扶貧開發(fā)辦主任“我為改革創(chuàng)新做什么”大家談發(fā)言稿+人力資源服務(wù)行政許可工作手冊

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扶貧開發(fā)辦主任“我為改革創(chuàng)新做什么”大家談發(fā)言稿+人力資源服務(wù)行政許可工作手冊 扶貧開發(fā)辦主任“我為改革創(chuàng)新做什么”大家談發(fā)言稿 深入開展“改革創(chuàng)新 奮發(fā)有為”大討論是我們解放思想、革故鼎新的學(xué)習(xí)實(shí)踐，是對標(biāo)一流、解決突出問題的重要平臺(tái)，也是我們攻堅(jiān)克難、決戰(zhàn)深度貧困的有力抓手，為我們打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)提供了強(qiáng)大的思想活力和精神動(dòng)力。 作為脫貧攻堅(jiān)的排頭兵、先鋒隊(duì)，我們將不忘扶貧初心，牢記攻堅(jiān)使命，全力奮戰(zhàn)，盡銳出擊，為打贏打好脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)而努力奮戰(zhàn)。 一是強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)。堅(jiān)持在思想上行動(dòng)上與縣委、縣政府保持高度一致，以敢拼敢干的精神、滾石上坡的勁頭、決戰(zhàn)決勝的信心，把攻克深度貧困、打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)與我縣“五個(gè)大寧”創(chuàng)建、推進(jìn)“六縣同建”深化農(nóng)村改革一起強(qiáng)力推進(jìn)、狠抓落實(shí)。 二是增強(qiáng)危機(jī)意識(shí)。我們將咬定脫貧目標(biāo)不放松，狠抓薄弱環(huán)節(jié)補(bǔ)短板，嚴(yán)格落實(shí)好縣委“脫貧攻堅(jiān)每季度逐村逐戶過一遍”的要求，緊扣精準(zhǔn)施策、鞏固提升、脫貧質(zhì)量“三個(gè)關(guān)鍵”，扎實(shí)開展好每季度脫貧攻堅(jiān)督查行動(dòng)，對各貧困村精準(zhǔn)識(shí)別、精準(zhǔn)管理、精準(zhǔn)施策、精準(zhǔn)退出“四個(gè)精準(zhǔn)”及責(zé)任落實(shí)、政策落實(shí)工作落實(shí)“三個(gè)落實(shí)”情況進(jìn)行全面督査督導(dǎo)，確保高質(zhì)量脫貧退出。 三是將改進(jìn)工作措施。進(jìn)一步做好動(dòng)態(tài)調(diào)整及錯(cuò)誤信息數(shù)據(jù)清洗工作，不斷更新和完善貧困戶基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)，做到實(shí)際、線下、線上“三統(tǒng)一”。繼續(xù)抓好縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)脫貧攻堅(jiān)“四本臺(tái)帳”基礎(chǔ)資料規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、信息化“三化”建設(shè)，把脫貧攻堅(jiān)基礎(chǔ)工作做實(shí)、做細(xì)，固本夯基，為決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)做好基礎(chǔ)保障。 四是優(yōu)化資源配置。細(xì)化實(shí)施“五個(gè)一批”，推動(dòng)落實(shí)二十項(xiàng)專項(xiàng)扶貧行動(dòng)，全力抓好小額信貸、雨露計(jì)劃、光伏運(yùn)維與收益分配、易地扶貧搬遷等各項(xiàng)工作，完善統(tǒng)籌整合資金分配會(huì)商制度，確保各項(xiàng)扶貧政策、項(xiàng)目、措施到村到戶到人。改革創(chuàng)新天地廣，奮發(fā)有為正當(dāng)時(shí)。我們將進(jìn)一步攻堅(jiān)克難，追夢而行，用新的思維、新的理念、新的風(fēng)貌、創(chuàng)新工作，迎難而上，在“五個(gè)大寧”創(chuàng)建深化農(nóng)村改革、脫貧摘帽工作中作出我們應(yīng)有的貢獻(xiàn)。 人力資源服務(wù)行政許可工作手冊 一、人力資源服務(wù)行政許可法律依據(jù) ??《國務(wù)院對確需保留的行政審批項(xiàng)目設(shè)定許可的規(guī)定》（國務(wù)院令第412號(hào)）。 ? ??《人才市場管理規(guī)定》第八條：設(shè)立人才中介服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依據(jù)管理權(quán)限由縣級(jí)以上政府人事行政部門審批。 ? ??《省勞動(dòng)力市場管理?xiàng)l例》第五條：勞動(dòng)、人事行政部門是勞動(dòng)力市場主管部門，根據(jù)統(tǒng)計(jì)人民政府確定的職責(zé)范圍，履行勞動(dòng)力市場管理的下列職責(zé)：……（三）依法審批勞動(dòng)力中介服務(wù)機(jī)構(gòu)，并對其業(yè)務(wù)活動(dòng)進(jìn)行政策指導(dǎo)和監(jiān)督檢查。 ? ??省人民政府關(guān)于進(jìn)一步精簡省級(jí)行政審批事項(xiàng)的決定》（*府發(fā)[2009]10號(hào)）。 ? ??《關(guān)于開展2011年度人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)年檢的通知》（*人社字[2012]48號(hào)）。 ? ??《關(guān)于加強(qiáng)我省人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)及人力資源市場管理工作的通知》（人社字[2012]30號(hào)）。 ? ??二、省人力資源服務(wù)行政許可管轄分工 ? ??（一）人力資源服務(wù)行政許可實(shí)施機(jī)關(guān) ? ??1.省人力資源和社會(huì)保障廳； ? ??2.市、縣（區(qū)）人力資源和社會(huì)保障局。 ? ??（二）管轄分工 ? ??1.省直部門（單位）、中央駐*單位設(shè)立或跨地區(qū)設(shè)立的人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)，冠有省名稱的人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)，境外公司（企業(yè)）設(shè)立的人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)，由省人力資源和社會(huì)保障廳審批、管理。 ? ??2.各市、縣（區(qū)）設(shè)立的人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)，由各市、縣（區(qū)）人力資源和社會(huì)保障部門審批、管理。 ? ??3.外省（市、區(qū)）、中央駐*單位和境外公司（企業(yè)）在我省各市、縣（區(qū)）設(shè)立的人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)，由省人力資源和社會(huì)保障廳審批，委托各市、縣（區(qū)）人力資源和社會(huì)保障部門管理。 ? ??三、申請《人力資源服務(wù)許可證》條件及程序 ? ??在本省從事人力資源服務(wù)業(yè)務(wù)的法人和其他組織，應(yīng)當(dāng)向有許可管轄權(quán)的人力資源社會(huì)保障行政部門依法申請行政許可。未經(jīng)許可，任何單位和個(gè)人不得從事人力資源服務(wù)業(yè)務(wù)。 ? ??（一）行政許可的條件 ? ??申請?jiān)O(shè)立人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)具備下列條件： ? ??1.有明確的機(jī)構(gòu)名稱、工作章程、業(yè)務(wù)范圍和管理制度。 ? ??2.有10萬元以上注冊資金，其中名稱冠“**”稱謂的注冊資金須200萬元以上。 ? ??3.有與開展人力資源服務(wù)業(yè)務(wù)相適應(yīng)的固定場所和必備設(shè)施。 ? ??4.有5名以上具有大專以上學(xué)歷、取得人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)從業(yè)人員資格證書的專職工作人員。 ? ??5.有獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任的能力。 ? ??6.法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。 ? ??（二）申請人應(yīng)提交的申請材料 ? ??申請?jiān)O(shè)立人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)提交下列材料： ? ??1.《人力資源服務(wù)許可申請書》（附件1，以下所有附表均可在省人社廳門戶網(wǎng)站下載）； ? ??2.法定驗(yàn)資機(jī)構(gòu)的驗(yàn)資證明； ? ??3.法定代表人或主要負(fù)責(zé)人身份證明； ? ??4.專職工作人員身份證件、人力資源從業(yè)資格證書； ? ??5.服務(wù)活動(dòng)場所的使用證明或所有權(quán)證明； ? ??6.單位工作章程及有關(guān)管理制度等材料； ? ??7.申請單位與從業(yè)人員簽訂的勞動(dòng)合同書； ? ??8.設(shè)立企業(yè)單位性質(zhì)的人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)，需提供同級(jí)工商行政管理部門機(jī)構(gòu)名稱預(yù)先核準(zhǔn)的材料；從事網(wǎng)絡(luò)人力資源服務(wù)活動(dòng)的，需提供經(jīng)電信、網(wǎng)絡(luò)管理部門登記核準(zhǔn)的材料；申請開展人力資源培訓(xùn)服務(wù)的，需提供與開展此項(xiàng)服務(wù)相適應(yīng)的場地、設(shè)備、師資等有關(guān)情況的證明材料。 ? ??（三）行政許可操作流程 ? ??人力資源服務(wù)行政許可按照申請、受理、初審、復(fù)審、審定、準(zhǔn)予許可和公告（或不予許可和告知）的程序進(jìn)行。 ? ??1.申請 ? ??申請人：法人和其他組織 ? ??申請人提交的申請材料應(yīng)符合下列標(biāo)準(zhǔn)： ? ??（1）人力資源服務(wù)許可申請書：在“申請人力資源許可證”前劃“√”；“機(jī)構(gòu)名稱”應(yīng)與印章上的名稱或工商部門預(yù)先核準(zhǔn)的名稱完全一致；“機(jī)構(gòu)性質(zhì)”填寫事業(yè)單位或企業(yè)，若為企業(yè)，注明國有、民營、股份、合資、獨(dú)資或其他； “組織機(jī)構(gòu)代碼”、“工商注冊號(hào)”應(yīng)填寫完整、清楚（預(yù)先核準(zhǔn)名稱的不用填）；“注冊資金”的單位為萬元；“服務(wù)方式”指主營或兼營人力資源服務(wù)；“服務(wù)范圍”在擬申請開展的服務(wù)項(xiàng)目前劃“√”；“法定代表人（負(fù)責(zé)人）”應(yīng)填寫現(xiàn)任的法定代表人或負(fù)責(zé)人的姓名，該“姓名”應(yīng)與營業(yè)執(zhí)照、身份證上“姓名”完全一致；“身份證號(hào)碼”應(yīng)填寫法定代表人第二代身份證號(hào)碼（18位數(shù)字）；“辦公地址”應(yīng)填寫申請單位辦公所在地的詳細(xì)地址，按照“XX省XX市XX縣（市、區(qū)）XX街道XX號(hào)”填寫；“申請單位蓋章”處所蓋印章的字跡應(yīng)清楚，擬新開設(shè)人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)的不需蓋章，只需填寫工商行政管理部門預(yù)先核準(zhǔn)的企業(yè)名稱，并在企業(yè)名稱后面加上“（預(yù)先核準(zhǔn)）”。 ? ??（2）法定驗(yàn)資機(jī)構(gòu)的驗(yàn)資證明。 ? ??（3）法定代表人或主要負(fù)責(zé)人身份證明：提供法定代表人（負(fù)責(zé)人）的第二代居民身份證原件及其雙面復(fù)印件。 ? ??（4）專職工作人員身份證件、人力資源從業(yè)資格證書。 ? ??（5）服務(wù)活動(dòng)場所的使用證明或所有權(quán)證明：①申請單位的辦公用房如果是自有房產(chǎn)（包括私房），應(yīng)提供房產(chǎn)證原件及加蓋了申請單位印章的房產(chǎn)證復(fù)印件（預(yù)先核準(zhǔn)名稱的，由負(fù)責(zé)人在房產(chǎn)證復(fù)印件上簽名）；②申請單位的辦公用房如果是有償租賃的，應(yīng)提供“租賃協(xié)議”的原件及加蓋了申請單位印章的“租賃協(xié)議”復(fù)印件（預(yù)先核準(zhǔn)名稱的，由負(fù)責(zé)人在“租賃協(xié)議”復(fù)印件上簽名），租期應(yīng)在一年以上；③如果申請單位的辦公用房是上級(jí)有關(guān)部門（單位）或關(guān)聯(lián)單位無償提供使用的，則應(yīng)提供有關(guān)部門（單位）的相關(guān)證明文件和房產(chǎn)證明。 ? ??（6）單位工作章程及有關(guān)管理制度等材料：已辦理工商登記注冊的，應(yīng)提交在工商行政管理部門打印出來的公司章程；預(yù)先核準(zhǔn)名稱的，應(yīng)提交經(jīng)所有的出資人簽名的公司章程原件。 ? ??（7）申請單位與從業(yè)人員簽訂的勞動(dòng)合同書。 ? ??2.受理 ? ??受理機(jī)構(gòu)： ? ??（1）省人力資源社會(huì)保障廳人力資源市場處； ? ??（2）各市、縣（區(qū)）人力資源社會(huì)保障局業(yè)務(wù)分管科室； ? ??受理機(jī)構(gòu)按照人力資源服務(wù)行政許可管轄分工進(jìn)行受理。 ? ??在行政服務(wù)中心設(shè)立了服務(wù)窗口的單位，可由服務(wù)窗口按規(guī)定受理，受理后轉(zhuǎn)交給人力資源服務(wù)行政許可審核機(jī)構(gòu)辦理。 ? ??提交材料：申請人應(yīng)當(dāng)?shù)接泄茌牂?quán)的人力資源社會(huì)保障行政部門提交申請人力資源服務(wù)許可證的申請材料。 ? ??接收材料：受理機(jī)構(gòu)在接到申請人提交的申請材料時(shí)，應(yīng)當(dāng)場對申請材料中的營業(yè)執(zhí)照或企業(yè)名稱預(yù)先核準(zhǔn)通知書、公司章程、財(cái)務(wù)審計(jì)報(bào)告或驗(yàn)資機(jī)構(gòu)出具的驗(yàn)資報(bào)告、房產(chǎn)證或房屋租賃協(xié)議、法定代表人的居民身份證及加蓋了申請單位印章或負(fù)責(zé)人簽名的復(fù)印件逐一進(jìn)行比對檢查，核驗(yàn)無誤后將以上材料的原件退回申請人，接收以上材料的復(fù)印件；對申請材料中的其他材料逐一進(jìn)行清點(diǎn)接收。 ? ??核驗(yàn)材料：收下申請材料后，應(yīng)當(dāng)場按照“申請材料的標(biāo)準(zhǔn)”對申請材料進(jìn)行核驗(yàn)，其中應(yīng)重點(diǎn)核驗(yàn)：①“人力資源服務(wù)許可申請書”中所填的單位名稱、住所、法定代表人、注冊資本等內(nèi)容與營業(yè)執(zhí)照上登記的相關(guān)信息是否一致；②營業(yè)執(zhí)照的注冊資本與驗(yàn)資報(bào)告或財(cái)務(wù)審計(jì)報(bào)告、公司章程中的注冊資本是否一致；③“人力資源服務(wù)許可申請書”上所填的法定代表人與營業(yè)執(zhí)照、法定代表人的居民身份證是否一致；④在職工作人員身份證、資格證書；⑤場所證明、工作章程、管理制度等；⑥從業(yè)人員勞動(dòng)合同。 ? ??補(bǔ)正材料：對申請書填寫不規(guī)范及申請材料不齊全、不符合“申請材料的標(biāo)準(zhǔn)”或不符合法定形式的，應(yīng)當(dāng)場或在5個(gè)工作日內(nèi)出具《人力資源服務(wù)行政許可申請材料補(bǔ)正通知書》（附件2）交申請人，將需要補(bǔ)齊補(bǔ)正的全部內(nèi)容、要求和理由等一次性告知申請人，并由申請人簽收回執(zhí)。 ? ??決定受理：對申請材料齊全、符合“申請材料的標(biāo)準(zhǔn)”和法定形式的，或者申請人按照要求提交了全部補(bǔ)正申請材料的，應(yīng)當(dāng)受理行政許可申請，出具并送達(dá)《申請人力資源服務(wù)行政許可受理決定書》（附件3），由申請人簽收回執(zhí)。 ? ??決定不予受理：對申請人提出的申請事項(xiàng)不屬于人力資源服務(wù)行政許可的，或者申請人隱瞞真實(shí)情況或提交虛假材料申請行政許可的，不予受理，出具《申請人力資源服務(wù)行政許可不予受理決定書》（附件4）交申請人，說明不予受理的理由，并告知申請人享有依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟的權(quán)利，并由申請人簽收回執(zhí)。 ? ??3.初審 ? ??初審責(zé)任人：（1）省人力資源社會(huì)保障廳人力資源市場處指定的初審人； ? ??（2）各市、縣（區(qū)）人力資源社會(huì)保障局業(yè)務(wù)分管科室指定的初審人。 ? ??現(xiàn)場審核：對決定受理的，受理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自受理之日起5個(gè)工作日內(nèi)指派2名以上機(jī)關(guān)工作人員進(jìn)行實(shí)地核查，核查工作結(jié)束后應(yīng)當(dāng)場填寫《人力資源服務(wù)行政許可現(xiàn)場審核記錄》（附件5），由兩名核查人及申請人當(dāng)場簽字確認(rèn)?，F(xiàn)場審核應(yīng)重點(diǎn)核驗(yàn)工作人員、設(shè)備、場地等情況是否同申報(bào)材料一致。 ? ??簽署初審意見：（1）簽署“擬準(zhǔn)予行政許可”的初審意見：對申請人的申請符合法定條件的，初審人應(yīng)當(dāng)在《申請人力資源服務(wù)行政許可審批表》（附件6）中的“初審意見”欄內(nèi)提出“建議準(zhǔn)予行政許可”的初審意見并簽名；（2）簽署“擬不予行政許可”的初審意見：對申請人的申請不符合法定條件的，初審人應(yīng)當(dāng)在《申請人力資源服務(wù)行政許可審批表》（附件6）中的“初審意見”欄內(nèi)提出“建議不予行政許可”的初審意見和理由，并簽名。 ? ??4.復(fù)審 ? ??復(fù)審責(zé)任人：（1）省人力資源社會(huì)保障廳人力資源市場處負(fù)責(zé)人； ? ??（2）各市、縣（區(qū)）人力資源和社會(huì)保障局業(yè)務(wù)分管科室負(fù)責(zé)人。 ? ??復(fù)審：復(fù)審人應(yīng)對申請材料和有關(guān)材料進(jìn)行復(fù)審。復(fù)審時(shí)如果對申請材料有質(zhì)疑，可指派2名機(jī)關(guān)工作人員就質(zhì)疑的問題去核查。核查工作結(jié)束后應(yīng)當(dāng)場填寫《人力資源服務(wù)行政許可申請材料核實(shí)記錄》（附件7），由兩名核查人及申請人當(dāng)場簽字確認(rèn)。 ? ??簽署復(fù)審意見：（1）簽署“擬準(zhǔn)予行政許可”的復(fù)審意見：對申請人的申請符合法定條件的，復(fù)審人應(yīng)當(dāng)在《申請人力資源服務(wù)行政許可審批表》（附件6）中的“復(fù)審意見”欄內(nèi)提出“擬準(zhǔn)予行政許可”的復(fù)審意見并簽名。（2）簽署“擬不予行政許可”的復(fù)審意見：對申請人的申請不符合法定條件的，復(fù)審人應(yīng)當(dāng)在《申請人力資源服務(wù)行政許可審批表》（附件6）中的“復(fù)審意見”欄內(nèi)提出“擬不予行政許可”的復(fù)審意見和理由，并簽名。 ? ??5.審定 ? ??審定責(zé)任人：（1）省人力資源社會(huì)保障廳分管廳領(lǐng)導(dǎo)； ? ??（2）各市、縣（區(qū)）人力資源社會(huì)保障局的分管領(lǐng)導(dǎo)。 ? ??簽署審定意見：（1）簽署“準(zhǔn)予行政許可”的審定意見：對申請人的申請符合法定條件的，審定人在“審定意見”欄簽署“準(zhǔn)予行政許可”的審定意見后，將申請材料返還初審人員，轉(zhuǎn)入核發(fā)《準(zhǔn)予行政許可決定書》（附件8）、《人力資源服務(wù)許可證》和公布程序；（2）簽署“不予行政許可”的審定意見：對申請人的申請不符合法定條件的，審定人在“審定意見”欄簽署“不予行政許可”的審定意見和理由后，將材料返還初審人員，轉(zhuǎn)入核發(fā)《不予行政許可決定書》（附件9）、告知程序。 ? ??時(shí)限要求：4個(gè)工作日內(nèi)完成。 ? ??特別提醒：自受理之日起到完成審定工作（作出許可或不予許可決定）的總時(shí)限不能超過20個(gè)工作日。20個(gè)工作日內(nèi)不能作出決定的，經(jīng)許可機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以延長10個(gè)工作日，并應(yīng)當(dāng)將延長期限的理由告知申請人。 ? ??6.發(fā)放許可證書和公布 ? ??崗位責(zé)任人：（1）省人力資源和社會(huì)保障廳人力資源市場處的初審人員； ? ??（2）各市、縣（區(qū)）人力資源社會(huì)保障局業(yè)務(wù)分管科室的初審人員。 ? ??制作證書：在廳（局）領(lǐng)導(dǎo)審定后2日內(nèi)制作《準(zhǔn)予行政許可決定書》（附件8）、《人力資源服務(wù)許可證》，并在《申請人力資源服務(wù)行政許可審批表》（附件6）上加蓋“人力資源服務(wù)行政許可專用章”。 ? ??證書送達(dá)：通知申請人領(lǐng)取《準(zhǔn)予行政許可決定書》（附件8）和《人力資源服務(wù)許可證》，并請領(lǐng)取人當(dāng)場填寫簽收回執(zhí)。 ? 在行政服務(wù)中心設(shè)立了服務(wù)窗口的單位，可由服務(wù)窗口按規(guī)定送達(dá)《準(zhǔn)予行政許可決定書》（附件8）和《人力資源服務(wù)許可證》。 ? ??政務(wù)公開：初審人員應(yīng)將獲準(zhǔn)取得《人力資源服務(wù)許可證》的單位在省人力資源社會(huì)保障廳門戶網(wǎng)站、所在市（縣、區(qū)）人力資源社會(huì)保障局門戶網(wǎng)站公布。未建立門戶網(wǎng)站的，在縣政府門戶網(wǎng)站公布。 ? ??材料歸檔：審核人員應(yīng)將準(zhǔn)予行政許可的申請材料和行政許可過程中形成的文字材料按要求整理歸檔。 ? ??時(shí)限要求：5個(gè)工作日內(nèi)完成。 ? ??7.不予行政許可和告知 ? ??崗位責(zé)任人：（1）省人力資源和社會(huì)保障廳人力資源市場處的初審人員； ? ??（2）各市、縣（區(qū)）人力資源社會(huì)保障局業(yè)務(wù)分管科室初審人員。 ? ??文書制作：在廳（局）領(lǐng)導(dǎo)審定后1個(gè)工作日內(nèi)制作《不予行政許可決定書》（附件9），并在《申請人力資源服務(wù)行政許可審批表》（附件6）上加蓋“人力資源服務(wù)行政許可專用章”。 ? ??文書送達(dá)：初審人員應(yīng)通知申請人取領(lǐng)《不予行政許可決定書》（附件9），告知不予行政許可的理由，并請領(lǐng)取人當(dāng)場填寫簽收回執(zhí)。 ? ??在行政服務(wù)中心設(shè)立了服務(wù)窗口的單位，可由服務(wù)窗口按規(guī)定送達(dá)《不予行政許可決定書》（附件9）。 ? ??材料歸檔：初審人員應(yīng)將不予行政許可的申請材料和行政許可過程中形成的文字材料按要求整理歸檔，檔案封面應(yīng)與準(zhǔn)予行政許可的申請材料區(qū)分開來。 ? ??時(shí)限要求：5個(gè)工作日內(nèi)完成。 ? ??四、人力資源服務(wù)行政許可變更 ? ???人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)名稱、地址、法定代表人或者服務(wù)范圍等改變的，應(yīng)當(dāng)向許可機(jī)關(guān)提出變更申請。 ? ??（一）所需材料： ? ??1.《人力資源服務(wù)許可申請書》（附件1），在“申請變更”前劃“√”，并填寫變更內(nèi)容； ? ??2.人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)同意相關(guān)變更的決定書并說明變更理由； ? ??3.原人力資源服務(wù)許可證的正、副本原件。 ? ??（二）辦理時(shí)限：符合法定條件的，許可機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自收到變更申請之日起10個(gè)工作日內(nèi)依法辦理變更手續(xù)；申請變更的，一律換發(fā)新的《人力資源服務(wù)許可證》。換發(fā)新證時(shí)，只需更改申請變更的內(nèi)容，原證編號(hào)不變，發(fā)證日期應(yīng)填新證的換發(fā)日期，并在日期后加上“換發(fā)”兩個(gè)字；不符合法定條件的，許可機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自收到變更申請之日起10個(gè)工作日內(nèi)下達(dá)《不予變更決定書》（附件10）。 ? ???五、人力資源服務(wù)行政許可有效期的延續(xù) ? ??人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)需要延續(xù)行政許可有效期的，應(yīng)當(dāng)在有效期屆滿60日前向許可機(jī)關(guān)提出延續(xù)行政許可的書面申請，并提交3年以來的基本情況；逾期未提出延續(xù)行政許可的書面申請的，人力資源服務(wù)行政許可自動(dòng)注銷，不得再從事人力資源服務(wù)活動(dòng)。 ? ??（一）所需材料： ? ??1.《人力資源服務(wù)許可申請書》（附件1），在“申請延續(xù)許可有效期”前打“√”； ? ??2.人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)三個(gè)年度工作總結(jié)； ? ??3.人力資源服務(wù)許可證（正、副本）原件； ? ??4.人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)財(cái)務(wù)報(bào)表（含三個(gè)年度資產(chǎn)負(fù)債表、利潤表、現(xiàn)金流量表、股東權(quán)益變動(dòng)表、財(cái)務(wù)報(bào)表附注）； ? ??5.人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)三個(gè)年度增值稅納稅申報(bào)表； ? ??6.三個(gè)年度的人社、工商、稅務(wù)年審合格材料； ? ??7.法定代表人身份證原件和復(fù)印件； ? ??8.經(jīng)辦人身份證原件和復(fù)印件。 ? ??（二）辦理時(shí)限： ? ??1.準(zhǔn)予延續(xù)：許可機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)根據(jù)人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)的延續(xù)申請，在該行政許可有效期屆滿前作出是否準(zhǔn)予延續(xù)的決定；逾期未作決定的，視為準(zhǔn)予延續(xù)。準(zhǔn)予延續(xù)行政許可的，應(yīng)當(dāng)換發(fā)新的《人力資源服務(wù)許可證》。 ? ??2.不予延續(xù)：人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)有下列情形之一的，許可機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自收到延續(xù)申請之日起10個(gè)工作日內(nèi)下達(dá)《不予延續(xù)行政許可有效期決定書》（附件11），取消其人力資源服務(wù)行政許可，并說明理由： ? ??（1）提交虛假情況材料，經(jīng)責(zé)令改正，拒不改正的； ? ??（2）違反勞動(dòng)保障法律法規(guī)，在一個(gè)行政許可期限內(nèi)受到2次以上行政處罰的； ? ??（3）在人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)年檢核驗(yàn)工作中連續(xù)二年被核驗(yàn)為不合格的。 ? ??六、異地設(shè)立分支機(jī)構(gòu)的書面報(bào)告與審批 ? ??（一）申報(bào)程序 ? ??已在本省取得行政許可的人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)在本省跨設(shè)區(qū)市異地設(shè)立分支機(jī)構(gòu)從事人力資源服務(wù)業(yè)務(wù)的，應(yīng)當(dāng)由機(jī)構(gòu)總部向原審批機(jī)關(guān)提交書面報(bào)告，經(jīng)原審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)同意后，向分支機(jī)構(gòu)所在地人力資源社會(huì)保障行政部門申請分支機(jī)構(gòu)的《人力資源服務(wù)許可證》。 ? ??（二）設(shè)立分支機(jī)構(gòu)的書面報(bào)告工作 ? ??1.書面報(bào)告時(shí)應(yīng)提交的材料 ? ??（1）《人力資源服務(wù)許可申請書》（附件1），在“申請?jiān)O(shè)立分支機(jī)構(gòu)”前劃“√”； ? ??（2）加蓋了人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)印章的《人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)異地設(shè)立分支機(jī)構(gòu)書面報(bào)告表》（附件12）（一式二份）； ? ??（3）《人力資源服務(wù)許可證》副本的原件和復(fù)印件（原件核實(shí)后退回）； ? ??（4）人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)同意設(shè)立分支機(jī)構(gòu)的決定書。 ? ??2.辦理書面報(bào)告時(shí)應(yīng)注意的事項(xiàng) ? ??原審批機(jī)關(guān)在填發(fā)《人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)異地設(shè)立分公司書面報(bào)告表》時(shí)，應(yīng)當(dāng)認(rèn)真檢查《人力資源服務(wù)許可證》是否在有效期限內(nèi)？是否被注銷、撤銷或吊銷？ ? ??（三）設(shè)立分支機(jī)構(gòu)的審批工作 ? ??向分支機(jī)構(gòu)所在地人力資源社會(huì)保障行政部門申請分支機(jī)構(gòu)的《人力資源服務(wù)許可證》，按照新申請人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)的程序及要求辦理，在提交申報(bào)材料時(shí)必須提供原審批機(jī)關(guān)填發(fā)的《人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)異地設(shè)立分公司書面報(bào)告表》（附件12）。 ? ??七、年度核驗(yàn) ? ??按照規(guī)定，每年1月1日到3月31日，發(fā)證機(jī)關(guān)對《人力資源服務(wù)許可證》進(jìn)行年度審查。發(fā)證機(jī)關(guān)應(yīng)按規(guī)定對人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行年度核驗(yàn)，要求人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)提交年檢材料。收到年檢材料后，應(yīng)當(dāng)認(rèn)真進(jìn)行書面審查，對有關(guān)事項(xiàng)有質(zhì)疑的，可進(jìn)行現(xiàn)場核查。核驗(yàn)?zāi)隀z材料時(shí)應(yīng)填寫《人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)年檢核驗(yàn)表》（附件13），對核驗(yàn)中發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)行為的，應(yīng)將《人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)年檢核驗(yàn)表》（附件13）送交勞動(dòng)保障監(jiān)察部門及時(shí)進(jìn)行處理。 ? ??（一）年檢時(shí)應(yīng)提交的材料 ? ??1．人力資源服務(wù)許可證年檢申請； ? ??2．《人力資源服務(wù)許可證》正、副本復(fù)印件； ? ??3．《工商營業(yè)執(zhí)照》副本復(fù)印件； ? ??4．《**省人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)年審報(bào)告書》（附件14）； ? ??5．經(jīng)營場地合法使用證明； ? ??6．在職從業(yè)人員登記花名冊； ? ??7．從業(yè)人員的從業(yè)資格證、勞動(dòng)合同復(fù)印件； ? ??8．《社會(huì)保險(xiǎn)登記證》和社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)憑證； ? ??9．年度繳稅情況證明復(fù)印件； ? ??10．人力資源服務(wù)臺(tái)帳復(fù)印件； ? ??11．人才培訓(xùn)機(jī)構(gòu)需提供專兼職教師資料、教室或相應(yīng)教學(xué)設(shè)施證明、培訓(xùn)項(xiàng)目總結(jié)及培訓(xùn)項(xiàng)目計(jì)劃。 ? ??12．網(wǎng)絡(luò)業(yè)務(wù)機(jī)構(gòu)需提供電信服務(wù)與信息服務(wù)經(jīng)營許可證、網(wǎng)絡(luò)服務(wù)設(shè)備證明、專職網(wǎng)絡(luò)信息工程技術(shù)人員資料； ? ??13．**省人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)誠信自律承諾書、從業(yè)人員誠信承諾書。 ? ??（二）核驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn) ? ??1.合格 ? ??經(jīng)核驗(yàn)，同時(shí)符合以下條件的，核驗(yàn)結(jié)果為“合格”： ? ??（1）在3月31日前提交了申請年檢材料，且符合規(guī)定要求，無隱瞞或虛報(bào)行為； ? ??（2）無違法經(jīng)營行為，未受到行政處罰，無不誠信投訴記錄，無民事、刑事、行政訴訟或勞動(dòng)仲裁記錄，無經(jīng)判決、裁定認(rèn)定為訴訟仲裁中承擔(dān)責(zé)任當(dāng)事人一方的記錄； ? ??（3）專職從業(yè)人員達(dá)到5人（含）以上，從業(yè)人員勞動(dòng)合同簽訂率達(dá)到100%； ? ??（4）從業(yè)人員參加社會(huì)保險(xiǎn)的參保率達(dá)到100%； ? ??（5）年度繳稅情況良好； ? ??（6）人力資源服務(wù)臺(tái)賬完整、清晰。 ? ??2.基本合格 ? ??經(jīng)核驗(yàn)，同時(shí)符合以下條件的，核驗(yàn)結(jié)果為“基本合格”： ? ??（1）在規(guī)定時(shí)限內(nèi)（含許可機(jī)關(guān)責(zé)令的時(shí)限內(nèi)）提交了申請年檢材料，且符合規(guī)定要求，無隱瞞或虛報(bào)行為； ? ??（2）無違法經(jīng)營行為，未受到行政處罰，無不誠信投訴記錄，無民事、刑事、行政訴訟或勞動(dòng)仲裁記錄，無經(jīng)判決、裁定認(rèn)定為訴訟仲裁中承擔(dān)責(zé)任當(dāng)事人一方的記錄； ? ??（3）專職從業(yè)人員達(dá)到5人（含）以上，從業(yè)人員勞動(dòng)合同簽訂率達(dá)到90%（含）以上； ? ??（4）從業(yè)人員參加社會(huì)保險(xiǎn)的參保率達(dá)到90%（含）以上； ? ??（5）年度繳稅情況良好； ? ??（6）人力資源服務(wù)臺(tái)賬基本完整、清晰。 ? ??3.不合格 ? ??經(jīng)核驗(yàn)，具備下列情形之一的，核驗(yàn)結(jié)果為“不合格”： ? ??（1）超過規(guī)定時(shí)限內(nèi)（含許可機(jī)關(guān)責(zé)令的時(shí)限）未提交申請年檢材料的； ? ??（2）提交的申請材料不符合要求或隱瞞或虛報(bào)情況，經(jīng)責(zé)令改正，拒不改正的； ? ??（3）在核驗(yàn)或監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)存在違法經(jīng)營行為的； ? ??（4）受到行政處罰的； ? ??（5）存在不誠信投訴記錄，或民事、刑事、行政訴訟或勞動(dòng)仲裁記錄，或經(jīng)判決、裁定認(rèn)定為訴訟仲裁中承擔(dān)責(zé)任當(dāng)事人一方的記錄的； ? ??（6）專職從業(yè)人員在5人以下，從業(yè)人員勞動(dòng)合同簽訂率在90%以下的； ? ??（7）從業(yè)人員參加社會(huì)保險(xiǎn)的參保率在90%以下的； ? ??（8）未按規(guī)定繳稅； ? ??（9）人力資源服務(wù)臺(tái)賬不全、混亂。