火災(zāi)事故處置應(yīng)急預(yù)案篇五

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火災(zāi)事故處置應(yīng)急預(yù)案篇五） 1、總則 1.1編制目的 建立健全我鎮(zhèn)火災(zāi)事故應(yīng)急處置機(jī)制，科學(xué)有效地調(diào)度救援力量，正確采用各種戰(zhàn)術(shù)、技術(shù)，快速實(shí)施滅火救援行動(dòng)，最大限度地避免人員傷亡和經(jīng)濟(jì)損失，保障公眾生命健康和財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，構(gòu)建和諧社會(huì)。 1.2編制依據(jù) 依據(jù)《中華人民共和國消防法》、《浙江省實(shí)施〈中華人民共和國消防法〉辦法》、《浙江省重大火災(zāi)事故應(yīng)急預(yù)案》、《XX鎮(zhèn)突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》等，制定本預(yù)案。 1.3適用范圍 本預(yù)案適用于本鎮(zhèn)內(nèi)發(fā)生的，需要聯(lián)合相關(guān)部門共同實(shí)施救援和處置的火災(zāi)事故。 1.4工作原則 （1）以人為本，減少損失。在處置火災(zāi)事故時(shí)，始終把保護(hù)人民群眾生命安全放在首位，保障人民群眾財(cái)產(chǎn)和公共設(shè)施的安全，把火災(zāi)損失降到最低限度。 （2）防消結(jié)合，預(yù)防為主。各級部門和消防隊(duì)要開展經(jīng)常性的防火宣傳教育，加強(qiáng)防火基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，整改、消除各類消防隱患，從源頭上預(yù)防火災(zāi)事故的發(fā)生。 （3）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，協(xié)同作戰(zhàn)。在鎮(zhèn)政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，各部門盡職盡責(zé)，密切協(xié)作，協(xié)調(diào)有序地開展火災(zāi)撲救、人員救治和善后處理工作。 2、組織指揮體系 2.1組織指揮機(jī)構(gòu) 當(dāng)發(fā)生特別重大、重大、較大火災(zāi)事故，需要聯(lián)合相關(guān)部門共同實(shí)施救援和處置時(shí)，鎮(zhèn)消防安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組成員應(yīng)立即就位，負(fù)責(zé)組織實(shí)施應(yīng)急救援行動(dòng)。 2.1.1領(lǐng)導(dǎo)小組成員 總指揮： 。副總指揮： 成員： 2.1.2領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé) （1）統(tǒng)一指揮全鎮(zhèn)較大以上火災(zāi)事故的應(yīng)急救援行動(dòng)。 （2）負(fù)責(zé)啟動(dòng)本預(yù)案。 （3）組織指導(dǎo)全鎮(zhèn)火災(zāi)事故應(yīng)急救援演練。 （4）對救援行動(dòng)作出決策，下達(dá)命令和進(jìn)行監(jiān)督。 （5）協(xié)調(diào)有關(guān)部門和單位參加救援，緊急指揮調(diào)度應(yīng)急儲(chǔ)備物資、交通工具及相關(guān)設(shè)施設(shè)備。 （6）向鎮(zhèn)政府報(bào)告事故和救援進(jìn)展情況，必要時(shí)報(bào)請鎮(zhèn)政府請示鎮(zhèn)政府，要求啟動(dòng)鎮(zhèn)級重大火災(zāi)事故應(yīng)急預(yù)案。 2.2 辦事機(jī)構(gòu) 鎮(zhèn)消防安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在鎮(zhèn)綜治辦，負(fù)責(zé)綜合協(xié)調(diào)和日常工作。主要職責(zé)為： （1）受理特別重大、重大、較大火災(zāi)信息并立即上報(bào)。 （2）制定全鎮(zhèn)火災(zāi)事故應(yīng)急救援演習(xí)方案。 （3）統(tǒng)計(jì)分析本鎮(zhèn)火災(zāi)事故規(guī)律、特點(diǎn)，為修訂、完善本預(yù)案提供科學(xué)依據(jù)。 （4）向鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組提出啟動(dòng)本預(yù)案的建議，并做好預(yù)案啟動(dòng)前的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。 2.3 現(xiàn)場處置機(jī)構(gòu) 火災(zāi)事故發(fā)生后，鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)火災(zāi)事故嚴(yán)重程度、涉及范圍和滅火行動(dòng)的需要，派出鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組部分成員、鎮(zhèn)消防隊(duì)和應(yīng)急救援隊(duì)伍趕赴現(xiàn)場，設(shè)立現(xiàn)場滅火領(lǐng)導(dǎo)小組。參與現(xiàn)場應(yīng)急滅火行動(dòng)的相關(guān)部門和單位，在現(xiàn)場滅火領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一指揮下，實(shí)施現(xiàn)場應(yīng)急處置和救援行動(dòng)。 2.3.1現(xiàn)場滅火行動(dòng)組 現(xiàn)場滅火領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一調(diào)配現(xiàn)場應(yīng)急處置力量，根據(jù)現(xiàn)場滅火實(shí)際需要，建立若干行動(dòng)組，對火災(zāi)事故應(yīng)急救援行動(dòng)分工和落實(shí)： （1）滅火搶險(xiǎn)組：鎮(zhèn)綜治辦牽頭，鎮(zhèn)消防隊(duì)、民防隊(duì)參加，負(fù)責(zé)現(xiàn)場滅火搶險(xiǎn)、搜救人員、搶修設(shè)施、消除險(xiǎn)情等工作。 （2）現(xiàn)場警戒組：鎮(zhèn)派出所牽頭，鎮(zhèn)交管站、鎮(zhèn)城管隊(duì)等單位參加，負(fù)責(zé)現(xiàn)場警戒、維護(hù)秩序、疏導(dǎo)交通、疏散群眾等工作。 （3）醫(yī)療救護(hù)組：鎮(zhèn)衛(wèi)生院負(fù)責(zé)現(xiàn)場傷員搶救和治療工作。 （4）后勤保障組：鎮(zhèn)黨政辦牽頭，鎮(zhèn)財(cái)政所和事故單位參加，負(fù)責(zé)現(xiàn)場滅火搶險(xiǎn)物資裝備供應(yīng)及其它后勤保障工作。 （5）善后處理組：鎮(zhèn)社務(wù)辦牽頭，負(fù)責(zé)傷亡家屬接待及安撫，處理善后事宜。 （6）信息新聞組：鎮(zhèn)宣傳辦牽頭，鎮(zhèn)廣電站參加，負(fù)責(zé)事故情況的收集、整理和新聞發(fā)布等工作。 3、事故分級 根據(jù)火災(zāi)事故嚴(yán)重程度、涉及范圍，劃分為特別重大火災(zāi)事故（I級）、重大火災(zāi)事故（II級）、較大火災(zāi)事故（III級）和一般火災(zāi)事故（IV）四級。 3.1 特別重大火災(zāi)（I級） 符合下列情況之一，為特別重大火災(zāi)事故： （1）造成30人以上傷亡，或危及30人以上生命安全，或造成100人以上重傷的； （2）造成1億元以上直接經(jīng)濟(jì)損失，或受災(zāi)200戶以上的； （3）生產(chǎn)、儲(chǔ)存易燃易爆危險(xiǎn)物品的大型企業(yè)，儲(chǔ)備可燃或有毒物資的大型（專用）倉庫、基地發(fā)生火災(zāi)，已經(jīng)或可能造成巨大損失和影響的。 3.2 重大火災(zāi)事故（II級） 符合下列情況之一的，為重大火災(zāi)事故： （1）造成10人以上、30人一下死亡，或危及10以上、30人以下生命安全，或造成50人以上、100人以下重傷的； （2）造成5000萬元以上、1億元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的，或受災(zāi)150戶以上、200戶以下的； （3）鎮(zhèn)黨政機(jī)關(guān)等重要建筑，鎮(zhèn)廣播電視、電力、通信、郵政、金融中心等重要建筑（設(shè)施）發(fā)生火災(zāi)，已經(jīng)或可能造成重大損失和影響的。 3.3較大火災(zāi)事故（Ⅲ級） 符合下列情況之一的，為較大火災(zāi)事故： （1）造成3人以上、10人以下死亡，或危及3人以上，10人以下生命安全，或造成10人以上、50人以下重傷的； （2）造成直接經(jīng)濟(jì)損失1000萬以上、5000萬元以下的，或受災(zāi)100戶以上、150戶以下的； （3）生產(chǎn)、儲(chǔ)存易燃易爆危險(xiǎn)物品的中型企業(yè)，儲(chǔ)備可燃或有毒物資的中型（專用）倉庫、基地發(fā)生火災(zāi)，已經(jīng)或可能造成較大損失和影響的。 3.4一般火災(zāi)事故（Ⅳ級） （1）造成3人以下死亡，或危及3人以下生命安全，或造成3人以上、10人以下重傷的； （2）造成直接經(jīng)濟(jì)損失100萬元以上、1000萬元以下的，或受災(zāi)50戶以上、100戶以下的； （4）生產(chǎn)、儲(chǔ)存易燃易爆危險(xiǎn)物品的企業(yè)，以及儲(chǔ)備可燃或有毒物資的（專用）倉庫、基地發(fā)生火災(zāi)，已經(jīng)或可能造成一定損失和影響的； 4、監(jiān)測預(yù)防 4.1火點(diǎn)監(jiān)測 鎮(zhèn)消防隊(duì)必須建立嚴(yán)格的值班制度，保證24小時(shí)不間斷值班，迅速、準(zhǔn)確受理火災(zāi)報(bào)警，并及時(shí)發(fā)出相應(yīng)指令。 任何人發(fā)現(xiàn)火災(zāi)時(shí)，都應(yīng)當(dāng)立即報(bào)警。任何單位、個(gè)人都應(yīng)當(dāng)無償為報(bào)警提供便利，不得阻攔報(bào)警。嚴(yán)禁謊報(bào)火警。 4.2火災(zāi)預(yù)防 各相關(guān)部門、村、企事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)將包括消防安全布局、消防供水、消防車通道、消防裝備等內(nèi)容的消防規(guī)劃納入總體規(guī)劃，并負(fù)責(zé)組織實(shí)施。公共消防設(shè)施、消防裝備不足或者不適應(yīng)實(shí)際需要的，應(yīng)當(dāng)增建、改建、配置或者進(jìn)行技術(shù)改造。不斷提高全鎮(zhèn)火災(zāi)防控能力。 各機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格履行《消防法》賦予的消防安全職責(zé)及其他消防安全管理規(guī)定，積極預(yù)防火災(zāi)事故發(fā)生。 4.3隱患消除 鎮(zhèn)消防隊(duì)依法加強(qiáng)對有關(guān)部門、村、企事業(yè)單位遵守消防法律、法規(guī)的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。對消防安全重點(diǎn)單位應(yīng)當(dāng)定期監(jiān)督檢查。發(fā)現(xiàn)火災(zāi)隱患，及時(shí)通知有關(guān)單位或者個(gè)人采取措施，限期消除隱患。 各有關(guān)部門、村、企事業(yè)單位要自覺接受消防隊(duì)的消防監(jiān)督檢查。對提出的整改意見應(yīng)當(dāng)認(rèn)真辦理，及時(shí)消除隱患。 5、應(yīng)急響應(yīng) 5.1先期處置 火災(zāi)事故發(fā)生后，事發(fā)地村委會(huì)應(yīng)當(dāng)立即按照火災(zāi)事故應(yīng)急預(yù)案，組織實(shí)施應(yīng)急救援，盡可能控制火災(zāi)蔓延、擴(kuò)大，嚴(yán)防次生災(zāi)害的發(fā)生，迅速搶救受傷和受困人員。并按規(guī)定，迅速、準(zhǔn)確將火災(zāi)事故和先期處置情況及時(shí)上報(bào)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。 鎮(zhèn)消防隊(duì)接到較大火災(zāi)事故報(bào)警后，迅速調(diào)度撲救力量的同時(shí)，應(yīng)立即向鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)人報(bào)告，并視情提出啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案的建議，鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)現(xiàn)場情況和消防部門的建議決定是否啟動(dòng)本預(yù)案。鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)通知各有關(guān)成員單位負(fù)責(zé)人到達(dá)指定地點(diǎn)。 5.2分級響應(yīng)機(jī)制 火災(zāi)事故應(yīng)急響應(yīng)堅(jiān)持屬地為主的原則。事發(fā)地村委會(huì)按照有關(guān)規(guī)定全面負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)火災(zāi)事故的應(yīng)急處置工作，鎮(zhèn)消防隊(duì)及有關(guān)部門根據(jù)情況給予協(xié)調(diào)、支援。 （1）應(yīng)對一般火災(zāi)事故，啟動(dòng)本火災(zāi)事故應(yīng)急預(yù)案。 （2）應(yīng)對較大火災(zāi)事故，需要聯(lián)合相關(guān)部門共同實(shí)施救援和處置的，啟動(dòng)本預(yù)案。較大火災(zāi)事故發(fā)生后，鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)迅速協(xié)調(diào)各方力量全力參與應(yīng)急處置。 （3）應(yīng)對特別重大、重大火災(zāi)事故，需要聯(lián)合相關(guān)部門共同實(shí)施救援或需要跨村增援時(shí)，啟動(dòng)本預(yù)案。并在市政府的具體指導(dǎo)下迅速實(shí)施應(yīng)急處置。 5.3信息報(bào)送與處理 （1）信息采取分級報(bào)送的原則。特別重大、重大、較大火災(zāi)事故信息應(yīng)立即（半小時(shí)內(nèi)）上報(bào)鎮(zhèn)政府。 （2）鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組和鎮(zhèn)有關(guān)部門，事發(fā)地村委會(huì)應(yīng)及時(shí)派員趕赴現(xiàn)場，核查、了解并續(xù)報(bào)有關(guān)信息。 （3）信息報(bào)送方式可采取電話口頭報(bào)。 5.4醫(yī)療衛(wèi)生救護(hù) 鎮(zhèn)衛(wèi)生院負(fù)責(zé)組織對事故傷亡人員的緊急醫(yī)療救護(hù)和衛(wèi)生防疫，必要時(shí)，及時(shí)協(xié)調(diào)有關(guān)醫(yī)療救護(hù)專家、特種藥品和特種救治裝備進(jìn)行增援。派出所、交管站等部門應(yīng)當(dāng)積極協(xié)助運(yùn)送傷員，必要時(shí)征用過往車輛。 5.5群眾安全防護(hù) 現(xiàn)場滅火領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)事故具體情況，明確群眾安全防護(hù)的必要措施，決定應(yīng)急狀態(tài)下群眾疏散的范圍、方式、程序并組織實(shí)施。派出所、交管站負(fù)責(zé)設(shè)置事故現(xiàn)場警戒，實(shí)施交通管制，疏散現(xiàn)場無關(guān)人員，防止事故擴(kuò)大、蔓延和造成其他人員傷害。 5.6案件查處 消防隊(duì)要在滅火救援期間和事后及時(shí)對案件進(jìn)行調(diào)查取證，依法查處。 5.7信息發(fā)布 信息發(fā)布及新聞報(bào)道應(yīng)堅(jiān)持及時(shí)、準(zhǔn)確、客觀、全面的原則，鎮(zhèn)宣傳辦應(yīng)配合火災(zāi)事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組，及時(shí)發(fā)布信息，組織報(bào)道。 5.8應(yīng)急結(jié)束 特別重大、重大、較大火災(zāi)事故的大火已撲滅、火險(xiǎn)隱患已消除，次生災(zāi)害發(fā)生的因素消除，現(xiàn)場處置行動(dòng)結(jié)束，由現(xiàn)場滅火領(lǐng)導(dǎo)小組提出建議，經(jīng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)，應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束。 5.9后期處置 事發(fā)后對在火災(zāi)中造成的傷亡人員及時(shí)進(jìn)行醫(yī)療救助或按規(guī)定給予撫恤，對造成生產(chǎn)生活困難的群眾進(jìn)行妥善安置，對緊急調(diào)集、征用的人力物力按照規(guī)定給予補(bǔ)償，盡快恢復(fù)正常的社會(huì)秩序。 5.10事故調(diào)查 （1）事故調(diào)查組按照有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章進(jìn)行調(diào)查、處理，依據(jù)有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)對事故損失作出評估，對責(zé)任人員提出處理意見。 （2）對事故中暴露出來的有關(guān)問題，有關(guān)部門應(yīng)提出整改措施，盡快消除隱患，防止事故重復(fù)發(fā)生。 6、應(yīng)急保障 6.1資金保障 火災(zāi)事故應(yīng)急準(zhǔn)備和救援行動(dòng)所需資金由鎮(zhèn)消防隊(duì)提出預(yù)算，經(jīng)財(cái)政部門審核后列入財(cái)政預(yù)算。鎮(zhèn)財(cái)政和審計(jì)部門要加強(qiáng)對火災(zāi)事故財(cái)政應(yīng)急資金的監(jiān)督管理，保證?？顚Ｓ?，提高資金使用效益。 6.2裝備保障 消防應(yīng)急設(shè)備類型、數(shù)量、性能和存放位置要保持良好狀態(tài)，保證應(yīng)急狀態(tài)下的迅速調(diào)用。 7、宣傳與演練 7.1宣傳 消防隊(duì)要采取靈活多樣的方式，有計(jì)劃組織火災(zāi)預(yù)防、自救、互救等常識的宣傳工作，提高公眾的防火意識和防護(hù)自救能力。 7.2培訓(xùn) 鎮(zhèn)綜治辦和消防隊(duì)要組織、指導(dǎo)火災(zāi)事故專業(yè)救援隊(duì)伍、專職（義務(wù)）消防力量的培訓(xùn)，提高隊(duì)伍綜合素質(zhì)和滅火能力。 7.3演練 每年要組織一次以上的火災(zāi)救援演練。對發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)采取措施予以解決，不斷充實(shí)和完善預(yù)案。 8、附則 8.1名詞術(shù)語解釋 本預(yù)案有關(guān)數(shù)量的表述中，“以上”含本數(shù)，“以下”不含本數(shù)。 8.2獎(jiǎng)勵(lì)與責(zé)任 對在實(shí)施火災(zāi)事故應(yīng)急處置行動(dòng)中反應(yīng)迅速、表現(xiàn)突出、處置果斷、決策正確的單位和個(gè)人，依據(jù)相關(guān)規(guī)定給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)。因玩忽職守、貽誤時(shí)機(jī)造成嚴(yán)重后果的，依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)定，追究有關(guān)單位負(fù)責(zé)人和相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。 8.3預(yù)案管理 本預(yù)案由鎮(zhèn)綜治辦牽頭制訂，報(bào)鎮(zhèn)政府批準(zhǔn)后實(shí)施。 本預(yù)案由鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)解釋。 本預(yù)案自**年5月3日起實(shí)施。