律師逐條解讀《最高人民法院關(guān)于審理勞動(dòng)爭議案件適用法律若干問題的解釋三》

.律師逐條解讀最高人民法院關(guān)于審理勞動(dòng)爭議案件適用法律若干問題的解釋（三） 律師解讀最高人民法院關(guān)于審理勞動(dòng)爭議案件適用法律若干問題的解釋（三） 最高人民法院關(guān)于審理勞動(dòng)爭議案件適用法律若干問題的解釋（三）(法釋201012號(hào)) 最高人民法院關(guān)于審理勞動(dòng)爭議案件適用法律若干問題的解釋（三）已于2010年7月12日由最高人民法院審判委員會(huì)第1489次會(huì)議通過，現(xiàn)予公布，自2010年9月14日起施行。二一年九月十三日 為正確審理勞動(dòng)爭議案件，根據(jù)中華人民共和國勞動(dòng)法、中華人民共和國勞動(dòng)合同法、中華人民共和國勞動(dòng)爭議調(diào)解仲裁法、中華人民共和國民事訴訟法等相關(guān)法律規(guī)定，結(jié)合民事審判實(shí)踐，特作如下解釋。 第一條勞動(dòng)者以用人單位未為其辦理社會(huì)保險(xiǎn)手續(xù)，且社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)不能補(bǔ)辦導(dǎo)致其無法享受社會(huì)保險(xiǎn)待遇為由，要求用人單位賠償損失而發(fā)生爭議的，人民法院應(yīng)予受理。 黃彪律師解讀：本條是對(duì)社會(huì)保險(xiǎn)爭議其中一類案件的具體受理規(guī)定。該類案件在實(shí)踐中數(shù)量不是太大，因此發(fā)生的爭議各地處理不一。 勞動(dòng)爭議調(diào)解仲裁法出臺(tái)以后，第二條也僅概括規(guī)定“中華人民共和國境內(nèi)的用人單位與勞動(dòng)者發(fā)生的下列勞動(dòng)爭議，適用本法：（四）因工作時(shí)間、休息休假、社會(huì)保險(xiǎn)、福利、培訓(xùn)以及勞動(dòng)保護(hù)發(fā)生的爭議；”，未加以具體闡述，從而導(dǎo)致不同理解。 2009年5月20日湖南省高級(jí)人民法院關(guān)于審理勞動(dòng)爭議案件若干問題的指導(dǎo)意見第四條規(guī)定：“勞動(dòng)者以用人單位沒有為其依法繳納基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療、工傷、生育和失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)而導(dǎo)致其損失為由，請(qǐng)求用人單位予以賠償?shù)模梢允芾怼！?2008年6月廣東省高級(jí)人民法院、廣東省勞動(dòng)爭議仲裁委員會(huì)關(guān)于適用<勞動(dòng)爭議調(diào)解仲裁法>、<勞動(dòng)合同法>若干問題的指導(dǎo)意見對(duì)社保爭議作了具體解釋，“第二條下列爭議，應(yīng)作為勞動(dòng)爭議處理：（一）勞動(dòng)者與用人單位因養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)年限發(fā)生的爭議；（二）勞動(dòng)者以用人單位未為其繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)導(dǎo)致其損失為由，要求用人單位支付工傷、失業(yè)、生育、醫(yī)療待遇和賠償金的；（三）勞動(dòng)者以用人單位降低其繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的工資標(biāo)準(zhǔn)導(dǎo)致其損失為由，要求用人單位承擔(dān)工傷待遇損失的。” 深圳市中級(jí)人民法院2009年4月15日印發(fā)的第四批標(biāo)準(zhǔn)化辦案指導(dǎo)意見中的深圳市中級(jí)人民法院關(guān)于審理勞動(dòng)爭議案件若干問題的指導(dǎo)意見(試行)第1條的規(guī)定也與廣東省的指導(dǎo)意見完全一致。 有些指導(dǎo)意見并未包括本條所述情形，從而使得勞動(dòng)者出現(xiàn)該類爭議時(shí)無法確認(rèn)是否屬于勞動(dòng)爭議受理范圍。本條對(duì)該類爭議明確規(guī)定應(yīng)予受理。 第二條因企業(yè)自主進(jìn)行改制引發(fā)的爭議，人民法院應(yīng)予受理。 黃彪律師解讀：本條明確區(qū)分了企業(yè)自主改制和政府部門主導(dǎo)的改制。 由于此前有相關(guān)解釋對(duì)政府部門主導(dǎo)的改制規(guī)定不予受理，部分地方仲裁、法院在處理爭議時(shí)擴(kuò)大了該解釋，將企業(yè)自主進(jìn)行的改制所引發(fā)的爭議也一律不予受理，導(dǎo)致勞動(dòng)者申訴無門。 近期熱點(diǎn)勞動(dòng)爭議事件“湖南電力四職工清華門口斷指自證清白”案件，之所以最后走上斷指路，究其原因，可能就是由于此類擴(kuò)大理解導(dǎo)致的訴求無門。2009年12月7日，湖南省長沙市雨花區(qū)人民法院告知書提到“材料收悉”，“經(jīng)研究回復(fù)如下：凡事業(yè)單位、國有企業(yè)、集體企業(yè)改制改革引發(fā)的職工下崗、經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金、下崗生活費(fèi)、勞動(dòng)關(guān)系確認(rèn)、連續(xù)工作年限計(jì)算、整體拖欠工資及社會(huì)保險(xiǎn)參保繳費(fèi)等糾紛，不屬于人民法院勞動(dòng)爭議案件受理范圍，因你們之間的糾紛涉及電力企業(yè)農(nóng)電體制改革和農(nóng)電工管理等政策性問題，故不屬人民法院勞動(dòng)爭議案件受理范圍，你們可向勞動(dòng)行政部門或者行業(yè)主管部門反映，請(qǐng)求解決?！睆默F(xiàn)有媒體報(bào)道公開的事實(shí)來看，該案即屬于擴(kuò)大理解了“政府部門主導(dǎo)的改制”，從而使得員工依法維權(quán)途徑被堵，釀發(fā)慘劇。 實(shí)際上，最高人民法院關(guān)于審理與企業(yè)改制相關(guān)的民事糾紛案件若干問題的規(guī)定（2003-02-01）“第三條 政府主管部門在對(duì)企業(yè)國有資產(chǎn)進(jìn)行行政性調(diào)整、劃轉(zhuǎn)過程中發(fā)生的糾紛，當(dāng)事人向人民法院提起民事訴訟的，人民法院不予受理?！痹摋l文所規(guī)定的僅是國企改制過程中所引發(fā)的一般民事糾紛，而不涵蓋勞動(dòng)爭議。深圳市中級(jí)人民法院關(guān)于審理勞動(dòng)爭議案件若干問題的指導(dǎo)意見(試行)第二條規(guī)定“2、政府有關(guān)部門主導(dǎo)的國有企業(yè)改制，因企業(yè)職工下崗、整體拖欠職工工資引發(fā)的糾紛，應(yīng)由政府有關(guān)部門按照企業(yè)改制的政策規(guī)定統(tǒng)籌解決，人民法院不予受理?！彪m然明確規(guī)定了政府部門主導(dǎo)的才不予受理，但是未規(guī)定自主改制的情形，仍然會(huì)導(dǎo)致理解分歧。 湖南省高級(jí)人民法院關(guān)于審理勞動(dòng)爭議案件若干問題的指導(dǎo)意見第二條規(guī)定“下列糾紛不屬于人民法院勞動(dòng)爭議案件受理范圍：（五）事業(yè)單位、國有企業(yè)、集體企業(yè)改制改革引發(fā)的職工下崗、經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金、下崗生活費(fèi)、勞動(dòng)關(guān)系確認(rèn)、連續(xù)工作年限計(jì)算、整體拖欠工資及社會(huì)保險(xiǎn)參保繳費(fèi)等糾紛；”則未作任何區(qū)分，直接規(guī)定不予受理。 本解釋第二條即糾正了部分地方的錯(cuò)誤理解，但實(shí)際上也是擴(kuò)大了原最高人民法院關(guān)于審理與企業(yè)改制相關(guān)的民事糾紛案件若干問題的規(guī)定僅限于一般民事糾紛的解釋。 第三條勞動(dòng)者依據(jù)勞動(dòng)合同法第八十五條規(guī)定，向人民法院提起訴訟，要求用人單位支付加付賠償金的，人民法院應(yīng)予受理。 黃彪律師解讀：勞動(dòng)合同法第八十五條規(guī)定：“用人單位有下列情形之一的，由勞動(dòng)行政部門責(zé)令限期支付勞動(dòng)報(bào)酬、加班費(fèi)或者經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償；勞動(dòng)報(bào)酬低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)支付其差額部分；逾期不支付的，責(zé)令用人單位按應(yīng)付金額百分之五十以上百分之一百以下的標(biāo)準(zhǔn)向勞動(dòng)者加付賠償金：（一）未按照勞動(dòng)合同的約定或者國家規(guī)定及時(shí)足額支付勞動(dòng)者勞動(dòng)報(bào)酬的；（二）低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)支付勞動(dòng)者工資的；（三）安排加班不支付加班費(fèi)的；（四）解除或者終止勞動(dòng)合同，未依照本法規(guī)定向勞動(dòng)者支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)?。?對(duì)于該條，此前多數(shù)地區(qū)司法實(shí)踐認(rèn)為，該第八十五條屬于用人單位的行政責(zé)任，即用人單位有前述違法行為時(shí)，勞動(dòng)行政部門可責(zé)令用人單位支付百分之五十以上百分之一百以下的賠償金，但是勞動(dòng)者不能直接向法院請(qǐng)求該加付賠償金。但實(shí)際上，由于工作量大等因素，由勞動(dòng)行政部門責(zé)令支付的情形幾乎沒有出現(xiàn)過。本次則明確規(guī)定了勞動(dòng)者有權(quán)直接向法院提起訴訟，較好的保護(hù)了勞動(dòng)者的合法權(quán)益，也避免了法律條文成為空頭支票。 實(shí)際上，本條規(guī)定與此前違反和解除勞動(dòng)合同的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償辦法（勞部發(fā)1994481號(hào)，1994年12月3日）第十條“用人單位解除勞動(dòng)合同后，未按規(guī)定給予勞動(dòng)者經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)?，除全額發(fā)給經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金外，還須按該經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金數(shù)額的百分之五十支付額外經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金”的規(guī)定是一脈相承的。 第四條勞動(dòng)者與未辦理營業(yè)執(zhí)照、營業(yè)執(zhí)照被吊銷或者營業(yè)期限屆滿仍繼續(xù)經(jīng)營的用人單位發(fā)生爭議的，應(yīng)當(dāng)將用人單位或者其出資人列為當(dāng)事人。 第五條未辦理營業(yè)執(zhí)照、營業(yè)執(zhí)照被吊銷或者營業(yè)期限屆滿仍繼續(xù)經(jīng)營的用人單位，以掛靠等方式借用他人營業(yè)執(zhí)照經(jīng)營的，應(yīng)當(dāng)將用人單位和營業(yè)執(zhí)照出借方列為當(dāng)事人。 黃彪律師解讀：第四條、第五條，明確了部分特殊情形下勞動(dòng)爭議案件的訴訟主體。 第六條當(dāng)事人不服勞動(dòng)人事爭議仲裁委員會(huì)作出的仲裁裁決，依法向人民法院提起訴訟，人民法院審查認(rèn)為仲裁裁決遺漏了必須共同參加仲裁的當(dāng)事人的，應(yīng)當(dāng)依法追加遺漏的人為訴訟當(dāng)事人。 被追加的當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)責(zé)任的，人民法院應(yīng)當(dāng)一并處理。 黃彪律師解讀：本條規(guī)定為勞動(dòng)者依法維權(quán)提供了便利，避免了因程序紛繁復(fù)雜而增加勞動(dòng)者的訟累。人民法院發(fā)現(xiàn)仲裁裁決遺漏了必須共同參加訴訟的當(dāng)事人的，人民法院應(yīng)當(dāng)依法追加當(dāng)事人；被追加的當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)責(zé)任的，人民法院直接調(diào)解或者判決其承擔(dān)責(zé)任。 還是以近期熱點(diǎn)勞動(dòng)爭議事件“湖南電力四職工清華門口斷指自證清白”案件為例。四名員工于2008年12月被湖南省電力公司永州寧遠(yuǎn)電力局以曠工為由辭退；2009年4月以湖南省電力公司為被申請(qǐng)人向永州市勞動(dòng)爭議仲裁委員會(huì)申請(qǐng)仲裁；2009年7月以湖南省電力公司為第一被告，以湖南省電力公司永州寧遠(yuǎn)電力局為第二被告向長沙市雨花區(qū)人民法院起訴；2009年8月長沙市雨花區(qū)法院以湖南省電力公司永州寧遠(yuǎn)電力局未經(jīng)仲裁程序?yàn)橛刹挥枋芾?。從而?dǎo)致該四名員工只得于2009年8月以湖南省電力公司、湖南省電力公司永州寧遠(yuǎn)電力局為被申請(qǐng)人，向永州市勞動(dòng)爭議仲裁委員會(huì)申請(qǐng)仲裁，結(jié)果卻被仲裁以一事不再理為由不予受理。本來一件簡單的勞動(dòng)爭議案就這樣來回折騰，訟累！ 第七條用人單位與其招用的已經(jīng)依法享受養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇或領(lǐng)取退休金的人員發(fā)生用工爭議，向人民法院提起訴訟的，人民法院應(yīng)當(dāng)按勞務(wù)關(guān)系處理。 黃彪律師解讀：本條按照勞動(dòng)合同法的原意規(guī)定了享受養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇的人員與用工單位之間不成立勞動(dòng)關(guān)系，而按勞務(wù)關(guān)系處理。但是未對(duì)“已達(dá)法定退休年齡，但未享受養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇”的人員加以規(guī)定，各地對(duì)此一般有具體解釋。 勞動(dòng)合同法第四十四條規(guī)定“有下列情形之一的，勞動(dòng)合同終止：（二）勞動(dòng)者開始依法享受基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇的；”。 深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)和諧勞動(dòng)關(guān)系促進(jìn)條例第二十五條規(guī)定“勞動(dòng)者達(dá)到法定退休年齡的,勞動(dòng)合同終止。勞動(dòng)者達(dá)到法定退休年齡,享受按月領(lǐng)取社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇的,用人單位通知其配合辦理退休手續(xù),勞動(dòng)者應(yīng)當(dāng)予以配合?！?廣東省高級(jí)人民法院、廣東省勞動(dòng)爭議仲裁委員會(huì)關(guān)于適用<勞動(dòng)爭議調(diào)解仲裁法>、<勞動(dòng)合同法>若干問題的指導(dǎo)意見第十七條規(guī)定“用人單位招用已達(dá)法定退休年齡但未享受養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇或退休金的人員，雙方形成的用工關(guān)系可按勞動(dòng)關(guān)系處理。用人單位招用已享受養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇或退休金的人員，雙方形成的用工關(guān)系應(yīng)按雇傭關(guān)系處理?！?第八條企業(yè)停薪留職人員、未達(dá)到法定退休年齡的內(nèi)退人員、下崗待崗人員以及企業(yè)經(jīng)營性停產(chǎn)放長假人員，因與新的用人單位發(fā)生用工爭議，依法向人民法院提起訴訟的，人民法院應(yīng)當(dāng)按勞動(dòng)關(guān)系處理。 黃彪律師解讀：本條是對(duì)特殊狀態(tài)人員的規(guī)定。 但須注意是與“新”的用人單位發(fā)生用工爭議，而非與原停薪留職、內(nèi)退、下崗待崗、停產(chǎn)單位的爭議。 員工按照法定退休年齡辦理完退休手續(xù)又返聘的，與所在單位是勞務(wù)關(guān)系，而不再是勞動(dòng)關(guān)系；如果員工是提前退休，為單位減員增效而“被退休”的，員工到新單位后與單位確定的是勞動(dòng)關(guān)系。也就是說，員工按法定退休年齡退休后返聘的是勞務(wù)關(guān)系，員工未達(dá)到法定退休年齡提前退休后到新單位的是勞動(dòng)關(guān)系。 第九條勞動(dòng)者主張加班費(fèi)的，應(yīng)當(dāng)就加班事實(shí)的存在承擔(dān)舉證責(zé)任。但勞動(dòng)者有證據(jù)證明用人單位掌握加班事實(shí)存在的證據(jù)，用人單位不提供的，由用人單位承擔(dān)不利后果。 黃彪律師解讀：最高人民法院在本解釋的新聞發(fā)布會(huì)上，認(rèn)為“自勞動(dòng)爭議調(diào)解仲裁法頒布實(shí)施以來，勞動(dòng)者起訴向用人單位追索加班費(fèi)的案件大幅上升”，本條“是合理分配了加班事實(shí)的舉證責(zé)任”。 實(shí)際上，由于勞動(dòng)者的弱勢地位，本條規(guī)定可能導(dǎo)致司法實(shí)踐中，大多數(shù)勞動(dòng)者將基本無法獲得加班費(fèi)的支持。本條也許是勞動(dòng)者在“立法”博弈中無法發(fā)出聲音的必然結(jié)果。 對(duì)比此前如深圳市中級(jí)人民法院關(guān)于審理勞動(dòng)爭議案件若干問題的指導(dǎo)意見(試行)第二十三條規(guī)定“23、當(dāng)事人因工資支付發(fā)生爭議的，舉證責(zé)任如下分配：( 6 )勞動(dòng)者主張加班工資，用人單位否認(rèn)有加班的，用人單位應(yīng)對(duì)勞動(dòng)者未加班的事實(shí)負(fù)舉證責(zé)任；用人單位以己經(jīng)勞動(dòng)者確認(rèn)的電子考勤記錄證明勞動(dòng)者未加班的，對(duì)用人單位的電子考勤記錄應(yīng)予采信；用人單位不能就加班具體時(shí)間舉證的，應(yīng)采信勞動(dòng)者主張的時(shí)間，但勞動(dòng)者主張明顯超出合理范圍的應(yīng)作出相應(yīng)的調(diào)整?！?第十條勞動(dòng)者與用人單位就解除或者終止勞動(dòng)合同辦理相關(guān)手續(xù)、支付工資報(bào)酬、加班費(fèi)、經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償或者賠償金等達(dá)成的協(xié)議，不違反法律、行政法規(guī)的強(qiáng)制性規(guī)定，且不存在欺詐、脅迫或者乘人之危情形的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定有效。 前款協(xié)議存在重大誤解或者顯失公平情形，當(dāng)事人請(qǐng)求撤銷的，人民法院應(yīng)予支持。 黃彪律師解讀：本條規(guī)定了勞動(dòng)者與用人單位的協(xié)議的效力問題。但是，不得不指出，本條仍然忽視了個(gè)體勞動(dòng)者的弱勢地位，給用人單位留下了較大的操作空間。下附原相關(guān)地方解釋，供參考： 一、深圳市中級(jí)人民法院關(guān)于審理勞動(dòng)爭議案件若干問題的指導(dǎo)意見(試行) 88、雙方約定解除勞動(dòng)合同后，由用人單位支付給勞動(dòng)者的補(bǔ)償金或違約金標(biāo)準(zhǔn)與法定經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金標(biāo)準(zhǔn)不同的，均應(yīng)認(rèn)定無效。 102、勞動(dòng)爭議發(fā)生后，勞動(dòng)者與用人單位達(dá)成了解決糾紛協(xié)議，一般應(yīng)認(rèn)定該協(xié)議有效。但個(gè)別確實(shí)顯失公平，勞動(dòng)者在法定期限內(nèi)申請(qǐng)撤銷的，應(yīng)當(dāng)支持。 二、關(guān)于對(duì)深圳市中級(jí)人民法院關(guān)于審理勞動(dòng)爭議案份若干問題的指導(dǎo)意見(試行)的說明 29、第88 條是關(guān)于雙方約定解除勞動(dòng)合同補(bǔ)償金與法定標(biāo)準(zhǔn)不同時(shí)的處理原則。 討論時(shí)有兩種意見，一種意見則認(rèn)為，雙方約定標(biāo)準(zhǔn)高于法定標(biāo)準(zhǔn)的有效，低于的無效；另一種意見認(rèn)為只要與法定標(biāo)準(zhǔn)不同均無效。我院審委會(huì)討論相關(guān)案件時(shí)認(rèn)為，雙方關(guān)于解除勞動(dòng)合同后由用人單位支付勞動(dòng)者補(bǔ)償金或違約金的約定從其性質(zhì)上講即為勞動(dòng)合同法規(guī)定的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金，其標(biāo)準(zhǔn)必須按照法定標(biāo)準(zhǔn)確定。故雙方約定標(biāo)準(zhǔn)與法定經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金標(biāo)準(zhǔn)不同的，均應(yīng)認(rèn)定無效。 第十一條勞動(dòng)人事爭議仲裁委員會(huì)作出的調(diào)解書已經(jīng)發(fā)生法律效力，一方當(dāng)事人反悔提起訴訟的，人民法院不予受理；已經(jīng)受理的，裁定駁回起訴。 黃彪律師解讀：本條強(qiáng)調(diào)了仲裁委員會(huì)的調(diào)解書的法律效力。 根據(jù)勞動(dòng)爭議調(diào)解仲裁法第四十二條的規(guī)定，仲裁庭在作出裁決前，應(yīng)當(dāng)先行調(diào)解。調(diào)解達(dá)成協(xié)議的，仲裁庭應(yīng)當(dāng)制作調(diào)解書。調(diào)解書應(yīng)當(dāng)寫明仲裁請(qǐng)求和當(dāng)事人協(xié)議的結(jié)果。調(diào)解書由仲裁員簽名，加蓋勞動(dòng)爭議仲裁委員會(huì)印章，送達(dá)雙方當(dāng)事人。調(diào)解書經(jīng)雙方當(dāng)事人簽收后，發(fā)生法律效力。調(diào)解不成或者調(diào)解書送達(dá)前，一方當(dāng)事人反悔的，仲裁庭應(yīng)當(dāng)及時(shí)作出裁決。 在理解時(shí)，應(yīng)當(dāng)區(qū)分勞動(dòng)人事爭議仲裁委員會(huì)的調(diào)解協(xié)議與其他類型調(diào)解協(xié)議的效力。根據(jù)勞動(dòng)爭議調(diào)解仲裁法第十五條的規(guī)定，經(jīng)企業(yè)勞動(dòng)爭議調(diào)解委員會(huì)，依法設(shè)立的基層人民調(diào)解組織，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道設(shè)立的具有勞動(dòng)爭議調(diào)解職能的組織進(jìn)行調(diào)解達(dá)成的調(diào)解協(xié)議，一方當(dāng)事人在協(xié)議約定期限內(nèi)不履行調(diào)解協(xié)議的，另一方當(dāng)事人可以依法申請(qǐng)仲裁。 第十二條勞動(dòng)人事爭議仲裁委員會(huì)逾期未作出受理決定或仲裁裁決，當(dāng)事人直接提起訴訟的，人民法院應(yīng)予受理，但申請(qǐng)仲裁的案件存在下列事由的除外： （一）移送管轄的； （二）正在送達(dá)或送達(dá)延誤的； （三）等待另案訴訟結(jié)果、評(píng)殘結(jié)論的； （四）正在等待勞動(dòng)人事爭議仲裁委員會(huì)開庭的； （五）啟動(dòng)鑒定程序或者委托其他部門調(diào)查取證的； （六）其他正當(dāng)事由。 當(dāng)事人以勞動(dòng)人事爭議仲裁委員會(huì)逾期未作出仲裁裁決為由提起訴訟的，應(yīng)當(dāng)提交勞動(dòng)人事爭議仲裁委員會(huì)出具的受理通知書或者其他已接受仲裁申請(qǐng)的憑證或證明。 黃彪律師解讀：本條對(duì)勞動(dòng)人事爭議仲裁委員會(huì)逾期，當(dāng)事人可以起訴的情形作了特殊狀況的排除規(guī)定。根據(jù)勞動(dòng)爭議調(diào)解仲裁法第二十九條的規(guī)定，勞動(dòng)爭議仲裁委員會(huì)收到仲裁申請(qǐng)之日起五日內(nèi)，認(rèn)為符合受理?xiàng)l件的，應(yīng)當(dāng)受理，并通知申請(qǐng)人；認(rèn)為不符合受理?xiàng)l件的，應(yīng)當(dāng)書面通知申請(qǐng)人不予受理，并說明理由。對(duì)勞動(dòng)爭議仲裁委員會(huì)不予受理或者逾期未作出決定的，申請(qǐng)人可以就該勞動(dòng)爭議事項(xiàng)向人民法院提起訴訟。根據(jù)勞動(dòng)爭議調(diào)解仲裁法第四十三條的規(guī)定，仲裁庭裁決勞動(dòng)爭議案件，應(yīng)當(dāng)自勞動(dòng)爭議仲裁委員會(huì)受理仲裁申請(qǐng)之日起四十五日內(nèi)結(jié)束。案情復(fù)雜需要延期的，經(jīng)勞動(dòng)爭議仲裁委員會(huì)主任批準(zhǔn)，可以延期并書面通知當(dāng)事人，但是延長期限不得超過十五日。逾期未作出仲裁裁決的，當(dāng)事人可以就該勞動(dòng)爭議事項(xiàng)向人民法院提起訴訟。 可參考此前廣東省高級(jí)人民法院、廣東省勞動(dòng)爭議仲裁委員會(huì)關(guān)于適用<勞動(dòng)爭議調(diào)解仲裁法>、<勞動(dòng)合同法>若干問題的指導(dǎo)意見第六條的規(guī)定：“當(dāng)事人以勞動(dòng)爭議仲裁委員會(huì)逾期未作出受理決定而直接向人民法院提起訴訟的，勞動(dòng)者應(yīng)向人民法院提交勞動(dòng)爭議仲裁委員會(huì)出具的已接受其申請(qǐng)材料的憑證及尚未受理的證明。 當(dāng)事人以勞動(dòng)爭議仲裁委員會(huì)逾期未作出仲裁裁決而直接向人民法院提起訴訟的，人民法院經(jīng)審查確實(shí)不存在鑒定、延誤送達(dá)、移送管轄、案件排期及等待工傷復(fù)議、訴訟、評(píng)殘結(jié)論等中止事由的，應(yīng)予以受理。人民法院在審查時(shí)可以要求勞動(dòng)者提供勞動(dòng)爭議仲裁委員會(huì)出具的受理通知書及尚未裁決的證明。 人民法院決定受理勞動(dòng)者申請(qǐng)的，應(yīng)在受理之日起五日內(nèi)書面通知?jiǎng)趧?dòng)爭議仲裁委員會(huì)終結(jié)有關(guān)案件的仲裁。” 第十三條勞動(dòng)者依據(jù)調(diào)解仲裁法第四十七條第（一）項(xiàng)規(guī)定，追索勞動(dòng)報(bào)酬、工傷醫(yī)療費(fèi)、經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償或者賠償金，如果仲裁裁決涉及數(shù)項(xiàng)，每項(xiàng)確定的數(shù)額均不超過當(dāng)?shù)卦伦畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)十二個(gè)月金額的，應(yīng)當(dāng)按照終局裁決處理。 黃彪律師解讀：本條明確了終局裁決的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)。 勞動(dòng)爭議調(diào)解仲裁法第四十七條僅規(guī)定“下列勞動(dòng)爭議，除本法另有規(guī)定的外，仲裁裁決為終局裁決，裁決書自作出之日起發(fā)生法律效力：（一）追索勞動(dòng)報(bào)酬、工傷醫(yī)療費(fèi)、經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償或者賠償金，不超過當(dāng)?shù)卦伦畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)十二個(gè)月金額的爭議”，對(duì)于是各項(xiàng)總和不超過十二個(gè)月金額，還是單項(xiàng)不超過十二個(gè)月金額，原條文容易出現(xiàn)理解分歧。 事實(shí)上，此前的廣東省高級(jí)人民法院、廣東省勞動(dòng)爭議仲裁委員會(huì)關(guān)于適用<勞動(dòng)爭議調(diào)解仲裁法>、<勞動(dòng)合同法>若干問題的指導(dǎo)意見第九條即已有相同規(guī)定，“勞動(dòng)爭議調(diào)解仲裁法第四十七條應(yīng)作如下理解：（一）勞動(dòng)者追索勞動(dòng)報(bào)酬、工傷醫(yī)療費(fèi)、經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金或賠償金，其仲裁請(qǐng)求涉及數(shù)項(xiàng)，分項(xiàng)計(jì)算數(shù)額不超過當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)十二個(gè)月金額的，仲裁裁決為終局裁決；”。 第十四條勞動(dòng)人事爭議仲裁委員會(huì)作出的同一仲裁裁決同時(shí)包含終局裁決事項(xiàng)和非終局裁決事項(xiàng)，當(dāng)事人不服該仲裁裁決向人民法院提起訴訟的，應(yīng)當(dāng)按照非終局裁決處理。 黃彪律師解讀：本條實(shí)際上是對(duì)一裁終局制度的突破。 勞動(dòng)爭議的一裁終局制度，是為了降低勞動(dòng)者的維權(quán)時(shí)間成本。該制度對(duì)于符合一裁終局情形的案件，規(guī)定仲裁委員會(huì)作出終局裁決，對(duì)于該終局裁決，只有勞動(dòng)者能向法院提起訴訟，用人單位不能提起訴訟，而只能在特定情形下向中級(jí)法院申請(qǐng)撤銷。 本條則對(duì)該一裁終局制度有所突破，默認(rèn)了仲裁可以對(duì)終局裁決事項(xiàng)作出非終局裁決，并允許當(dāng)事人（而非只能勞動(dòng)者）起訴。 第十五條勞動(dòng)者依據(jù)調(diào)解仲裁法第四十八條規(guī)定向基層人民法院提起訴訟，用人單位依據(jù)調(diào)解仲裁法第四十九條規(guī)定向勞動(dòng)人事爭議仲裁委員會(huì)所在地的中級(jí)人民法院申請(qǐng)撤銷仲裁裁決的，中級(jí)人民法院應(yīng)不予受理；已經(jīng)受理的，應(yīng)當(dāng)裁定駁回申請(qǐng)。 被人民法院駁回起訴或者勞動(dòng)者撤訴的，用人單位可以自收到裁定書之日起三十日內(nèi)，向勞動(dòng)人事爭議仲裁委員會(huì)所在地的中級(jí)人民法院申請(qǐng)撤銷仲裁裁決。 黃彪律師解讀：本條對(duì)勞動(dòng)爭議調(diào)解仲裁法規(guī)定了一裁終局制度之后的仲裁與訴訟的銜接問題加以理順。 事實(shí)上，此前的廣東省高級(jí)人民法院、廣東省勞動(dòng)爭議仲裁委員會(huì)關(guān)于適用<勞動(dòng)爭議調(diào)解仲裁法>、<勞動(dòng)合同法>若干問題的指導(dǎo)意見第十條已有相同規(guī)定，“勞動(dòng)者就終局裁決向基層人民法院起訴，而用人單位依據(jù)勞動(dòng)爭議調(diào)解仲裁法第四十九條的規(guī)定向中級(jí)人民法院申請(qǐng)撤銷仲裁裁決的，中級(jí)人民法院應(yīng)不予受理。已經(jīng)受理的，應(yīng)裁定終結(jié)訴訟。但基層人民法院審理案件時(shí)，對(duì)用人單位的抗辯應(yīng)一并處理。 勞動(dòng)者起訴后撤訴或因超過起訴期間被駁回起訴的，用人單位自收到裁定書之日起三十日內(nèi)可以向勞動(dòng)爭議仲裁委員會(huì)所在地的中級(jí)人民法院申請(qǐng)撤銷仲裁裁決。 中級(jí)人民法院在受理用人單位撤銷仲裁裁決的申請(qǐng)后，或基層人民法院在受理勞動(dòng)者對(duì)于終局裁決不服的案件后，均應(yīng)在開庭審理前審查是否同時(shí)存在撤銷仲裁之訴和勞動(dòng)者不服終局裁決的起訴，以便兩級(jí)法院就有關(guān)案件進(jìn)行協(xié)調(diào)和溝通。” 第十六條用人單位依照調(diào)解仲裁法第四十九條規(guī)定向中級(jí)人民法院申請(qǐng)撤銷仲裁裁決，中級(jí)人民法院作出的駁回申請(qǐng)或者撤銷仲裁裁決的裁定為終審裁定。 第十七條勞動(dòng)者依據(jù)勞動(dòng)合同法第三十條第二款和調(diào)解仲裁法第十六條規(guī)定向人民法院申請(qǐng)支付令，符合民事訴訟法第十七章督促程序規(guī)定的，人民法院應(yīng)予受理。 依據(jù)勞動(dòng)合同法第三十條第二款規(guī)定申請(qǐng)支付令被人民法院裁定終結(jié)督促程序后，勞動(dòng)者就勞動(dòng)爭議事項(xiàng)直接向人民法院起訴的，人民法院應(yīng)當(dāng)告知其先向勞動(dòng)人事爭議仲裁委員會(huì)申請(qǐng)仲裁。 依據(jù)調(diào)解仲裁法第十六條規(guī)定申請(qǐng)支付令被人民法院裁定終結(jié)督促程序后，勞動(dòng)者依據(jù)調(diào)解協(xié)議直接向人民法院提起訴訟的，人民法院應(yīng)予受理。 黃彪律師解讀：本條對(duì)勞動(dòng)爭議中特別規(guī)定的支付令程序進(jìn)行了細(xì)化規(guī)定。 但應(yīng)當(dāng)注意，支付令的作用是有限的，按照民事訴訟法第一百九十四條的規(guī)定，人民法院收到債務(wù)人提出的書面異議后，應(yīng)當(dāng)裁定終結(jié)督促程序，支付令自行失效，債權(quán)人可以起訴。 第十八條勞動(dòng)人事爭議仲裁委員會(huì)作出終局裁決，勞動(dòng)者向人民法院申請(qǐng)執(zhí)行，用人單位向勞動(dòng)人事爭議仲裁委員會(huì)所在地的中級(jí)人民法院申請(qǐng)撤銷的，人民法院應(yīng)當(dāng)裁定中止執(zhí)行。 用人單位撤回撤銷終局裁決申請(qǐng)或者其申請(qǐng)被駁回的，人民法院應(yīng)當(dāng)裁定恢復(fù)執(zhí)行。仲裁裁決被撤銷的，人民法院應(yīng)當(dāng)裁定終結(jié)執(zhí)行。 用人單位向人民法院申請(qǐng)撤銷仲裁裁決被駁回后，又在執(zhí)行程序中以相同理由提出不予執(zhí)行抗辯的，人民法院不予支持。 黃彪律師解讀：本條對(duì)勞動(dòng)爭議調(diào)解仲裁法規(guī)定了一裁終局制度之后的仲裁與執(zhí)行的銜接問題加以理順。 本解讀涉及的相關(guān)法律、文件列表：中華人民共和國勞動(dòng)合同法，2008年1月1日起施行；中華人民共和國勞動(dòng)爭議調(diào)解仲裁法，2008年5月1日起施行；深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)和諧勞動(dòng)關(guān)系促進(jìn)條例，2008年11月1日起施行；最高人民法院關(guān)于審理與企業(yè)改制相關(guān)的民事糾紛案件若干問題的規(guī)定，2003年2月1日起施行；湖南省高級(jí)人民法院關(guān)于審理勞動(dòng)爭議案件若干問題的指導(dǎo)意見，2009年5月20日通過；廣東省高級(jí)人民法院、廣東省勞動(dòng)爭議仲裁委員會(huì)關(guān)于適用<勞動(dòng)爭議調(diào)解仲裁法>、<勞動(dòng)合同法>若干問題的指導(dǎo)意見，2008年6月23日下發(fā)；深圳市中級(jí)人民法院關(guān)于審理勞動(dòng)爭議案件若干問題的指導(dǎo)意見(試行)，深圳市中級(jí)人民法院2009年4月15日印發(fā)的第四批標(biāo)準(zhǔn)化辦案指導(dǎo)意見之一；關(guān)于對(duì)深圳市中級(jí)人民法院關(guān)于審理勞動(dòng)爭議案份若干問題的指導(dǎo)意見(試行)的說明，2009年4月15日印發(fā)。本解讀引用的案例資料來源于媒體報(bào)道及互聯(lián)網(wǎng)上相關(guān)文章。本解讀純屬個(gè)人不成熟討論意見，如有錯(cuò)誤之處敬請(qǐng)諒解，并歡迎指正。本解讀版權(quán)所有，轉(zhuǎn)載請(qǐng)注明出處及作者。廣東勞維律師事務(wù)所 黃彪律師歡迎您下載我們的文檔，后面內(nèi)容直接刪除就行資料可以編輯修改使用資料可以編輯修改使用致力于合同簡歷、論文寫作、PPT設(shè)計(jì)、計(jì)劃書、策劃案、學(xué)習(xí)課件、各類模板等方方面面，打造全網(wǎng)一站式需求ppt課件設(shè)計(jì)制作,word文檔制作,圖文設(shè)計(jì)制作、發(fā)布廣告等，公司秉著以優(yōu)質(zhì)的服務(wù)對(duì)待每一位客戶，做到讓客戶滿意！感謝您下載我們文檔23.