搶抓機遇 把握重點努力實現(xiàn)招商引資工作的新突破.doc
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講話稿/民營招商 搶抓機遇 把握重點努力實現(xiàn)招商引資工作的新突破 同志們:今天我們召開全市招商引資工作會議,主要任務(wù)就是深入貫徹落實黨的十六大精神,圍繞市第十一次黨代會提出的奮斗目標,認真總結(jié)和交流今年來我市招商引資的工作成果和經(jīng)驗,明確今年招商引資的工作重點和目標任務(wù),動員全市上下進一步統(tǒng)一思想,提高認識,搶抓機遇,乘勢而上,再掀我市招商引資熱潮。因此,這次會議是一次對招商引資工作再認識、再部署、再落實的會議。剛才,周市長對今年招商引資工作作了要求,請認真貫徹落實。各部門、單位作了很好的發(fā)言,總結(jié)了工作,交流了經(jīng)驗,對全市的招商引資工作是一次鼓動和促進。下面,我著重談二個方面的意見:一、提高認識,搶抓機遇,切實增強招商引資的責任感、危機感和緊迫感常言道,“機不可失”。機遇就在眼前,就看誰抓得住、抓得緊、抓得牢。當前,我們面臨著難得的歷史機遇。從全國看,國際資本向我國呈現(xiàn)加速流動之勢,國內(nèi)經(jīng)濟的穩(wěn)定增長和世界經(jīng)濟的復蘇,加入WTO和產(chǎn)業(yè)投資準入條件的放寬,國際許多大公司、大企業(yè)正在積極擴大到我國投資,許多海外產(chǎn)業(yè)正向我國特別是包括浙江省在內(nèi)的沿海發(fā)達地區(qū)大轉(zhuǎn)移。從省內(nèi)看,省委提出了“主動接軌上海,全面融入長江三角洲的合作與發(fā)展”的戰(zhàn)略部署,金華市也提出繼續(xù)開展招商引資活動,出臺了一系列關(guān)于加強招商引資的政策措施。蘭溪素有“小上?!敝Q,正處在長三角區(qū)域及我省四小時交通圈范圍內(nèi),較好的區(qū)位優(yōu)勢為我們主動融入上海,參與和接受上海等先進地區(qū)的產(chǎn)業(yè)輻射,開展招商引資創(chuàng)造了機遇和條件。再從蘭溪情況看,近幾年招商引資成效較為明顯,對蘭溪經(jīng)濟發(fā)展起到了強大的帶動與促進作用,醫(yī)藥、紡織、機械、冶金、化工建材等優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)逐步形成,總體經(jīng)濟形勢日益好轉(zhuǎn),為接納國外產(chǎn)業(yè)特別是先進制造業(yè)的轉(zhuǎn)移奠定了較好的承載基礎(chǔ)。所有這些,都為我們加快發(fā)展,實現(xiàn)后來居上提供了難得的重大機遇。我們必須提高認識,搶抓機遇,充分利用資源優(yōu)勢、區(qū)位優(yōu)勢、勞動力優(yōu)勢,充分發(fā)揮比較優(yōu)勢和后發(fā)優(yōu)勢,在更寬領(lǐng)域,更深層次上推進招商引資。搶抓機遇,做好招商引資工作要做到“三個增強”。第一,增強責任感。當前,對蘭溪來說,堅持以經(jīng)濟建設(shè)為中心,牢牢抓住發(fā)展這個第一要務(wù),很重要的一條就是招商引資,依靠外力、依靠增量來推動發(fā)展。招商引資義不容辭,人人有責。市委、市政府繼續(xù)把今年定為“招商引資年”,把招商引資工作作為“一號工程”,出臺一號文件,就是要求各部門、園區(qū)、鎮(zhèn)鄉(xiāng)(街道)切切實實地擔負起招商引資的責任,把責任和任務(wù)分解落實到個人,要使人人成為招商主體,個個營造投資環(huán)境。第二,增強危機感。招商引資,環(huán)境是第一要素。一個地方環(huán)境的優(yōu)劣,又取決于我們干部群眾思想解放的程度。縱向看,近幾年我們不斷推動思想解放、觀念變革,使蘭溪的發(fā)展環(huán)境逐步得到改善,全市的招商引資工作也隨之逐步地向前推進。但與兄弟縣市橫向比,我們的投資環(huán)境在體制要素、制度要素的建設(shè)上還遠遠不夠。我們?yōu)橥馍烫峁┑氖鞘裁礃拥姆?wù)?服務(wù)到了什么程度?與外地相比還有哪些差距?為什么外來投資在我們這里總有這樣那樣的阻力?根子還是在思想觀念層面上,在思維方式上。因此必須從思想觀念上進一步破舊立新,盡快建立起適應(yīng)當前招商形勢的政務(wù)環(huán)境、市場環(huán)境,牢固樹立“不求所有,但求所在”的思想,擴大招商,加快發(fā)展。第三,增強緊迫感。隨著我國加入世貿(mào)組織,新一輪利用外資和招商引資的競爭已全面展開。很多地方在不斷創(chuàng)新招商思想,改進招商方法,提高招商水平,構(gòu)筑起了承接外來投資的高位平臺,取得了令人矚目的成績,義烏去年僅實際利用外資就達2055萬美元,現(xiàn)在武義也超過了我們,如果我們不能贏得更多的外資、更多的項目,那么區(qū)域發(fā)展的不平衡將加劇,我市經(jīng)濟發(fā)展對投資需求的矛盾將更加突出,差距也將越來越大。各級各部門必須充分認識形勢的嚴峻性,高度重視招商引資工作,進一步改善投資環(huán)境特別是投資的軟環(huán)境,在這一輪招商引資的起跑線上,迎頭趕上。二、把握重點,突出特色,努力提高招商引資的質(zhì)量和水平首先,要把握重點。從全市來說,凡是來自市外、境外的投資和項目,只要符合法律法規(guī),符合國家產(chǎn)業(yè)政策,不危害環(huán)境,不論大小,我們都歡迎。但追求數(shù)量只是招商引資初期的選擇,隨著招商引資的深化,必須注重提高招商質(zhì)量,引進一批具有高新技術(shù)、投資大、規(guī)模大、經(jīng)濟實力強、產(chǎn)品開發(fā)能力強的“高、大、強”企業(yè)和項目,要把眼光放到大公司、大財團上來。今后我們招商引資的重點是三個方面:一要瞄準重點地區(qū),放眼長江三角洲,尤其是上海,集中精力,開拓招商;二要突出重點產(chǎn)業(yè)招商,要積極承接和對接國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,通過引進國外的先進技術(shù)、資金、設(shè)備、管理等生產(chǎn)要素,促使優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)做大做強;三要抓住重點客商招商,特別要重視引進跨國公司、高新企業(yè)、外商獨資企業(yè),千方百計引進世界500強企業(yè)。第二,要拓展領(lǐng)域。既要重視引進內(nèi)資、內(nèi)商,更要引進外資、外商;既要重視引進資金,也要重點引進先進技術(shù)、先進的管理和人才;既要合資、合作,更要合心,同時要鼓勵外方獨資;既要重視引資改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),也要重視高起點地發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè);既要重視加工業(yè)引資,也要重視農(nóng)業(yè)和新興服務(wù)業(yè)引資;既要吸引外商投資新建項目,也要加強重組、轉(zhuǎn)讓、拍賣等產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。此外,對金融、旅游、文衛(wèi)、商業(yè)及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等領(lǐng)域也要加大引資力度。第三,要筑好平臺。園區(qū)是推動生產(chǎn)要素集聚和產(chǎn)業(yè)升級,促進區(qū)域特色經(jīng)濟發(fā)展的重要載體,是提升工業(yè)化,加快城市化,推進城鄉(xiāng)一體化的重要抓手,是對外開放的重要窗口和招商引資的重要平臺。工業(yè)城中的幾大專業(yè)區(qū)要在加快建設(shè)的基礎(chǔ)上,努力突顯各自的特色,形成有一定規(guī)模的富有個性特色的產(chǎn)業(yè)集聚區(qū),江南高新工業(yè)園區(qū)要盡快高起點、高品位地加快建設(shè),游埠特色工業(yè)園區(qū)要抓緊時間,盡快啟動,省外貿(mào)工業(yè)園區(qū)要加快理順關(guān)系,靈洞新型建村工業(yè)園要重視實施“回歸工程”,要嚴防死守,留住企業(yè),加快發(fā)展。同時注重提高園區(qū)建設(shè)品位,加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),完善各項配套設(shè)施,強化服務(wù)功能。當前要狠抓項目簽約率、資金到位率和開工投產(chǎn)率這“三率”的進展,打造好園區(qū)這張招商引資的“精美名片”,使“一城四區(qū)”成為吸引外商投資興業(yè)的一方熱土。第四,要突出特色。關(guān)鍵在于抓好特色項目載體。項目是招商引資的前提和核心。要組織專門力量,抓緊研究、儲備一批牽動性強、顯示產(chǎn)業(yè)特色的重大項目。要立足優(yōu)勢選項目,把市場需求和自身優(yōu)勢結(jié)合起來,揚長避短,走特色經(jīng)濟之路,要發(fā)揮我市區(qū)位、資源、交通、人文優(yōu)勢,選好重大項目,促其轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢。要立足科技選項目,爭取上一批高新技術(shù)項目,對重大外資項目、高科技項目要給予特別優(yōu)惠政策。同時,要加強項目包裝,體現(xiàn)蘭溪特色和項目個性,提高項目的吸引力、命中率。第五,要創(chuàng)新方法。招商活動年年搞,但要創(chuàng)新思維,注重實效,不能老一套,更不能為了應(yīng)付而招商,走過場。重點抓好五個并舉;一是走出去與請進來并舉。既要小分隊全面出去,又要善于把客商請到現(xiàn)場來實地考察。要形成和鍛煉一支專兼職相結(jié)合的招商隊伍,并積極培育中介招商市場,增強引資活力。二是老客戶與新客戶并舉。既要邀請老客戶,也要有目的、有計劃地邀請新客戶,大力開展以商招商,形成“一帶十,十帶百”的連鎖效應(yīng)。三是專業(yè)招商與委托招商并舉。今年我們設(shè)立了招商局,統(tǒng)一協(xié)調(diào)和管全市的招商引資工作,各部門、鎮(zhèn)鄉(xiāng)建立招商辦公室,并在廣東、溫州、上海、廈門等地設(shè)立設(shè)立招局分局,實行專業(yè)招商,同時還要重視發(fā)揮在外創(chuàng)業(yè)的蘭溪籍企業(yè)家、知名人士、專業(yè)人才作用,大力開展委托招商。四是節(jié)會招商與分散招商并舉。今年要在辦好蘭花節(jié)、組織參加浙洽會等節(jié)會招商的同時,各部門要從實際出發(fā),自行組織富有創(chuàng)意、行之有效的招商活動。五是抓外資與抓外貿(mào)、外經(jīng)并舉,“三外”齊上,提高對外的開放度和吸引力。第六,要優(yōu)化環(huán)境。區(qū)域環(huán)境,特別是軟環(huán)境,對招商引資的影響越來越大。盡管我們對軟環(huán)境一直很重視,但目前仍然存在不少問題:部門辦事效率不高,法制意識不強,有的項目審批環(huán)節(jié)多,政策宣傳不及時,收費不規(guī)范等等。各部門要本著對事業(yè)高度負責的態(tài)度,切實把環(huán)境建設(shè)放在重要位置。要充分發(fā)揮好為民辦事中心的服務(wù)功能,實行“一站式”服務(wù),一個窗口辦結(jié),改善服務(wù)水平,實行項目全程代理,部門全程代理制度,完善社會各界對部門服務(wù)的監(jiān)督測評機制,營造高效便捷的服務(wù)環(huán)境。要深化審批制度改革,精減辦事環(huán)節(jié),提高服務(wù)效能,切實制訂落實有利于外商投資興業(yè)的一系列優(yōu)惠政策,營造優(yōu)惠透明的政策環(huán)境。同時,要營造規(guī)范嚴明的法制環(huán)境、適度超前的設(shè)施環(huán)境、誠實守信的信用環(huán)境,下一步要進行一次環(huán)境優(yōu)化的回頭看,認真對照檢查,承諾的必須兌現(xiàn),切實提高我們的軟環(huán)境建設(shè)。第七,要強化考核。要進一步落實招商引資責任制,對年初制定的招商引資任務(wù)要全面加以落實,層層分解工作任務(wù),明確責任分工,加大督查考核力度。市招商局作好招商引資的“一號局”,要切實履行好職責,每月進行一次督查,每月將督查情況進行通報,年中、年末在新聞媒體公布招商引資的進度情況,接受社會各界監(jiān)督。同時完善考核獎勵辦法,年終要不折不扣地兌現(xiàn)有關(guān)考核獎勵政策,以推動招商引資工作持久深入開展。第八,要狠抓落實。今年對全市的干部進行了調(diào)整和交流,目前已基本到位。新的班子要牢牢樹立發(fā)展是第一要務(wù)的思想,緊緊圍繞招商引資這個“一號工程”,狠抓落實,尋求突破。今年時間已經(jīng)過去五個半月,時間緊,任務(wù)重,新班子要有只爭朝夕的精神,要有對經(jīng)濟發(fā)展高度負責的精神,做好招商引資工作。要加大宣傳力度,積極營造“人人都是投資環(huán)境,人人都是招商主體”的良好氛圍,全民動員、全民招商。要根據(jù)本部門、本單位的實際情況,挖掘潛在的資源,發(fā)揮自身優(yōu)勢,理清工作思路,落實責任制,同時切實轉(zhuǎn)變工作作風。6月份我們要進行一次圍繞目標,提高效率,共奔小康的大討論,營造我們積極向上的工作氛圍,進一步提高和改善我們的投資環(huán)境,以此來提高招商引資的質(zhì)量和水平,進一步擴大招商引資成果。同志們,我們已經(jīng)步入全面建設(shè)小康社會,提前基本實現(xiàn)現(xiàn)代化的戰(zhàn)略機遇期,擺在我們面前的招商引資任務(wù)相當艱巨,但是我相信,只要我們齊心協(xié)力,開拓奮進,搶抓機遇,狠抓落實,我們就一定能夠取得招商引資的新突破,蘭溪經(jīng)濟社會發(fā)展就一定能夠上一個新的臺價。- 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