作的有益探索，是提高黨的建設(shè)質(zhì)量和發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用的重要保障之一。 （三）嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活、營(yíng)造良好政治生態(tài)的需要。黨組織標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè)是嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活、營(yíng)造良好政治生態(tài)的有效途徑。運(yùn)用好標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)這個(gè)途徑，把全面從嚴(yán)治黨提出的各項(xiàng)要求盡可能具體化、程序化、操作化，防止懸在空中，避免脫離實(shí)際。如在主題學(xué)習(xí)教育中，既可以通過(guò)標(biāo)準(zhǔn)細(xì)化任務(wù)要求，明確學(xué)什么、怎么學(xué)，做什么、怎么做，又可以通過(guò)制定黨支部工作標(biāo)準(zhǔn)，明確支部書(shū)記和各個(gè)委員的職責(zé)、細(xì)化黨支部對(duì)黨員的考核，努力使主題教育做到學(xué)在要處、思在遠(yuǎn)處、踐在實(shí)處、悟在深處，真正嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，不斷營(yíng)造風(fēng)清氣正的良好政治生態(tài)。 二、**離退休干部黨組織標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè)的主要做法**全市現(xiàn)有離退休干部黨員人，占全市黨員總數(shù)的**%；現(xiàn)有離退休干部黨委、黨工委、黨總支**個(gè)，單建離退休干部黨支部5480個(gè)，混建黨支部2382個(gè)，占全市基層黨組織總數(shù)的6.5%。市委老干部局下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步做好建立離退休干部黨委、黨工委試點(diǎn)工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》，全省現(xiàn)已建立離退休干部黨委、黨工委69個(gè)，縣級(jí)黨（工）委覆蓋率達(dá)55.5%。積極探索建立離退休干部臨時(shí)黨支部，就地就近發(fā)揮離退休干部黨員作用。目前全市在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)、農(nóng)村、老干部活動(dòng)中心、老年大學(xué)、老年社會(huì)組織及興趣愛(ài)好團(tuán)體建立離退休干部黨支部1300余個(gè)。堅(jiān)持把新時(shí)代黨的建設(shè)總要求貫徹到離退休干部黨建工作全過(guò)程各方面，著力突出“五抓五提升”，積極推進(jìn)離退休干部黨組織標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)。 一是抓政治建設(shè)，提升引領(lǐng)力。堅(jiān)持以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，提高政治站位，把準(zhǔn)政治方向。采取報(bào)告會(huì)、輔導(dǎo)班和專(zhuān)家解讀等形式，組織廣大離退休干部黨員深入學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神，幫助老同志更好地理解其豐富內(nèi)涵、核心要義、實(shí)踐要求，自覺(jué)樹(shù)牢“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”，堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”，離退休干部愛(ài)黨憂(yōu)黨、興黨護(hù)黨更加堅(jiān)定。2018年，共組織離退休干部黨員培訓(xùn)班、報(bào)告會(huì)、輔導(dǎo)班、讀書(shū)班近xxx場(chǎng)次，參加xxx余人次。 二是抓組織建設(shè)，提升組織力。市委組織部把離退休干部黨組織建設(shè)納入全市黨建工作總體布局來(lái)謀劃，市、縣區(qū)于2018年6月底前全部成立了離退休干部黨工委，離退休黨員超過(guò)100人的單位成立了黨總支，黨組織關(guān)系在原單位且人數(shù)達(dá)到3人以上的，都單獨(dú)成立了離退休干部黨支部，接受離退休干部黨工委和原單位黨組織的雙重管理。在離退休干部黨員較多的社區(qū)、老年活動(dòng)團(tuán)隊(duì)、老年社團(tuán)組建離退休干部黨支部或臨時(shí)黨支部，確保每一位黨員都在組織中。目前，全市共建立離退休干部黨支部xxx個(gè)，成立臨時(shí)黨支部xx個(gè)，離退休干部黨支部的組織力不斷增強(qiáng)。 三是抓制度建設(shè)，提升保障力。先后制定印發(fā)《全市離退休干部黨建工作要點(diǎn)》《全市離退休干部黨支部建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化工作推進(jìn)方案》《離退休干部黨支部建設(shè)聯(lián)絡(luò)員工作制度》《離退休黨支部工作經(jīng)費(fèi)管理使用暫行辦法》，為離退休干部黨支部建設(shè)提供了有力制度保證。按照“財(cái)政預(yù)算+黨費(fèi)返還+公用經(jīng)費(fèi)+單位補(bǔ)助”方式，有效解決了黨支部各項(xiàng)工作經(jīng)費(fèi)。市財(cái)政向每個(gè)黨支部每年列支2000元，黨費(fèi)按80%的比例返還，把離退休干部黨員每年500元的公用經(jīng)費(fèi)納入黨支部工作經(jīng)費(fèi)，組織活動(dòng)不足部分由單位補(bǔ)助，黨員人均活動(dòng)經(jīng)費(fèi)達(dá)720元，離退休干部黨支部書(shū)記工作補(bǔ)助按照每人每年300－1200元的標(biāo)準(zhǔn)予以落實(shí)。 四是抓陣地建設(shè)，提升向心力。全市先后投入資金約3500萬(wàn)元，按照“合理、規(guī)范、實(shí)用”的原則，美化活動(dòng)陣地“硬環(huán)境”，優(yōu)化親情服務(wù)“軟環(huán)境”，對(duì)老干部活動(dòng)中心、老年大學(xué)、離退休干部黨員活動(dòng)室進(jìn)行新建、改建、擴(kuò)建、聯(lián)建，形成了市縣區(qū)有活動(dòng)中心、社區(qū)有活動(dòng)站、城市網(wǎng)格（單位）有活動(dòng)室、住宅小區(qū)（樓院）有活動(dòng)點(diǎn)的老干部活動(dòng)陣地四級(jí)網(wǎng)絡(luò)體系，實(shí)現(xiàn)城區(qū)離退休干部黨支部活動(dòng)陣地全覆蓋。同時(shí)，按照“創(chuàng)建一個(gè)、帶動(dòng)一片、推動(dòng)全面”的工作思路，在全市開(kāi)展示范性黨支部陣地創(chuàng)建活動(dòng)，目前，全市已建成標(biāo)準(zhǔn)化離退休干部黨支部活動(dòng)室xx個(gè)，活動(dòng)陣地總面積達(dá)xxx多平方米。確定了xx個(gè)具有代表性的離退休干部黨支部建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化示范點(diǎn)，其中：市直x個(gè)，縣區(qū)xx個(gè)，較好地示范帶動(dòng)了全市離退休干部黨支部學(xué)習(xí)活動(dòng)陣地建設(shè)。 五是抓隊(duì)伍建設(shè)，提升凝聚力。依托離退休干部黨支部，充分發(fā)揮離退休干部黨員這支重要隊(duì)伍的優(yōu)勢(shì)作用，為全市經(jīng)濟(jì)建設(shè)凝心聚力。組建離退休干部黨建、扶志、產(chǎn)業(yè)、教育、健康、科技、關(guān)愛(ài)等“十大服務(wù)團(tuán)”，先后赴古浪縣、天?？h開(kāi)展“脫貧攻堅(jiān)、攜手同行”和“送政策、送文化、送科技、送健康、送關(guān)愛(ài)、送服務(wù)”下鄉(xiāng)活動(dòng)。圍繞紀(jì)念改革開(kāi)放40周年，以“增添正能量·共筑中國(guó)夢(mèng)”為主題，舉辦全市老干部書(shū)畫(huà)攝影展、文藝匯演、體育比賽、征文等系列活動(dòng)；召開(kāi)“爭(zhēng)創(chuàng)文明城市·爭(zhēng)做文明市民”誓師動(dòng)員大會(huì)和簽名活動(dòng)，組織引導(dǎo)離退休干部為創(chuàng)建全國(guó)文明城市貢獻(xiàn)智慧和力量。 三、存在的問(wèn)題（一）思想認(rèn)識(shí)存在偏差。個(gè)別單位對(duì)離退休干部黨組織建設(shè)重視不夠，對(duì)離退休干部黨支部的工作缺乏必要的指導(dǎo)。個(gè)別離退休干部黨員離開(kāi)工作崗位后，思想上容易出現(xiàn)失落感和空虛感，有的黨員認(rèn)為退休了，當(dāng)個(gè)合法公民，遵紀(jì)守法即可；有的黨員認(rèn)為一輩子在組織中，退休了需要好好休息一下，放松一下，每次組織生活會(huì)都有很多理由不參加；有的黨員退休了，要幫子女帶孩子，退休比上班忙，忙于跑學(xué)校，忙于跑做飯，感覺(jué)自己的生活被擠占，沒(méi)有時(shí)間參加組織活動(dòng)。 （二）支部書(shū)記選優(yōu)配強(qiáng)不夠。目前我區(qū)離退休支部書(shū)記年齡相對(duì)偏高，80歲以上的達(dá)到22%，個(gè)別書(shū)記因?yàn)槟挲g偏大、身體欠佳而沒(méi)有精力抓好支部工作；個(gè)別支部書(shū)記不能熟練運(yùn)用“蓉城先鋒”“蓉城金秋微平臺(tái)”等新媒體，有的甚至不能熟練使用微信，導(dǎo)致線上支部活動(dòng)不能順利開(kāi)展，溝通不能及時(shí)有效進(jìn)行；有的支部書(shū)記思想松懈，不能充分認(rèn)識(shí)離退休干部黨組織建設(shè)的重要性，工作平平淡淡，有應(yīng)付敷衍現(xiàn)象，使得支部的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員模范帶頭作用難以充分發(fā)揮。 （三）活動(dòng)開(kāi)展傳統(tǒng)單一。一方面?zhèn)€別支部開(kāi)展活動(dòng)、組織學(xué)習(xí)教育還停留在看文件、讀報(bào)刊的傳統(tǒng)方式上，方法簡(jiǎn)單不靈活、內(nèi)容空洞無(wú)新意，流于形式，缺乏吸引力和感染力，讓正常參加活動(dòng)的老干部興味索然，支部的吸引力大打折扣；另一方面，離退休干部黨員希望多組織戶(hù)外的活動(dòng)，調(diào)查顯示，60%的離退休干部黨員希望開(kāi)展外出參觀學(xué)習(xí)、紅色旅游、健康趣味活動(dòng)、參與社區(qū)治理等戶(hù)外活動(dòng)。而目前離退休干部黨員中有近30%已經(jīng)75歲以上，年紀(jì)較大，身體健康狀況欠佳，組織活動(dòng)時(shí)難以兼顧需求與現(xiàn)狀。 （四）老黨員作用欠發(fā)揮。個(gè)別黨員模范帶頭作用不夠，思想覺(jué)悟上隨大流，對(duì)于紀(jì)律觀念意識(shí)較淡薄，自己的思想行動(dòng)與黨的要求還有一定的距離?？吹缴鐣?huì)上的少數(shù)不良現(xiàn)象，不分場(chǎng)合亂發(fā)牢騷?？吹接姓龤獾睦贤?，就指手畫(huà)腳，認(rèn)為他們唱高調(diào)，假大空。在調(diào)查中，我們發(fā)現(xiàn)有近30%的被調(diào)查離退休干部黨員存在思想顧慮，不愿意站出來(lái)，發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，奉獻(xiàn)余熱；有40%的被調(diào)查離退休干部黨員認(rèn)為缺乏激勵(lì)、保障機(jī)制，影響其發(fā)揮余熱的積極性；有15%的被調(diào)查離退休干部黨員認(rèn)為個(gè)別黨支部書(shū)記、委員沒(méi)有發(fā)揮作用，沒(méi)有結(jié)合實(shí)際組織黨員開(kāi)展相關(guān)工作。 四、推動(dòng)離退休干部黨組織標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)的思路措施針對(duì)當(dāng)前存在的問(wèn)題，下一步，我們要按照黨的十九大“認(rèn)真做好離退休干部工作”總要求，牢牢把握為黨和人民事業(yè)增添正能量的價(jià)值取向，進(jìn)一步政治站位，提升思想認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)工作創(chuàng)新，扎實(shí)做好離退休干部黨組織標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)各項(xiàng)工作，（一）明確離退休干部黨組織標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè)目標(biāo)任務(wù)。認(rèn)真貫徹全國(guó)、全省、全市老干部工作會(huì)議精神和全市組織工作會(huì)議精神，切實(shí)加強(qiáng)全市離退休干部黨組織標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè)，到2020年6月，實(shí)現(xiàn)全市所有離退休干部黨組織“六有一提升”目標(biāo)。著力構(gòu)建“一方隸屬、多重管理”的離退休干部黨建工作模式，推動(dòng)離退休干部黨的組織覆蓋向社區(qū)擴(kuò)展、教育管理向社區(qū)接續(xù)、服務(wù)保障向社區(qū)延伸、作用發(fā)揮向社區(qū)聚焦。 （二）加強(qiáng)離退休干部黨組織標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè)的“五項(xiàng)舉措”。一是加強(qiáng)思想政治建設(shè)。離退休干部黨組織要把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想作為重大政治任務(wù)，強(qiáng)化政治建設(shè)首位意識(shí)，把維護(hù)習(xí)近平總書(shū)記的核心地位和黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)作為首要任務(wù)，引導(dǎo)離退休干部黨員嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，在政治立場(chǎng)、政治方向、政治原則、政治道路上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。認(rèn)真組織開(kāi)展“**”主題教育，推動(dòng)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，引導(dǎo)老同志切實(shí)增強(qiáng)對(duì)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的政治認(rèn)同、思想認(rèn)同、行動(dòng)認(rèn)同、情感認(rèn)同，使老同志始終做到離崗不離黨、退休不褪色，始終保持政治堅(jiān)定、思想常新、理想永存。二是創(chuàng)新組織設(shè)置方式。根據(jù)離退休干部黨員的身體、年齡狀況和居住地分布情況，合理設(shè)置離退休干部黨組織，確保每一位離退休干部黨員都編入黨的一個(gè)基層組織，都能參加組織生活。加強(qiáng)離退休干部流動(dòng)黨員教育管理，流出地黨組織要主動(dòng)了解掌握情況，協(xié)助流入地黨組織共同做好工作，方便離退休干部黨員參加組織活動(dòng)。對(duì)組織關(guān)系不在社區(qū)的離退休干部黨員，探索建立離退休干部黨員到社區(qū)報(bào)到制度，街道（社區(qū)）與離退休干部原單位雙向定期溝通機(jī)制，通過(guò)成立臨時(shí)黨支部、黨小組等形式，鼓勵(lì)引導(dǎo)他們積極參加社區(qū)離退休干部黨組織活動(dòng)，接受雙重組織管理。社區(qū)黨組織要全面準(zhǔn)確掌握居住在本社區(qū)內(nèi)離退休干部黨員的基本情況，逐人建檔立卡，建立動(dòng)態(tài)信息管理平臺(tái)。在涉老組織、活動(dòng)學(xué)習(xí)場(chǎng)所、老黨員工作室等建立離退休干部黨的組織，把黨的建設(shè)貫穿于離退休干部學(xué)習(xí)活動(dòng)的全過(guò)程、全方位、全領(lǐng)域。三是突出支部班子建設(shè)。組織實(shí)施離退休干部黨組織“頭雁工程”，加強(qiáng)支部班子建設(shè)，選優(yōu)配強(qiáng)離退休干部黨支部帶頭人，合理配備支部委員，對(duì)支部委員的配備要從老同志實(shí)際出發(fā)，注意成員間的性格、能力相互調(diào)配，落實(shí)好支部書(shū)記、委員工作補(bǔ)貼。對(duì)黨員普遍高齡的離退休干部黨支部，上級(jí)黨組織要配備1名在職黨員擔(dān)任聯(lián)絡(luò)員或支部委員，協(xié)助他們開(kāi)展工作。繼續(xù)加強(qiáng)和做好離退休干部黨支部書(shū)記和委員的教育培訓(xùn)。四是健全組織生活制度。緊密聯(lián)系離退休干部黨員隊(duì)伍的思想實(shí)際，嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，突出黨性鍛煉，認(rèn)真落實(shí)“三會(huì)一課”、組織生活會(huì)等制度，創(chuàng)新適應(yīng)離退休干部黨員實(shí)際情況的活動(dòng)方式，廣泛開(kāi)展離退休干部“微黨課”評(píng)選活動(dòng)，增強(qiáng)組織生活的感染力、吸引力。圍繞黨和國(guó)家重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)，每年集中開(kāi)展一次“離退休干部黨員主題黨日”活動(dòng)，引導(dǎo)離退休干部黨員始終牢記黨員身份，自覺(jué)做到黨的意識(shí)不弱化、黨員標(biāo)準(zhǔn)不降低、黨內(nèi)生活不脫離。開(kāi)展組織生活要從實(shí)際出發(fā)，不簡(jiǎn)單照搬照抄在職黨員的做法，把普遍性要求與老同志的特殊需求結(jié)合起來(lái)，做到合理適度，量力而行。五是注重黨內(nèi)關(guān)懷幫扶。離退休干部黨組織要多渠道、多形式、常態(tài)化開(kāi)展黨內(nèi)激勵(lì)關(guān)懷幫扶活動(dòng)，重點(diǎn)關(guān)注家庭經(jīng)濟(jì)困難、患病、殘疾黨員，廣泛開(kāi)展走訪慰問(wèn)、結(jié)對(duì)幫扶、大病大災(zāi)救助等活動(dòng)，建立健全常態(tài)化幫扶機(jī)制，讓老同志切實(shí)感受到組織的關(guān)心和溫暖。要建立走訪慰問(wèn)制度，經(jīng)常性開(kāi)展走訪慰問(wèn)活動(dòng)；對(duì)家庭發(fā)生重大變故、生活遇到特殊困難的老同志，要及時(shí)上門(mén)慰問(wèn)，給予精神慰藉，提供必要幫助，使離退休干部黨員需有所應(yīng)、困有所解、急有所幫，努力把離退休干部黨組織建設(shè)成為服務(wù)關(guān)愛(ài)老同志的溫馨家園。 （三）建立健全離退休干部黨組織標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)的保障體系。一是建立制度保障體系。認(rèn)真貫徹落實(shí)《中國(guó)共產(chǎn)黨支部工作條例（試行）》，研究制定《**市離退休干部黨支部建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)（試行）》，修訂完善黨員教育管理、支部換屆改選、黨費(fèi)收繳等相關(guān)制度，建立健全離退休干部黨組織工作經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，試點(diǎn)推進(jìn)離退休干部黨員組織關(guān)系接轉(zhuǎn)、退休前組織談話、在職干部黨員擔(dān)任離退休干部黨支部聯(lián)絡(luò)員等制度要求，以完善的制度體系促進(jìn)離退休干部黨建工作標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化。二是強(qiáng)化工作保障措施。組織部門(mén)可用留存黨費(fèi)給予支持，設(shè)立“項(xiàng)目化”資金；離退休干部原單位也應(yīng)采取適當(dāng)形式，對(duì)離退休干部黨建工作給予支持；按規(guī)定落實(shí)離退休干部黨組織書(shū)記工作補(bǔ)貼。要按照“四個(gè)就近”的要求，注重整合各方資源，加強(qiáng)離退休干部黨組織學(xué)習(xí)活動(dòng)陣地建設(shè)。積極探索網(wǎng)絡(luò)活動(dòng)陣地建設(shè)，依托互聯(lián)網(wǎng)以及微信、蓉城金秋離退休干部服務(wù)管理系統(tǒng)等新平臺(tái)，搭建離退休干部黨員參加組織生活、開(kāi)展互動(dòng)交流的有效平臺(tái)。三是完善工作責(zé)任體系。各級(jí)黨委要認(rèn)真落實(shí)黨建工作責(zé)任制，把社區(qū)離退休干部黨建工作納入黨建總體布局；各級(jí)組織部門(mén)要牽頭抓總、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)；老干部工作部門(mén)、離退休干部工委要加強(qiáng)具體指導(dǎo)、強(qiáng)化督促檢查；離退休干部原單位黨組織要主動(dòng)對(duì)接社區(qū)黨組織，積極倡導(dǎo)和鼓勵(lì)離退休干部黨員參加所在社區(qū)黨組織活動(dòng)，接受多重組織的管理；社區(qū)黨組織要切實(shí)擔(dān)負(fù)起社區(qū)離退休干部黨建工作的主體責(zé)任，推動(dòng)工作有效落實(shí)。四是加大督促指導(dǎo)力度。各級(jí)黨委要把社區(qū)離退休干部黨建工作作為抓基層黨建工作述職評(píng)議考核的重要內(nèi)容，作為相關(guān)部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部考核的重要方面，嚴(yán)格考評(píng)問(wèn)責(zé)。各級(jí)組織（人事）部門(mén)、離退休干部工委要研究制定社區(qū)離退休干部黨建工作規(guī)劃和年度計(jì)劃，堅(jiān)持系統(tǒng)化謀劃、項(xiàng)目化管理、標(biāo)準(zhǔn)化考核，做到精準(zhǔn)指導(dǎo)、有序推進(jìn)。探索建立離退休干部黨員參加社區(qū)黨組織活動(dòng)量化考評(píng)、量化落實(shí)的常態(tài)化機(jī)制。要注重對(duì)先進(jìn)典型的經(jīng)驗(yàn)提煉和宣傳推廣，適時(shí)選樹(shù)一批先進(jìn)離退休干部黨組織和黨組織書(shū)記，努力營(yíng)造全社會(huì)重視、關(guān)心和支持離退休干部黨建工作的良好氛圍。