落實(shí)主體責(zé)任 促進(jìn)安全發(fā)展

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1、 落實(shí)主體責(zé)任 促進(jìn)安全發(fā)展 　　 我國在《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》中，從安全生產(chǎn)的總體要求、嚴(yán)格企業(yè)安全管理、建設(shè)堅(jiān)實(shí)的技術(shù)保障體系、實(shí)施更加有力的監(jiān)督管理、建設(shè)更加高效的應(yīng)急救援體系、嚴(yán)格行業(yè)安全準(zhǔn)入、加強(qiáng)政策引導(dǎo)、更加注重經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、實(shí)行更加嚴(yán)格的考核和責(zé)任追究等9個(gè)方面做出了規(guī)定。這不僅是對(duì)企業(yè)主體責(zé)任的進(jìn)一步明確和強(qiáng)調(diào)，也是對(duì)抓安全生產(chǎn)工作方向的指明，使我們清楚的認(rèn)識(shí)到安全責(zé)任、重在落實(shí)。 　　 一、要牢固樹立安全發(fā)展理念 　　 安全是企業(yè)生產(chǎn)發(fā)展永恒的主題，是重中之重的工作。牢固樹立安全發(fā)展理念是科學(xué)發(fā)展觀的具體體現(xiàn)，與堅(jiān)持以人為本，樹立全面

2、、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀是一致的，沒有良好的安全生產(chǎn)環(huán)境，企業(yè)經(jīng)濟(jì)建設(shè)就無從談起；發(fā)展沒有良好的安全生產(chǎn)環(huán)境，以犧牲人和自然的和諧為代價(jià)，就不能體現(xiàn)以人為本的全面協(xié)調(diào)發(fā)展。安全生產(chǎn)關(guān)系到廣大員工的根本利益，搞好安全生產(chǎn)就是對(duì)企業(yè)每個(gè)員工負(fù)責(zé)，就是維護(hù)最廣大員工的根本利益。公司廣大干部員工要充分認(rèn)識(shí)安全生產(chǎn)的重要性，牢固樹立安全發(fā)展理念，認(rèn)真貫徹執(zhí)行有關(guān)安全生產(chǎn)工作的各項(xiàng)規(guī)定，全面落實(shí)安全生產(chǎn)的各項(xiàng)措施，全力抓好安全生產(chǎn)工作，努力實(shí)現(xiàn)公司安全生產(chǎn)長(zhǎng)治久安。 　　 二、層層落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任 　　 古人云：釘子缺，蹄鐵卸。蹄鐵卸，戰(zhàn)馬蹶。戰(zhàn)馬蹶，戰(zhàn)士絕。戰(zhàn)士絕，戰(zhàn)事折。戰(zhàn)事折，國家滅。一根

3、釘子可以影響到一個(gè)國家的存亡。一個(gè)局部就會(huì)導(dǎo)致整個(gè)系統(tǒng)的毀滅。所以說，安全生產(chǎn)上的責(zé)任，容不得任何一點(diǎn)疏忽。在對(duì)企業(yè)進(jìn)行安全生產(chǎn)監(jiān)管的過程中，要以宣傳教育為手段，企業(yè)要制定全面的安全生產(chǎn)責(zé)任制度，必須對(duì)本單位的安全生產(chǎn)負(fù)全面責(zé)任，分管安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)人是安全生產(chǎn)直接責(zé)任人，其他負(fù)責(zé)人對(duì)各自分管業(yè)務(wù)范圍的安全生產(chǎn)負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，做到各有職守、各負(fù)其責(zé)。與此同時(shí)，要督促企業(yè)建立健全安全生產(chǎn)各項(xiàng)規(guī)章制度。安全生產(chǎn)規(guī)章制度是企業(yè)規(guī)章制度中的一個(gè)重要組成部分，是保證廣大職工生命安全和健康、保證各項(xiàng)生產(chǎn)活動(dòng)順利進(jìn)行的重要手段。企業(yè)安全生產(chǎn)的規(guī)章制度涉及方方面面，根據(jù)《通知》的精神要重點(diǎn)督促企業(yè)加強(qiáng)以下制度建設(shè)：安

4、全生產(chǎn)目標(biāo)考核制度、安全生產(chǎn)預(yù)警制度、重大安全隱患通報(bào)制度、安全監(jiān)督檢查制度、隱患整改效果評(píng)價(jià)制度、安全宣傳教育制度、人身意外傷害保險(xiǎn)制度、安全生產(chǎn)問責(zé)制度。把責(zé)任分解到人、到崗，各項(xiàng)工作目標(biāo)要細(xì)化、量化、具體化，措施便于操作，便于考核，突出硬性管理，確保責(zé)任范圍內(nèi)無失誤。 　　 三、強(qiáng)化安全生產(chǎn)綜合治理，持續(xù)開展安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治 　　 安全生產(chǎn)工作是一個(gè)涉及多部門的系統(tǒng)工程，需要多個(gè)部門協(xié)同作戰(zhàn)、綜合治理。要進(jìn)一步明晰部門安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)，落實(shí)誰主管，誰負(fù)責(zé)的安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任體系。綜合監(jiān)管部門負(fù)責(zé)對(duì)本級(jí)政府相關(guān)部門、下級(jí)政府安全生產(chǎn)的指導(dǎo)協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查，督促落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任。各級(jí)行業(yè)管理

5、部門負(fù)責(zé)行業(yè)安全監(jiān)督管理指導(dǎo)的職責(zé)，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級(jí)，提高企業(yè)安全生產(chǎn)水平。以安全生產(chǎn)事故為重點(diǎn)開展安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治，做到事故原因分析不清不放過、事故責(zé)任者沒受到懲處不放過、群眾沒受到教育不放過、沒有制定出防范措施不放過。在生產(chǎn)中加強(qiáng)安全管理、強(qiáng)化安全基礎(chǔ)、遏制事故的發(fā)生，對(duì)安全生產(chǎn)薄弱環(huán)節(jié)和主要問題采取有效措施。把安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治與日常監(jiān)管結(jié)合起來，經(jīng)常性地組織開展安全生產(chǎn)檢查和日常監(jiān)督，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題，盡快整改，該查處該查處的立即查處，該通報(bào)的堅(jiān)決通報(bào)。 　　 四、依法組織隱患排查治理 　　 電力企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全事故隱患排查治理和建檔監(jiān)控制度。要按常規(guī)組織春季、秋季安全大檢查并根據(jù)實(shí)

6、際情況組織專項(xiàng)安全檢查，通過安全檢查，了解企業(yè)安全生產(chǎn)情況，規(guī)范企業(yè)安全生產(chǎn)行為，督促企業(yè)依法依規(guī)開展安全生產(chǎn)活動(dòng)。對(duì)排查出的事故隱患，應(yīng)當(dāng)按照事故等級(jí)進(jìn)行登記，建立事故隱患信息檔案，并按照職責(zé)分工實(shí)施監(jiān)控，并立即采取措施，予以消除;難以立即消除的，要采取有效的安全防范和監(jiān)控措施，并依照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行評(píng)估、報(bào)告和治理。對(duì)安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)不力，安全措施不到位，隱患排查治理不徹底、不深入的單位，將予以通報(bào)，情節(jié)嚴(yán)重的將采取必要的行政處罰措施。 　　 五、加強(qiáng)安全文化建設(shè) 　　 通過調(diào)查不難發(fā)現(xiàn)，安全生產(chǎn)事故不斷發(fā)生的主要原因是習(xí)慣性違章和企業(yè)對(duì)安全生產(chǎn)的習(xí)慣性漠視，所以安全文化建設(shè)是落實(shí)安全

7、生產(chǎn)主體責(zé)任，促進(jìn)安全發(fā)展的關(guān)鍵。 　　 首先，建設(shè)企業(yè)安全文化，需要建立安全長(zhǎng)效機(jī)制，規(guī)范作業(yè)完善的規(guī)章制度。要充分發(fā)揮電力企業(yè)安全文化的宣傳作用和導(dǎo)向作用，建立和完善各種操作規(guī)程和作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一和規(guī)范職工的行為，包括兩票(工作票、操作票)、三制(交接班制、設(shè)備巡回檢查制、設(shè)備定期工作制)、三規(guī)(現(xiàn)場(chǎng)運(yùn)行規(guī)程、調(diào)度規(guī)程、事故處理規(guī)程)，保證每項(xiàng)工作都有章可循，有規(guī)可依，真正實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化管理和規(guī)范化作業(yè)。 　　 其次，建設(shè)企業(yè)安全文化必須堅(jiān)持以人為本，把保證安全生產(chǎn)變成自覺行動(dòng)，才能達(dá)到確保安全生產(chǎn)的目標(biāo)。企業(yè)可以通過學(xué)習(xí)、宣傳、培訓(xùn)來強(qiáng)化員工安全意識(shí)，激發(fā)員工安全生產(chǎn)的主動(dòng)性、自覺性，規(guī)范

8、企業(yè)行為，從而形成人人講安全，時(shí)時(shí)講遵章，處處有提醒，層層有關(guān)懷的企業(yè)安全文化氛圍。在實(shí)際工作中要實(shí)行生產(chǎn)人員持證上崗，建立起培訓(xùn)、考核、上崗一體化的機(jī)制，使持證上崗成為生產(chǎn)人員競(jìng)爭(zhēng)上崗的必備條件之一，促使生產(chǎn)人員努力鉆研業(yè)務(wù)技術(shù)，全面掌握安全技能及安全知識(shí)，提高職工隊(duì)伍的技能和素質(zhì)。 　　 六、加強(qiáng)安全生產(chǎn)應(yīng)急救援體系建設(shè) 　　 在安全生產(chǎn)領(lǐng)域，應(yīng)急救援管理是安全生產(chǎn)工作的最后一道防線至關(guān)重要，搞好事故應(yīng)急救援，能有效地防止事故災(zāi)害擴(kuò)大，最低限度地減少財(cái)產(chǎn)損失。電力企業(yè)應(yīng)建立應(yīng)急救援隊(duì)伍，配置應(yīng)急裝備，儲(chǔ)備應(yīng)急物資。定期組織員工突發(fā)事件應(yīng)急處置培訓(xùn)和進(jìn)行應(yīng)急技能競(jìng)賽，提高應(yīng)急處置能力;通過建立應(yīng)急管理制度，進(jìn)一步優(yōu)化應(yīng)急處置流程，提高協(xié)同應(yīng)對(duì)能力。企業(yè)應(yīng)編制應(yīng)急演練計(jì)劃組織開展應(yīng)急演練活動(dòng)，通過活動(dòng)檢驗(yàn)并完善應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急機(jī)制，整合現(xiàn)有應(yīng)急資源，建成一個(gè)統(tǒng)一協(xié)調(diào)、功能齊全、反應(yīng)靈敏、運(yùn)轉(zhuǎn)高效、資源共享、保障有力的安全生產(chǎn)應(yīng)急救援體系，最大程度地發(fā)揮和完善應(yīng)急救援的作用，筑牢安全生產(chǎn)最后一道防線。 　　 總之，電力企業(yè)落實(shí)主體責(zé)任，是電力企業(yè)自身持續(xù)、安全穩(wěn)定發(fā)展的客觀需要，也是新形勢(shì)下企業(yè)內(nèi)、外部環(huán)境變化的客觀要求。電力安全經(jīng)濟(jì)建設(shè)方興未艾，任重道遠(yuǎn)，還需要在實(shí)踐中不斷摸索、改革、創(chuàng)新。