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1、項目安全策劃講義,中國建筑第二工程局有限公司(滬),項目安全策劃,大綱 項目安全策劃基本概念 策劃的目的和作用 總要求 策劃的對象 策劃文件（書）的編制 策劃的依據(jù)和原則 策劃內(nèi)容 策劃步驟 項目安全策劃 策劃的內(nèi)容和步驟 安全基礎(chǔ)管理策劃 風險控制策劃 應(yīng)急準備和響應(yīng) 設(shè)計變更 封面 安全生產(chǎn)策劃書綱要 審批表 主要內(nèi)容 安全生產(chǎn)管理流程,（一）總要求,1、基本概念 項目安全生產(chǎn)策劃是把項目施工生產(chǎn)安全要求轉(zhuǎn)化成目標明確、系統(tǒng)清晰且具有操作措施的活動，是針對施工工程項目，根據(jù)現(xiàn)實情況與信息，分析施工過程中可能存在的風險，對所采取的方法、途徑、程序進行系統(tǒng)構(gòu)思設(shè)計，提出施工現(xiàn)場合理可行的安全生
2、產(chǎn)管理要求及控制措施活動過程。 策劃的結(jié)果形成安全生產(chǎn)策劃書，使施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)管理和控制內(nèi)容得以充分展示。,2、策劃的目的和作用 策劃的核心是通過對項目的生產(chǎn)風險的科學分析，逐步實現(xiàn)對項目的有目標、有計劃、有步驟地全面全過程控制。規(guī)劃生產(chǎn)安全目標，確定過程控制要求，制定安全技術(shù)措施，配備必要資源，確保安全目標的實現(xiàn)是策劃的主要目的。 項目安全生產(chǎn)策劃書的作用一是指導項目安全生產(chǎn)各項措施有序?qū)嵤?，二是項目安全監(jiān)管工作有據(jù)展開的指導性文件。,3、策劃的對象 新承接的工程施工項目，必須進行安全生產(chǎn)策劃，并形成策劃文件（書）。,4、策劃文件（書）的編制 項目安全生產(chǎn)策劃工作由企業(yè)安全生產(chǎn)主管部門組織
3、，由項目經(jīng)理部、企業(yè)生產(chǎn)、技術(shù)、質(zhì)量、安全、合約、人力等相關(guān)部門共同參與，具體編寫由項目經(jīng)理部實施，項目經(jīng)理部生產(chǎn)經(jīng)理組織項目生產(chǎn)、技術(shù)、質(zhì)量、安全、合約等部門負責有關(guān)具體編寫工作。 項目安全生產(chǎn)策劃書通過企業(yè)相關(guān)部門評審后，由企業(yè)主管生產(chǎn)領(lǐng)導批準后實施。 項目安全生產(chǎn)策劃書要求在工程項目開工后一個月內(nèi)完成。,5、策劃的依據(jù)和原則 安全生產(chǎn)策劃應(yīng)依據(jù)國家有關(guān)安全生產(chǎn)的法律法規(guī)，上級的規(guī)章制度，項目施工組織設(shè)計，項目危險源辨識、生產(chǎn)安全風險評價的結(jié)果進行。 安全策劃應(yīng)遵循系統(tǒng)性、動態(tài)性、可行性原則。以客觀為依據(jù)、以規(guī)范為標準、以技術(shù)為手段，充分考慮局部和整體、全過程和階段性，建立在對過程危險源識
4、別、評價的基礎(chǔ)上，針對可能出現(xiàn)的風險進行策劃；增強策劃的動態(tài)意識，及時準確地掌握策劃對象及其環(huán)境變化的信息，隨時調(diào)整策劃方案；將可行性分析貫穿于策劃全過程，每一項策劃都應(yīng)全面衡量、綜合考慮，重點分析策劃方案可能產(chǎn)生的效果。,（二）策劃的內(nèi)容和步驟,1、策劃內(nèi)容：項目生產(chǎn)安全策劃分為基礎(chǔ)管理策劃和風險控制策劃兩大部分。可視項目的規(guī)模和復雜程度，分層次分階段展開，從總體管理策劃到局部實施性策劃逐步深化。 2、策劃步驟： （1）風險評估及應(yīng)對 針對項目的自身特點，對照以下表格中所列條款，分析其存在的潛在風險，有針對性的制定其應(yīng)對措施：,（2）危險源的辨識 針對施工、采購、辦公和服務(wù)等活動；工作場所的
5、設(shè)備、設(shè)施、 材料、人員行為等開展危險源的辨識和風險評價。 危險源識別的結(jié)果應(yīng)形成危險源清單，對辨識出的危險源進行 評價后，確定重要危險源清單，由此確定項目相關(guān)的過程、產(chǎn)品和 場所中存在的一般風險和重大風險。,危險源清單,（3）選擇、確認適用的安全生產(chǎn)法律法規(guī)、地方行 政主管部門 規(guī)章、上級安全生產(chǎn)規(guī)定。,3、安全基礎(chǔ)管理策劃 為保證項目安全水平，消除和控制一般風險因素，進行的組織 保障、制度保障的策劃。主要內(nèi)容包括： （1） 項目安全生產(chǎn)目標、指標： 對施工現(xiàn)場的安全生產(chǎn)工作制定管理目標，并根據(jù)安全責任目標的要求，在項目經(jīng)理部各層次，形成書面的對項目總目標的分解 保證目標。目標應(yīng)與企業(yè)的安全
6、方針、安全目標協(xié)調(diào)一致，分解目標應(yīng)可測量考核。 項目安全管理目標應(yīng)包括（不僅限于此）： 傷亡、事故控制目標：杜絕重大傷亡事故 ，一般事故應(yīng)有 控制指標。, 根據(jù)工程特點，制定安全、文明施工達標、創(chuàng)優(yōu)目標。 社會、業(yè)主、員工、相關(guān)方的重大投訴控制目標 。 （2）安全生產(chǎn)組織結(jié)構(gòu)：建立項目部安全管理組織結(jié)構(gòu)，明確項目管理三個層次的管理關(guān)系。 成立項目部安全生產(chǎn)領(lǐng)導小組、設(shè)置安全生產(chǎn)管理部門、配備專（兼）職安全管理人員。 （3）項目安全生產(chǎn)管理制度編制安全生產(chǎn)責任制度、安全生產(chǎn)教育培訓制度、安全檢查制度、安全專項方案管理制度、分包安全管理制度、安全技術(shù)交底和 危險因素告知制度、持證上崗制度、設(shè)備管理
7、制度、驗收制度等。,制度建立的原則：在遵守國家中建股份確立的安全生產(chǎn)管理制度基礎(chǔ)上，結(jié)合項目具體情況，組織結(jié)構(gòu)，按照 5W1H（WHAT、WHO、 WHEN、WHERE、WHY、HOW）要素，制定項目部的制度，要求明確責任 人、時間、方法以及對結(jié)果處理、過程記錄的要求等內(nèi)容。必要時，可根據(jù)制度制定工作流程。,4、風險控制策劃 針對確定的項目施工風險，結(jié)合項目施工組織的過程、場所和產(chǎn)品的控制要求，明確具體的風險控制責任、實施程序和控制方式。 （1）一般風險控制策劃，根據(jù)評價的一般風險，制定或明確確保安全的技術(shù)措施和要求，其策劃的結(jié)果可以是安全技術(shù)操作規(guī)程、分項工程施工安全技術(shù)規(guī)范、安全技術(shù)措施。
8、 （2）重要風險控制策劃，針對評價的重要風險，分析涉及的過程，確定重點內(nèi)容，關(guān)鍵點、危險部位，歸納出需編制安全專項方案的清單，明確方案編制時間、編制責任人、實施時間、監(jiān)督責任人等要求。,需編制安全專項方案應(yīng)包括（不僅限于此）： 現(xiàn)場安全防護方案 臨時用電方案 消防管理方案 大型機械裝拆方案 危險性較大分部分項工程施工方案,5、應(yīng)急準備和響應(yīng) 根據(jù)項目特點和危險源識別評價結(jié)果，確定潛在的安全緊急情況，列出項目應(yīng)急預案編制計劃， 落實責任人、時間表。 可能的緊急情況包括：各類安全事故，如坍塌、火災、爆炸、中毒、施工傷亡等；自然災害，如 臺風、地震、沙塵暴等。,6、設(shè)計變更 當項目出現(xiàn)設(shè)計變更、施工
9、方法改變或外部環(huán)境發(fā)生變化時， 要及時對策劃文件進行評審，并適時修訂。,（三）安全生產(chǎn)策劃書綱要,1、封面,2、審批表,3、主要內(nèi)容 1.工程概況 （1）項目總說明 工程簡介 工程結(jié)構(gòu)設(shè)計概況 工程建筑設(shè)計概況 總承包施工范圍 現(xiàn)場條件 工程特點和難點,（2）工程重點、危險及關(guān)鍵控制部位,2.編制依據(jù)、適用范圍 （1）編制依據(jù) 國家現(xiàn)行法律、法規(guī)、規(guī)范、標準 中華人民共和國安全生產(chǎn)法 中華人民共和國建筑法 建筑工程管理條例 建筑施工安全檢查標準JGJ59-99 施工現(xiàn)場臨時用電安全技術(shù)規(guī)范JGJ46-2005 建筑施工高處作業(yè)安全技術(shù)規(guī)范JGJ80-96 建筑施工扣件式鋼管腳手架安全技術(shù)規(guī)范
10、JGJ130-2001 建筑機械使用安全技術(shù)規(guī)程JGJ33-2001 企業(yè)內(nèi)部有關(guān)安全生產(chǎn)的有關(guān)規(guī)定、文件、制度,（2）使用范圍 xxxxxxxxxxxx工程,4、安全管理控制目標 （1）傷亡、事故控制目標、指標 杜絕人身死亡及群傷事故，杜絕重大機械事故、設(shè)備事故，杜絕急性中毒事故，杜絕重大火災事故，杜絕特大交通責任事故，杜絕特大環(huán)境污染事故。 一般事故控制在0.5以內(nèi)。 達到JGJ5999建筑施工安全檢查標準 合格以上標準。 工地具體安全管理目標：XX市文明工地、XX省文明工地、AAA誠信文明工地。,（2）安全生產(chǎn)、文明施工達標、創(chuàng)優(yōu)目標 創(chuàng)中建總公司CI“金獎” XX省省文明工地 （3）社
11、會、業(yè)主、員工、相關(guān)方的重大投訴控制 目標 嚴格控制社會、業(yè)主、員工、相關(guān)方的重 大投訴為零。,5、安全管理組織結(jié)構(gòu) （1）安全生產(chǎn)領(lǐng)導小組、主要工作內(nèi)容 各項目經(jīng)理部應(yīng)成立安全生產(chǎn)領(lǐng)導小組。安全生產(chǎn)領(lǐng)導小組由總承包企業(yè)的項目經(jīng)理、項目黨群負責人、項目生產(chǎn)經(jīng)理、項目技術(shù)負責人和項目安全負責人及專業(yè)承包企業(yè)和勞務(wù)分包企業(yè)的項目經(jīng)理等組成；各項目經(jīng)理部應(yīng)根據(jù)生產(chǎn)實際情況設(shè)立負責安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門。 組 長：XX 副組長：XX XX 組 員：XX XX XXX XX XX,主要工作內(nèi)容 項目經(jīng)理：負責貫徹落實安全生產(chǎn)方 針、政策、法規(guī)和各項規(guī)章制度，組織安全管理策劃書編制，規(guī)劃安全生產(chǎn)管理目標，
12、確定過程控制要求，制定安全管理措施，配備必要資源，確保安全目標的實現(xiàn)。 項目生產(chǎn)經(jīng)理：根據(jù)項目安全管理策劃書要求組織有關(guān)管理人員制定針對性的安全技術(shù)措施并學習、培訓、交底。負責安全管理的運行及日常計劃、組織、檢查、驗收、協(xié)調(diào)工作。 項目安全總監(jiān)：代表項目部組織安全部收集、整理各部門對安全管理策劃書的意見、建議，編制成冊，并監(jiān)督策劃書日常運行情況。,項目工程師：結(jié)合項目工程特點主持工程項目的安全策劃、評價識別、確定危險源和不利環(huán)境因素，并制定相應(yīng)安全技術(shù)措施、操作規(guī)程等各種方案措施的編制審核工作 項目物資經(jīng)理：按照項目安全策劃書要求組織各種安全物資的供應(yīng)工作，并監(jiān)督安全物質(zhì)使用情況。 項目商務(wù)經(jīng)
13、理：按照項目安全策劃書要求負責安全經(jīng)費投入與使用計劃表的編制工作及經(jīng)費的籌措工作，并對安全經(jīng)費使用進行監(jiān)督。,項目工程部：按照項目安全策劃書要求負責對現(xiàn)場的控制，組織人員、責任制等動態(tài)管理，保證按策劃書的要求規(guī)定進行操作。 項目辦公室主任：按照項目安全策劃書要求負責工人生活、食堂衛(wèi)生、勞保用品的發(fā)放及綜治工作。 項目安全部經(jīng)理：按照項目安全策劃書要求全過程監(jiān)督、檢查策劃書的運行、整改防范及安全記錄工作。,（2）安全管理組織機構(gòu)圖,（3）安全管理部門及專（兼）職人員,6、安全管理制度 1 .安全生產(chǎn)責任制度 在安全保證體系運行過程中，明確每個部門、每一位成員的職責，進行分工負責，發(fā)揮各自在安全生
14、產(chǎn)管理過程中的作用，使安全保證體系有效運行，安全生產(chǎn)得到保證，其主要部門和人員職責如下 ： （1）工程項目各職能部門的安全生產(chǎn)責任制,項目安全管理部門 是項目安全生產(chǎn)工作的監(jiān)督檢查部門，行使項目安全生產(chǎn)工作的監(jiān)督、檢查職權(quán)。 協(xié)助項目經(jīng)理開展各項安全生產(chǎn)業(yè)務(wù)活動，監(jiān)督項目安全生產(chǎn)保證體系的正常運轉(zhuǎn)。 定期向項目安全生產(chǎn)領(lǐng)導小組匯報安全情況，通報安全信息，及時傳達項目安全決策，并監(jiān)督實施。 組織、指導項目分包單位安全機構(gòu)和安全人員開展各項業(yè)務(wù)工作，定期進行項目安全性測評。 負責制定生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預案，負責生產(chǎn)安全事故報告、統(tǒng)計和分析，建立事故檔案。,項目工程管理部門 在編制項目總控計劃時，
15、要綜合考慮平衡各生產(chǎn)要素，保證安全管理與生產(chǎn)任務(wù)協(xié)調(diào)一致。 在檢查生產(chǎn)計劃實施情況的同時，要檢查安全措施落實的情況。 負責編制項目文明施工計劃，并組織具體實施。 負責現(xiàn)場環(huán)境保護工作的具體組織和落實。 在進行項目綜合管理目標考核評價過程中，應(yīng)同時考核評價安全生產(chǎn)情況。 參加安全生產(chǎn)大檢查和有關(guān)驗收工作。,項目技術(shù)管理部門 負責編制項目施工組織設(shè)計中安全技術(shù)措施方案，編制特殊、專項安全技術(shù)方案。 參加項目安全設(shè)備、設(shè)施的驗收，從安全技術(shù)角度進行把關(guān)。 在檢查施工方案實施情況的同時，檢查安全技術(shù)措施落實的情況，對施工中涉及的安全技術(shù)問題，提出解決辦 法。 負責制定項目使用新技術(shù)、新工藝、新材料、新
16、設(shè)備相應(yīng)的安全技術(shù)措施和安全操作規(guī)程。 組織編制分部分項工程安全專項施工方案，組織危險性較大工程專項施工方案的專家論證。,項目消防保衛(wèi)部門 貫徹落實消防保衛(wèi)法規(guī)、規(guī)程，制定工作計劃和消防安全管理制度，并對執(zhí)行情況進行監(jiān)督檢查。 經(jīng)常對職工進行消防安全教育，會同有關(guān)部門對特種作業(yè)人員進行消防安全考核。 組織消防安全檢查，督促有關(guān)部門對火災隱患進行整改。 負責施工現(xiàn)場的保衛(wèi)工作，統(tǒng)計分析火災事故原因，并提出防范措施。,項目行政后勤部門 依照法律法規(guī)規(guī)定，負責有毒有害作業(yè)人員的健康檢查，負責對職工進行體檢普查。 監(jiān)測有毒有害作業(yè)場所的塵毒濃度和噪聲治理，做好職業(yè)病預防工作，負責施工現(xiàn)場防暑降溫工作。
17、 負責食堂的管理工作，對施工現(xiàn)場生活衛(wèi)生設(shè)施進行監(jiān)督管理，預防疾病的發(fā)生。 根據(jù)施工現(xiàn)場具體情況，組建現(xiàn)場救護隊，管理現(xiàn)場急救器械，并組織救護隊成員的業(yè)務(wù)培訓工作。 發(fā)生生產(chǎn)安全事故，及時組織搶救、治療，并協(xié)助事故的調(diào)查和處理。,（2）工程項目關(guān)鍵崗位安全生產(chǎn)責任制 項目經(jīng)理 是項目安全生產(chǎn)第一責任人，對項目的安全生產(chǎn)工作負全面責任。 嚴格執(zhí)行安全生產(chǎn)法規(guī)、規(guī)章制度，與項目管理人員簽訂安全生產(chǎn)責任書。 按照相關(guān)規(guī)定建立項目安全管理機構(gòu)和配備安全管理人員，并依據(jù)企業(yè)相關(guān)制度，建立和完善項目相關(guān)制度 組織制訂項目安全生產(chǎn)目標和施工安全措施計劃，并貫徹落實。,項目生產(chǎn)經(jīng)理 組織項目施工生產(chǎn)，對項目的
18、安全生產(chǎn)負主要領(lǐng)導責任。 組織落實安全生產(chǎn)的法規(guī)、標準、規(guī)范及規(guī)章制度，定期檢查落實情況。 組織實施安全專項方案和技術(shù)措施，檢查指導安全技術(shù)交底。 組織對現(xiàn)場機械設(shè)備、安全設(shè)施和消防設(shè)施的驗收。 組織進行安全生產(chǎn)和文明施工檢查，對發(fā)現(xiàn)的問題落實整改。,參與或主持本項目安全管理策劃、安全工作計劃和安全管理文件等工作 負責安全生產(chǎn)措施費用的及時投入，保證?？顚Ｓ谩?組織并參加對項目管理和作業(yè)工人的安全教育。 組織參加項目定期的安全生產(chǎn)檢查，落實隱患整改。 參加對現(xiàn)場大型機械設(shè)備、特殊防護設(shè)施的驗收 組織召開安全生產(chǎn)例會，研究解決安全生產(chǎn)中的重大問題。組織編制項目應(yīng)急預案，并進交底和行演練。,負責項
19、目管理人員的安全教育，提高管理層的安全意識。 組織項目積極參加各項安全生產(chǎn)、文明施工達標活動。 發(fā)生傷亡事故，按照應(yīng)急預案處理，組織搶救人員、保護現(xiàn)場。,項目商務(wù)經(jīng)理 確定工程合同中安全生產(chǎn)措施費，在業(yè)主支付工程款時確保安全生產(chǎn)措施費同時得到支付。 在組織工程合同交底、簽訂分包合同時，明確安全生產(chǎn)、文明施工措施費范圍、比例（或數(shù)量）及支付方式。 保證安全生產(chǎn)措施費的及時支付，做到?？顚Ｓ?，優(yōu)先保證現(xiàn)場安全防護和安全隱患整改的資金。 審核項目安全生產(chǎn)措施費清單，對該費用的統(tǒng)籌、統(tǒng)計工作負責。,項目總工或技術(shù)負責人 對項目安全生產(chǎn)負技術(shù)領(lǐng)導責任。 嚴格落實安全技術(shù)標準規(guī)范，根據(jù)項目實際配備有關(guān)安全
20、技術(shù)標準、規(guī)范。 組織編制危險性較大的分部分項工程安全專項施工方案，組織超過一定規(guī)模的危險性較大的分部分項工程的專 項方案專家論證。 組織施工組織設(shè)計（施工方案）技術(shù)交底，檢查施工組織設(shè)計或施工方案中安全技術(shù)措施落實情況。 參加工程項目腳手架、模板支架、臨時用電、大型機械設(shè)備及特殊結(jié)構(gòu)防護的驗收，履行驗收手續(xù)。,對施工方案中安全技術(shù)措施的變更或采用新材料、新技術(shù)、新工藝等要及時上報，審批后方可組織實施，并做好 培訓和交底。 參加安全檢查工作，對發(fā)現(xiàn)的重大隱患提出整改技術(shù)措施。 組織危險源的識別、分析和評價，編制危險源清單。 參加事故應(yīng)急和調(diào)查處理，分析技術(shù)原因，制定預防和糾正技術(shù)措施。,項目安
21、全總監(jiān)或安全負責人 對項目的安全生產(chǎn)進行監(jiān)督檢查。 認真執(zhí)行安全生產(chǎn)規(guī)定，監(jiān)督項目安全管理人員的配備和安全生產(chǎn)費用的落實。 協(xié)助制訂項目有關(guān)安全生產(chǎn)管理制度、生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預案。 對危險源的識別進行審核，對項目安全生產(chǎn)監(jiān)督管理進行總體策劃并組織實施。 參與編制項目安全設(shè)施和消防設(shè)施方案，合理布置現(xiàn)場安全警示標志。,參加現(xiàn)場機械設(shè)備、安全設(shè)施、電力設(shè)施和消防設(shè)施的驗收。 組織定期安全生產(chǎn)檢查，組織安全管理人員每天巡查，督促隱患整改。對存在重大安全隱患的分部分項工程，有權(quán)下達停工整改決定。 落實員工安全教育、培訓、持證上崗的相關(guān)規(guī)定，組織作業(yè)人員入場三級安全教育。 組織開展安全生產(chǎn)月、安全達標、
22、安全文明工地創(chuàng)建活動，督促主責部門及時上報有關(guān)活動資料。 發(fā)生事故應(yīng)立即報告，并迅速參與搶救。歸口管理有關(guān)安全資料。,項目責任工程師（工長） 對其管理的單位工程（施工區(qū)域或?qū)I(yè)）范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)、文明施工全面負責。 嚴格執(zhí)行制定的安全施工方案，按照施工技術(shù)措施和安全技術(shù)操作規(guī)程的要求，結(jié)合負責施工的工程特點，以書面方式逐條向班組進行安全技術(shù)交底，履行簽字手續(xù)，做好交底記錄。 檢查施工人員執(zhí)行安全技術(shù)操作規(guī)程的情況，制止不顧人身安全、違章冒險蠻干的行為。 參加管轄范圍內(nèi)的機械設(shè)備、電力設(shè)施、安全防護設(shè)施和消防設(shè)施的驗收，并負責對設(shè)施的完好情況進行過程監(jiān)控。,參加項目組織的安全生產(chǎn)、文明施工檢查，
23、對管轄范圍內(nèi)的安全隱患制訂整改措施并落實。 在危險性較大工程施工中，負責現(xiàn)場指導和監(jiān)管。 發(fā)生生產(chǎn)安全事故，要立即向項目經(jīng)理報告，組織搶救傷員和人員疏散，并保護好現(xiàn)場，配合事故調(diào)查，認真落 實防范措施。,項目安全管理人員 認真宣傳、貫徹安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標準規(guī)范，檢查督促執(zhí)行。 參與制訂項目有關(guān)安全生產(chǎn)管理制度、安全技術(shù)措施計劃和安全技術(shù)操作規(guī)程，督促落實并檢查執(zhí)行情況。 每天進行安全巡查，及時糾正和查處違章指揮、違規(guī)操作、違反安全生產(chǎn)紀律的行為和人員，并填寫安全日志。 對施工現(xiàn)場存在安全隱患有權(quán)責令糾正和整改，對重大安全隱患有權(quán)下達局部停工整改決定。,對危險性較大工程安全專項施工方案實施過程
24、進行旁站式監(jiān)督。 對各類檢查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患督促落實整改，對整改結(jié)果進行復查。 組織項目日常安全教育，督促班組開展班前安全活動。 參加現(xiàn)場機械設(shè)備、電力設(shè)施、安全防護設(shè)施和消防設(shè)施的驗收。 建立項目安全管理資料檔案，如實記錄和收集安全檢查、交底、驗收、教育培訓及其它安全活動的資料。,項目作業(yè)人員 自覺遵守有關(guān)安全生產(chǎn)法規(guī)、規(guī)章、規(guī)程和勞動紀律，主動接受安全生產(chǎn)教育和培訓。 特種作業(yè)人員必須接受專門的培訓，經(jīng)考試合格取得操作資格證書，方可上崗作業(yè)。 嚴格按照安全操作規(guī)程和安全技術(shù)交底進行操作，不違章作業(yè)、違反勞動紀律，有權(quán)拒絕違章指揮行為，做到“三 不傷害”（不傷害自己、不傷害他人、不被他人傷害
25、）。,正確使用安全生產(chǎn)用具、佩帶勞動保護用品。 正確識別現(xiàn)場的安全警示標志，嚴禁破壞安全防護設(shè)施和消防設(shè)施，及時向現(xiàn)場管理人員反映施工現(xiàn)場不安全因 素。 發(fā)生事故立即報告，聽從指揮，按規(guī)定路線疏散，并積極參加搶險。,2.安全生產(chǎn)教育培訓制度（包括例會制度）；（附 培訓計劃） 各級企業(yè)必須建立安全生產(chǎn)宣傳教育培訓制度，并明確教育培 訓的類型、對象、時間和內(nèi)容，對安全教育培訓的計劃編制、組織 實施和記錄、證書的管理要求、職責權(quán)限和工作程序做出具體規(guī)定。 （1）安全教育和培訓的對象主要包括 ：,（2）培訓教育內(nèi)容：,（3）安全教育培訓類型 安全教育培訓類型應(yīng)包括崗前教育、日常教育、季節(jié)性施工教育、節(jié)
26、假日及重大政治活動相關(guān)的教育、年度繼續(xù)教育，以及相關(guān)類證書的初審、復 審培訓 各類教育培訓應(yīng)做好記錄，并建立安全教育培訓檔案及相關(guān)臺賬。 （4）安全生產(chǎn)例會制度 每周二早上會同工程部組織的所有勞務(wù)、專業(yè)分包單位項目經(jīng)理、安全員的安全例會。對上一周施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)總結(jié)，對現(xiàn)場安全隱患整改情況進行通報，并公布一周各勞務(wù)專業(yè)分包單位安全生產(chǎn)、文明施工考核結(jié)果。,3.安全檢查制度 項目部應(yīng)結(jié)合自身情況制定完善的安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查制度，要實行逐級的安全檢查制度，包括日檢、旬檢、月檢等。對施工生產(chǎn)中易發(fā)生傷亡事故的施工部位、施工過程、現(xiàn)場防護設(shè)施、施工機械設(shè)備防護裝置以及季節(jié)性特殊防護措施等進行檢查，及時消
27、除生產(chǎn)安全事故隱患，杜絕違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動紀律現(xiàn)象的發(fā)生，確保安全生產(chǎn)，并可以掌握安全生產(chǎn)動態(tài)，發(fā)現(xiàn)并糾正施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)保證體系活動和結(jié)果的偏差，為確定和采 取糾正預防措施提供信息。,工程項目檢查內(nèi)容主要包括： 項目安全員每日巡查 定期安全生產(chǎn)文明施工檢查 經(jīng)常性安全檢查 專項檢查 季節(jié)性、節(jié)假日檢查 安全檢查記錄及整改,4.安全專項方案管理制度 工程開工前，針對工程結(jié)構(gòu)形式、施工工藝、施工機具、周邊環(huán)境和氣候特點，編制相應(yīng)的安全施工組織設(shè)計。對起重吊裝、模板工程、腳手架工程、大型機械設(shè)備拆安、臨時用電等，必須編制專項施工方案，經(jīng)區(qū)域公司總工程師審批后，方可組織施工。 對危險性較大
28、、高溫期或冬、雨季施工期長的工程，應(yīng)單獨編制季節(jié)性施工方案，從防護上、技術(shù)上、管理上采取措施，以搞好高溫炎熱季節(jié)的防暑降溫、防食物中毒工作，搞好雨季施工的防雨、防潮、防汛、防漏電工作，搞好冬季施工的防寒、防滑、防火、防煤氣中毒工作。,5.分包安全管理制度 為了貫徹“安全第一，預防為主”的方針，保護國家、企業(yè)的財產(chǎn)免遭損失，保障職工的生命安全和身體健康，保障施工生產(chǎn)的順利進行 ，應(yīng)制定分包安全管理制度。主要包括以下幾個方面： 分包單位安全管理制度 甲指分包隊伍管理制度 總包對分包的安全管理制度,6.安全技術(shù)交底制度 各項目經(jīng)理部必須建立健全和落實安全技術(shù)交底制度。安全技術(shù)交底必須按工種分部分項交
29、底。施工條件發(fā)生變化時， 應(yīng)有針對性的補充交底內(nèi)容；冬雨季節(jié)施工應(yīng)有針對季節(jié)氣候特點的 安全技術(shù)交底。工程因故停工，復工時應(yīng)重新進行安全技術(shù)交底。 安全技術(shù)交底必須在工序施工前進行，并且要 保證交底逐級下達到施工作業(yè)班組全體作業(yè)人員。 安全技術(shù)交底必須有針對性、指導性及可操作性,交底雙方需要書面簽字確認，并各持有一套書面資料。,安全技術(shù)交底表,安全技術(shù)交底匯總表,7.危險源告知制度 工程項目結(jié)合自身情況制定危險源告知制度，主要內(nèi)容如下： 經(jīng)理部安全管理部門向作業(yè)人員提供必需的安全防護用具和安全防護服裝，書面告知危險崗位的操作規(guī)程并確保其熟悉和掌握有關(guān)內(nèi)容和違章操作的危害。 推行安全技術(shù)交底工作
30、。交底中將施工危險情況、采取的措施、解決的辦法以書面告知的形式或告知牌的形式通知作業(yè)人員。 向從業(yè)人員如實告知作業(yè)場所和工作崗位存在的危險因素、防范措施以及事故應(yīng)急措施 。,重大危險源的辨識。 重點告知內(nèi)容。 嚴格執(zhí)行重大危險源告知制度，在施工現(xiàn)場或重大危險源作業(yè)場所要進行公示或警示，內(nèi)容應(yīng)包括重大危險源名稱、造成事故的后果、控制措施、應(yīng)急措施等，使在重大危險源場所的全體作業(yè)人員了解和掌握重大危險源的基本常識，做到相互監(jiān)督，自覺遵章守紀。,8.持證上崗制度 為了貫徹“安全第一，預防為主”的方針，落實安全生產(chǎn)責任制，切實加強施工項目的安全生產(chǎn)管理，努力減少因工傷亡事故，杜絕違章指揮和違章作業(yè)，特
31、制訂本制度： 項目經(jīng)理必須取得生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責人安全資格證書才能組織施工生產(chǎn)。 項目專職安全管理人員必須取得生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責人安全資格證書（上海市地區(qū)安全管理人員、電工必須持雙證上崗）才能上崗，安全員在工作中必須認真執(zhí)行國家法規(guī)、標準、規(guī)范，以查隱患、糾正違章為己任，杜絕事故發(fā)生。,特種作業(yè)人員按規(guī)定通過專業(yè)技術(shù)培訓、考核取得特種作業(yè)人員操作證后，還必須接受安全技術(shù)培訓，考試合格后方可上崗作業(yè)。 分包隊伍人員進場必須經(jīng)過安全教育培訓，考試合格后取得安全資格上崗證，方可作業(yè)。杜絕無證上崗現(xiàn)象，對無證上崗現(xiàn)象嚴格執(zhí)行安全生產(chǎn)獎罰制度進行處罰。,9.設(shè)備管理制度 機械設(shè)備是項目的重要組成部分
32、，項目部一定要建立完善的設(shè)備管理制度，確保安全生產(chǎn)。設(shè)備管理制度主要包括以下幾個方面： 機械設(shè)備安裝驗收制度 機械設(shè)備定期檢查制度 機械設(shè)備技術(shù)檔案管理制度 機械設(shè)備維修保養(yǎng)使用制定,10.驗收制度 為了確保各項安全設(shè)施、設(shè)備的組裝搭設(shè)，嚴格做到規(guī)范齊全，提高安全設(shè)施、設(shè)備的完好率，各項目要制定并完善驗收制度。主要包括大型機械的裝拆；施工現(xiàn)場上所有的臨邊、洞口、通道等安全防護設(shè)施 ；臨時用電設(shè)施、裝置；中小型機械使用等。,11.安全生產(chǎn)獎罰制度 各項目要結(jié)合自身情況，根據(jù)國家、部、省、市等有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章制度及中國建筑第二工程局有限公司的獎罰辦法，編制合肥天鵝湖萬達廣場項目安全獎罰辦法。,
33、7、安全管理措施 （1）分部分項工程,（2） 設(shè)備管理,8、安全專項方案控制計劃 注：當設(shè)計、施工方法或外部環(huán)境發(fā)生變化時，要及時對計劃進行評審，在分部分項工程開工前完成方案的修訂。,9、需專家論證的危險性較大的安全專項方案控制計劃 注：當設(shè)計、施工方法或外部環(huán)境發(fā)生變化時，要及時對計劃進行評審，在分部分項工程開工前完成方案的修訂。,10、應(yīng)急預案 各項目要分別制定相應(yīng)的安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預案，形成體系，互相銜接，保證在一旦發(fā)生 事故或緊急情況時，有相應(yīng)的程序來應(yīng)對，減少事故或緊急情況的 影響和損失。 應(yīng)急預案的編制要按照生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預案 編制導則的相關(guān)要求，結(jié)合單位實際情況進行
34、編制、審批。應(yīng)急預案主要包括以下幾個方面： （1）應(yīng)急預案編制計劃 應(yīng)急預案的編制 應(yīng)急預案的培訓 應(yīng)急演練,應(yīng)急響應(yīng) 應(yīng)急救援 編制計劃表格：,（2）事故、事件報告程序 這里所提到的事故是指重傷（含）以上因工死亡事故、機械事故、損壞市政基礎(chǔ)設(shè)施、構(gòu)筑物或建筑物或造成較大社會影響的事故。 事故發(fā)生后，事故現(xiàn)場有關(guān)人員應(yīng)立即用電話向本單位負責人 報告，負責人接到報告后應(yīng)立即向上一級主管領(lǐng)導和主管部門報告， 并于 1 小時內(nèi)將事故情況向事故發(fā)生地有關(guān)政府部門報告。,安全生產(chǎn)事故報告流程圖,11、工程項目安全生產(chǎn)費用 安全生產(chǎn)費用(以下簡稱安全費用)是指企業(yè)按照規(guī)定標準提取，在成本中列支,用于購置施
35、工安全防護用具、落實安全施工措施、 改善安全生產(chǎn)條件、加強安全生產(chǎn)管理等所需的費用。 各施工企業(yè)必須建立安全生產(chǎn)費用管理制度，按照“企業(yè)提取、 確保需要、統(tǒng)籌使用、接受監(jiān)管”的原則進行管理。 安全生產(chǎn)費用包括兩個部分：企業(yè)安全生產(chǎn)管理費用和工程項目安全生產(chǎn)技術(shù)措施費用。,（1）企業(yè)安全生產(chǎn)費用投入計劃表,（2）工程項目安全生產(chǎn)費用投入計劃表,（四）安全生產(chǎn)管理流程 項目安全生產(chǎn)管理流程： 項目安全管理策劃 項目安全管理實施 項目安全檢查 整改、采取糾正措施,危險性較大分部分項 安全生產(chǎn)目標、工作計劃 需專家論證的分部分項 創(chuàng)優(yōu)目標 建立項目安全組織機構(gòu) 事故控制目標 安全生產(chǎn)領(lǐng)導小組 建立項目
36、安全組織機構(gòu) 安全總監(jiān)、安監(jiān)部門 項目安全管理策劃 安全員 教育培訓制度 明確項目各級安全責任 分包管理制度 物資管理制度 建立項目安全管理制度 設(shè)備管理制度 安全技術(shù)交底制度 安全方案編制計劃 驗收制度 風險告知、監(jiān)控制度 安全檢查制度 制定安全費用投入計劃 安全生產(chǎn)獎罰制度 事故報告查處制度,入場教育、班前教育 教育培訓活動 入場人員考核登記 安全知識宣傳活動 安全專項方案編制審核 安全技術(shù)管理 安全措施、操作規(guī)程制定 安全技術(shù)交底、驗收 分包管理 評價分包企業(yè)安全生產(chǎn)條件 簽訂總分包安全管理協(xié)議 設(shè)備管理 小型機具登記 起重吊裝設(shè)備備案、驗收 項目安全管理實施 物資管理 勞動防護用品配備 涉及安全的材料驗收 文明施工管理 勞動防護用品配備 消防管理 涉及安全的材料驗收 應(yīng)急預案制定、交底 應(yīng)急管理 應(yīng)急救援隊伍、物資配備 預案演練、評審 內(nèi)業(yè)資料整理和歸檔,謝 謝！,
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