必修一第一單元2講《漢代至明清政治制度的演變》導(dǎo)學(xué)案

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1、 第2講《漢代至明清政治制度的演變》導(dǎo)學(xué)案 編寫人：楊 芳 審核人：沈世海 編寫時(shí)間：2014.2.15 ______________________________________________________________________________ 【知識(shí)整合】 要點(diǎn)一 分封制、郡縣制、行省制的比較 1. 不同點(diǎn) 比較點(diǎn) 分封制 郡縣制 行省制 盛行的時(shí)代不同 奴隸社會(huì)的行政制度，盛行于西周 幾乎盛行于整個(gè)封建時(shí)代 確立并盛行于元朝 和中央政府關(guān)系不同 諸侯國(guó)相對(duì)獨(dú)立于中央政府，并且權(quán)力和地位可以世襲 郡、縣是中央政府下屬的地方行政機(jī)構(gòu)，郡守

2、和縣令都由皇帝直接任免 行省只是中央最高行政機(jī)關(guān)——中書省的派出機(jī)構(gòu)，其行政長(zhǎng)官直接對(duì)中書省負(fù)責(zé) 作用和影響不同 在一定時(shí)期內(nèi)產(chǎn)生過一些積極作用，但長(zhǎng)期以來(lái)其對(duì)國(guó)家統(tǒng)一和社會(huì)安定有破壞作用 在當(dāng)時(shí)有效地加強(qiáng)了中央集權(quán)，維護(hù)了國(guó)家的統(tǒng)一；后世經(jīng)過調(diào)整和補(bǔ)充，其積極作用愈益明顯 2. 相同點(diǎn) （1）都是中國(guó)古代重要的地方行政制度。 （2）都是為了鞏固統(tǒng)治。 （3）都在一定時(shí)期內(nèi)產(chǎn)生過積極作用。 要點(diǎn)二 漢、唐、宋加強(qiáng)中央集權(quán)措施的異同 1. 漢朝VS宋朝 相同 中央 削弱、分割宰相權(quán)力，加強(qiáng)皇權(quán) 地方 削弱地方機(jī)構(gòu)的權(quán)力 不同 中央 漢武帝通

3、過設(shè)立“中朝”來(lái)削弱相權(quán) 宋太祖則通過分割宰相軍權(quán)、財(cái)權(quán)、行政權(quán)來(lái)削弱相權(quán) 地方 漢武帝主要是削弱王國(guó)勢(shì)力，建立對(duì)地方官的監(jiān)察機(jī)制 宋太祖則將地方兵權(quán)、財(cái)權(quán)、行政權(quán)收歸中央 2. 唐朝VS宋朝 相同 通過分割相權(quán)，加強(qiáng)皇權(quán)。唐朝三省長(zhǎng)官都是宰相，相權(quán)被一分為三；宋朝設(shè)樞密使分割宰相的軍權(quán)，設(shè)三司管理財(cái)政，分割宰相的財(cái)權(quán)，設(shè)參知政事，分割宰相的行政權(quán) 不同 三省設(shè)置 唐朝加強(qiáng)了三省的職能 宋朝三省有名無(wú)實(shí)，相權(quán)被進(jìn)一步分割，樞密院、三司、參知政事分割了宰相的軍權(quán)、財(cái)權(quán)和行政權(quán) 最高行政機(jī)構(gòu) 唐朝以尚書省為最高行政機(jī)構(gòu) 宋朝以中書門下為最高行政機(jī)構(gòu) 要點(diǎn)三 英國(guó)的內(nèi)

4、閣制與中國(guó)明朝內(nèi)閣的區(qū)別 1. 性質(zhì)不同。英國(guó)內(nèi)閣制屬于資產(chǎn)階級(jí)民主制度，而中國(guó)內(nèi)閣制度是封建專制主義集權(quán)制度加強(qiáng)的表現(xiàn)，這是其最大的不同。 2. 產(chǎn)生方式不同。英國(guó)內(nèi)閣是由民主選舉產(chǎn)生的、中國(guó)內(nèi)閣是由皇帝任命內(nèi)閣成員而組成的。 3. 權(quán)力的行使不同。英國(guó)法律上賦予英王的權(quán)力由內(nèi)閣和議會(huì)行使，內(nèi)閣掌握行政權(quán)并對(duì)議會(huì)負(fù)責(zé)。中國(guó)內(nèi)閣僅是皇帝顧問的內(nèi)侍機(jī)構(gòu)，不是中央行政和決策機(jī)構(gòu)。 4. 作用不同。英國(guó)內(nèi)閣制的建立，使立法機(jī)構(gòu)得以控制行政，有效地調(diào)節(jié)了立法權(quán)和行政權(quán)的關(guān)系，促進(jìn)了英國(guó)的現(xiàn)代化進(jìn)程。中國(guó)內(nèi)閣制則在促使封建專制制度強(qiáng)化的同時(shí)，也促使封建社會(huì)日益衰落，遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于世界歷史發(fā)展潮流。

5、 要點(diǎn)四 全面認(rèn)識(shí)中國(guó)古代的選官制度 1. 演變 夏、商、周 西漢 魏晉南北朝 隋唐代明清 世襲制 察舉制 九品中正制 科舉制 血緣等級(jí) 品德 門第 才學(xué) 古代選官制度 2. 趨勢(shì) （1）選官標(biāo)準(zhǔn)由家世門第逐漸發(fā)展為才學(xué)，選拔方式由推舉逐漸發(fā)展為公開考試。 （2）人才選舉逐漸制度化，體現(xiàn)相對(duì)公平、公開、客觀的原則。 （3）封建社會(huì)后期，選官制度逐漸模式化，明清八股取士，禁錮思想，束縛人才。 3. 積極影響 （1）選官標(biāo)準(zhǔn)從家世門第到才學(xué)的變化，有利于選拔有才能的人為官，維護(hù)了封建國(guó)家的大一統(tǒng)局面，

6、有利于統(tǒng)一的多民族國(guó)家的發(fā)展。 （2）選官制度的變化，特別是科舉制的實(shí)行，使國(guó)家掌握了人事任免權(quán)，既樹立起中央權(quán)威，又保證了社會(huì)的穩(wěn)定，有利于封建國(guó)家政令的推行，促進(jìn)封建經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。 （3）制度化的選官標(biāo)準(zhǔn)，提供了高素質(zhì)的地方官僚隊(duì)伍，有利于封建統(tǒng)治的長(zhǎng)治久安。 【指點(diǎn)迷津】 第一 “推恩令” 漢武帝時(shí)頒布。內(nèi)容：規(guī)定諸侯王死后，嫡長(zhǎng)子繼承王位，其他子弟分割部分土地為列侯，列侯歸郡統(tǒng)轄。實(shí)質(zhì)：眾建諸侯而弱其力，將王國(guó)由大化小，削弱了王國(guó)實(shí)力，加強(qiáng)了中央集權(quán)。 第二 北宋加強(qiáng)中央集權(quán)的特點(diǎn)及影響 （1）重文輕武、文人治國(guó)。它有效地鞏固了統(tǒng)一，但是卻造成軍隊(duì)的戰(zhàn)斗力低

7、下。 （2）分割權(quán)力，相互制約，皇權(quán)高度集中。這樣做有利于鞏固政權(quán)，但卻導(dǎo)致行政機(jī)構(gòu)臃腫，人浮于事。 （3）弱枝強(qiáng)干，守內(nèi)虛外。這一舉措有利于加強(qiáng)中央集權(quán)，但邊防空虛，成為北宋在民族斗爭(zhēng)中屢敗的重要原因。 第三 如何正確認(rèn)識(shí)三省六部制的作用 （1）三省六部職權(quán)相互牽制，互為補(bǔ)充，分工明確，提高了辦事效率。 （2）三省六部長(zhǎng)官都是宰相，使秦漢以來(lái)宰相權(quán)力一分為三，削弱了相權(quán)，有利于加強(qiáng)皇權(quán)。 （3）三省六部制的確立和完備標(biāo)志著隋唐中央集權(quán)制度進(jìn)一步完善和封建政治制度成熟。 （4）三省六部官吏絕對(duì)聽命于皇帝，雖然能減少中央政令失誤和腐敗，卻不能從根本上杜絕。 【經(jīng)典試題】 1.

8、 漢武帝設(shè)置十三州刺史以監(jiān)察地方，并將豪強(qiáng)大族“田宅逾制”作為重要的監(jiān)察內(nèi)容，各地財(cái)產(chǎn)達(dá)300萬(wàn)錢的豪族被遷到長(zhǎng)安附近集中居住。這表明當(dāng)時(shí)（ ） A.政權(quán)的政治與經(jīng)濟(jì)支柱是豪強(qiáng)大族 B.政治權(quán)力與經(jīng)濟(jì)勢(shì)力出現(xiàn)嚴(yán)重分離 C.抑止豪強(qiáng)是緩解土地兼并的重要措施 D.經(jīng)濟(jì)手段是鞏固專制集權(quán)的主要方式 2. 唐初以三省長(zhǎng)官為宰相。高宗時(shí)，打破宰相任用資歷限制，允許三省中四品以下官員“同中書門下平章事”名義行宰相權(quán)，參與朝政。其目的是（ ） A. 重用人才，推行科舉取士 B.分割相權(quán)，加強(qiáng)君主專制 C.分工協(xié)作，提高行政效率 D.緩和矛盾，抑制朋黨之爭(zhēng) 3. 合理的

9、制度是實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平的重要力量。下列制度促進(jìn)了社會(huì)公平的是（ ） A.世襲制 B.分封制 C.科舉制 D.行省制 4. 隋唐以前，官府設(shè)有譜局，考定父祖官爵、門第。此后該現(xiàn)象逐步消失，主要原因是（ ） A.宗法制的終結(jié) B.察 舉制的完善 C.三省六部制的設(shè)立 D.科舉制的推行 5. 科舉制是中國(guó)古代的選官制度。下列各項(xiàng)中，確切反映唐朝科舉制情況的是（ ） A.其形式都是以官舉士 B.采用八股考試方式 C.分進(jìn)士等科目考試 D.要求應(yīng)試士人熟讀四書五經(jīng) 6. 詩(shī)人左思在其《詠史》中沉郁悲歌：“世胄躡高位，英俊沉下僚。地勢(shì)使之然，由來(lái)非一朝?！痹斐蛇@一社會(huì)

10、狀況的制度原因是（ ） A.征辟制 B.察舉制 C.九品中正制 D.科舉制 7. 唐代和宋代都有諫官。唐代諫官由宰相薦舉，主要評(píng)議皇帝得失；宋代諫官由皇帝選拔，主要評(píng)議宰相是非。這說(shuō)明（ ） A.唐代君主的權(quán)力不受制約 B.唐代以諫官削弱宰相的權(quán)力 C.宋代諫官向宰相和皇帝負(fù)責(zé) D.宋代君主專制的程度高于唐代 8. 有人這樣評(píng)論當(dāng)時(shí)的政治制度：如果宰相制尚未廢除，宰相就會(huì)用古代圣人賢君的德行來(lái)勸諫君主，君主就不會(huì)肆無(wú)忌憚。據(jù)此可知，他主張（ ） A.限制君權(quán) B.削弱相權(quán) C.實(shí)行君主立憲制 D.廢除三省六部制 9. 清雍正年間，軍機(jī)處設(shè)在皇宮內(nèi)，與皇帝

11、日常生活辦公地毗鄰。軍機(jī)大臣多從“親臣重臣”中遴選，任命諭旨通常說(shuō)，命某人“在軍機(jī)大臣上行走”或“在軍機(jī)大臣上學(xué)習(xí)行走”。材料中未能體現(xiàn)出（ ） A.在軍機(jī)處辦理要?jiǎng)?wù)易于保密 B.軍機(jī)處官員便于皇帝宣召 C.軍機(jī)處官員按才德標(biāo)準(zhǔn)遴選 D.軍機(jī)大臣多為臨時(shí)差遣性質(zhì) 10.明成祖時(shí)，“特簡(jiǎn)（選拔）解縉、胡廣、楊榮等直文淵閣，參預(yù)機(jī)務(wù)。閣臣之預(yù)機(jī)務(wù)自此始。然其時(shí)，入內(nèi)閣者皆編、檢、講讀之官，不置官屬，不得專制諸司?！尉敢院螅话啻?，俱列六部之上?！睋?jù)此，對(duì)明代內(nèi)閣說(shuō)法正確的是（ ） A.開辟了入仕做官的新途徑 B.自設(shè)立起即為法定決策機(jī)構(gòu) C.六部逐漸成為內(nèi)閣下屬

12、機(jī)構(gòu) D.地位雖有變化但職能基本未變 【課時(shí)訓(xùn)練】 一、選擇題 1. 《漢書》載：“偃說(shuō)上曰：‘愿陛下令諸侯得推恩分子弟，以地侯之。彼人人喜得所愿，上以德施，實(shí)行其國(guó)，不削而稍弱矣。’于是上從其計(jì)。”這一記載反映出漢初統(tǒng)治者 A. 推行郡國(guó)并行制 B.強(qiáng)化君主專制 C. 加強(qiáng)中央集權(quán) D.解決土地兼并 2. 有學(xué)者指出：“漢朝的察舉制度經(jīng)董仲舒等人努力，使全國(guó)的人才進(jìn)用到中央……但不能到原籍擔(dān)任地方官?！毕铝袑?duì)“不能到原籍擔(dān)任地方官”這一舉措的表述不正確的是 A. 削弱了宗族勢(shì)力的影響 B.加強(qiáng)了中央對(duì)方的有效控制 C. 避免了地方派系的形成 D.體現(xiàn)了政府是“天下

13、人”的政府的觀念 3. 學(xué)者錢穆指出：（唐代）“在三省體制下，決策不再是單純的皇帝個(gè)人行為，皇帝的最后決定權(quán)包含在政務(wù)運(yùn)行的程式中。”錢穆認(rèn)為唐朝（ ） A. 專制皇權(quán)達(dá)到頂峰 B. 三省相互牽制 C. 三省擁有最終決策權(quán) D. 皇權(quán)受到一定的限制 4.閱讀下列根據(jù)《中國(guó)古代職官》編制的表格，這一表格反映了科舉制度（ ） 時(shí)期 兩宋 明清 項(xiàng)目 50%以上的進(jìn)士 43%的進(jìn)士 任官前出身 平民 貧寒家庭 A.實(shí)質(zhì)是地主階級(jí)的選官制度 B.扭轉(zhuǎn)了傳統(tǒng)等級(jí)和門第的觀念 C. 促使部分社會(huì)階層的變動(dòng) D.完全實(shí)現(xiàn)了官員選拔的公平、公正 5. 古代中

14、國(guó)自秦以來(lái)形成了三個(gè)會(huì)議：由皇帝親自主持的“朝參”——決策軍國(guó)大事；由“三公”或地位相當(dāng)于“三公”的大臣主持的“集議”——通過并執(zhí)行議案；“諫議”——諫臣要拿出提案供皇帝和中央決策時(shí)參考?！俺瘏ⅰ薄凹x”和“諫議”的作用發(fā)揮最好的時(shí)期是（ ） A.漢朝 B.唐朝 C.明朝 D.清朝 6. 洪武十三年，朱元璋以誅丞相胡惟庸為契機(jī)，對(duì)朝廷機(jī)構(gòu)進(jìn)行了改革，廢除了中書省和丞相制，進(jìn)行政務(wù)改由六部分理。朱元璋這樣做的目的是（ ） A.加強(qiáng)中央集權(quán) B.打擊地方勢(shì)力 C.強(qiáng)化君主專制 D.打擊宦官集團(tuán) 二、非選擇題 7. 中國(guó)封建社會(huì)實(shí)行的是專制主義中央集權(quán)制度，其核心是君主專制

15、。但是在這種制度下也出現(xiàn)了文景之治、貞觀之治、康乾盛世等局面，也產(chǎn)生了對(duì)世界貢獻(xiàn)巨大的四大發(fā)明。這使我們不得不用另類眼光來(lái)看待中國(guó)古代政治文明。閱讀下列材料并回答問題。 材料一 “春秋戰(zhàn)國(guó)之際，以‘道’自任的知識(shí)分子出現(xiàn)以后，首先便面臨著如何對(duì)待政治權(quán)威的問題……從知識(shí)分子一方面說(shuō)，道統(tǒng)與政統(tǒng)已分，而他們正是道的承擔(dān)者，因此握有比政治領(lǐng)袖更高的權(quán)威——道德權(quán)威”。 ——余英時(shí)《士與中國(guó)文化》 材料二 唐太宗認(rèn)為：“以天下這廣，四海之眾，千端萬(wàn)緒。須合變通，皆委百司商量，宰相籌畫，于事穩(wěn)便，方可奏行。豈得以一日萬(wàn)機(jī)，獨(dú)斷一人之慮也。且日斷十事，五條不中，中者信善，其如不中者

16、何？以日繼月，乃至累年，乖謬既多，不亡何待？” ——《貞觀政要·政體》 材料三 文彥博（注：宋神宗時(shí)三朝元老、樞密使）：“祖宗法制具在，不須更張，以失人心?！钡郏ㄋ紊褡冢骸案鼜埛ㄖ?，於士大夫誠(chéng)多不悅，然於百姓何所不便？”文彥博：“為與士大夫治天下，非與百姓治天下也?！钡郏骸笆看蠓蜇M盡以更張為非，亦自有以為當(dāng)更張者?！? ——李燾《續(xù)資治通鑒長(zhǎng)編》 （1）據(jù)材料一并結(jié)合所學(xué)知識(shí)，“士”在商周時(shí)期指哪一類人？春秋戰(zhàn)國(guó)之際，“士”的含義又是什么？發(fā)生這種變化的原因何在？ （2）依據(jù)材料二概括唐太宗關(guān)于權(quán)力結(jié)構(gòu)的主張和目的。 （3）結(jié)合材料一、三，指出制約皇權(quán)的除

17、了相權(quán)，還有什么力量？分別說(shuō)明其為何能夠制約皇權(quán)。 8. 閱讀下列材料，回答問題。 材料一 宰相是中國(guó)古代最高行政長(zhǎng)官的通稱?！霸住钡囊馑际侵髟?，商朝時(shí)為管理家務(wù)和奴隸之官；周朝有執(zhí)掌國(guó)政的太宰，也有掌貴族家務(wù)的家補(bǔ)、掌管一邑的邑宰，實(shí)已為官的通稱。相，本為相禮之人，字義有輔佐之意。“宰相”連稱始于戰(zhàn)國(guó)。……當(dāng)時(shí)的所謂宰、相或宰相，地位均相當(dāng)于丞相。……“宰相”一般只是一個(gè)習(xí)慣用語(yǔ)，而不是一個(gè)正式官名。 材料二 中國(guó)帝制時(shí)代的政治體制兩千多年間似無(wú)實(shí)質(zhì)性的重大變化，但在國(guó)家權(quán)力的運(yùn)作方式上，卻因社會(huì)政治經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的變化呈現(xiàn)出不同的運(yùn)作機(jī)制。……唐代“在三省體制下，決策

18、不再是單純的皇帝個(gè)人行為，皇帝的最后決定權(quán)包含在政務(wù)運(yùn)行的程式中”。 ——?jiǎng)⒑鬄I《唐代中書門下體制下的三省機(jī)構(gòu)與職權(quán)》 材料三 元朝開始，宰相制度便進(jìn)入了衰亡期。元朝開始是一省多相制，后改為兩省多相制，又以中書省取代尚書省。明朝從廢丞相到實(shí)行內(nèi)閣制，使中國(guó)傳統(tǒng)社會(huì)的中央官制發(fā)生了最重要的變革。 （1）根據(jù)材料一和所學(xué)知識(shí)，指出先秦時(shí)期的“宰相”與秦朝的必勝何不同。 （2）結(jié)合材料二，說(shuō)明唐代“三省體制”運(yùn)作方式在當(dāng)時(shí)所產(chǎn)生的主要意義。 （3）根據(jù)材料三并結(jié)合所學(xué)知識(shí)，說(shuō)明元朝以后宰相制度進(jìn)入衰亡期的主要原因是什么。 第2講 漢代至明清政治制度的演變參

19、考答案 7. 答案：（1）宗法制的最末一個(gè)等級(jí)。類假證 地今天的知識(shí)分子。原因：分封制、宗法制逐步瓦解；士成為政治、思想、文化上活躍的階層。 （2）唐太宗主張百官商議、宰相籌劃、皇帝決策。目的是減少?zèng)Q策失誤，鞏固統(tǒng)治。 （3）儒家傳統(tǒng)倫理、士大夫階層、祖宗家法。原因：儒家雖然主張積極參與政治，但是以君主的行為是否符合儒家的政治理想為標(biāo)準(zhǔn)；士大夫階層認(rèn)為“道統(tǒng)”高于“政統(tǒng)”；宗法制確立以來(lái)，宗法觀念深入人心，尊祖敬宗成為我國(guó)古代社會(huì)的傳統(tǒng)。 8. 答案：（1）先秦時(shí)期的“宰相”既執(zhí)掌國(guó)政，又掌管家務(wù)，是一個(gè)官職的通稱，而不是一個(gè)正式官名。秦朝的丞相是正式官職名稱，地位很高，負(fù)責(zé)全國(guó)的行政事務(wù)。 （2）提高了行政效率，避免了國(guó)家決策上的失誤；使封建官僚制度形成了嚴(yán)密的體系；在一定程度上制約了皇權(quán)專制。 （3）皇權(quán)專制空前加強(qiáng)。 5