班主任工作中的法律風險及防范.ppt

,班主任工作的法律風險及防范,一、當前形勢力下教師職業(yè)風險原因剖析,新時期的學生不好教,制度上沒有跟上時代步伐,中華人民共和國義務教育法,二、我國和教師工作有直接關聯(lián)的法律、法規(guī),中華人民共和國義務教育法自2006年9月1日起施行 中華人民共和國未成年人保護法自1992年1月1日起施行 中華人民共和國教師法自年月日起施行。 學生傷害事故處理辦法自2002年9月1日起施行。 侵權責任法自2010年7月1日起施行 貴州省學校學生人身傷害事故預防與處理條例自2014年月1日施行,【實務操作要點】,三、學生傷害事故處理,（一）校園傷害事故的概念,校園傷害事故是指在學校實施的教育教學活動或者學校組織的校外活動中，以及在學校負有管理責任的校舍、場地、其他教育教學設施、生活設施內(nèi)發(fā)生的，造成在校學生人身損害后果的事故。,據(jù)調(diào)查顯示，我國中小學生因溺水、食物中毒、建筑物倒塌等意外死亡的，平均每天有40多人，相當于每天有一個班的學生消失！,（二）法律依據(jù)： 侵權責任法第三十八條：無民事行為能力人在幼兒園、學?；蛘咂渌逃龣C構學習、生活期間受到人身損害的，幼兒園、學?；蛘咂渌逃龣C構應當承擔責任，但能夠證明盡到教育、管理職責的，不承擔責任。 過錯推定 舉證責任推給了教育機構。,第三十九條：限制民事行為能力人在學?；蛘咂渌逃龣C構學習、生活期間受到人身損害，學?；蛘咂渌逃龣C構未盡到教育、管理職責的，應當承擔責任。,過錯責任 誰主張，誰舉證,補充責任 第四十條：無民事行為能力人或者限制民事行為能力人在幼兒園、學?；蛘咂渌逃龣C構學習、生活期間，受到幼兒園、學校或者其他教育機構以外的人員人身損害的，由侵權人承擔侵權責任；幼兒園、學校或者其他教育機構未盡到管理職責的，承擔相應的補充責任。,（三）校園傷害事故的類型,學校應承擔法律責任的十四種情形,案例: 某天課間操時分，開著校門的某學校，走進一個西裝革履的男子。沒有人詢問他是誰？要干什么？于是，他大搖大擺地登上學校二樓教室，一個學生恰好從他身邊經(jīng)過，被他抓起來扔下樓，死了。經(jīng)法院查明，該男子患有精神病。學校被判決承擔安全責任，對該學生家長給予大額經(jīng)濟賠償。之后，該校校長，一個兢兢業(yè)業(yè)的老教師被撤職。,1.學校未建立健全安全管理制度,或者安全管理混亂,存在重大安全隱患,未及時采取補救措施的。 （安全管理責任）,案例一 某小學課間時，幾個學生在課室時追逐，其中一學生沖出課室門口，剎不住，翻越欄桿，墜樓身亡，經(jīng)查，該校欄桿高只有九十厘米 案例二 2002年10月6日，某中學學生魯某在上體育課當中，被一同玩耍的同學推倒在學校操場正在施工的管道溝內(nèi)致傷，導致左臂多發(fā)性骨折。法醫(yī)鑒定為十級傷殘。魯某家長遂將某生和學校起訴到法院，要求學校承擔部分賠償責任。而該校對已挖成的坑道未做充分的防護設施，因此對于魯某的傷害，學校有過錯，應當承擔補償責任。,2.學校使用的教育教學、生活設施設備不符合安全、衛(wèi)生標準的。（嚴重的，構成教學設施重大責任事故罪）,案例一 某校體育教師根據(jù)教學進度安排，對該校五年級某班學生進行立定跳遠和擲實心球測試。教師在指導男女學生一起做好準備動作后，給學生講了安全注意事項，隨后將男女學生分開，安排男同學先練習擲實心球，教師帶女學生進行立定跳遠測試。當夏某將實心球擲出后，跑出去撿球之時，李某已將實心球擲出，恰好砸在撿好球正欲站起身的夏某左頭部。夏某當夜惡心嘔吐，送醫(yī)院治療后共化去醫(yī)療費、CT檢查費等共計5800元。 經(jīng)教育行政部門數(shù)次協(xié)調(diào)，最終三方簽署協(xié)議書。學校一次性賠償夏某醫(yī)療費及其它費用5100元，李某一次性賠償夏某醫(yī)療費及其它費用1000元。,3.學校對教育教學、生活設施設備等管理、使用不當?shù)摹?案例二 某初中于年6月的一天下午第三節(jié)課，召集全體教師開會，學生上活動課，無護導老師。大部分學生都在操場打籃球、羽毛球或搞其他活動。其中一(1)班有五個調(diào)皮的學生爬到籃球架上玩。由于籃球架基生銹了，不牢固，經(jīng)不起五個學生的搖晃，突然倒塌?；@球圈砸到下邊打籃球的同學陳某頭部，陳某當場昏死過去。當學生跑到會議室報告情況時，校長立即撥打急救電話求助醫(yī)院，并立即通知家長，果斷地從?？倓仗幹?000元錢，組織老師馬上將學生送往醫(yī)院。幸虧及時急救，這個學生脫離了危險。在整個事故過程中，校方與學生家長相互體諒，積極配合，及時治療，醫(yī)護得力，使得陳某恢復較快，目前已能參加正常學習，情況良好。事后，家長首先是感謝學校的老師和校長，由于急救及時，使他兒子能轉(zhuǎn)危為安,但家長緊接著就指出學校的過錯： (1)運動場的設施陳舊，沒有及時發(fā)現(xiàn)、及時翻新，留下了危急事故發(fā)生的隱患；(2)全體老師開會沒有安排護導老師，管理制度不健全；(3)作為學校的管理和監(jiān)督制度不完善，學校負有主要責任。 家長提出如下要求：(1)學校必須承擔全部醫(yī)療費用；(2)學生現(xiàn)在暫時恢復正常，但以后如果有腦部的后遺癥，學校必須負責，或一次性賠償營養(yǎng)費、交通費、護理費、生活補助費若干萬元；(3)學生所耽誤的學習，學校必須負責補上。這一事故來得突然，學校與家長之間一時間意見分歧較大。 幾經(jīng)調(diào)解，最后還是大事化小，和平解決：(1)由校方承擔醫(yī)療費用；(2)安排有關老師為陳某補課；(3)校方擔保此學生在校的安全。,案例一 2001年12月7日下午四點三十分許，橋頭鎮(zhèn)某學校發(fā)生83人中毒事件。經(jīng)英德市衛(wèi)生監(jiān)督所對嘔吐物進行化驗，證明是有機磷農(nóng)藥中毒。 經(jīng)對該校飯?zhí)脵z查，衛(wèi)生狀況差，沒有必備的洗、沖、消三級用池及洗菜、洗肉的專用池，不具備學校飯?zhí)眉凹w飯?zhí)玫臈l件。 案例二 2008年9月5日，東北某地11所學校的2300多名學生發(fā)生集體中毒事件，起因是某公司向?qū)W校提供的、并且學校要求學生必須服用的豆奶中的志賀氏桿菌超標，因而造成學生產(chǎn)生惡心、嘔吐、腹痛、發(fā)燒等癥狀。,4.學校向?qū)W生提供的食品、藥品、飲用水、教學用具及其他物品不符合安全、衛(wèi)生標準的。,案例一 2009年某校小學四年級教師帶學生到柔石嶺隧道進行現(xiàn)場采風，進入隧道后被從背后駛來的一輛貨車撞死二人重傷二人的重大事故，使學校正常的教學秩序受到?jīng)_擊。 案例二 某小學校長任某根據(jù)鎮(zhèn)教育辦的通知精神，通知部分學生上山采集白蒿。8歲的李某到山上采白蒿時，不慎被荊棘刺傷左眼，被迫做白內(nèi)障摘除術并更換人工晶體，花費醫(yī)療費3198元。李某以響應學校倡議致傷為由，要求學校賠償損失3.2萬元。,5.學校組織學生參加教育教學活動或者社會實踐等校外活動，未按規(guī)定對學生進行相應的安全教育,或者未采取必要的安全保護措施的。,案例一 某甲是某小學一年級的班主任，一天下午，某甲布置本班學生打掃教室衛(wèi)生，其中令幾位學生負責擦教室的窗戶，然后自己就去參加學校召開的會議。學生某乙，年僅7歲，在擦窗戶時，不慎從窗臺上摔下來，造成左肩骨折。本案中，對于一年級學生來說，擦窗戶是有一定危險的活動，而學生又是無行為能力人，因而，老師安排這一勞動存在過錯，應承擔乙受傷的損失。,6.學校組織學生從事有危險性的活動或者在有危險性的活動場所活動的。,案例一 劉某是某中學初一學生，從外表上看，身體狀況良好，在該校組織的常規(guī)體檢時，學校醫(yī)務人員診斷出某甲心臟有雜音，學校醫(yī)務室將體檢報告單交給學生所在的班主任，而該學生是學校集訓隊的一名成員。一天下午，學校集訓隊在學校操場上跑步，突然，劉某口吐白沫昏倒在地，學校急忙將劉某送往醫(yī)院搶救，但終因心臟病發(fā)作而亡。劉某的監(jiān)護人將學校告上法院，要求學校承擔全部責任。 案例二 濟南客車廠子弟學校一患有心肌炎初二女生，因上體育課未穿球鞋，竟被老師罰跑56圈。結果該女生在跑了幾圈后，心臟病突發(fā)，經(jīng)緊急搶救才轉(zhuǎn)危為安。據(jù)女孩的同學講，同學們都知道她有心臟病，女孩的家長也說，在入學之初就對學校及所有任課老師都講明了孩子的身體情況。上述案例中，該女孩有心臟病是大家都知道的事情，對此她的體育老師也是知道的，老師在明知其有心臟病的情況下仍然罰其跑56圈，對此造成的傷害，學校應承擔賠償責任。,7、學校知道學生有不適應某種場合或者某種活動的特殊體質(zhì)、異常心理狀態(tài)、特殊疾病,未采取必要措施的。,案例一 張某是小學六年級的學生，就在臨近畢業(yè)時，突然在上課時感到左眼不適，于是，由其父親帶到某市醫(yī)院檢查，醫(yī)生檢查后認為須立即住院，后雖經(jīng)盡力治療，但認為張某左眼視力模糊已經(jīng)很長時間了（至少在三周以上），最終還是左眼完全失明。張父認為，張某在兩周前由學校組織的體檢中，校醫(yī)并沒有告訴張某其眼睛有異常情況。于是將學校告上法院。經(jīng)法院調(diào)查，在張某的體檢報告單中，明確寫明“左眼視力0、2，右眼正常，建議進一步檢查”。認為學校已知道張某的視力不正常，但未及時告知其家長，以致延誤了治療時間，造成張某左眼失明，學校有過錯，應承擔主要責任。張某自己早亦感覺其左眼有問題，但未告訴其父母，其本人也有過錯，應承擔次要責任。,8.學校發(fā)現(xiàn)學生突發(fā)疾病或者受傷害,未及時采取相應救護措施致使損害擴大的。,案例二 王某為某中學的學生，一天上午對其班主任講，自己不舒服，想下午請假看病，班主任同意了，但王某回到課室后便在課桌上趴著，這種狀態(tài)一直持續(xù)到下午上課時間。期間，大家以為只是一般的不舒服，故無人過問此事，就在下午上課時，王某突然用頭向身邊的窗戶撞了兩下，然后倒在地上，口吐白沫，上課的老師和學生以為是癲癇病發(fā)作，就讓王某平躺在地上，然后繼續(xù)上課，同時通知學生家長。等家長到學校后，才將王某送往醫(yī)院救治，但因王某腦出血過多，不治身亡。據(jù)醫(yī)生講，王某患有先天性腦血管畸形，因突發(fā)性腦血管破裂、出血是導致死亡的原因。但這種病如果搶救及時，有生存的可能。正因為該校老師對王某的怠慢，失去了挽救王某生命的寶貴時間，因此，學校對損害的發(fā)生要承擔一定的賠償責任。,9.教師及其他職工侮辱、毆打、體罰或者變相體罰學生的。,案例 教師對違反課堂紀律的學生要耐心,在2002年10月的某一天，某校中學生何某趁陳老師上課在黑板板書之機，偷偷地在下面抽煙。老師發(fā)現(xiàn)之后，便叫何某交出煙來，但何某再三否認抽了煙。于是，陳老師怒氣沖沖地罵了他一頓，并打了他兩個耳光，恰好是打在何某的左耳上，致使何某左耳失聰。后來，陳老師賠償了該同學的經(jīng)濟損失。,10.教師及其他職工擅離工作崗位，或者雖在工作崗位但未履行職責，或者違反工作要求、操作規(guī)程的。,案例一 2008年8月17日下午，某初級中學二年級某班學生上體育課。體育教師宋某上課時宣布：“為備戰(zhàn)秋季運動會，有比賽項目的同學，這節(jié)課自由練習，其余同學自由活動?！敝?，宋某就回辦公室了。其間，學生張某在練習投標槍的過程中，由于動作變形，標槍偏離方向，正好扎在正在練習跳遠的學生李某小腿上。后李某被送往醫(yī)院，因肌腱受到損傷，不得不在醫(yī)院療養(yǎng)兩個月，共花費醫(yī)療費6321元。李某的父母在與學校協(xié)商未果后，以學校失職為由，向法院起訴，要求該校賠償醫(yī)療費、誤工費等7645元。,案例二 2002年9月，某校初二(1)班，有一天上數(shù)學課，任課老師比較懶散，上課上了一半，就走出教室，前往小賣部買煙。而那些學生就在課室亂成一團，有的坐到課桌上，有的坐在窗戶上，有的走來走去，你推我拉的。突然一個坐在窗戶上的同學被人推下去了，當場死亡。事后，死者家長找到學校，在學校大鬧了一場。,11.教師及其他職工在負有組織、管理學生職責期間，發(fā)現(xiàn)學生行為具有危險性，但未進行必要的管理、告誡或者制止的。,案例一 某小學二年級的美術老師李某，要求學生下午上手工課時，每人帶一把剪刀，但沒有對學生所帶剪刀做任何要求。在上手工課時，李某正在教室的后面指導學生，坐在教室前面的某甲（8歲），因忘記帶剪刀，無法完成李某布置的作業(yè)，于是向同桌的某乙（8歲）借，某乙不借，兩人爭奪起來，不幸，某乙的剪刀扎入某甲的左眼，由于某乙所持的剪刀既尖又鋒利的張小泉剪刀，結果導致某甲左眼被摘除。某甲的監(jiān)護人將某乙的監(jiān)護人和學校告上法庭，要求承擔賠償責任。法院認定，10歲以下的兒童持剪刀上手工課，比一般課程的危險度增大，但李某組織手工課時，沒有盡到必要的注意義務，既沒有對學生所攜帶剪刀做特殊要求，譬如，要求學生攜帶圓頭的手工剪刀，也沒有采取任何措施防止危險的發(fā)生，對損害的發(fā)生具有主觀過失。因李某的行為是執(zhí)行職務的行為，故判決學校對某甲的損害承擔主要責任，賠償某甲損失8萬元。,案例二 某校初一學生甲，自小父母離異，隨父一起生活，因缺少母愛，性情極為粗暴。由于經(jīng)常被高年級的學生所欺負，就隨身帶著一把匕首，以備在受欺負時自衛(wèi)。同學發(fā)現(xiàn)后就報告了老師，老師批評甲后就沒有再管這事，而甲仍照常攜帶匕首。一天，甲和同學發(fā)生口角。甲在一怒之下拔出匕首，刺傷了該同學，致使該學生住院花掉了萬余元醫(yī)藥費。,案例 撫順市某小學一年級學生亮亮（化名），因“未完成”布置的作業(yè)，被班主任馬老師用拳頭猛捶前胸，并用小刀割破右手手指。事后，只要一提起學校和老師，他就大哭不止，捶頭撞墻，雙手抽搐，醫(yī)院確診為急性應激障礙。目前，馬老師已被調(diào)離班主任崗位，暫時不安排工作。經(jīng)查馬老師患有間歇性精神障礙。,12.教師及其他職工患有可能對學生人身安全造成危害的身心疾病，或者具有其他對學生人身安全造成危害的行為傾向，學校未采取有效措施的。,13.學校發(fā)現(xiàn)學生應到校而未到校、擅自離校或者獲知學生身心異常及其他可能危及學生人身安全的相關信息,未及時告知學生的父母或者其他監(jiān)護人的。,案例一 謝某是初中一年級的女生，一天下午課間時，因與同學吵架而擅自離開學校。晚自修時，班主任檢查人數(shù)，發(fā)現(xiàn)謝某不在教室，問謝某的同桌同學，同學說謝某因與他人吵了架，可能回家了。班主任以為謝某真的回了家，未予追問，原想待謝某回校后再予批評。到第二天上午第二節(jié)課，發(fā)現(xiàn)謝某仍未返校。班主任才與謝某的家長聯(lián)系，但謝某的家長說謝某昨晚并未回家。經(jīng)謝某的家長與親友聯(lián)系，仍無下落，無奈之下，家長報案，但至今無下落。謝某的家長把學校告到法院，要求學校賠償十萬元。法院認為，學校老師知道謝某擅自離校后，未及時與家長取得聯(lián)系，致使謝某的父母喪失了最佳的尋找時機。,案例二 2002年冬天，東北某省一中學的13歲的寄宿女生，在下晚自習后離開學校，當晚宿舍管理老師發(fā)現(xiàn)她不在宿舍后，沒有向?qū)W校報告也沒有通知該學生的家長，兩天后一牧羊人發(fā)現(xiàn)了她已被凍僵后的尸體。 從這兩案例看出：學校必須建立點到制度，并做好記錄，發(fā)現(xiàn)學生擅自離開學?；蛭吹叫＜皶r報告學校領導和告知家長，盡到教育、保護、管理的義務。,案例 某學校里開了2個小店之后，將其轉(zhuǎn)給他人承包經(jīng)營。時間長了，2個小店爭搶客源，造成惡性競爭，其中1個故意在另1個小店出售的食物里投毒，致多名學生食物中毒。案情查明后，投毒者被刑事拘留。隨后，學生家長起訴學校，法院裁定學校沒有刑事責任，但違反了國家相關部門禁止在校內(nèi)開商店，或者出租校舍的政策，因此，學校具有一定的附帶責任，判令給予受傷害學生適當經(jīng)濟補助。,14.其他應當依法由學校承擔責任的情形。,學校不承擔責任的13種情形,1、學生自行上學、放學、離校、返校途中發(fā)生的。 2、學生不服從管理擅自外出或者自行組織活動期間發(fā)生的。 3、在放學或放假期間,學生違反學校規(guī)定自行滯留學校或者自行到?；顒悠陂g發(fā)生的。 4、學生違反法律、法規(guī)、規(guī)章和社會公共行為準則,違反學校規(guī)章制度與紀律,經(jīng)學校教育拒不改正,實施按其年齡和認知能力應當知道危險或者可能危及他人的行為的。 5、學生有特異體質(zhì)、異常心理狀態(tài)、特殊疾病,學校不知道,學生、學生父母或者其他監(jiān)護人未告知學校的,6、學校發(fā)現(xiàn)學生有行為、身體、情緒上的異常情況,采取必要措施后,及時告知其父母或其他監(jiān)護人,但學生父母或其他監(jiān)護人未履行相應監(jiān)護職責的 7、教師及其他職工實施與其職務無關的個人行為造成的。 8、學生之間的意外行為造成的。 9、學校和學生自身原因以外的突發(fā)性、偶發(fā)性因素造成的。 10、學生自殺、自傷、突發(fā)疾病或者其他自身原因造成的 11、在對抗性或者具有風險性的體育競賽活動中發(fā)生意外傷害的。 12、不可抗力造成的，如地震、雷擊、臺風、洪水等不可抗力的自然因素造成的（學校已履行了相應職責的，如安全教育等） 13、其他依法不應當由學校承擔責任的情形。,案例 2004年上半年的下午放學后，某中學初三一男學生在校外受到其它三名同學圍攻，他為了取得學校保護，跑回到學校，在男廁所里又被打，值日教師發(fā)現(xiàn)后，立即給予制止，并通知其家長來校解決。當時，該生沒發(fā)生不良反應，過了半個月后，出現(xiàn)不良癥狀，經(jīng)醫(yī)院檢查確定為腦積水，生命垂危，立即動手術，醫(yī)藥費用了3萬多元，經(jīng)派出所協(xié)調(diào)，由另外三位學生的監(jiān)護人承擔。本學期，受害家長提出向?qū)W校索賠，并向法院起訴，經(jīng)法庭調(diào)解，學校免于責任。,案例 某校是半封閉初級中學，學校規(guī)定，上課時間非經(jīng)校領導的放行條，學生不得離開學校，并有門衛(wèi)把守。一天，門衛(wèi)發(fā)現(xiàn)學生某甲正準備翻越圍墻，便大喊“給我回來，不準爬墻”。某甲見自己的被發(fā)現(xiàn)，非但不聽門衛(wèi)勸阻，反而迅速爬墻，在慌亂中，某甲不慎從圍墻上摔倒下來，造成左腳骨折。 案例 某甲是某校初一級學生，從外表看，某甲身體狀況良好，該生及其家長亦未說明某甲身體有什么疾病。一天下午的體育課，體育老師要求全班同學環(huán)操場跑四圈（每圈四百米），但當某甲跑到第三圈時，突然跌倒在地，口吐白沫，老師及同學急忙將某甲送往醫(yī)院搶救，但最終仍未搶救過來。原來，某甲患有先天性心臟病，在跑步時，因血液循環(huán)加快，心血管破裂，造成心臟大出血。因某甲及其家長并未告知學校某甲患有此疾病，學校及體育老師均無過錯，故學校不承擔責任。,案例 某中學有一個班上體育課要跑800米，未跑前老師問學生：“有誰身體不適嗎？”2個女生舉了手。老師說，你們兩個就不用跑了，在場外走動走動就行?？墒?，其中1個女生，堅持要跑。結果，不幸發(fā)生了，跑完800米，該女生突然倒地身亡。家長把學校告上了法庭，法院審理判決，學校不用負責任。家長不服上訴，終審仍維持原判。 案例 某小學的一名男老師，在從事教師工作前，沒有任何不良記錄，擔任教學工作后，還多次被評為優(yōu)秀教師。然而，在其從事教學工作的第十年開始，利用教師的身份，讓個別女學生到自己的辦公室去交作業(yè)，或者談話等機會，對學生實施性侵害。先后共對三名女學生實施了奸淫行為，學生對此不敢作任何反抗，也不敢向家里人說，直到一名學生家長看到孩子情緒異常，一再追問，才知道事情的真相。該學生家長向當?shù)毓矙C關報案，公安機關經(jīng)過偵察，最后以奸淫幼女罪將該老師逮捕。,案例 小楓和小偉（均系化名）都是浦東新區(qū)某小學四年級學生。2010年4月27日，他倆由老師安排到教師辦公室做作業(yè)。上課預備鈴響過后，老師讓他們回教室上課。兩人走到走廊時，小楓突然頑皮地從身后一把將小偉攔腰抱住。小偉沒能掙脫，隨即用手中的鉛筆向后戳去，小楓“哎呀”叫了一聲，雙手捂住眼睛蹲了下去，指間滲出鮮血。小偉趕緊回辦公室叫來老師，將小楓送到學校醫(yī)務室。衛(wèi)生老師為小楓進行了簡單的傷口包扎，同時通知了小楓的父母。當天，小楓的父母把他送到兒童醫(yī)學中心進行診治。5月5日至11日，小楓住進眼耳鼻喉科醫(yī)院，接受右眼鞏膜修補術。復旦大學醫(yī)學院法醫(yī)系為小楓的損傷程序進行評定，結論為右眼損傷后視力下降為0.4，矯正后可達1.0，構成輕傷。 事后，小楓和小偉的家長就有關賠償事宜進行調(diào)解，但未達成一致。9月，小楓的父母以兒子的名義起訴，要求小偉賠償醫(yī)療費、護理費、營養(yǎng)費、精神損失費等共計2.7萬余元，并要求所在學校承擔連帶責任。 法院經(jīng)審理認為，小偉用鉛筆戳傷小楓的眼睛，侵害了小楓的健康權，應當承擔賠償責任。而小楓在上課鈴響后抱住小偉，因而發(fā)生傷害事故，也有一定的過錯。在本案中，小楓受傷是由于學生之間的打鬧造成的，學校對學生的管理并無不當，所以原告要求學校承擔連帶賠償責任缺乏依據(jù)和理由，法院不予支持。法院最后根據(jù)實際、合理原則，判決被告賠償原告醫(yī)療費1823元、護理費580元、營養(yǎng)費240元等，原告其余訴訟請求不予支持。,案例一 某小學三年級的學生甲，在2010年4月9日的上午，因未完成作業(yè)，被班主任罰站并補做作業(yè)。放學時，班主任將甲的情況向其母親做了說明。在回家吃飯時某甲受到母親的批評，某甲獨自哭了一陣后，在自己的房間里自縊身亡。某甲的監(jiān)護人認為，班主任對某甲有長期的體罰行為，4月9日的體罰更是導致某甲自殺的原因，學校應承擔相應的責任。法院審理后認為，某甲是在家中自縊的，不是在學校管理的時間和范圍內(nèi)，原告不能提供教師的職務行為與甲的死亡存在因果關系，因而駁回了原告的訴訟請求。當然，如果學校的自殺行為是因老師嚴重體罰、辱罵所所致，則學校是應當承擔責任的。,案例一 某中學甲邀請同市的另一間中學乙舉行學生足球友誼賽，在比賽中，甲中學的一名足球隊員與乙中學的一名隊員在交鋒時相撞，導致甲中學的隊員被踢中腹部，因脾臟破裂而死亡。事后，法院認為本案屬于意外事件，雙方當事人都要沒有過錯，根據(jù)公平原則，責令甲中學和乙中學分別向受害人的監(jiān)護人補償損失四萬元。 案例二 2010年下半年，某高中運動會上，高三學生盧某在三級跳遠中，由于動作變形造成大腿骨折，學校立即將其送到醫(yī)院治療，并代付了住院費6000多元。在整個治療過程中化費了3萬元左右。事發(fā)后，家長與村干部來校要求學校索賠醫(yī)藥費，學校拒絕賠付醫(yī)藥費，理由是根據(jù)處理辦法中的第三十五條11款的規(guī)定，但學校鑒于學生家庭經(jīng)濟困難，何況學生是為了班級集體參加運動會造成的，學校發(fā)動全體師生捐款，解決了醫(yī)藥費問題，處理得比較妥當。,案例一 某校要組織美術專業(yè)的學生到野外采風。考慮到路途較遠，就跟某旅行社聯(lián)系，以組團形式出行，雙方并簽訂了團體旅游協(xié)議，學校也派有教師全程跟隨。途中，學生乘坐的一輛汽車發(fā)生意外翻車，6名學生不同程度受傷，隨團教師在現(xiàn)場組織協(xié)助搶救，并及時向?qū)W校匯報，學校也第一時間告知受傷學生家長。其中，一學生重傷致殘，家長狀告學校要求賠償。法院駁回學生家長的訴訟。之后，判令接團旅行社承擔全部責任。,校園安全事故是困擾學校工作中 不可不忽略的問題,學生在校期間發(fā)生的傷害事故是學校辦學活動中不能不面對的一個事實，也是學校發(fā)生糾紛、困擾學校教育教學工作中不可不忽略的問題。,（四）目前學校面對發(fā)生意外傷害事故后的現(xiàn)狀,近年來,學生意外傷害事故頻發(fā),而伴隨學生傷害事故引發(fā)的損害賠償糾紛也呈上升趨勢,學校處在十分尷尬的位置。 某幼兒園一名男童在園內(nèi)死亡,校門口擺滿了花圈、遺像等,幼兒園被迫封閉。幼兒家屬稱因孩子莫名死亡,但園方卻不給任何說法,所以才出此下策。園方則回應稱沒有推卸任何責任,希望先查清死因后再劃定責任。,廣東東莞理工學院與入學新生簽訂學生管理與學生自律協(xié)議書 入學簽訂“免責協(xié)議書”,“學鬧”讓學校焦頭爛額,事故學生騎父親留在家中的摩托車發(fā)生意外,不達到我的要求,我就不撤靈堂,教育局長感嘆!,現(xiàn)在學生的安全問題，無論是發(fā)生在校內(nèi)還是校外，只要出了問題，買單的往往是學校和教育部門。我們期盼能從頂層設計開始做好規(guī)劃、決策、協(xié)調(diào)和指導。,學校經(jīng)不起折騰!,學校教書育人的地方,遇到“學鬧”,常常用人道主義的方法化解問題,但反而更加收不到效果,讓人認為學生出事了,學校就要給錢。學校成為“無限責任公司”?,學校疲于應付,目前，“學鬧”現(xiàn)象已經(jīng)越來越嚴重，學校和老師面對學生意外傷害時，所承擔的責任和壓力實在太大?！熬退闶枪钦壑惖膫?，有的家長也會吵鬧不休，學校疲于應付?！?老師壓力越來越大,某學校老師帶領學生外出活動，一學生意外落水，數(shù)分鐘沒能被打撈上來，老師急了，自己也自殺跳進水中后來老師雖然得救，但因壓力過大差點精神失常。,在應對學生意外傷害事故時, 學校往往不得不采取息事寧人的態(tài)度,很多人表示，一旦發(fā)生意外事故，學?？偙徽J為是管理失職。一些不理解的家長則大吵大鬧，學校為了顧及正常教學秩序和學校聲譽，教師為了自身安寧，往往不得不采取息事寧人的態(tài)度。,教育太弱勢!,一縣城某中學發(fā)生了一起學生溺水身亡事故，家長們停尸校門口，要求學校賠償60萬元。警方介入調(diào)查表明:該生當天上午在一民辦培訓中心學習，該培訓機構是他班主任介紹去的，中午放學后回了家，吃過午飯后在奶奶的允許下出去玩，因誤入危險地帶游泳導致事故。應該由其監(jiān)護人承擔全部責任。但該生家長采用“霸蠻”方法，堅決不搬走尸體。最后經(jīng)過協(xié)商，該班主任賠償了3.8萬元，此事才算平息。有校長、教師紛紛無奈表示，教育太弱勢，校經(jīng)不起折騰。,遇到“學鬧”,常常用人道主義的方法化解問題, 反而收不到好的效果。,一位患先天性心臟病的學生在某學校就讀，放學回家路上不小心摔了一跤，結果身亡。家長為此到鬧到學校，出于人道主義，學校給了3萬多元的安撫費。這樣的處理方式帶來的不一定是好的效應,認為學生出事了，學校就要給錢。”動不動幾萬、幾十萬甚至上百萬的賠償，讓學校有苦難言。實事上，一些所謂的賠償費用，完全是從辦公經(jīng)費里擠出來的，“學校賠好幾十萬，如果是農(nóng)村學校,那還不得負債?,還有一個關鍵問題是,有些事故是不是就是我們學校責任?”,學校有一個學生想從二樓窗戶翻出離校(裝有防護網(wǎng),因為消防需要,未完全封閉),結果在往下跳墜地時造成腿部骨折。該生父母提出了總額為5萬元的賠償要求,最后在調(diào)解人員的協(xié)調(diào)下,校方負責60%(即補償該生3萬元),學生自己負責40%。經(jīng)過學校的大力爭取,保險公司向?qū)W校賠償了29400多元,“作為一所小學,賠償金達上萬元時,學校根本就沒有這個經(jīng)濟賠償能力?！?目前處理學校意外事故,通常采取3種處理方式,一般程序是: 當事人之間直接協(xié)商, 協(xié)商未果可申請教育行政主管部門調(diào)解, 調(diào)解失敗向法院起訴。 “這3種處理方式,都有不足,比如,家長在孩子發(fā)生意外后,很難心平氣和地處理問題,學校又無法答應這些過分的要求。而走司法程序成本又高,時間也很長?！笔聦嵣?學校事故發(fā)生后責任最終由誰承擔,如何承擔,是學校與家長爭論的焦點。,家長將學校告上法庭,某校二年級學生楊某在吃完中餐后,自己到廚房用瓢舀熱水洗碗,一不小心,一個跟頭翻到熱水鍋里,將屁股燙傷。學校馬上將受傷的學生送往醫(yī)院及時診治,經(jīng)過一個多月的治療痊愈出院。家長一紙訴狀將學校告上法庭。學生家長還經(jīng)常上訪,甚至上訪到了省政府。后經(jīng)法庭判決:學校對學生管理不嚴,導致學生不慎燙傷,學校負70%的責任;學生違反學校的規(guī)定,擅自進入廚房取熱水洗碗,學生作為未完全行為責任人,也應付30%的責任。學生獲得賠償金4萬多元,一起校園傷害事故歷經(jīng)3年才得以了結。,教育部出臺的學生傷害事故處理辦法存在許多尷尬。,2002年8月21日教育部頒布了學生傷害事故處理辦法,該辦法對學生在校期間所發(fā)生的人身傷害事故的預防與處理做出了具體規(guī)范。但在實施中,辦法卻存在許多尷尬.,尷尬重點體現(xiàn)在兩方面:,其一是這僅限于行政規(guī)章的層次,效力較低,難以在法院的審判活動中產(chǎn)生普遍的拘束力。 其二是,該辦法存在爭議,有專家認為,民事責任必須由法律來認定,教育部作為行政機關,由它頒布這個辦法來規(guī)定誰承擔民事責任,誰不承擔民事責任,本身就存在著問題。,部分家長不買賬。 “管理不到位、教育不到位”也往往成為了家長索賠的最大理由 現(xiàn)實與法律的規(guī)定還存在一定的距離,1.建立學生意外事故仲裁協(xié)調(diào)機構是一個可行的辦法 2.積極建立校方責任險機制,轉(zhuǎn)移學校難于預料的風險,國家層面立法的呼喚,明確學校與學生的法律關系,在司法實踐中主要有三種觀點： 第一種觀點認為，學校和學生之間是一種監(jiān)護關系； 第二種觀點認為，學校與學生之間是委托監(jiān)護關系； 第三種觀點認為，學校與學生之間是法定的“教育、管理、保護”關系,學校是否是未成年學生的監(jiān)護人？,學校與學生之間是一種發(fā)生在育人過程中的特殊的教育法律關系，學校對學生負有“教育、管理、保護”的職責，即安全保障義務，這是法定義務，而不是監(jiān)護職責，更不是基于委托監(jiān)護合同而產(chǎn)生的義務。當學校未盡到上述安全保 障義務時，即學校具有過錯，理應承擔相應的賠償責任。,就校園傷害案件而言，我們認為可以從以下幾個方面探知學校是否違反了其注意義務： 第一，學校的各種教學設施是否符合安全要求，對存在的各種不安全隱患是否及時排除 第二，學校是否制定了合理、明確的安全規(guī)章制度，并對學生進行了思想教育、法制教育以及安全教育。 第三，學校為避免人身損害事件的發(fā)生，是否已采取必要的防范措施。 第四，學生傷害事故發(fā)生后，學校是否及時采取措施救護受傷害學生，如因?qū)W校原因延誤治療造成結果加重，則應認定學校對結果加重部分負有過錯。,四、教師怎樣更好地保護好自己？,1、堅持依法執(zhí)教的思想 2、永遠不沖動不動手 3、循序漸進，講清道理 4、做好與家長的溝通工作 5、做好必要的工作,謝謝大家！,