領(lǐng)導在干部深入基層促發(fā)展會上講話

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領(lǐng)導在干部深入基層促發(fā)展會上講話 同志們： 為了深入貫徹落實省委全委會和市第十一次黨代會精神，市委決定在全市開展“六掃除六確立”活動，掀起新一輪思想大解放熱潮，著力推動思想觀念有新轉(zhuǎn)變、工作作風有新改進、重點工作有新突破、服務群眾有新舉措、加快發(fā)展有新業(yè)績。結(jié)合全市“六掃除六確立”活動，區(qū)委、區(qū)政府決定節(jié)后召開這次“千名干部下基層、抓落實促發(fā)展”主題實踐活動動員會，可以說既是一個收心教育會，又是一個安排部署會。主要目的有兩個：一是通過深入基層、服務群眾，引導各級干部轉(zhuǎn)作風、樹形象、強能力，為建設幸福提供人才保障；二是以這次主題實踐活動為載體，著力解決一批制約發(fā)展、影響穩(wěn)定的突出問題，實現(xiàn)突破引領(lǐng)發(fā)展。剛才，武發(fā)同志宣讀了《關(guān)于在全區(qū)開展“千名干部下基層、抓落實促發(fā)展”主題實踐活動的實施意見》，安排具體，任務明確，希望大家認真學習領(lǐng)會，吃透文件精神，結(jié)合工作實際，精心組織實施，確保活動不走過場、取得實效。下面，我就開展好干部下基層活動再講幾點意見： 一、統(tǒng)一思想，提高認識，深刻理解開展“千名干部下基層、抓落實促發(fā)展”活動的重大意義 在全區(qū)深入開展“千名干部下基層、抓落實促發(fā)展”主題實踐活動，是區(qū)委、區(qū)政府站在深入貫徹落實科學發(fā)展觀的政治高度，從全面推進經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展的實際出發(fā)，緊緊圍繞全區(qū)改革發(fā)展穩(wěn)定大局作出的一項重要決策和部署。扎實開展好這次主題實踐活動，對于積極引領(lǐng)全區(qū)各級黨政機關(guān)和廣大黨員干部深入基層，聯(lián)系群眾，服務項目，促進形成黨群同心、共促發(fā)展的嶄新局面；對于大力加強和改進機關(guān)作風建設，不斷提高各級黨政組織的執(zhí)政能力；對于切實解決影響我區(qū)發(fā)展的重大問題和涉及群眾切身利益的實際問題，進一步樹立黨委和政府的良好形象，都有著十分重大的意義。 第一，開展這次主題實踐活動，是建設幸福的迫切需要。區(qū)第十三次黨代會提出了建設幸福、建成西部強區(qū)的宏偉目標，區(qū)委十三屆二次全委會又明確了今年的工作重點是積極推進“四大戰(zhàn)略”，在“四個方面”實現(xiàn)新突破，這些都不是空洞的口號，更不是在玩文字游戲，而是一個覆蓋經(jīng)濟社會發(fā)展各個方面的實實在在的目標要求。實現(xiàn)這個目標，需要保持一個經(jīng)濟快速發(fā)展、社會和諧穩(wěn)定的外部環(huán)境，需要全區(qū)上下和衷共濟、合力攻堅。開展干部下基層活動，就是要問政于民、問需于民、問計于民，真誠傾聽群眾呼聲，真實反映群眾愿望，真情關(guān)心群眾疾苦，把群眾中蘊藏的積極性和創(chuàng)造力充分發(fā)揮出來，凝聚突破引領(lǐng)發(fā)展的強大合力。 第二，開展這次主題實踐活動，是破解發(fā)展難題的現(xiàn)實選擇。近幾年，我們確定的重點項目，為什么有的進展順利，有的遲滯不前，制約在哪里？有的單位爭取國家項目、資金多，而有的單位爭取的少，甚至沒有，問題在哪里？基層群眾有盼發(fā)展、盼致富的強烈愿望，需要我們做什么？一些地方的上訪、重訪、越級訪不斷，原因是什么？要回答這些問題，必須在發(fā)展一線、在基層找答案。開展干部下基層活動，就是要深入農(nóng)村、深入社區(qū)、深入企業(yè)、深入項目建設工地，到矛盾多、困難多、問題多的地方去解決問題，到群眾意見大、呼聲大、怨氣大的地方去理順情緒，到工作拿不下、推不開、辦不好的地方去打開局面，把基層的矛盾化解好，把基層的發(fā)展推動好，把基層的期盼落實好。 第三，開展這次主題實踐活動，是轉(zhuǎn)變干部作風的有效途徑。干部作風是凝聚黨心民心的橋梁，是促進社會和諧的重要因素。加快推進“四大戰(zhàn)略”，實現(xiàn)建設幸福的良好開局，需要一個政治生態(tài)良好的發(fā)展環(huán)境、需要一支精神狀態(tài)優(yōu)良的干部隊伍。開展干部下基層活動，就是要讓全區(qū)各級干部深入基層，為基層和群眾辦實事、辦好事，進一步增進群眾對黨委政府的信任；就是要牢固樹立群眾觀點，進一步改進工作作風，不斷提升做好群眾工作的能力和水平；就是要不斷夯實黨的基層組織，筑牢戰(zhàn)斗堡壘，為實現(xiàn)突破引領(lǐng)發(fā)展奠定堅實基礎。 第四，開展這次主題實踐活動，是提升干部能力的重要舉措。下基層鍛煉是培養(yǎng)教育干部，提高干部綜合素質(zhì)的重要措施，是干部錘煉品格、磨煉意志、積累經(jīng)驗、增長才干的有效途徑，也是加強干部隊伍建設的必然要求。實踐證明，越是條件艱苦、任務繁重的地方，越能夠經(jīng)風雨、見世面，越能夠增膽識、長才干。開展干部下基層活動，可以使干部的眼界在基層開闊、黨性在基層歷練、意志在基層磨煉、素質(zhì)在基層提升、本領(lǐng)在基層增強、形象在基層彰顯。區(qū)委將充分利用這次活動平臺，在基層一線檢驗干部、考察干部、識別干部。 二、突出重點，把握關(guān)鍵，著力在解決問題推動發(fā)展上下功夫添措施 開展“千名干部下基層、抓落實促發(fā)展”主題實踐活動，區(qū)委、區(qū)政府高度重視，基層和群眾也充滿期待。全區(qū)各級各部門一定要迅速動起來，真正沉下去，把區(qū)委、區(qū)政府的各項決策部署落實到行動上、落實到基層中，努力在推動科學發(fā)展、實現(xiàn)富民惠民上有新成效，在跑項目爭資金、解決實際問題上有新進展，在化解矛盾隱患、維護和諧穩(wěn)定上有新突破。 一要注重抓深入，摸實情。體察民情、了解民意，是培養(yǎng)和增進群眾感情的最好方法，是正確決策的前提和基礎。干部下基層活動的首要任務是訪民情，深入基層，深入群眾，全面掌握基層群眾所思所盼。要明確重點。下基層干部要緊緊圍繞建設幸福這一目標要求，牢牢把握實現(xiàn)突破引領(lǐng)這一發(fā)展定位，深入“四大戰(zhàn)略”、招商引資、重點項目、民生工程、社會管理、信訪穩(wěn)定等工作一線，沉下去、融進去，“零距離”接觸群眾，宣講政策，答疑解惑，全面掌握第一手資料，增強服務基層的針對性。要講究方法。干部下基層走訪民情要實現(xiàn)所有村組、社區(qū)和重點項目“全覆蓋”，參與活動的區(qū)級領(lǐng)導和所有干部要堅持每周至少在包抓村組、社區(qū)駐點工作兩天，真正把干部的腳印“印”到每個農(nóng)戶和居民家中。各部門各單位和下基層干部要認真做好民情調(diào)查，按照逐戶走訪、不漏一戶的要求，真正把基層群眾的真實呼聲、意見建議和困難問題吃透摸清，幫助村組、社區(qū)積極整改，認真解決。要學有所獲。與基層群眾交流，本身就是一個學習提高的過程。學習就要有所收獲，對了解到的情況，要作出準確分析和科學判斷，活動結(jié)束后，每名下基層干部都要撰寫一篇鮮活生動、有較高價值的民情調(diào)研報告，作為區(qū)委決策的參考和依據(jù)。 二要注重抓服務、促發(fā)展。結(jié)合部門包村、政法部門進社區(qū)、綜合管理和經(jīng)濟部門抓項目，區(qū)上將成立項目建設、工業(yè)商貿(mào)、農(nóng)村、維穩(wěn)等工作組，按照各自工作職責，與包抓部門一同解決基層在加快發(fā)展、維護穩(wěn)定方面的突出問題。當前，已臨近2月份，全區(qū)各項工作能不能再加一把勁、實現(xiàn)“開門紅”，就看各包抓領(lǐng)導、包抓部門的工作干勁，就看各工作組的工作成效。要抓重點、攻難點。把解決問題的重點放在招商引資、項目推進、征地拆遷、民生保障、維護穩(wěn)定等方面，深入細致做好思想工作、疏導工作和矛盾化解工作，切實把問題解決在基層、把矛盾化解在基層，防微杜漸、防患于未然。要下工地、促建設。詳細掌握重點項目的基本情況和建設進度，調(diào)查研究項目建設過程中遇到的征地、拆遷、規(guī)劃、環(huán)評等方面的主要問題，積極協(xié)調(diào)解決。要進企業(yè)、促生產(chǎn)。摸清企業(yè)基本情況，掌握企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營、擴能改造、品牌建設、技術(shù)創(chuàng)新等方面的工作情況，幫助企業(yè)解決增產(chǎn)增效、節(jié)能減排等方面遇到的困難和問題，為企業(yè)創(chuàng)造良好的生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)境。要訪客商、促引資。加強與客商聯(lián)系溝通，積極主動為客商辦實事，真心實意為客商解難題。對意向項目不能正式簽約、簽約項目不能開工的原因、問題和困難要認真分析，并逐一幫助解決，對反映出來的共性問題，及時上報區(qū)委、區(qū)政府研究解決。 三要注重抓民生、辦實事。衡量這次干部下基層活動是否有成效，就是看為群眾辦了多少實事，群眾得到了多少實惠。要落實政策為民謀利。為群眾謀利益，是群眾工作的出發(fā)點和落腳點。干部下基層必須緊緊抓住富民這個關(guān)鍵，牢固樹立為民服務意識，在積極協(xié)助各鎮(zhèn)街和村、社區(qū)加大惠民政策宣傳的基礎上，重點督促各項惠民利民政策是否落實到位，是否達到方便群眾、服務群眾、富裕群眾的效果，竭盡所能把黨和政府對群眾的關(guān)懷不折不扣地落到實處。要幫助鎮(zhèn)街和村、社區(qū)制定完善各項發(fā)展規(guī)劃，引導廣大群眾立足實際，理清發(fā)展思路，找準致富門路。要重點抓好農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，推進傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變，努力促進糧食增產(chǎn)、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。要扶貧幫困排解民憂。廣大干部要充分發(fā)揮知識、技術(shù)、信息等方面的優(yōu)勢，積極為基層出主意、找項目，使各項工作出亮點、出經(jīng)驗、出成績。要切實解決群眾反映的突出問題，對有條件解決的問題，要在第一時間予以解決；對一時不能解決的，要給群眾耐心細致地做好解釋工作，并努力創(chuàng)造條件，逐步加以解決，以實際行動取信于民。各部門各單位要堅持從實際出發(fā)，盡心竭力為群眾辦實事、辦好事。要高度關(guān)注受災戶、農(nóng)村特困戶、困難職工和城市低收入家庭，積極開展結(jié)對幫扶，幫助他們解決衣食住行、就業(yè)培訓、子女上學等方面的實際困難和問題，使廣大群眾真正得到實惠。 四要注重抓穩(wěn)定、促和諧。當前正是站在新的起點上實現(xiàn)突破發(fā)展的關(guān)鍵時期，以實施“四大戰(zhàn)略”為重點，各項工作快速推進，由此引發(fā)的改造拆遷、土地征用、環(huán)境保護等方面的問題，都涉及群眾的切身利益，稍有不慎，就會引發(fā)矛盾，影響發(fā)展。要維護群眾權(quán)益。只有心系群眾，社會才能和諧穩(wěn)定。我們要借這次干部下基層之機，廣泛聽取群眾意見，多為群眾謀取利益，維護好群眾的合法權(quán)益。特別是當群眾的眼前利益與長遠利益發(fā)生矛盾時，既要耐心細致地做群眾的思想工作，又要想辦法解決好群眾的后顧之憂。群眾是講道理的，只要我們是真心實意地為群眾著想，是能得到群眾理解的。要開展大排查。對當前影響全區(qū)穩(wěn)定的矛盾隱患進行一次大排查、大清理，全面了解當前群眾最關(guān)心的問題，了解影響社會穩(wěn)定最突出的矛盾，了解可能引發(fā)群體上訪、越級上訪的苗頭和隱患，真正做到心中有數(shù)。要開展大調(diào)解?；饷芤彩前l(fā)展、解決問題也是政績。要針對排查清理出來的矛盾和問題，逐一分析整理，提出化解處理意見。要幫助基層健全完善民情懇談、矛盾調(diào)處等工作機制，做到小事不出村組社區(qū)、大事不出鎮(zhèn)街、矛盾不上交。要開展大接訪。按照“理舊案、清重案、防新案”的要求，堅持開展領(lǐng)導干部大接訪活動，對群眾反映的信訪突出問題要堅持一案一策，集中力量，合力攻堅，切實做到案結(jié)事了，維護基層社會的和諧穩(wěn)定。 五要注重抓典型、樹榜樣。一個先進典型就是一個標桿，引領(lǐng)著前進的方向。抓典型、樹榜樣，就是要培養(yǎng)樹立典型，形成新的工作亮點，通過典型引路，對工作起到以點帶面、推動全盤的作用?？陀^地講，除工業(yè)經(jīng)濟外，我區(qū)其他工作的亮點和典型還不夠突出，在農(nóng)業(yè)農(nóng)村、城中村改造、基層黨建以及社區(qū)建設等方面值得推廣和學習的樣板還不多，一些工作與周邊兄弟縣區(qū)相比還有一定差距。這就需要我們注意挖掘典型，培育亮點，樹立榜樣，以點帶面，使整體工作全面推進。只有這樣，我們才能找準差距，負重奮進，攻堅克難，創(chuàng)先爭優(yōu)，實現(xiàn)突破引領(lǐng)。今年，每個鎮(zhèn)街、每個部門單位都要打造2-4個自己的工作亮點和典型，而且要高水平、高標準，不能是一般化。下基層干部要協(xié)助和帶動各部門各單位立足區(qū)情實際，以敢為人先的創(chuàng)新精神和爭創(chuàng)一流的工作追求，全力打造工作亮點，注重培育特色，使更多的工作走在全市、全省乃至全國前列，成為宣傳推介的一張張亮麗的名片。 三、強化領(lǐng)導，精心組織，確保這次主題實踐活動取得扎扎實實的成效 全區(qū)“千名干部下基層、抓落實促發(fā)展”主題實踐活動規(guī)模大、要求高、任務重，社會高度關(guān)注，群眾熱切期盼，能否取得實效，關(guān)鍵在于加強組織領(lǐng)導、強化輿論宣傳、嚴格督查考核。全區(qū)各級黨政組織一定要高度重視，周密部署，以務實的作風、創(chuàng)新的精神，確保活動有序推進、取得實效。 一是要帶頭垂范，領(lǐng)導到位。全區(qū)各部門各單位要把干部下基層作為當前一項重要的政治任務，列入重要議事日程。會后，要迅速行動，按照《實施意見》要求，結(jié)合本部門實際，制定詳細工作方案，作出細致安排部署。各單位黨政主要領(lǐng)導要靠前指揮，親自掛帥，切實當好第一責任人，帶頭、領(lǐng)頭、牽頭，了解民情，為民辦事，充分發(fā)揮表率作用。每一位干部都要沉下心來、深入下去，服從領(lǐng)導，在基層一線克難攻堅、狠抓落實。包抓部門和單位要在資金上傾斜、項目上扶持、技術(shù)上指導，確保所包抓的村組、社區(qū)各項工作加快推進，實現(xiàn)創(chuàng)新突破。 二是要廣泛造勢，宣傳到位。各部門各單位要采取一切有效形式，充分宣傳干部下基層工作的目的意義、工作任務，力求做到家喻戶曉，為活動深入有效開展營造良好的輿論氛圍和濃厚的社會氛圍。宣傳部門要制定宣傳方案，加大宣傳報道力度，要注意發(fā)現(xiàn)典型、培育典型，特別是要深入挖掘正面典型，用榜樣的示范作用和典型的帶動作用推動工作。對表現(xiàn)突出的工作組和成效明顯的包抓部門要予以大力宣傳，及時總結(jié)報道活動中涌現(xiàn)出的好典型、好做法、好經(jīng)驗，做到面上有聲勢，宣傳有深度，報道有重點，在全區(qū)迅速掀起干部下基層的新熱潮。 三是要強化督導，獎懲到位。區(qū)委創(chuàng)先爭優(yōu)辦要擔負起本次活動的督查指導責任，對整個活動負總責，強化工作調(diào)度，確保活動順利開展。要會同紀委和“兩辦”督查室組成督導組，堅持全面檢查與隨機抽查、明察與暗訪相結(jié)合，確保活動不走過場，取得實效。區(qū)委組織部要及時跟進考核，將活動開展情況納入領(lǐng)導班子和個人年度考核內(nèi)容，對在活動中表現(xiàn)突出、群眾公認的干部優(yōu)先考慮提拔使用，對工作疲沓、作風漂浮、群眾反映差的干部實行誡勉談話。對活動開展不力、做表面文章的單位，要在全區(qū)通報批評，追究單位主要領(lǐng)導責任。 同志們，開展“千名干部下基層、抓落實促發(fā)展”主題實踐活動，是加快發(fā)展之策、突破引領(lǐng)之需、順應民心之舉。希望大家感知責任，全力投入，以真情聚人心，以創(chuàng)新求突破，以實干促發(fā)展，在推進“四大戰(zhàn)略”的工作一線檢驗黨性、磨煉意志、提升能力，為超額完成全年目標任務、建設幸福、建成西部強區(qū)做出積極貢獻！