政治 三 聯(lián)邦制、兩黨制、三權分立：以美國為例 第三框 美國的三權分立制 新人教版選修3

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1、專專題題三三第第三三框框晨背關鍵語句晨背關鍵語句知識點一知識點一理解教材新知理解教材新知應用創(chuàng)新演練應用創(chuàng)新演練知識點二知識點二知識點三知識點三有何權利有何權利如何產生、對誰負責如何產生、對誰負責特別保障特別保障國會國會掌握立法權，掌握立法權，制定法律制定法律由選民直接選舉產生，由選民直接選舉產生，只對選民負責。不受只對選民負責。不受行政機關的干預行政機關的干預總統(tǒng)無權解散國總統(tǒng)無權解散國會，不能決定議會，不能決定議員的工資待遇員的工資待遇總統(tǒng)總統(tǒng)掌握行政權，掌握行政權，實施法律，組實施法律，組織政府織政府由選民間接選舉產生，由選民間接選舉產生，直接對選民負責。不直接對選民負責。不對國會負責對

2、國會負責國會不得增減總國會不得增減總統(tǒng)報酬，不得罷統(tǒng)報酬，不得罷免總統(tǒng)免總統(tǒng)(除非定罪除非定罪)有何權利有何權利如何產生、對如何產生、對誰負責誰負責特別保障特別保障聯(lián)邦聯(lián)邦法院法院掌握司法權，審查掌握司法權，審查法律法律最高法院有終審權最高法院有終審權和違憲審查權和違憲審查權聯(lián)邦法院法官聯(lián)邦法院法官均由總統(tǒng)征得均由總統(tǒng)征得參議院同意后參議院同意后任命任命法官只要忠于職法官只要忠于職守，可終身任職守，可終身任職分立分立相互制衡相互制衡權力權力所屬所屬立法立法權權國會國會總統(tǒng)有立法否決權，總統(tǒng)有立法否決權，可以發(fā)布擁有法律效可以發(fā)布擁有法律效力的行政命令，還有力的行政命令，還有立法倡議權立法倡議權

3、法院有權宣布國會制法院有權宣布國會制定的法律違反聯(lián)邦憲定的法律違反聯(lián)邦憲法法(違憲審查權違憲審查權)分立分立相互制衡相互制衡權力權力所屬所屬行政行政權權總統(tǒng)總統(tǒng)行政機構的設置和所行政機構的設置和所需經費須由國會批準需經費須由國會批準(財政權財政權)；國會有權監(jiān)；國會有權監(jiān)督行政執(zhí)行情況、經督行政執(zhí)行情況、經費開支和官員行為費開支和官員行為美國最高法院可以宣布總統(tǒng)發(fā)美國最高法院可以宣布總統(tǒng)發(fā)布的行政命令、規(guī)章條例違憲；布的行政命令、規(guī)章條例違憲；通過案件的判決對憲法作出新通過案件的判決對憲法作出新解釋，擴大或限制總統(tǒng)的權力解釋，擴大或限制總統(tǒng)的權力司法司法權權法院法院法官由總統(tǒng)提名經參法官由總統(tǒng)

4、提名經參議院同意后任命；最議院同意后任命；最高法院法官人數(shù)和聯(lián)高法院法官人數(shù)和聯(lián)邦其他法院的設立，邦其他法院的設立，均由國會決定，總統(tǒng)均由國會決定，總統(tǒng)亦可施加影響亦可施加影響國會可以通過批準對法官的任國會可以通過批準對法官的任命或彈劾法官的辦法，來改變命或彈劾法官的辦法，來改變法院的組成法院的組成(任命批準權和彈任命批準權和彈劾權劾權)；國會和各州一起，可；國會和各州一起，可以用憲法修正案推翻最高法院以用憲法修正案推翻最高法院的裁決的裁決(修憲權修憲權)積極積極作用作用三權分立和權力制衡的原則對于反對封建專制，調節(jié)資產三權分立和權力制衡的原則對于反對封建專制，調節(jié)資產階級內部各集團的利益，維

5、持資本主義民主制度，有其積階級內部各集團的利益，維持資本主義民主制度，有其積極作用極作用階級階級局限局限性和性和消極消極作用作用由于廣大勞動人民在國家政權中不居于支配地位，也就由于廣大勞動人民在國家政權中不居于支配地位，也就不可能對權力的運用施加重要影響。所謂分權與制衡，事不可能對權力的運用施加重要影響。所謂分權與制衡，事實上成為協(xié)調資產階級內部權力分配的一種機制實上成為協(xié)調資產階級內部權力分配的一種機制(局限性局限性)實行三權分立、權力制衡的一個必然結果，是三大權力實行三權分立、權力制衡的一個必然結果，是三大權力機關之間互相扯皮，導致效率低下機關之間互相扯皮，導致效率低下(效率低效率低)即使在美國，三權分立也難以在政治實踐中真正貫徹即使在美國，三權分立也難以在政治實踐中真正貫徹(貫貫徹難徹難)本質本質本質上是一種資產階級民主制度。它有效本質上是一種資產階級民主制度。它有效地維護了美國資產階級的統(tǒng)治。但是，廣地維護了美國資產階級的統(tǒng)治。但是，廣大勞動人民不可能在這種制度下享有真正大勞動人民不可能在這種制度下享有真正的民主的民主