建筑工程施工合同管理.ppt

（1）施工合同履行的含義 施工合同履行是指施工合同雙方根據(jù)合同規(guī)定的各項(xiàng)條款，實(shí)現(xiàn)各自的權(quán)利，履行各自義務(wù)的行為。 施工合同一旦生效，對當(dāng)事人雙方均有法律約束力，雙方當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格履行。,施工合同的履行和管理,1 施工合同的履行,（2）施工合同履行的原則 施工合同履行的原則應(yīng)遵守全面履行和實(shí)際履行的原則。 施工合同的全面履行要求合同當(dāng)事人雙方必須按照施工合同規(guī)定的全部內(nèi)容履行，包括履行的地點(diǎn)、方式、期限、合同價(jià)款、工程建設(shè)的數(shù)量和質(zhì)量等。,施工合同的實(shí)際履行則要求合同雙方當(dāng)事人必須按合同的標(biāo)的履行。由于建設(shè)工程項(xiàng)目具有不可替代性和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的強(qiáng)制性，所以合同當(dāng)事人不能以支付違約金來替代施工合同的標(biāo)的履行。,（3）施工合同履行的基本步驟 施工合同的工程竣工、驗(yàn)收和竣工結(jié)算是施工合同履行的基本步驟。,施工合同的管理是指各級工商行政管理機(jī)關(guān)、建設(shè)行政主管機(jī)關(guān)和金融機(jī)構(gòu)，以及工程發(fā)包方、監(jiān)理單位、承包方依照法律、法規(guī)及規(guī)章，采取法律和行政的手段，對施工合同關(guān)系進(jìn)行組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)及監(jiān)督，保護(hù)施工合同雙方當(dāng)事人的合法權(quán)益，處理施工合同的糾紛，防止和制裁違約行為，保證合同法的貫徹實(shí)施等一系列活動。,2 施工合同的管理,（1）國家機(jī)關(guān)及金融機(jī)構(gòu)對施工合同的管理 工商行政管理機(jī)關(guān)對施工合同的管理 主要包括：宣傳施工合同的有關(guān)法律、法規(guī)；指導(dǎo)和督促相關(guān)部門做好施工合同管理工作；監(jiān)督施工合同的訂立和履行；督促雙方當(dāng)事人按合同約定履行自己的義務(wù)；進(jìn)行施工合同的簽證和備案工作；查處違犯施工合同的行為等。,建設(shè)行政主管機(jī)關(guān)對施工合同的管理 主要包括：宣傳貫徹國家有關(guān)合同的法律、法規(guī)；貫徹國家制定的施工合同示范文本，并組織執(zhí)行和指導(dǎo)使用；組織培訓(xùn)管理人員，指導(dǎo)合同管理工作，總結(jié)交流經(jīng)驗(yàn)；對施工合同的簽訂進(jìn)行審查，監(jiān)督、檢查合同的履行，依法處理存在的問題，查處違法行為；制定簽訂和履行合同的考核指標(biāo)，并組織考核，表彰先進(jìn)的合同管理單位；確定損失賠償?shù)姆秶?；調(diào)解施工合同的糾紛。,金融機(jī)構(gòu)對施工合同的管理 金融機(jī)構(gòu)主要是通過信貸、結(jié)算當(dāng)事人的賬戶對施工合同進(jìn)行管理的。另外，金融機(jī)構(gòu)還有義務(wù)協(xié)助執(zhí)行已生效的法律文件，以保護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益。,（2）發(fā)包方和監(jiān)理單位對施工合同的管理 施工合同簽訂的管理 在承、發(fā)包雙方具備簽訂施工合同的條件下，發(fā)包方和監(jiān)理單位應(yīng)對承包方進(jìn)行資格預(yù)審。一般招標(biāo)工程可以通過社會調(diào)查進(jìn)行，同時(shí)還應(yīng)做好施工合同的談判與簽訂工作。與承包方就施工合同的條款進(jìn)行逐條談判，達(dá)成一致意見后，即可簽訂正式施工合同文件，經(jīng)雙方簽字、蓋章后，施工合同正式簽訂完畢。,施工合同履行的管理 發(fā)包方和監(jiān)理工程師在合同履行中，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照施工合同的規(guī)定履行應(yīng)盡的義務(wù)。施工合同規(guī)定應(yīng)由發(fā)包方負(fù)責(zé)的工作，都是合同履行的基礎(chǔ)，是為承包方開工、施工創(chuàng)造的先決條件，發(fā)包方必須嚴(yán)格履行。 在合同履行管理中，發(fā)包方和監(jiān)理工程師也應(yīng)實(shí)現(xiàn)自己的權(quán)利，履行自己的職責(zé)，對承包方的施工活動進(jìn)行監(jiān)督、檢查。發(fā)包方和監(jiān)理工程師對施工合同的履行管理主要是從進(jìn)度、質(zhì)量、費(fèi)用進(jìn)行。,在工期管理方面：按合同規(guī)定要求承包方在工程開工前提出包括分月、分段進(jìn)度計(jì)劃的施工總進(jìn)度計(jì)劃，并加以審核批準(zhǔn)；按照分月、分段進(jìn)度計(jì)劃進(jìn)行實(shí)際檢查，對影響進(jìn)度計(jì)劃的因素進(jìn)行分析，屬發(fā)包方的原因，應(yīng)及時(shí)解決，屬承包方的原因，應(yīng)督促迅速解決；在同意承包方修改進(jìn)度計(jì)劃時(shí)，應(yīng)審批承包方修改的進(jìn)度計(jì)劃，確認(rèn)竣工日期。,在質(zhì)量管理方面：檢驗(yàn)工程使用的材料和設(shè)備質(zhì)量；檢驗(yàn)工程使用的半成品及構(gòu)配件質(zhì)量；按合同規(guī)定的規(guī)范、規(guī)程，監(jiān)督檢查施工質(zhì)量；按合同規(guī)定的程序，驗(yàn)收隱蔽工程和需要中間驗(yàn)收工程的質(zhì)量；驗(yàn)收單項(xiàng)竣工工程的質(zhì)量。,在費(fèi)用管理方面：嚴(yán)格進(jìn)行合同約定價(jià)款的管理；當(dāng)出現(xiàn)合同約定價(jià)款調(diào)整的情況時(shí)，應(yīng)及時(shí)對合同價(jià)款進(jìn)行調(diào)整；認(rèn)真對預(yù)付工程款進(jìn)行管理，包括批準(zhǔn)和扣還；對工程量進(jìn)行核實(shí)確認(rèn)，進(jìn)行工程款的結(jié)算和支付；對變更價(jià)款進(jìn)行確定；做好對施工中涉及的其他費(fèi)用的管理；辦理竣工結(jié)算，對保修金進(jìn)行管理等。,施工合同資料的管理 發(fā)包方和監(jiān)理工程師應(yīng)當(dāng)做好施工合同檔案資料的管理工作。在工程項(xiàng)目全部竣工后，應(yīng)將全部合同文件加以系統(tǒng)整理，歸類建檔保管。在合同履行過程中，對合同文件，包括有關(guān)的簽證、記錄、協(xié)議、補(bǔ)充合同、備忘錄、函件、電報(bào)、電傳等都應(yīng)做好系統(tǒng)分類，認(rèn)真管理。,（3）承包方對施工合同的管理 施工合同簽訂的管理 在施工合同簽訂前，應(yīng)認(rèn)真對發(fā)包方和工程項(xiàng)目進(jìn)行分析和了解，看發(fā)包方是否具有法人資格，施工所需資金是否落實(shí)，國家重點(diǎn)工程是否已列入投資計(jì)劃，是否具備施工條件等，以防造成重大損失。 承包方中標(biāo)后，在簽訂正式施工合同前還應(yīng)與發(fā)包方進(jìn)行談判。對合同的條款內(nèi)容逐一談判，雙方達(dá)成一致意見后，即可正式簽訂合同。,施工合同履行的管理 在合同的履行過程中，承包方應(yīng)把合同管理工作作為企業(yè)經(jīng)營管理活動中的重要工作內(nèi)容，以確保合同各項(xiàng)指標(biāo)順利實(shí)現(xiàn)。因此，應(yīng)加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部管理，建立施工合同管理制度，包括工作崗位內(nèi)容、檢查制度、獎懲制度、統(tǒng)計(jì)考核制度等。,施工合同資料的管理 承包方同樣應(yīng)做好施工合同資料的管理，不僅應(yīng)做好施工合同的歸檔工作，還應(yīng)以此指導(dǎo)生產(chǎn)、安排計(jì)劃，使其發(fā)揮重要作用。,監(jiān)理單位在工程監(jiān)理過程中的合同管理主要是根據(jù)監(jiān)理合同的要求對建設(shè)工程合同的簽訂、履行、變更和解除進(jìn)行監(jiān)督、檢查，對合同雙方進(jìn)行調(diào)解和處理，以保證合同的依法簽訂和全面履行。 監(jiān)理單位在合同管理中必須做好以下幾方面的工作：,監(jiān)理單位在合同管理中的主要工作,（1）合同的分析 通過對合同各項(xiàng)條款進(jìn)行分門別類的認(rèn)真研究和解釋，找出合同的缺陷和弱點(diǎn)，以發(fā)現(xiàn)和提出需要解決的問題。對引起合同變化的事件進(jìn)行分析和研究，以便采取相應(yīng)措施。 合同分析對于促進(jìn)合同各方履行義務(wù)和正確行使合同賦予的權(quán)利，對監(jiān)督工程的實(shí)現(xiàn)，對解決合同爭議，對預(yù)防索賠和處理索賠事件等工作都是十分必要的。,（2）建立合同目錄、編碼和檔案 合同目錄和編碼是采用圖表方式進(jìn)行合同管理的便利工具，它為合同管理自動化提供了方便條件，使計(jì)算機(jī)輔助合同管理得以實(shí)現(xiàn)。 合同檔案的建立可以把合同條款分門別類地加以存放，對于查詢、檢查合同條款，也為分解和綜合合同條款提供了方便。合同資料的管理應(yīng)當(dāng)起到為合同管理提供整體服務(wù)的作用。,（3）合同履行的監(jiān)督、檢查 通過檢查，發(fā)現(xiàn)合同執(zhí)行過程中存在的問題，并根據(jù)法律、法規(guī)和合同規(guī)定加以解決，以提高合同的履約率，使工程項(xiàng)目能夠順利建成。合同監(jiān)督還包括經(jīng)常性地對合同條款進(jìn)行解釋，以促使承包方能夠嚴(yán)格按照合同要求實(shí)現(xiàn)工程進(jìn)度、工程質(zhì)量和費(fèi)用的要求。按合同的有關(guān)條款做出工作流程圖、質(zhì)量檢查表和協(xié)調(diào)關(guān)系圖等，有助于有效地進(jìn)行合同監(jiān)督。,合同監(jiān)督需要經(jīng)常檢查合同雙方往來的文件、信函、記錄、發(fā)包方的指示等，以確認(rèn)它們是否符合合同的要求和對合同的影響，以便采取相應(yīng)的對策。根據(jù)合同監(jiān)督、檢查所獲得的信息進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析，以發(fā)現(xiàn)費(fèi)用金額、履約率、違約原因、糾紛數(shù)量、變更情況等問題，向有關(guān)監(jiān)理部門提供情況，為目標(biāo)控制和信息管理服務(wù)。,（4）索賠 索賠是合同管理中的重要工作，又是關(guān)系合同雙方切身利益的問題，同時(shí)牽涉監(jiān)理單位的目標(biāo)控制工作，是參加項(xiàng)目建設(shè)的各方都關(guān)注的事情。監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)首先協(xié)助發(fā)包方制定并采取防止索賠的措施，以便最大限度地減少無理索賠的數(shù)量和索賠影響。其次，要處理好索賠事件。對于索賠，監(jiān)理工程師應(yīng)當(dāng)以公正的態(tài)度對待，同時(shí)按照事先規(guī)定的索賠程序做好處理索賠的工作。,合同管理工作的好壞直接影響著投資、進(jìn)度、質(zhì)量控制，是建設(shè)工程監(jiān)理方法體系中不可分割的組成部分。監(jiān)理單位要做好合同管理，必須注意以下幾個(gè)方面的問題： 參加合同制定和談判。這對了解簽訂合同雙方和合同內(nèi)容都有好處，也為今后的合同管理奠定了良好的基礎(chǔ)，是掌握合同管理第一手資料的最好辦法。 認(rèn)真弄清每一個(gè)合同的各項(xiàng)內(nèi)容，管理好每個(gè)合同。,切記少用或不用口頭協(xié)議、“君子協(xié)定”，防止引起合同爭議。 努力履行自己的職責(zé)，恰當(dāng)?shù)厥褂米约旱臋?quán)力，當(dāng)好“公正的第三方”。這種率先垂范、嚴(yán)格按合同辦事的精神對于做好合同管理工作是必不可少的，它可以促使合同雙方當(dāng)事人履行各自的義務(wù)和恰當(dāng)?shù)匦惺垢髯缘臋?quán)利。 委托具有應(yīng)變能力又能堅(jiān)持合同原則的監(jiān)理工程師擔(dān)任合同管理工作，以應(yīng)付合同管理中出現(xiàn)的各種復(fù)雜問題。,在擬訂合同文件、記錄、指示、報(bào)告、信件時(shí)，應(yīng)當(dāng)全面、細(xì)致、準(zhǔn)確、具體，因?yàn)樗呛贤芾?，尤其是索賠的基本依據(jù)。 在擬訂合同文件時(shí)應(yīng)當(dāng)寫清細(xì)節(jié)，力求達(dá)到可操作的程度，以防日后雙方在細(xì)節(jié)上糾纏不清。 特別注意工程變更對合同的影響，應(yīng)當(dāng)對每一份變更進(jìn)行可行性分析，防止由此引起的索賠。,擬訂合同條款時(shí)應(yīng)當(dāng)在語言文字方面做到清楚明白，避免含糊不清、詞不達(dá)義的現(xiàn)象發(fā)生，這既有利于合同的執(zhí)行，又有利于監(jiān)理單位實(shí)施合同管理。 合同談判中注意風(fēng)險(xiǎn)的合理轉(zhuǎn)移。,施工合同風(fēng)險(xiǎn)管理,工程合同管理是工程項(xiàng)目管理的核心，現(xiàn)代工程項(xiàng)目的復(fù)雜性高、項(xiàng)目的參與方多、建設(shè)周期長，致使工程項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)因素多、風(fēng)險(xiǎn)大，而實(shí)踐中，這些風(fēng)險(xiǎn)通過合同都大部分轉(zhuǎn)移給了承包商，給承包商的合同風(fēng)險(xiǎn)管理帶來更多的困難和挑戰(zhàn)。近年來，由于合同風(fēng)險(xiǎn)分配不合理、合同文件內(nèi)容多、合同文件不規(guī)范等原因，合同糾紛案件逐年上升，其及時(shí)處理和解決顯得越來越重要。因此，合同的風(fēng)險(xiǎn)管理已越來越多地受到國內(nèi)施工企業(yè)的重視。,成也合約，敗也合約,一、識別工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn) 二、防范、轉(zhuǎn)移、化解工程合同風(fēng)險(xiǎn) （一）合同簽訂之前建立合同風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控體系 投標(biāo)及合同簽訂階段招投標(biāo)文件評審和合同評審 （二）合同履約過程中的合同風(fēng)險(xiǎn)管理體系 （三）工程結(jié)束后合同風(fēng)險(xiǎn)管理的總結(jié)和合同風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控指標(biāo)體系的修正和糾偏,（一）工程項(xiàng)目具有多風(fēng)險(xiǎn)的特征 1、在該項(xiàng)目的不同階段，項(xiàng)目參與各方所面臨的風(fēng)險(xiǎn)不同，具有較強(qiáng)的階段性； 2、在該項(xiàng)目實(shí)施過程中，不可控制風(fēng)險(xiǎn)可能會逐漸變得可以控制，并且隨時(shí)可能會出現(xiàn)新的風(fēng)險(xiǎn)； 3、項(xiàng)目的建設(shè)時(shí)間越長，項(xiàng)目所面臨的風(fēng)險(xiǎn)因素越多，可能帶來的風(fēng)險(xiǎn)越大；,一、識別工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn),4、對于承包商而言，風(fēng)險(xiǎn)控制的成本隨工程項(xiàng)目的進(jìn)展而增大，與此相反的是，控制風(fēng)險(xiǎn)所帶來的效益隨工程項(xiàng)目的進(jìn)展而減小，如下圖所示。所以，工程承包企業(yè)必須重視工程項(xiàng)目前期（如投標(biāo)和合同談判階段）的項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理工作，做好項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理；,5、整個(gè)合同過程中，業(yè)主與承包商心理優(yōu)勢的對比將產(chǎn)生較大的變化，一般業(yè)主在招投標(biāo)階段具有絕對的心理優(yōu)勢，而隨著項(xiàng)目的進(jìn)展而逐漸失去這些心理優(yōu)勢，直到工程竣工之后又逐漸恢復(fù)；承包商心理優(yōu)勢的變化與此相反，如下圖(示意圖)所示。在項(xiàng)目執(zhí)行過程中，承包商成功地進(jìn)行合同風(fēng)險(xiǎn)管理，應(yīng)注重充分利用這種優(yōu)勢對比的變化，采取靈活的階段性風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償策略，將風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償問題在工程執(zhí)行過程中得到解決。,1、投標(biāo)報(bào)價(jià)階段風(fēng)險(xiǎn) （1）投標(biāo)報(bào)價(jià)信息失誤風(fēng)險(xiǎn) （2）報(bào)價(jià)策略失誤的風(fēng)險(xiǎn) 合同類型選擇的風(fēng)險(xiǎn) 低價(jià)奪標(biāo)高價(jià)索賠的風(fēng)險(xiǎn) （3）報(bào)價(jià)漏項(xiàng)或多項(xiàng)的風(fēng)險(xiǎn),（二）工程承包合同壽命周期內(nèi)的主要風(fēng)險(xiǎn),2、合同簽訂和履行過程中的風(fēng)險(xiǎn) （1）工程款支付的風(fēng)險(xiǎn) （2）業(yè)主方管理能力的風(fēng)險(xiǎn) （3）合同條款方面的風(fēng)險(xiǎn) 合同條款不完備 合同條款所規(guī)定的權(quán)利義務(wù)不平等 合同定義不準(zhǔn)確 （4）其他承包合同所帶來的風(fēng)險(xiǎn) （5）分包合同的所帶來的風(fēng)險(xiǎn) （6）工程變更風(fēng)險(xiǎn) （7）承包商不注意合同履約管理所帶來的風(fēng)險(xiǎn) 3、竣工驗(yàn)收與交付階段或合同終止后的風(fēng)險(xiǎn),二、防范、轉(zhuǎn)移和化解工程合同風(fēng)險(xiǎn),“兩評審一交底，兩策劃一手冊”,建立合同風(fēng)險(xiǎn)控制體系,（一）合同簽訂之前建立合同風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控體系 由于在合同簽訂后，整個(gè)合同文件中包含了近90%招投標(biāo)文件中的內(nèi)容，合同條件在招投標(biāo)和合同談判過程中已經(jīng)確定，所以，合同的大部分風(fēng)險(xiǎn)在簽訂之前就已經(jīng)確定，要成功地進(jìn)行合同的風(fēng)險(xiǎn)管理，應(yīng)注重合同簽訂之前合同風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控指標(biāo)體系的建立和執(zhí)行，即對招投標(biāo)文件和擬投標(biāo)項(xiàng)目進(jìn)行評審和論證。主要有以下幾個(gè)方面： （1）根據(jù)項(xiàng)目的不同類型、承發(fā)包方式等，建立公司的合同風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控指標(biāo)體系。 （2）合同投標(biāo)階段確定投標(biāo)報(bào)價(jià)策略和合同談判策略。 （3）合同談判階段爭取風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移或風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償?shù)木唧w合同條件。 （4）根據(jù)合同投標(biāo)階段和合同談判階段的結(jié)果，編制合同履約過程中的項(xiàng)目合同風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控計(jì)劃體系。,投標(biāo)及合同簽訂階段 招投標(biāo)文件評審和合同評審 （1）仔細(xì)審查業(yè)主的財(cái)務(wù)狀況 （2）深入調(diào)查工程所在國（地）的政治和經(jīng)濟(jì)環(huán)境 （3）在投標(biāo)時(shí)盡可能留有選擇的余地 （4）詳細(xì)進(jìn)行現(xiàn)場調(diào)查,（5）合同風(fēng)險(xiǎn)的總評價(jià) 承包商在合同談判和簽訂階段時(shí)必須對項(xiàng)目的合同風(fēng)險(xiǎn)有一個(gè)總體的評價(jià)。對工程合同來說如果存在以下問題，則風(fēng)險(xiǎn)很大。 工程規(guī)模較大，工期較長，而業(yè)主采用固定總價(jià)合同形式。 業(yè)主要求采用固定總價(jià)合同，但工程招標(biāo)文件中的圖紙不詳細(xì)、不完備，工程量不準(zhǔn)確，范圍不清楚等。 業(yè)主將做標(biāo)期壓縮得很短，承包商沒有時(shí)間詳細(xì)分析招標(biāo)文件，而且招標(biāo)文件為外文，采用承包商不熟悉的合同條件。 工程環(huán)境不確定性大。如物價(jià)和匯率大幅度波動，水文地質(zhì)條件不清楚，而業(yè)主要求采用固定價(jià)格合同。 大量的工程實(shí)踐證明，如果存在與上述情況類似的問題，特別當(dāng)一個(gè)工程中同時(shí)出現(xiàn)上述問題，則這個(gè)工程可能徹底失敗，甚至有可能將承包商企業(yè)拖垮。,（6）加強(qiáng)對建設(shè)工程合同的審查和會簽 仔細(xì)審查合同文件的完備性 仔細(xì)審查合同文件的優(yōu)先順序 仔細(xì)審查合同文件所確定的工程范圍 仔細(xì)審查合同價(jià)款和支付 A、仔細(xì)審查合同價(jià)款問題：合同價(jià)款的構(gòu)成和計(jì)價(jià)貨幣； 合同價(jià)款的調(diào)整辦法。 B、仔細(xì)審查合同支付方式：主要審查合同價(jià)款的分段支付是否合理； 仔細(xì)審查合同條款中關(guān)于保函的規(guī)定 仔細(xì)審查合同條款中關(guān)于誤期損害賠償費(fèi)的規(guī)定 仔細(xì)審查合同條款中關(guān)于承包商違約罰款金額和責(zé)任限額的規(guī)定 仔細(xì)審查合同條款中稅費(fèi)條款和保險(xiǎn)的規(guī)定 仔細(xì)審查合同條款中關(guān)于業(yè)主責(zé)任的規(guī)定 仔細(xì)審查合同條款中爭議解決條款的規(guī)定 （7）合同審查后的建議或?qū)Σ?（二）合同履約過程中的合同風(fēng)險(xiǎn)管理體系 某局項(xiàng)目管理原則： 標(biāo)價(jià)分離，包死基數(shù) 風(fēng)險(xiǎn)抵押，過程控制 監(jiān)督到位，超額分成 風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)，兌現(xiàn)及時(shí),項(xiàng)目管理舉措 合同履約過程是合同風(fēng)險(xiǎn)管理的具體措施的實(shí)施過程，主要應(yīng)注重兩個(gè)方面、四個(gè)環(huán)節(jié)： （1）兩個(gè)方面：已分析風(fēng)險(xiǎn)和臨時(shí)出現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)的應(yīng)對措施。 （2）四個(gè)環(huán)節(jié)： 合同文件的風(fēng)險(xiǎn)及風(fēng)險(xiǎn)條款審查、閱讀和交底。使合同風(fēng)險(xiǎn)管理的控制措施落實(shí)到人； 合同進(jìn)度付款和竣工結(jié)算的及時(shí)申請和辦理； 合同變更和索賠的及時(shí)辦理； 合同風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生時(shí)的處理，索賠的及時(shí)辦理。,1、制定合同執(zhí)行戰(zhàn)略 合同交底與履行策劃,2、強(qiáng)化項(xiàng)目合約經(jīng)理職能，強(qiáng)化項(xiàng)目基礎(chǔ)管理工作,3、全面貫徹企業(yè)總法律顧問制度，試點(diǎn)項(xiàng)目法律顧問，深化法務(wù)工作對項(xiàng)目的過程服務(wù)職能。 三個(gè)到位、兩個(gè)提高、一個(gè)健全 總法律顧問崗位、機(jī)構(gòu)、職責(zé)到位； 依法辦事水平和競爭力得到進(jìn)一步提高； 依法決策、依法經(jīng)營管理、依法維護(hù)企業(yè)合法權(quán)益的規(guī)章制度健全。,（1）做好結(jié)算策劃書 （2）強(qiáng)化中間結(jié)算，貫徹“二十字方針” “先算后干”：標(biāo)價(jià)分離，確定責(zé)任成本，制定項(xiàng)目策劃書； “邊干邊算”：中間計(jì)量，收入確認(rèn)； “邊干邊結(jié)”：中間結(jié)算，簽證、索賠同步； “干完結(jié)完”：竣工結(jié)算完成后28天或合同約定的時(shí)間內(nèi)報(bào)出； “結(jié)完審?fù)辍保?8天或合同約定的時(shí)間內(nèi)審?fù)辍?4、重視工程結(jié)算 工程靠干，效益靠算（結(jié)算策劃）,（3）在約定期限內(nèi)提交竣工結(jié)算文件： 合同法“286”司法解釋規(guī)定了建設(shè)工程承包人行使優(yōu)先權(quán)的期限為6個(gè)月，因此結(jié)算完成時(shí)間不能超過工程竣工或合同約定的竣工日期起6個(gè)月，以保證發(fā)包人不依約履行義務(wù)，拖欠工程款時(shí)，承包人可行使優(yōu)先受償權(quán)。 依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)，建議企業(yè)規(guī)定：在工程竣工驗(yàn)收報(bào)告經(jīng)認(rèn)可后28天內(nèi)或合同約定的期限內(nèi)，將竣工結(jié)算報(bào)告和完整的結(jié)算資料遞交業(yè)主，并辦理簽收手續(xù)。為保證結(jié)算質(zhì)量，項(xiàng)目經(jīng)理部必須在遞交業(yè)主或上包的7天前將結(jié)算初審報(bào)告上報(bào)公司的結(jié)算管理部門，公司結(jié)算管理部門應(yīng)在收到初審結(jié)算報(bào)告后3天內(nèi)完成復(fù)審。這樣可以保證在日后可能出現(xiàn)的訴訟中處于有利地位。,（4）在結(jié)算核實(shí)過程中，要引入經(jīng)營公關(guān)理念，運(yùn)用好“一二三四”原則： “一主動”：主動做好業(yè)主的工作，爭取業(yè)主的配合； “二勤”：勤發(fā)問，勤發(fā)函； “三不怕”：不怕業(yè)主刁難，不怕辛苦，不怕麻煩； “四講”：講策略，講方法，講技巧，講語言藝術(shù)；,5、慎視合同期限 菲迪克合同條件有48個(gè)期限規(guī)定，14天的有9處，28天的有21處，84天的有7處。香港文本有36條，涉及期限規(guī)定的45處。我國的示范文本有41條，涉及期限規(guī)定的有64處。 提高履約的可操作性應(yīng)注意的五大問題： （1）嚴(yán)密規(guī)定施工期限，避免開工日期設(shè)而不定； （2）確切表述每一期限的開始和結(jié)束時(shí)間，對期限規(guī)定要經(jīng)常使用“之前”、“之后”、“之內(nèi)”來表述，減少因期限的“前”無開始，“后”無截止的不規(guī)范表述而造成的合同履行期限的不可操作性和不確定性。 （3）事后明確履約期限的文件要作為合同組成部分。 （4）對市場條件下出現(xiàn)的新情況，要增加相應(yīng)的期限規(guī)定。 （5）不斷完善簽署的承包合同，使之更切合實(shí)際施工現(xiàn)場的情況。,6、建立完整、詳細(xì)、準(zhǔn)確的項(xiàng)目資料檔案 合同及附件 （1）招標(biāo)文件 （2）投標(biāo)書（包括其附屬文件） （3）中標(biāo)通知書 （4）合同（協(xié)議書、專用條款、通用條款） （5）合同補(bǔ)充條款和協(xié)議 （6）質(zhì)量保修協(xié)議書 （7）業(yè)主許可的施工組織設(shè)計(jì),施工過程記錄 （1）發(fā)函登記?。òòl(fā)函原件） （2）收函登記?。òㄊ蘸?（3）圖紙、圖紙會審、圖紙變更及技術(shù)交底的供應(yīng)記錄 （4）建設(shè)單位設(shè)計(jì)變更通知單及變更工程價(jià)款報(bào)告（14天內(nèi)） （5）簽證單及簽證工程價(jià)款報(bào)告（14天內(nèi)） （6）會議紀(jì)要（與會人員簽字蓋章） （7）工程師（監(jiān)理）指令、通知及對該指令和通知的復(fù)函（48小時(shí)） （8）發(fā)生違約事件的原始資料 （9）索賠意向通知（28天內(nèi)） （10）索賠報(bào)告及依據(jù)資料（56天內(nèi)） （11）停、送水、電，道路開通、封閉的日期記錄 （12）干擾時(shí)間影響的日期及恢復(fù)施工的日期記錄 （13）氣象記錄 （14）質(zhì)量事故記錄 （15）甲供材料進(jìn)場記錄,（16）實(shí)際工程預(yù)付款、進(jìn)度款撥付的數(shù)額及日期 （17）催付工程款通知 （18）經(jīng)業(yè)主審查的形象進(jìn)度月報(bào)表、年報(bào)表(合同要求期限內(nèi)) （19）經(jīng)審查的勞務(wù)及分包進(jìn)度月報(bào)表、年報(bào)表 （20）報(bào)送公司的已完成工程量報(bào)告（月、年） （21）開工報(bào)告 （22）中間驗(yàn)收報(bào)告（通知） （23）竣工驗(yàn)收報(bào)告（28天內(nèi)） （24）停工（復(fù)工）通知（報(bào)告） （25）工期延誤報(bào)告 （26）竣工驗(yàn)收證明 （27）工程交接證明 （28）工程預(yù)算書 （29）竣工結(jié)算報(bào)告（28天內(nèi)） （30）竣工結(jié)算書（按合同約定分期、分段結(jié)算書） （31）審定的工程結(jié)算書（含總分包結(jié)算） （32）國家、省、市有關(guān)影響工程造價(jià)、工期的文件、規(guī)定等,7、過程中糾紛的處理 以和為貴，全面履約 承包商違約 工期：未按時(shí)進(jìn)場、開工；節(jié)點(diǎn)工期與合同約定不符；延遲竣工。 質(zhì)量：工程質(zhì)量未達(dá)到合同約定標(biāo)準(zhǔn)、法律或行業(yè)規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。 先履行義務(wù)：未在合同約定的時(shí)間內(nèi)提交工程形象進(jìn)度報(bào)量；未在時(shí)限范圍內(nèi)提交竣工報(bào)告、結(jié)算報(bào)告；針對發(fā)包人的不適當(dāng)指令、函件以及履行合同不適當(dāng)未能及時(shí)提出異議等。 對分供方的支付價(jià)款義務(wù)不及時(shí)。,應(yīng)對工期違約應(yīng)收集資料 合同約定的應(yīng)由發(fā)包人承擔(dān)“三通一平”等各項(xiàng)義務(wù)的完成時(shí)間； 包人交付施工圖紙的時(shí)間； 施工許可證的取得時(shí)間； 發(fā)包人下達(dá)開工指令時(shí)間； 發(fā)包人變更、補(bǔ)充合同足以引起工期變更的各類簽證、協(xié)議等； 承包人工程進(jìn)度申報(bào)時(shí)間與發(fā)包人審查與支付時(shí)間，批復(fù)的工作量與支付數(shù)額； 按照合同約定或法律規(guī)定能夠引起工期順延的雨、雪、風(fēng)等自然力與政府的強(qiáng)制性行為以及停水、停電等事件發(fā)生的書面證據(jù)（政府部門或發(fā)包人、監(jiān)理方等權(quán)威方出具）； 合同中對方各項(xiàng)“先履行義務(wù)”的約定時(shí)間以及實(shí)際履行時(shí)間（以發(fā)包人、監(jiān)理方或其它權(quán)利對應(yīng)的權(quán)威方的簽收時(shí)間為準(zhǔn)）； 申請驗(yàn)收（中間驗(yàn)收與竣工驗(yàn)收）時(shí)間和驗(yàn)收時(shí)間； 其它相關(guān)資料。,應(yīng)對質(zhì)量違約應(yīng)收集的資料 有效的隱蔽驗(yàn)收單及相關(guān)證據(jù)； 發(fā)包方指定或提供材料，且在質(zhì)量方面有過錯(cuò)的證據(jù)； 發(fā)包人指定分包，且在質(zhì)量方面有過錯(cuò)的證據(jù)； 發(fā)包人下達(dá)不合理趕工指令，且經(jīng)承包人勸阻無效的證據(jù)； 工程未經(jīng)驗(yàn)收或驗(yàn)收不合格，發(fā)包人擅自提前使用的證據(jù)； 發(fā)包人組織驗(yàn)收時(shí)間超出合同約定或國家規(guī)定而引發(fā)質(zhì)量問題的證據(jù)； 發(fā)包人其它足以引起質(zhì)量問題的不合理指令或行為方面的證據(jù)； 設(shè)計(jì)方面的證據(jù)。 應(yīng)對先履行義務(wù)違約 公司及項(xiàng)目經(jīng)理部各崗位人員按照合同約定或法律規(guī)定的時(shí)間和時(shí)限，全面履行了承包人義務(wù)的證據(jù)。,應(yīng)對分供方價(jià)款支付的違約 合同明確約定“根據(jù)發(fā)包人的付款時(shí)間和數(shù)額按比例支付”，不約定延期付款的違約責(zé)任； 合同履行過程中，與分供方加強(qiáng)溝通，及時(shí)協(xié)商變通付款時(shí)間和付款數(shù)額； 發(fā)生違約后，積極應(yīng)對。,發(fā)包人違約 未按時(shí)計(jì)付承包人工程款項(xiàng)； 其它相應(yīng)的合同義務(wù)履行不完全或不適當(dāng)。 發(fā)包人違約的處理： 收集相關(guān)的書面證據(jù)資料，及時(shí)催告，必要時(shí)采取停工或索賠等應(yīng)對措施。 對足以影響承包人義務(wù)履行的部分，及時(shí)要求發(fā)包人對原有約定予以書面變更或補(bǔ)充，必要時(shí)解除合同或采取法律手段解決。,分供方違約 進(jìn)度緩慢、超合同工期完工、質(zhì)量不合格； 提供材料、設(shè)備不及時(shí)，質(zhì)量、數(shù)量不符合約定； 分供方未履行其他法律義務(wù)。 分供方違約的應(yīng)對： 合同中加大分供方相應(yīng)的違約責(zé)任； 事件發(fā)生后，及時(shí)致函分供方糾正其違約行為，直至解除合同或采取法律手段，并要求其承擔(dān)相應(yīng)損失。,（三）工程結(jié)束后合同風(fēng)險(xiǎn)管理的總結(jié)和合同風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控指標(biāo)體系的修正和糾偏 （1）對項(xiàng)目合同風(fēng)險(xiǎn)管理結(jié)果進(jìn)行總結(jié)，編制項(xiàng)目合同風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控計(jì)劃體系執(zhí)行情況總結(jié)表。 （2）根據(jù)項(xiàng)目合同風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控計(jì)劃體系執(zhí)行情況總結(jié)表對公司同類項(xiàng)目的合同風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控指標(biāo)體系進(jìn)行修正和糾偏，作為今后該類項(xiàng)目的合同風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控計(jì)劃體系編制和執(zhí)行的基礎(chǔ)。 （3）根據(jù)項(xiàng)目的不同類型、專業(yè)特殊性等，建立公司合同風(fēng)險(xiǎn)管理案例信息庫，作為公司今后項(xiàng)目合同風(fēng)險(xiǎn)管理的重要信息資源。,1、高度重視工程款清欠 理債就是理財(cái)，催收就是創(chuàng)收， 要把清欠工作擺到與生產(chǎn)經(jīng)營同等重要的位置 推行重大項(xiàng)目法律事務(wù)跟蹤制度，嚴(yán)把“八關(guān)” ： “經(jīng)營源頭關(guān)”； “付款手續(xù)關(guān)”； “收入確認(rèn)關(guān)”； “印信管理關(guān)”； “履約證據(jù)關(guān)”； “隊(duì)伍選用關(guān)”； “材料采購關(guān)”； “工程結(jié)算關(guān)”。,2、訴訟（仲裁） 起訴可行性分析與決策 （1）必要性考慮因素 發(fā)包人的態(tài)度； 確保工程價(jià)款優(yōu)先受償權(quán)的需要； 根據(jù)項(xiàng)目具體情況訴訟與非訟協(xié)商手段的比較； 政府工程項(xiàng)目等情形訴訟對市場的影響等因素。 （2）勝訴和執(zhí)行可能性考慮 證據(jù)資料完備性； 發(fā)包人等責(zé)任主體可供保全的資產(chǎn)狀況。,（3）成本與效益的對比考慮 律師費(fèi)； 訴訟費(fèi)； 保全費(fèi)； 鑒定費(fèi)； 可實(shí)現(xiàn)債權(quán)的預(yù)測 執(zhí)行費(fèi)； 其它費(fèi)用支出,應(yīng)訴案件的處理 （1）防范 勞務(wù)、分包、材料采購、料具租賃，需要簽訂合同的，嚴(yán)格按照本手冊有關(guān)規(guī)定辦理； 合同價(jià)款支付條款應(yīng)慎重約定，應(yīng)能確保按約履行價(jià)款支付義務(wù)； 勞務(wù)工人工資支付監(jiān)控嚴(yán)格按照局有關(guān)辦法執(zhí)行； 作好材料款等應(yīng)付債務(wù)的管理工作，項(xiàng)目經(jīng)理部財(cái)務(wù)人員按月編報(bào)應(yīng)付賬款報(bào)表，報(bào)公司財(cái)務(wù)、資金部門的同時(shí)，報(bào)公司法務(wù)部門。 可能發(fā)生訴訟的項(xiàng)目，項(xiàng)目經(jīng)理、材料、財(cái)務(wù)等責(zé)任和業(yè)務(wù)人員的第一責(zé)任，包括及時(shí)向公司報(bào)告，采取積極措施化解矛盾、防范糾紛。,（2）準(zhǔn)備 調(diào)查、了解情況，合同、款項(xiàng)數(shù)額是否屬實(shí)； 做好證據(jù)資料的準(zhǔn)備和提交，特別注意舉證期間的限制； 制定并實(shí)施應(yīng)對方案。 （3）審理和執(zhí)行的應(yīng)對 與原告積極磋商，商談切合實(shí)際的履行方式和期限； 采取積極有效的措施應(yīng)對執(zhí)行法官，防止出現(xiàn)被查封等不良后果的出現(xiàn)； 對于協(xié)商不能的，積極履行，防止風(fēng)險(xiǎn)和損失的進(jìn)一步擴(kuò)大； 法院強(qiáng)制執(zhí)行的，配合執(zhí)行，減免損失。,