環(huán)保信息管理系統(tǒng)招標文件范本.doc

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1、環(huán)保信息管理系統(tǒng)招標文件環(huán)保信息管理系統(tǒng)招 標 文 件招標編號： 招標人名稱： 招標代理機構(gòu)名稱： 二一二年 月 日目 錄目 錄1第一部分 投標邀請4第二部分 投標人須知資料表6第三部分 投標人須知12一 說 明121招標人、招標代理機構(gòu)及合格的投標人122資金來源123投標費用13二 招標文件134. 招標文件構(gòu)成135. 招標文件的澄清136. 招標文件的修改13三 投標文件的編制147. 投標范圍、投標文件中計量單位的使用、投標語言148. 投標文件構(gòu)成149. 證明服務的合格性和符合招標文件規(guī)定的文件1610. 投標報價1711. 投標保證金1712. 投標有效期1813. 投標文件的

2、簽署與規(guī)定18四 投標文件的遞交1914. 投標文件的密封和標記1915. 投標截止期1916. 投標文件的修改與撤回20五 開標及評標2017. 開標2018.組建評標委員會2119. 投標文件的資格性、符合性檢查2120. 投標文件的澄清2221. 評標2222評標過程及保密原則23六 確定中標2323中標候選人的確定標準2324最終審查2325授標時更改采購貨物數(shù)量的權(quán)利2426. 接受和拒絕任何或所有投標的權(quán)利2427中標通知書2428. 簽訂合同2529. 履約保證金25第四部分 附件投標文件格式261.1附件2投標一覽表291.2附件3投標分項報價表311.3附件5技術(shù)規(guī)格偏離表0

3、1.4附件6商務條款偏離表11.5附件7資格證明文件（格式）2第五部分 技術(shù)規(guī)格及要求41項目名稱42項目建設(shè)內(nèi)容43技術(shù)需求規(guī)格4目 錄1第一部分 投標邀請4第二部分 投標人須知資料表6第三部分 投標人須知12一 說 明121招標人、招標代理機構(gòu)及合格的投標人122資金來源123投標費用13二 招標文件134. 招標文件構(gòu)成135. 招標文件的澄清136. 招標文件的修改13三 投標文件的編制147. 投標范圍、投標文件中計量單位的使用、投標語言148. 投標文件構(gòu)成149. 證明服務的合格性和符合招標文件規(guī)定的文件1610. 投標報價1711. 投標保證金1712. 投標有效期1813.

4、投標文件的簽署與規(guī)定18四 投標文件的遞交1914. 投標文件的密封和標記1915. 投標截止期1916. 投標文件的修改與撤回20五 開標及評標2017. 開標2018.組建評標委員會2119. 投標文件的資格性、符合性檢查2120. 投標文件的澄清2221. 評標2222評標過程及保密原則23六 確定中標2323中標候選人的確定標準2324最終審查2325授標時更改采購貨物數(shù)量的權(quán)利2426. 接受和拒絕任何或所有投標的權(quán)利2427中標通知書2428. 簽訂合同2529. 履約保證金25第四部分 附件投標文件格式261.1附件2投標一覽表291.2附件3投標分項報價表311.3附件5技術(shù)規(guī)

5、格偏離表01.4附件6商務條款偏離表11.5附件7資格證明文件（格式）2第五部分 技術(shù)規(guī)格及要求41項目名稱42項目建設(shè)內(nèi)容43技術(shù)需求規(guī)格44投標方需要提交其他項目材料143第一部分 投標邀請4投標邀請（招標采購代理機構(gòu)）受 托，對 環(huán)保信息管理系統(tǒng) 進行國內(nèi)公開招標?，F(xiàn)邀請合格的投標人前來投標。1. 招標編號： 2. 項目名稱及時間進度要求：項目名稱：環(huán)保信息管理系統(tǒng)。工 期：自合同正式簽定之日起 個月。本包預算：3. 招標文件售價：每包每套招標文件售價人民幣500元；若郵購，每份加收人民幣50元。招標文件售后不退。4. 購買招標文件時間和地點：時間：2012年 月 日至2012年 月 日

6、 (節(jié)假日除外)，上午9:00至11:00；下午13:30至16:30（北京時間）。地點：5.投標截止時間：2012 年 月 日上午9:30（北京時間），逾期遞交或遞交不符合規(guī)定的投標文件恕不接受。6.開標時間：2012 年 月 日上午9:30（北京時間）。7. 投標、開標地點：開標采用公開開標的形式，屆時請參加投標的代表出席開標儀式。開標一覽表及其他投標聲明（如有）單獨封裝在一個信封內(nèi)，并標明“開標一覽表”字樣，投標時單獨遞交。投標保證金密封在一個單獨的信封內(nèi)，投標時單獨遞交。電子版（光盤）密封在一個單獨的信封內(nèi)，投標時單獨遞交。8.凡對本次招標提出詢問，請與聯(lián)系（詢問請以信函或傳真的形式，

7、同時加發(fā)電子郵件）。招標采購代理機構(gòu)： 地址： 郵政編碼：電話： 傳真： 電子信箱： 聯(lián) 系 人： 開戶名稱： 開 戶 行： 賬 號：第二部分 投標人須知資料表投標人須知資料表本表是對投標人須知的具體補充和修改，如有矛盾，應以本資料表為準。內(nèi) 容1.1招標人：XX招標采購代理機構(gòu)： 項目資金來源： 1.2投標人資質(zhì)要求：1） 投標人必須是在中華人民共和國正式注冊并通過2011年度年檢的獨立企業(yè)法人地位的公司（企業(yè)）；提供企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照副本復印件并加蓋公章；2） 注冊資金5000萬（含以上）；3） 具有中華人民共和國工業(yè)與信息化部(原信息產(chǎn)業(yè)部)認定的機構(gòu)頒發(fā)的軟件企業(yè)認定證書（提供復印件并加

8、蓋公章）；4） 具有中華人民共和國工業(yè)與信息化部(原信息產(chǎn)業(yè)部)認證的計算機信息系統(tǒng)集成一級資質(zhì)（提供復印件并加蓋公章）；5） 具有國家保密局頒發(fā)的涉及國家秘密的計算機信息系統(tǒng)集成甲級資質(zhì)證書（提供復印件并加蓋公章）；6） 具有CMMI 3（含）以上認證資質(zhì)；7） 投標人通過ISO9000質(zhì)量管理系統(tǒng)的認證證書（提供復印件并加蓋公章）；8） 2009年1月1日后，在經(jīng)營活動中沒有重大違法違約記錄（提交承諾函并加蓋公章）；9） 有依法繳納稅收良好記錄（提供近三個月以上收費憑證復印件）；10） 具有良好的商業(yè)信譽和健全的財務會計制度（提交承諾函并加蓋公章）。1.3本項目不接受聯(lián)合體投標，不允許分包

9、和轉(zhuǎn)包;1.4投標保證金：10000元整（保證金形式：現(xiàn)金、支票、匯票、電匯、專業(yè)擔保機構(gòu)出具的擔保函）1.5投標有效期： 30天1.6投標文件：正本：1份副本：4份，電子版（光盤）1份1.7投標截止期： 1.8開標時間： 開標地點： 1.9評標方法： 綜合評價（評分細則請見打分細則表）1.10中標候選人：按綜合評價排名確定。1.11增減幅度：合同執(zhí)行時，買方有權(quán)根據(jù)實際需要，對貨物/服務進行適當?shù)恼{(diào)整，具體增減幅度不超過中標價格的10% 。1.12付款方式：合同生效后十（10）個工作日內(nèi)，乙方提交合同價款百分之十（10%）、經(jīng)甲方認可的銀行或?qū)I(yè)擔保機構(gòu)出具的履約保函，并經(jīng)甲方核實無誤后，支

10、付合同價款百分之五十（50%）的款項作為預付款。履約保函的有效期限至質(zhì)保期結(jié)束。本項目初步驗收合格后十（10）個工作日內(nèi)，甲方支付合同價款百分之四十（40%）的款項。本項目最終驗收合格后十（10）個工作日內(nèi)，甲方支付合同金額百分之十（10%）的款項。打分細則表序號項目評審標準滿分備注一、價格部分（25分）1價格投標報價等于各投標人投標報價平均值的得分為25 分；低于平均值的投標報價，每低于平均值 1%減0.3分；高于平均值的投標報價，每高于平均值 1%減 0.4 分。（注：計算時保留小數(shù)點后兩位且四舍五入，乘以相應權(quán)重得出結(jié)果）25二、商務部分（30分）1財務狀況投標人自2009年以來連續(xù)三年

11、盈利（以財務審計報告復印件為準）且無不良記錄，得5分，否則得0分。2需提供經(jīng)會計師事務所審計的財務報告復印件并加蓋公章2投標人資質(zhì)投標人注冊資金大于5000萬（含）以上，得5分，否則得0分。4需提供證書復印件并加蓋公章投標人具有國家保密局頒發(fā)的涉密信息系統(tǒng)集成甲級資質(zhì)（5分），其他（0分）。4需提供證書復印件并加蓋公章投標人具有中國安全防范產(chǎn)品行業(yè)協(xié)會頒發(fā)的安防工程企業(yè)一級資質(zhì)（5分）；具有中國安全防范產(chǎn)品行業(yè)協(xié)會頒發(fā)的安防工程企業(yè)二級資質(zhì)(3分)；其他（0分）。6需提供證書復印件并加蓋公章具有CMMI 3（含）以上認證資質(zhì)的得5分，否則得0分。4需提供證書復印件并加蓋公章4行業(yè)經(jīng)驗案例：投標

12、人熟悉XX環(huán)保部相關(guān)業(yè)務，具有國家級XX環(huán)保部項目案例，每提供1個大于500萬案例得6分，最高得6分。6需提供案例清單、案例簡介、合同首頁、產(chǎn)品頁、尾頁包括金額、類型、項目經(jīng)理等信息的復印件，并加蓋投標人公章。案例：投標人熟悉XX環(huán)保部相關(guān)業(yè)務，具有省級XX環(huán)保部項目案例，每提供1個大于200萬案例得4分，最高得4分。4需提供案例清單、案例簡介、合同首頁、產(chǎn)品頁、尾頁包括金額、類型、項目經(jīng)理等信息的復印件，并加蓋投標人公章。三、技術(shù)方案部分（25分）1業(yè)務梳理按照國家環(huán)保標準對該項目涉及的業(yè)務、流程、數(shù)據(jù)進行梳理，提供了相關(guān)參考標準，并供相關(guān)分析方法和工具（好：5分；一般：2-4分；差：0-1

13、分)52方案設(shè)計系統(tǒng)建設(shè)方案合理性、前瞻性、兼容性。（好：5分；一般：2-4分；差：0-1分)53總體架構(gòu)設(shè)計總體架構(gòu)設(shè)計合理、技術(shù)路線成熟可靠、與其他系統(tǒng)之間的接口關(guān)系清晰?？傮w架構(gòu)設(shè)計師需要在公司工作兩年以上，具備計算機專業(yè)本科以上學歷，參與過同類項目2個以上。（好：5分；一般：2-4分；差：0-1分)5需提供加蓋公章的資格證明文件和個人社保繳納記錄4系統(tǒng)功能設(shè)計功能設(shè)計全面、詳細，滿足招標方技術(shù)需求，并能提出合理的設(shè)計方案。（好：5分；一般：2-4分；差：0-1分)55系統(tǒng)性能系統(tǒng)穩(wěn)定、安全、可靠性，運行流暢；（好：5分；一般：2-4分；差：0-1分)5四、項目實施與服務部分（20分）1

14、項目經(jīng)理投標文件中指定的承擔本項目的項目經(jīng)理需在投標人單位工作2年（含）以上，具有高級項目經(jīng)理資格證書，具有計算機專業(yè)統(tǒng)招本科以上學歷，具有2個以上同類項目經(jīng)驗，每提供一個得1分，最高得5分。5需提供加蓋公章的資格證明文件和個人社保繳納記錄2項目管理與項目組織保障合理規(guī)劃項目的組織架構(gòu)、溝通方式和工作職責，制定有效的管理制度和流程。(好：5分；較好：4分；一般：3分；差：0分)。33項目總體實施計劃和各階段實施方案項目總體目標明確，項目總體實施計劃安排合理、清晰、可行。 (好：5分；較好：4分；一般：3分；差：0分)。3實施方案合理、清晰、可行。 (好：5分；較好：4分；一般：3分；差：0分)

15、。34培訓方案培訓工作的目標、任務、計劃、組織等實施方案安排合理、清晰、可行。(好：5分；較好：4分；一般：3分；差：0分)。35質(zhì)保期維護和服務方案投標人針對本項目質(zhì)保期提供詳細的維護與售后服務方案，建立完善的技術(shù)支持體系。能夠提供滿足要求的售后服務承諾和多種售后服務方式，故障響應及時。(好：5分；較好：4分；一般：3分；差：0分)。3注：1) 總得分值小數(shù)位按四舍五入保留兩位計算。評標委員會每位評委根據(jù)上述評標辦法首先對投標文件技術(shù)方案、原型系統(tǒng)演示和項目實施與服務分別進行評審打分，計算出每一投標的技術(shù)方案和項目實施與服務合計分。評標委員會所有評委共同對投標文件的價格部分及商務部分進行評審

16、打分，計算出每一投標的價格部分與商務部分的合計分。然后，根據(jù)報價評分辦法計算出符合規(guī)定的投標人的綜合得分，經(jīng)核對無誤后，評標委員會全體成員簽字確認。2）技術(shù)部分評標專家集體討論，獨立打分。12第三部分 投標人須知一 說 明1招標人、招標代理機構(gòu)及合格的投標人1.1 招標人：特指依法進行本次招標活動中的國家機關(guān)、事業(yè)單位、團體組織。本項目的招標人為： 。招標代理機構(gòu)：是指集中采購機構(gòu)或依法經(jīng)認定資格的其他招標采購代理機構(gòu)。本項目的招標代理機構(gòu)為：。1.2合格的投標人：見投標人須知資料表。1.2.1在中華人民共和國境內(nèi)注冊，在法律和財務上獨立，能夠獨立承擔民事責任，有生產(chǎn)、供應能力的獨立法人組織；

17、 1.2.2遵守國家有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章，具有良好的商業(yè)信譽和健全的財務會計制度； 1.2.3 除非下文另有規(guī)定，凡具有良好資信，有能力提供招標貨物服務的供貨人均可以投標。1.3凡受托為本次招標進行設(shè)計、編制規(guī)范和其他文件的咨詢公司，及相關(guān)聯(lián)的附屬機構(gòu)，不得參與投標，凡未購買招標文件的供應商，不得參與投標。1.4投標人在投標過程中不得向招標人和招標采購代理機構(gòu)提供、給予任何有價值的物品，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，其投標人資格將被取消。1.5招標人和招標采購代理機構(gòu)在任何時候發(fā)現(xiàn)投標人以他人名義投標、相互串通投標，投標人提交的投標文件中提交虛假資料或失實資料的，或者以其他方式弄虛作假的，其投標將被拒絕并沒收其投

18、標保證金，并視情況依法追究責任。2資金來源2.1招標公告或投標邀請書中所述的招標人已經(jīng)獲得足以支付本次招標后所簽訂的合同項下的款項，資金來源見投標人須知資料表。3投標費用3.1投標人應承擔所有與準備和參加投標有關(guān)的費用。不論投標的結(jié)果如何，招標人和招標采購代理機構(gòu)均無義務和責任承擔這些費用。3.2 中標人應向招標采購代理機構(gòu)交納中標服務費(費用詳見本須知第30條)。二 招標文件4. 招標文件構(gòu)成4.1要求提供的服務內(nèi)容、技術(shù)需求、投標須知和合同條件在招標文件中均有說明。招標文件共六章具體內(nèi)容如下：第一部分 投標邀請第二部分 投標人須知資料表第三部分 投標人須知第四部分 合同條款及格式第五部分

19、附件第六部分 技術(shù)部分4.2投標人應認真閱讀招標文件所有的事項、格式、條款和技術(shù)規(guī)范等。如投標人沒有按照招標文件要求提交資料，或者投標沒有對招標文件在各方面都做出實質(zhì)性響應是投標人的風險，并可能導致其投標被拒絕。5. 招標文件的澄清5.1任何要求對招標文件進行澄清的投標人，均應在投標截止日期16天前以書面形式通知招標采購代理機構(gòu)。招標采購代理機構(gòu)將視情況需要以書面形式通知所有招標文件收受人。所有接到澄清通知的投標人在收到后應立即向招標采購代理機構(gòu)回函確認。6. 招標文件的修改6.1在投標截止期十五日前，招標采購代理機構(gòu)可主動地或在解答投標人提出的澄清問題時對招標文件進行修改。6.2招標文件的修

20、改應以書面形式通知所有招標文件收受人，對招、投標雙方具有約束力。投標人在收到上述通知后，應立即向招標采購代理機構(gòu)回函確認。該修改的內(nèi)容為招標文件的組成部分。6.3為使投標人準備投標時有足夠的時間對招標文件的修改部分進行研究，招標采購代理機構(gòu)有權(quán)視采購具體情況，延長投標截止時間和開標時間。但應當在招標文件要求提交投標文件的截止時間前，將變更時間書面通知所有招標文件收受人。三 投標文件的編制7. 投標范圍、投標文件中計量單位的使用、投標語言7.1投標人須對招標文件中的所有內(nèi)容進行投標，投標人提交的投標文件需有清晰的目錄（包括頁碼）。7.2投標文件中所使用的計量單位，除招標文件中有特殊要求外，應采用

21、中華人民共和國法定計量單位。7.3 投標人提交的投標文件及投標人與招標采購代理機構(gòu)或招標人就有關(guān)投標的所有來往函電均應使用中文書寫。投標人提交的支持文件和印制的文獻可以用另一種語言，但相應內(nèi)容應附有中文的翻譯本，在解釋投標文件時以中文文本為準，兩種文本的語言出現(xiàn)歧義時，以中文本表述的意思為準。8. 投標文件構(gòu)成8.1投標文件由投標函部分、商務部分和技術(shù)部分三部分組成。8.2投標函部分主要包括下列內(nèi)容：8.2.1 投標函；8.2.2 開標一覽表（應單獨密封提交）8.2.3 法定代表人授權(quán)委托書；8.2.4 投標保證金（應單獨提交）；8.3商務部分主要包括下列內(nèi)容：8.3.1 投標分項報價表；8.

22、3.2 技術(shù)規(guī)格偏離表；8.3.3 商務條款偏離表；8.3.4 資格證明及相關(guān)文件。1）法人營業(yè)執(zhí)照副本（復印件，加蓋公章）；2)投標申請人基本情況表（可加部分說明）；3)銀行出具的資信證明文件；4)投標人業(yè)績證明文件；5)項目經(jīng)理業(yè)績證明文件；6)項目組配備情況表；7)擬投入本項目的主要人員(項目經(jīng)理、技術(shù)總監(jiān)、主要技術(shù)人員)簡歷表、社保證明；8）投標人通過的認證（ISO9000質(zhì)量體系認證證書或者CMMI 3認證證書）（如有，提供復印件并加蓋公章）9）投標人的相關(guān)資質(zhì)證書（至少提供投標人須知資料表中要求的相關(guān)資質(zhì)文件的復印件，并加蓋公章）；10）會計師事務所出具的企業(yè)近兩年經(jīng)審計部門審計的

23、財務審計報告及報表（如有，提供復印件，加蓋提供報告單位的公章）；11）有依法繳納稅收的良好記錄（提供近三個月以上收費憑證復印件）；12）質(zhì)保期服務和人員培訓方案；13）投標人對項目總體要求的承諾；14）投標人認為其它必要的內(nèi)容；15）打分表中評分因素的商務支持文件；8.3.5 中標服務費承諾書8.4技術(shù)部分主要包括下列內(nèi)容：（1）根據(jù)招標文件技術(shù)要求編制的總體技術(shù)方案1.項目概述2.業(yè)務分析3.總體架構(gòu)設(shè)計4.系統(tǒng)功能設(shè)計和非功能設(shè)計5.系統(tǒng)集成方案（2）根據(jù)招標文件技術(shù)要求編制的項目實施方案1.項目總體實施計劃2.項目分階段計劃3.組織保障與項目管理4.項目培訓5.質(zhì)保期維護與售后服務6.質(zhì)

24、量保障計劃7.風險控制8.文檔管理（3）招標文件要求的其他內(nèi)容8.5除上述8.1條外，投標文件還應包括本須知第9條的所有文件。8.6 要求投標文件對于上述內(nèi)容有具體位置的確切索引。9. 證明服務的合格性和符合招標文件規(guī)定的文件9.1投標人應提交證明文件，證明其擬供的合同項下服務的合格性符合招標文件規(guī)定，該證明文件是投標文件的一部分。9.2 投標人提供的產(chǎn)品在中華人民共和國內(nèi)擁有合法的使用權(quán)和版權(quán)。10. 投標報價10.1所有投標均以人民幣報價。其報價為完成用戶指定服務的全部費用（完稅后）。投標人的投標報價應遵守 中華人民共和國價格法。10.2 投標人對每種服務只允許有一個報價，招標采購代理機構(gòu)

25、和招標人不接受有任何選擇的報價，同時不接受有條件的優(yōu)惠報價。10.3投標人應在投標分項報價表（附件4）上標明分項目及相關(guān)服務的單價和總價，并由法定代表人或其授權(quán)代表簽署。10.4投標人所報的各分項投標單價在合同履行過程中是固定不變的，不得以任何理由予以變更。11. 投標保證金11.1投標人應提供投標保證金，并作為其有效投標的一部分。（具體金額詳見投標人須知資料表）11.2投標保證金是為了保護招標人和招標采購代理機構(gòu)免遭因投標人的違約行為蒙受損失而要求的。下列任何情況發(fā)生，投標保證金將不予返還：(1)在開標之日后到投標有效期滿前，投標人撤回投標的；(2)投標人以他人名義投標、相互串通投標或者以其

26、他方式弄虛作假的，投標人提交的投標文件中提交虛假資料或失實資料的；(3)中標人不按本須知第28條的規(guī)定與招標人或招標采購代理機構(gòu)簽訂合同的；(4)中標人不按本須知第29條的規(guī)定提交履約保證金的；(5)中標人不按本須知第30條的規(guī)定繳納服務費的。11.3投標保證金必須采用下列形式之一： 現(xiàn)金支票（僅限于北京地區(qū)）匯票電匯（投標時提交銀行電匯底單復印件）專業(yè)擔保機構(gòu)出具的擔保函（其中專業(yè)擔保機構(gòu)是指財庫2011124號中規(guī)定的中國投資擔保有限公司，保函格式見附件十三。）11.4凡沒有根據(jù)本須知11.1和第11.3條的規(guī)定隨附投標保證金的投標，將被視為非實質(zhì)響應性投標而予以拒絕。11.5中標人的投標

27、保證金，在采購合同簽訂并提交中標服務費后無息退還中標供應商。未中標的投標人的投標保證金在中標通知書發(fā)出后五個工作日內(nèi)等額無息退還（投標人憑收據(jù)領(lǐng)取投標保證金）。12. 投標有效期12.1投標應在規(guī)定的開標日后的90 天內(nèi)保持有效（見投標人須知資料表），投標有效期不滿足要求的投標，將被視為非實質(zhì)響應性投標而予以拒絕。12.2招標采購代理機構(gòu)可根據(jù)實際情況，在原投標有效期截止之前，要求投標人同意延長投標文件的有效期。接受該要求的投標人將不會被要求和允許修正其投標，且本須知中有關(guān)投標保證金的返還的規(guī)定將在延長了的有效期內(nèi)繼續(xù)有效。投標人也可以拒絕招標采購代理機構(gòu)的這種要求，其投標保證金將不會被沒收。

28、上述要求和答復都應以書面形式提交。13. 投標文件的簽署與規(guī)定13.1投標人應準備投標文件正本、副本（具體份數(shù)要求詳見 投標人須知資料表）。每份投標文件須清楚地標明“正本”或“副本”。若正本和副本不符，以正本為準。13.2投標文件的正本需打印或用不退色墨水書寫，并由投標人的法定代表人或經(jīng)其正式授權(quán)的代表在投標文件上簽字并加蓋單位印章。授權(quán)代表須持有書面的“法定代表人授權(quán)書”（標準格式附后），并將其附在投標文件中。如對投標文件進行了修改，則應由投標人的法定代表人或經(jīng)其正式授權(quán)的代表在修改的每一頁上簽字。投標文件的副本可采用正本的復印件。13.3任何對投標文件行間插字、涂改和增刪，必須由投標文件簽

29、字人簽字或蓋章后才有效。13.4投標文件因字跡潦草或表達不清所引起的后果由投標人負責。13.5 投標文件無法人蓋章，或無法定代表人或授權(quán)代表簽字，其投標將被拒絕。四 投標文件的遞交14. 投標文件的密封和標記14.1 投標時，投標人應將投標文件正本和所有的副本分開密封裝在單獨的信封中，且在信封上標明“正本”“副本”字樣。并清楚的標明所投項目編號及名稱。14.2 為方便開標唱標，投標人應將 “投標一覽表”單獨密封，并在信封上標明“投標一覽表”字樣，在投標時單獨遞交。投標一覽表中報價應與投標書報價相一致。14.3 為方便核查投標保證金，投標人應將“投標保證金”單獨密封，在投標時單獨遞交。14.4

30、所有信封上均應：(1)清楚標明遞交至投標邀請書中指明的地址。(2)注明招標的項目名稱、招標編號和“在（見投標邀請書中的開標日期、時間）之前不得啟封”的字樣。(3)蓋章。14.5所有信封上還應寫明投標人名稱和地址，以便招標采購代理機構(gòu)在投標截止時間以后收到的投標文件，能原封退回。14.6如果投標人未按上述要求密封及加寫標記，招標采購代理機構(gòu)對投標文件的誤投或過早啟封概不負責。15. 投標截止期15.1投標人應在投標邀請書中規(guī)定的截止時間前，將投標文件按投標邀請書中規(guī)定的地址遞交招標采購代理機構(gòu)。15.2招標采購代理機構(gòu)有權(quán)按本須知的規(guī)定，通過修改招標文件延長投標截止期。在此情況下，招標采購代理機

31、構(gòu)和投標人受投標截止期制約的所有權(quán)利和義務均應延長至新的截止期。15.3招標采購代理機構(gòu)將拒絕并原封退回在本須知規(guī)定的投標截止期后收到的任何投標文件。16. 投標文件的修改與撤回16.1投標以后，如果投標人提出書面修改或撤標要求，在投標截止時間前送達招標采購代理機構(gòu)者，招標采購代理機構(gòu)將予以接受。16.2投標人對投標文件的修改或撤回通知應按本須知第14條規(guī)定進行編制、密封、標記和發(fā)送。16.3在投標截止期之后，投標人不得對其投標做任何修改。16.4從投標截止期至投標人在投標書格式中確定的投標有效期之間，投標人不得撤回其投標，否則其投標保證金將按照本須知的第11 條規(guī)定不予退回。五 開標及評標1

32、7. 開標17.1 招標采購代理機構(gòu)應當按招標公告或投標邀請書的規(guī)定，在投標截止時間的同一時間和預先確定的地點組織公開開標。所有投標人應派代表參加。投標人未派代表出席的，視為其認同開標和唱標程序及內(nèi)容。17.2 開標時，由投標人代表或公證人員檢查投標文件的密封情況。17.3 密封情況經(jīng)確認無誤后，由招標工作人員當眾拆封，宣讀投標人名稱、投標價格以及投標文件的其他主要內(nèi)容。按規(guī)定提交了“撤回”通知的投標將不予開封。17.4 未宣讀的投標價格評標時一律不予承認。只有在開標時宣布的報價折扣，評標時才能考慮。招標采購代理機構(gòu)將對唱標內(nèi)容做開標記錄，由投標人代表簽字確認。投標人未派代表出席的，視為其認同

33、開標記錄內(nèi)容。18.組建評標委員會18.1 招標采購代理機構(gòu)根據(jù)國家規(guī)定和招標采購貨物的特點組建評標委員會負責評標。評標委員會由招標人代表和有關(guān)技術(shù)、管理等方面的專家組成，成員人數(shù)應當為五人以上單數(shù)。其中，技術(shù)、管理等方面的專家不少于成員總數(shù)的三分之二。18.2 評標委員會對投標文件進行審查、質(zhì)疑、評估和比較，最終形成評標報告，向招標人推薦合格中標候選人名單。19. 投標文件的資格性、符合性檢查19.1在詳細評標之前，評標委員會要初步審查每份投標文件是否實質(zhì)上響應了招標文件的要求。初審分為資格性檢查和符合性檢查。 (1)資格性檢查：依據(jù)法律法規(guī)和招標文件的規(guī)定，對投標文件中的資格證明、投標保證

34、金等進行審查，以確定投標供應商是否具備投標資格。 (2)符合性檢查：依據(jù)招標文件的規(guī)定，從投標文件的有效性、完整性和對招標文件的響應程度進行審查，以確定是否對招標文件的實質(zhì)性要求作出響應。19.2初審中，對價格的計算錯誤按下述原則修正： (1)總價金額與按單價匯總金額不一致的，以單價金額計算結(jié)果為準。 (2)單價金額小數(shù)點有明顯錯位或錯誤的，應以總價為準，修改單價。 (3)如果大寫金額和小寫金額有差異，應以大寫金額為準。 (4)對不同文字文本投標文件解釋發(fā)生異議的，以中文文本為準。 (5)投標人不同意以上修正，則其投標將被拒絕。 19.3對于投標文件中不一致內(nèi)容或敘述不清楚內(nèi)容，評標委員會可以

35、接受澄清，但是不能修改投標文件內(nèi)容。19.4 不具備投標資格和實質(zhì)上沒有響應招標文件要求的投標將被拒絕。如發(fā)現(xiàn)下列情況之一的，其投標屬于不具備投標資格或非實質(zhì)響應招標文件要求，其投標將被拒絕： （1） 投標人未提交投標保證金或金額不足；（2） 投標有效期不足的；（3） 出現(xiàn)選擇性報價的； （4） 未按照招標文件規(guī)定要求打印、書寫、密封、簽署、蓋章；（5） 未提供法人營業(yè)執(zhí)照副本復印件的；（6） 投標人資質(zhì)不符合招標文件要求的；（7） 未提供法定代表人授權(quán)書（若不是法定代表人投標）；（8） 投標人有違法違紀行為，或在過去三年中有重大的質(zhì)量、信譽等問題；（9） 投標文件中提供虛假或失實資料的；（1

36、0） 投標報價超過本包預算的； （11） 未提供能夠證明符合本須知1.2條要求的證明材料的。（12） 不滿足“*”號條款指標的。20. 投標文件的澄清20.1 對投標文件中含義不明確、同類問題表述不一致或者有明顯文字和計算錯誤的內(nèi)容，評標委員會可以要求投標人做出必要的澄清、說明或者糾正。投標人的澄清、說明或者補正應當采用書面形式，有其授權(quán)的代表簽字，并不得超出投標文件的范圍或者改變投標文件的實質(zhì)性內(nèi)容。20.2 澄清文件將作為投標文件內(nèi)容的一部分。21. 評標21.1 經(jīng)符合性審查合格的投標文件，評標委員會將根據(jù)招標文件確定的評標原則和方法，按照打分由高到低的排列順序確定中標候選人排序（詳見投

37、標人須知資料表）。21.2 評標嚴格按照招標文件的要求和條件進行。21.3評標方法：綜合評價打分法。即在最大限度地滿足招標文件實質(zhì)性要求前提下，根據(jù)招標文件中規(guī)定的各項因素及權(quán)重，評標委員會每位成員分別對每個通過符合性審查的投標人進行評價、打分。具體評分權(quán)重見投標人資料表附表。如果二個投標人的綜合評分相同時，取投標價格低者。綜合評分和投標報價均相同的，取技術(shù)得分高者。評標委員會每位評委根據(jù)上述評標辦法首先對投標文件技術(shù)方案和項目實施與服務分別進行評審打分，計算出每一投標的技術(shù)方案和項目實施與服務合計分。評標委員會所有評委共同對投標文件的價格部分及商務部分進行評審打分，計算出每一投標的價格部分與

38、商務部分的合計分。然后，根據(jù)報價評分辦法計算出符合規(guī)定的投標人的總綜合得分，經(jīng)核對無誤后，評標委員會全體成員簽字確認。21.4根據(jù)政府采購促進中小企業(yè)發(fā)展暫行辦法（財庫2011181號）的規(guī)定，對滿足價格扣除條件且在投標文件中提交了投標人企業(yè)類型聲明函的投標人，其投標報價扣除6%后參與評審。21.5 評標演示系統(tǒng)演示：各投標人演示應用系統(tǒng)演示版，演示時間不超過15分鐘，招標采購代理機構(gòu)提供一臺演示用設(shè)備，其他設(shè)備均由投標人自行配置。22評標過程及保密原則22.1開標之后，直到中標通知書發(fā)出為止，凡與本次招標有關(guān)的審查、澄清、評價和比較投標的有關(guān)資料以及授標意向等，均屬保密內(nèi)容。投標人無論以何種

39、方式取得上述文件的原件或復印件均屬無效。22.2在評標期間，投標人試圖影響招標人、招標采購代理機構(gòu)和評標委員會的任何活動，將導致其投標被拒絕，并承擔相應的法律責任。六 確定中標23中標候選人的確定標準23.1除第26條規(guī)定外，評標委員會確定中標候選人的標準為：在最大限度地滿足招標文件實質(zhì)性要求前提下，按照招標文件中規(guī)定的各項因素進行評審，按排名排序確定中標候選人。24最終審查24.1最終審查的對象為中標候選人。24.2審查內(nèi)容：根據(jù)投標人按規(guī)定遞交的投標文件、資格證明文件等和評標委員會認為其它必要的、合適的資料，對投標人的財務、技術(shù)和生產(chǎn)能力等進行審查。為保證投標貨物質(zhì)量，必要時招標采購代理機

40、構(gòu)和招標人可能派出評標專家及相關(guān)人員到投標人以往的實際用戶現(xiàn)場進行考察，以便準確的了解中標貨物、服務的實際情況。24.3如果審查未通過，評標委員會將拒絕授標。25授標時更改采購貨物數(shù)量的權(quán)利25.1招標人在實施合同時有權(quán)對招標文件中規(guī)定的貨物數(shù)量和服務予以增加或減少，但不得對單價或其它的條款和條件做任何改變。具體的增減幅度見投標人須知資料表。26. 接受和拒絕任何或所有投標的權(quán)利26.1為維護國家和社會公共利益，招標人保留在授標之前任何時候依法接受或拒絕任何投標的權(quán)利，且對受影響的投標人不承擔任何責任。27中標通知書27.1評標結(jié)束后，招標采購代理機構(gòu)將在規(guī)定的發(fā)布信息媒體上公示評標結(jié)果。公示

41、期為七個工作日。投標人可以在公示期內(nèi)對評標結(jié)果以書面形式向招標采購代理機構(gòu)提出質(zhì)疑，但需對質(zhì)疑內(nèi)容的真實性承擔責任。公示期外提出的質(zhì)疑，招標采購代理機構(gòu)將不予受理。27.2在投標有效期內(nèi)，中標人確定后，招標采購代理機構(gòu)以書面形式向中標人發(fā)出中標通知書。27.3中標通知書是合同的組成部分。27.4招標采購代理機構(gòu)將向其他投標人發(fā)出招標結(jié)果通知書，并按第11.5條的規(guī)定退還投標保證金。28. 簽訂合同28.1招標人、中標人應當自中標通知書發(fā)出之日起三十日內(nèi)，按照中標人投標文件和招標文件的約定，簽訂書面合同。28.2中標人的投標文件、招標文件及其澄清文件等，均為簽訂合同的依據(jù)。29. 履約保證金29

42、.1中標供應商應在投標人須知資料表中規(guī)定的時間內(nèi)，按招標文件中提供的履約保證金保函格式向采購方提交履約保證金（具體金額見投標人須知資料表）。29.2 履約保證金由銀行或?qū)I(yè)擔保機構(gòu)出具，其中專業(yè)擔保機構(gòu)是指財庫2011124號中規(guī)定的中國投資擔保有限公司。（保函格式見附件十四）29.3如果中標人沒有按照上述第28條或29.1條的規(guī)定執(zhí)行，招標人和招標采購代理機構(gòu)將取消該中標決定，該中標供應商的投標保證金不予返還，同時將結(jié)果報上級主管部門備案。第四部分 附件投標文件格式目 錄附件1投標書（統(tǒng)一格式）附件2投標一覽表（統(tǒng)一格式）附件3投標分項報價表（統(tǒng)一格式）附件4貨物說明一覽表（統(tǒng)一格式）附件5

43、技術(shù)規(guī)格偏離表（統(tǒng)一格式）附件6商務條款偏離表（統(tǒng)一格式）附件7資格證明文件（除特別說明外，各類資格證明文件均為復印件并加蓋公章），包括：7-1 通過有效年檢法人營業(yè)執(zhí)照副本7-2 稅務登記證書7-3 近三月企業(yè)繳納所得稅證明7-4 ISO9000認證體系證書7-6 工業(yè)和信息化部認證的計算機信息系統(tǒng)集成一級及以上資質(zhì)證書7-8 法定代表人授權(quán)書（統(tǒng)一格式，原件裝入正本中）7-9 制造廠家的資格聲明（原件裝入正本中）7-10 投標人（作為制造廠家的經(jīng)銷代理）的資格聲明（原件裝入正本中）7-11 制造廠家的授權(quán)書原件裝入正本中）(四)法人代表授權(quán)書7-12 銀行為本項目出具的資信證明文件（原件裝

44、入正本中；收受人必須是采購人或采購代理機構(gòu)，給予其他收受人的資信證明無效）7-13 投標人（相關(guān)）案例7-14 投標人近2年年財務審計報告附件1投標書（格式）致：（招標采購代理機構(gòu) ）根據(jù)貴方為(項目名稱)項目的投標邀請(項目編號),簽字代表 (姓名、職務)經(jīng)正式授權(quán)并代表投標人（投標人名稱、地址）提交下述文件1 提供投標須知規(guī)定的全部投標文件：包括正本1份，副本 3 份。2 以 形式出具的投標保證金，金額為人民幣元。在此，簽字代表宣布同意如下：1 所附投標價格表中規(guī)定的應提交和交付的貨物投標總價為（用文字和數(shù)字表示的投標總價，標明幣種）。2 我方將按招標文件的規(guī)定履行合同責任和義務。3 本投

45、標有效期為自投標截止日起 個日歷日。4 在規(guī)定的開標時間后，我方保證遵守招標文件中有關(guān)保證金的規(guī)定。5 根據(jù)投標人須知第1條規(guī)定，我方承諾，與買方聘請的為此項目提供咨詢服務的公司及任何附屬機構(gòu)均無關(guān)聯(lián)，我方不是買方的附屬機構(gòu)。6 我方同意提供按照貴方可能要求的與其投標有關(guān)的一切數(shù)據(jù)或資料，完全理解貴方不一定接受最低價的投標或收到的任何投標。7 我方承諾本次投標的價格未低于成本價，若有疑義，我方可提供相應的證明材料。8 我方已充分理解貴方關(guān)于投標報價不得低于成本價的相關(guān)規(guī)定，并清楚若違反相關(guān)規(guī)定將導致廢標的嚴重后果。與本投標有關(guān)的一切正式往來信函請寄：地址_ 傳真_電話_ 電子函件_投標人授權(quán)代

46、表簽字_投標人名稱_開戶名全稱開戶銀行銀行帳號投標人公章 日期 121.1 附件2投標一覽表項目編號： 項目名稱： 投標總價投標保證金金額應用軟件交貨期交貨地點備注人民幣小寫：人民幣大寫：投標人名稱（蓋章）： 投標人授權(quán)代表(簽字):日期：注:1、此表應按投標人須知的規(guī)定密封標記并單獨遞交。2、此表中，每個分包的投標總價應和附件3中的總價相一致。1.2 附件3投標分項報價表 投標人名稱： 項目編號： 序號名稱報價1總集成費2應用軟件開發(fā)費3系統(tǒng)軟件購置費4數(shù)據(jù)庫軟件購置費5部署、調(diào)試和試運行費用6技術(shù)支持與售后服務7其它總計投標人授權(quán)代表簽字_投標人(蓋章): 日期：注:1.如果按單價計算的結(jié)

47、果與總價不一致,以單價為準修正總價。 2.上述各項的詳細分項報價，應另頁描述。 3.如果不提供詳細分項報價將視為沒有實質(zhì)性響應招標文件。 4.此表需以各分包為單位分別制作。附件4貨物說明一覽表投標人名稱:_ 項目編號:_ 序號貨物名稱主要規(guī)格數(shù)量原產(chǎn)地和制造商名稱廠家目錄號其它投標人授權(quán)代表簽字:_投標人(蓋章):日期：1.3 附件5技術(shù)規(guī)格偏離表投標人名稱:_ 項目編號:_ 序號貨物名稱招標規(guī)格投標規(guī)格偏離說明注：投標人所提供的文件與招標文件中的要求如有任何偏差，都應在“偏離表”中列出。若未在“偏離表”中列出，即使在投標文件其他地方寫明與招標文件要求有所不同，采購人也認為符合招標文件最佳值的

48、要求。投標人中標后如據(jù)此提出疑義，不履行簽訂合同等下一步工作，采購代理機構(gòu)有權(quán)沒收其投標保證金。投標人授權(quán)代表簽字_投標人(蓋章):日期：1.4 附件6商務條款偏離表投標人名稱:_ 項目編號:_ 序號招標文件條款號招標文件的商務條款投標文件的商務條款說明注：投標人所提供的文件與招標文件中的要求如有任何偏差，都應在“偏離表”中列出。若未在“偏離表”中列出，即使在投標文件其他地方寫明與招標文件要求有所不同，采購人也認為符合招標文件最佳值的要求。投標人中標后如據(jù)此提出疑義，不履行簽訂合同等下一步工作，采購代理機構(gòu)有權(quán)沒收其投標保證金。投標人授權(quán)代表簽字：_投標人(蓋章): 日期：1.5 附件7資格證

49、明文件（格式）7-1 通過有效年檢法人營業(yè)執(zhí)照副本7-2 稅務登記證書7-3 近三月企業(yè)繳納所得稅證明7-4 ISO9000認證體系證書7-5 工業(yè)和信息化部認證的計算機信息系統(tǒng)集成一級及以上資質(zhì)證書7-6 法定代表人授權(quán)書（統(tǒng)一格式，原件裝入正本中）7-9 制造廠家的資格聲明（原件裝入正本中）7-10 投標人（作為制造廠家的經(jīng)銷代理）的資格聲明（原件裝入正本中）7-11 制造廠家的授權(quán)書原件裝入正本中）(四)法人代表授權(quán)書7-12 銀行為本項目出具的資信證明文件（原件裝入正本中；收受人必須是采購人或采購代理機構(gòu)，給予其他收受人的資信證明無效）7-13 投標人（相關(guān)）案例7-14 投標人近2年

50、財務審計報告 附件7-8 法定代表人授權(quán)書(格式)（如投標人代表不是投標人法人代表，須持有法定代表人授權(quán)書） 本授權(quán)書聲明：注冊于（國家或地區(qū)的名稱）的（公司名稱）的在下面簽字的（法人代表姓名、職務）代表本公司授權(quán)（單位名稱）的在下面簽字的（被授權(quán)人的姓名、職務）為本公司的合法代理人，就（項目名稱）的投標，以本公司名義處理一切與之有關(guān)的事務。本授權(quán)書于_年_月_日簽字生效,特此聲明.法定代表人簽字_被授權(quán)人簽字_公司蓋章： 附：被授權(quán)人姓名：職務：詳細通訊地址：郵 政 編 碼：傳真：電話：第五部分 技術(shù)規(guī)格及要求1 項目名稱環(huán)保信息管理系統(tǒng)2 項目建設(shè)內(nèi)容XX環(huán)保信息系統(tǒng)是利用現(xiàn)代監(jiān)測技術(shù)、信

51、息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)和自動控制技術(shù)對排污單位實行全程監(jiān)督控制的管理系統(tǒng)。環(huán)保信息化信息管理系統(tǒng)建設(shè)的意義重大，系統(tǒng)能避免人工檢測力量不足和人為因素影響測量結(jié)果的弊端，大幅度提高監(jiān)測工作效率。提高環(huán)境管理與執(zhí)法能力，能夠使污染事故預防和減輕事故損失成為可能。能夠達到約束企業(yè)排污的目的，提高排污企業(yè)治理污染的積極性和責任心，從而減少污染物排放總量。系統(tǒng)可以保護既往投資、整合現(xiàn)有資源，還可以實現(xiàn)對已有業(yè)務應用系統(tǒng)和數(shù)據(jù)庫等資源的優(yōu)化、完善與整合。該系統(tǒng)的建立為XX環(huán)保的信息共享、排污征費數(shù)據(jù)提供主要來源，對于完善和建設(shè)環(huán)保業(yè)務應用系統(tǒng)和數(shù)據(jù)中心有著重大作用。整個項目還將建立統(tǒng)一的標準規(guī)范、安全體系和管理制度，

52、保障系統(tǒng)安全運行；開發(fā)環(huán)保信息化應用系統(tǒng)，能夠提高信息資源的采集水平，充實信息資源共享庫；能夠增強信息共享平臺的跨部門協(xié)同辦公能力；能夠提高業(yè)務信息管理化和科學決策水平，最終達到環(huán)保信息化信息管理系統(tǒng)的總體目標。3 技術(shù)需求規(guī)格三、 技術(shù)要求投標軟硬件及技術(shù)規(guī)格要求：1)3.2功能需求3.2.1地圖功能3.2.1.1 展示功能污染源地理信息系統(tǒng)是以GIS地理信息系統(tǒng)為平臺，在B/S界面上實現(xiàn)的對污染源進行定點定位監(jiān)控的系統(tǒng)，它具有友好的圖形化界面，方便對污染源企業(yè)進行區(qū)域管理和分類顯示。結(jié)合污染源專題圖層的運用，大大加強了環(huán)保局對污染源監(jiān)控的力度。3.2.1.2地圖的放大、縮小、漫游功能 能夠

53、通過選擇工具來放大、縮小和平移地圖，改變地圖的中心和視野，并且能夠直接通過選擇視野下拉列表來更改視野范圍快速地達到放大和縮小的效果。在縮放時可以進行局部放大和縮小，并可以在圖層縮放過程中根據(jù)圖層設(shè)定的顯示視野自動顯示和隱藏圖層，使電子地圖在不同的視野真正顯示有用的信息。在地圖放大到一定比例時，顯示圖層要素標記。 3.2.1.3圖形符號編輯管理和功能 根據(jù)需要選擇圖層要素是否分類，選擇分類方式、分類配色方案及顯示符號等，如需企業(yè)分布圖層中對廢水排放正常和不正常的企業(yè)分類分別用綠色和紅色顯示。3.2.1.4地圖查詢功能 針對一些重要信息，如重點單位、街道小區(qū)、監(jiān)控點等，根據(jù)用戶輸入的查詢條件，對用

54、戶所選定的可查詢圖層，查詢出相似信息并列表顯示，用戶可以從中選出所要定位的條目，然后在地圖中定位。 3.2.1.5屬性查詢根據(jù)選擇的查詢圖層和查詢條件，可以對該圖層包含的數(shù)據(jù)進行模糊查詢，并在視圖中間顯示位置查詢結(jié)果，同時可列表顯示相關(guān)屬性數(shù)據(jù)。如在企業(yè)分布圖層上查詢名稱中含“化工“的企業(yè)，系統(tǒng)將把查到的企業(yè)位置用明顯的顏色顯示在視圖的中間，并可將查到的企業(yè)屬性數(shù)據(jù)列表顯示。 3.2.1.6周邊區(qū)域信息查詢根據(jù)選擇的查詢圖層和查詢半徑，可以查詢地圖上某點周圍半徑以內(nèi)的所有信息。并可以實現(xiàn)對查詢結(jié)果的定位，如查詢污染事故點周圍 500米的執(zhí)法車輛，敏感點分布情況等，給管理者科學決策提供依據(jù)。 3.2.1.7圖形工具查詢至少提供點、圓形區(qū)域、矩形區(qū)域三個地理信息查詢工具，根據(jù)用戶