課件：食品安全法律制度(1).ppt

食品安全法律制度,一、 食品安全法概述,（一）食品安全法的概念 食品 是指各種供人食用或者飲用的成品和原料以及按照傳統(tǒng)既是食品又是藥品的物品，但是不包括以治療為目的的物品。 食品安全 是指食品無毒、無害，符合應(yīng)當(dāng)有的營養(yǎng)要求，對人體健康不造成任何急性、亞急性或者慢性危害。 食品安全法 是調(diào)整在保障食品安全過程中發(fā)生的社會關(guān)系的法律規(guī)范的總稱。,（二）食品安全法的適用范圍 只要從事食品生產(chǎn)、加工、運輸、銷售等各類活動，及食品添加劑或者食品相關(guān)產(chǎn)品的活動，不管是否以營利為目的，是否具有市場主體身份(如機關(guān)和學(xué)校的食堂)，都必須遵守食品安全法，并承擔(dān)因違反該法而產(chǎn)生的責(zé)任。具體適用范圍規(guī)定如下：,1.食品生產(chǎn)和加工（以下稱“食品生產(chǎn)”），食品流通和餐飲服務(wù)（以下稱“食品經(jīng)營”） 2.食品添加劑的生產(chǎn)經(jīng)營。 3.用于食品的包裝材料、容器、洗滌劑、消毒劑和用于食品生產(chǎn)經(jīng)營的工具、設(shè)備（以下稱食品相關(guān)產(chǎn)品）的生產(chǎn)經(jīng)營。 4.食品生產(chǎn)經(jīng)營者使用食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品。 5.對食品、食品添加劑和食品相關(guān)產(chǎn)品的安全管理。,適用除外： (1)乳品、轉(zhuǎn)基因食品、生豬屠宰、酒類和食鹽的食品安全管理，適用本法； (2)鐵路運營中食品安全的管理辦法由國務(wù)院衛(wèi)生行政部門會同國務(wù)院有關(guān)部門依照本法制定。 (3)軍隊專用食品和自供食品的食品安全管理辦法由中央軍事委員會依照本法制定。,二、食品安全基本法律制度,（一）食品安全監(jiān)管體制統(tǒng)一與分段監(jiān)管相結(jié)合的監(jiān)管體制,國務(wù)院衛(wèi)生行政部門,綜合協(xié)調(diào),食品安全風(fēng)險評估,食品安全標準制定,食品安全信息公布,食品檢驗機構(gòu)的資質(zhì)認定條件和檢驗規(guī)范的制定,組織查處食品安全重大事故,國務(wù)院質(zhì)量監(jiān)督、工商行政管理和國家食品藥品監(jiān)督管理部門分別對食品生產(chǎn)、食品流通、餐飲服務(wù)活動實施監(jiān)督管理。,在分段監(jiān)管基礎(chǔ)上，國務(wù)院設(shè)立食品安全委員會，作為高層次的議事協(xié)調(diào)機構(gòu)，協(xié)調(diào)、指導(dǎo)食品安全監(jiān)管工作。 縣級以上地方政府統(tǒng)一負責(zé)、領(lǐng)導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)本行政區(qū)域的食品安全監(jiān)督管理工作，建立健全食品安全全程監(jiān)督管理的工作機制；統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮食品安全突發(fā)事件應(yīng)對工作；完善、落實食品安全監(jiān)督管理責(zé)任制，對食品安全監(jiān)督管理部門進行評議、考核。縣級以上地方政府依照本法和國務(wù)院的規(guī)定確定本級衛(wèi)生行政、農(nóng)業(yè)行政、質(zhì)量監(jiān)督、工商行政管理、食品藥品監(jiān)督管理部門的食品安全監(jiān)督管理職責(zé)。有關(guān)部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)負責(zé)本行政區(qū)域的食品安全監(jiān)督管理工作。上級政府所屬部門在下級行政區(qū)域設(shè)置的機構(gòu)應(yīng)當(dāng)在所在地政府的統(tǒng)一組織、協(xié)調(diào)下，依法做好食品安全監(jiān)督管理工作。,（二）食品安全風(fēng)險監(jiān)測和評估制度 1 食品安全風(fēng)險監(jiān)測 監(jiān)測對象：國家建立食品安全風(fēng)險監(jiān)測制度，對食源性疾病、食品污染以及食品中的有害因素進行監(jiān)測。 實施險監(jiān)測機構(gòu)：以衛(wèi)生行政部門為主、其他相關(guān)部門協(xié)助的食品安全風(fēng)險監(jiān)測機制。,2 食品安全風(fēng)險評估 評估對象：食品、食品添加劑中的生物性、化學(xué)性和物理性危害 實施評估機構(gòu)：食品安全風(fēng)險評估委員會 風(fēng)險評估作用：食品安全風(fēng)險評估結(jié)果是制定、修訂食品安全標準和對食品安全實施監(jiān)督管理的科學(xué)依據(jù)。 食品安全風(fēng)險評估結(jié)果的信息發(fā)布：國務(wù)院衛(wèi)生行政部門根據(jù)評估結(jié)果及時提出食品安全風(fēng)險警示，并予以公布。,（三）食品安全標準制度 1 國家實行統(tǒng)一的食品安全標準，食品安全國家標準是強制執(zhí)行的標準。食品安全國家標準由國務(wù)院衛(wèi)生行政部門負責(zé)制定、公布。 食品中農(nóng)藥殘留、獸藥殘留的限量規(guī)定及其檢驗方法與規(guī)程由國務(wù)院衛(wèi)生行政部門、國務(wù)院農(nóng)業(yè)行政部門制定。 屠宰畜、禽的檢驗規(guī)程由國務(wù)院有關(guān)主管部門會同國務(wù)院衛(wèi)生行政部門制定。,2 標準之間的關(guān)系 國標的效力高于地標；地標的內(nèi)容，不得與國標相抵觸。 可以制定嚴于國標的地方標準。 企業(yè)標準只在本企業(yè)內(nèi)部適用，對他人不具有強制力。,（四）食品安全生產(chǎn)經(jīng)營管理制度 食品生產(chǎn)經(jīng)營許可制度 索票索證制度及安全信用檔案制度 企業(yè)的食品安全管理制度 食品添加劑管理制度 保健品管理制度 食品召回和停止經(jīng)營制度 食品廣告管理制度 集中市場開辦者、柜臺出租者和展銷會 舉辦者的連帶責(zé)任制度,食品安全生產(chǎn)經(jīng)營管理制度,后面內(nèi)容直接刪除就行 資料可以編輯修改使用 資料可以編輯修改使用 資料僅供參考，實際情況實際分析,主要經(jīng)營：課件設(shè)計，文檔制作，網(wǎng)絡(luò)軟件設(shè)計、圖文設(shè)計制作、發(fā)布廣告等 秉著以優(yōu)質(zhì)的服務(wù)對待每一位客戶，做到讓客戶滿意！ 致力于數(shù)據(jù)挖掘，合同簡歷、論文寫作、PPT設(shè)計、計劃書、策劃案、學(xué)習(xí)課件、各類模板等方方面面，打造全網(wǎng)一站式需求,感謝您的觀看和下載,The user can demonstrate on a projector or computer, or print the presentation and make it into a film to be used in a wider field,