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1、加快教育現(xiàn)代化進程努力辦好人民滿意教育申報廣東省推進教育現(xiàn)代化先進市督導(dǎo)驗收自評報告深圳市人民政府（2012年11月）廣東省委省政府提出推進教育現(xiàn)代化建設(shè)，開展“廣東省推進教育現(xiàn)代化先進市”評估，是我省加快實施科教興粵戰(zhàn)略、打造“南方教育高地”、建設(shè)經(jīng)濟強省和教育強省的重要工程，更是貫徹落實科學發(fā)展觀、全面建成小康社會、建設(shè)幸福廣東的重大舉措。自2004年成為全省第一個“教育強市”以來，我市認真貫徹落實廣東省教育現(xiàn)代化建設(shè)綱要(2004-2020年)，堅持走優(yōu)先發(fā)展之路，突出教育民生與幸福；堅持走內(nèi)涵發(fā)展之路，突出教育公平與質(zhì)量；堅持走人本發(fā)展之路，突出教育關(guān)懷與尊重，努力創(chuàng)建推進教育現(xiàn)代化先
2、進市，切實辦好人民滿意教育。至2010年底，全市6個行政區(qū)相繼建成省推進教育現(xiàn)代化先進區(qū)。2011年，我市正式向省政府申報推進教育現(xiàn)代化先進市督導(dǎo)驗收?，F(xiàn)將我市創(chuàng)建工作自評情況匯報如下：一、教育事業(yè)發(fā)展概況深圳市土地面積1991.64平方公里，現(xiàn)轄福田、羅湖、南山、鹽田、寶安、龍崗6個行政區(qū)和光明、坪山、龍華、大鵬4個新區(qū)。截至2011年末，全市常住人口1046.7萬，其中戶籍人口267.9萬。全市產(chǎn)業(yè)配套體系完善，已經(jīng)形成高新技術(shù)、金融服務(wù)、現(xiàn)代物流、文化產(chǎn)業(yè)四大支柱產(chǎn)業(yè)，生物、互聯(lián)網(wǎng)、新能源、新材料、文化創(chuàng)意和新一代信息技術(shù)等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，正迅速崛起成為新的發(fā)展引擎。2011年，全市實現(xiàn)
3、生產(chǎn)總值1.1萬億元，居民人均可支配收入3.63萬元。三十而立的深圳，正在加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，努力建設(shè)現(xiàn)代化國際化先進城市、國家創(chuàng)新型城市、民生幸福城市，實現(xiàn)從“深圳速度”到“深圳質(zhì)量”的跨越，經(jīng)濟社會發(fā)展質(zhì)量，在經(jīng)濟總量高位突破的同時全面提升。教育事業(yè)實現(xiàn)了又好又快的發(fā)展。截至2011年末，全市共有各級各類學校、幼兒園1757所，在校生143.53萬人、教職工12.28萬人，分別較2004年增加32%、54%、81%。其中全日制高校單位10所，在校生7萬人；中等職業(yè)學校19所，在校生5.75萬人；普通中學299所，在校生34.69萬人；小學642所，在校生65.13萬人；幼兒園1093所，在園
4、幼兒28.51萬人；特殊教育學校1所，工讀學校1所；國際學校6所，各級各類學校共有外籍學生近5000人。社區(qū)學院64所，各類成人教育社會培訓(xùn)機構(gòu)約1200所，年培訓(xùn)總量超過400萬人次。建立起體系健全、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、協(xié)調(diào)發(fā)展、具有深圳特色、充滿生機與活力的國民教育體系和終身教育體系，較好滿足了人民群眾的教育需求，較好完成推進教育現(xiàn)代化階段性目標與任務(wù)。二、主要做法與成效（一）切實履行政府職能，落實教育優(yōu)先發(fā)展。1.落實戰(zhàn)略地位。市委市政府站在戰(zhàn)略和全局的高度，著眼深圳改革開放和科學發(fā)展的長遠需要，著眼市民群眾現(xiàn)實的教育要求，著眼全國教育改革發(fā)展的大格局，著眼國際教育發(fā)展的大趨勢，先后制定實施關(guān)于加
5、快推進教育現(xiàn)代化的決定、關(guān)于推進教育改革發(fā)展率先實現(xiàn)教育現(xiàn)代化的決定和深圳市中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2011-2020年）、深圳市教育發(fā)展“十二五”規(guī)劃等一系列規(guī)劃、政策和措施，明確了推進教育現(xiàn)代化的目標、任務(wù)和要求。各級黨委、政府高度重視教育工作，自覺落實戰(zhàn)略定位，堅持“優(yōu)先發(fā)展教育，優(yōu)化體系結(jié)構(gòu)，優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)，優(yōu)待教育人才，優(yōu)選育人模式，優(yōu)異教育質(zhì)量”。2010年以來，市委常委會議和市政府常務(wù)會議研究教育議題13次，市主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)主持召開各種協(xié)調(diào)會、現(xiàn)場辦公會百余次，到學校調(diào)研近百次，及時協(xié)調(diào)解決教育改革發(fā)展過程中的實際問題。人大、政協(xié)把教育發(fā)展作為重要議題，定期視察、指導(dǎo)和檢
6、查教育工作，積極為教育發(fā)展獻計獻策，2010年以來，提出的教育類議案、建議和提案514個。各部門主動配合，全社會共同參與，形成了推進教育現(xiàn)代化的強大合力。 2.提高投入效益。樹立“教育是投資而非開支”的理念，不斷加大教育投入力度，切實做到“兩個提高”和“三個增長”。2004年至2011年，財政教育投入從62.56億元增加到209.19億元，8年增加2.34倍。2011年生均預(yù)算內(nèi)教育事業(yè)費，普通高校22460元，職業(yè)高中16713元，普通高中19024元，初中14810元，小學11015元，在國內(nèi)大中城市中位居前列。2011年，出臺了關(guān)于優(yōu)化深圳市義務(wù)教育財政投入結(jié)構(gòu)的意見，市、區(qū)財政一般預(yù)算
7、支出中教育撥款比例每年同口徑提高1個百分點。建立生均撥款制度，目前各區(qū)已統(tǒng)一生均撥款標準，2013年全市將統(tǒng)一最低生均撥款標準。充分發(fā)揮公共財政在資源配置中的導(dǎo)向作用，重點向教育民生工程、教育普惠政策等方面傾斜。在全國率先實行校方責任險和學生意外傷害險“雙險”捆綁，惠及從幼兒園到大學的每一名在校學生。同時，運用辦學效益評估等手段，管好用好教育經(jīng)費，提高資金使用效益。2011年7月，教育部召開教育規(guī)劃綱要頒布一周年座談會，我市作了教育經(jīng)費投入和管理的經(jīng)驗發(fā)言。3.堅持依法治教。充分利用特區(qū)立法權(quán)，先后頒布深圳經(jīng)濟特區(qū)成人教育管理條例、深圳經(jīng)濟特區(qū)教育督導(dǎo)條例、深圳經(jīng)濟特區(qū)實施若干規(guī)定、深圳市學校
8、安全管理條例、深圳經(jīng)濟特區(qū)社會建設(shè)促進條例以及深圳學前教育管理暫行辦法、深圳市民辦教育若干規(guī)定、南方科技大學管理暫行辦法等法規(guī)、規(guī)章，初步建立起與國家、省立法相銜接，體現(xiàn)深圳特色的地方教育法規(guī)規(guī)章體系。在推進教育現(xiàn)代化過程中，每10年制定一個長期規(guī)劃，每5年制定一個中期規(guī)劃，一年一個具體行動計劃，做到科學規(guī)劃、切實推進。同時，創(chuàng)新教育督導(dǎo)制度，在全省率先制定實施深圳市義務(wù)教育均衡發(fā)展督導(dǎo)方案、深圳市義務(wù)教育階段學校辦學水平評估方案、深圳市規(guī)范化幼兒園督導(dǎo)驗收方案、深圳市學習型社區(qū)督導(dǎo)評估方案等，促進區(qū)域教育持續(xù)發(fā)展，促進中小學校自主發(fā)展、提升質(zhì)量。4.鼓勵改革創(chuàng)新。始終將改革創(chuàng)新作為推進教育現(xiàn)
9、代化的重要動力和途徑，發(fā)揚先行先試精神，從管理體制、辦學體制、育人模式等方面，鼓勵開展在全省乃至全國具有率先、突破意義的教育改革與探索。2010年，我市被列為國家教育體制改革試點單位，承擔省級政府教育統(tǒng)籌綜合改革、中小學課程改革、改善民辦教育發(fā)展環(huán)境3項國家教育體制改革試點項目。為落實國家改革任務(wù)和創(chuàng)建國家教育綜合改革示范區(qū)的要求，從健全政策配套、優(yōu)化輿論環(huán)境、提供資金保障等方面整體推進教育改革，全市首批規(guī)劃10項改革試驗、63項具體改革項目，覆蓋高等教育、職業(yè)教育、中小學教育、學前教育、終身教育、民辦教育等領(lǐng)域，制定了一系列改革創(chuàng)新項目和具體行動計劃，力爭在重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)取得突破，為國家
10、教育改革發(fā)展探索新路、創(chuàng)造經(jīng)驗。5.優(yōu)化人才隊伍。出臺關(guān)于進一步加強教師隊伍建設(shè)提高教育核心競爭力的意見，做到“優(yōu)者從教，教者從優(yōu)”，把教育人才工作作為重點納入全市人力資源強市建設(shè)范疇；創(chuàng)新選人用人機制，將選用高層次教師納入全市高層次人才引進的“孔雀計劃”，從海內(nèi)外引進逾百名高層次教師；創(chuàng)新培訓(xùn)方式，促進專業(yè)成長，堅持推行“教師海外培訓(xùn)計劃”，10年來，僅市教育局就選派了31批教師赴英、美等國進行中長期海外培訓(xùn)。高校教師具有留學和海外培訓(xùn)經(jīng)歷的比例近30%。實施“名師工程”，打造教育領(lǐng)軍人才成長平臺，2011年建立了首批10個名校長工作室、28個名師工作室、19個教育科研專家工作室，工作室成員
11、749名。（二）追求公共服務(wù)均等，大力促進教育公平。1.推進義務(wù)教育學校規(guī)范化建設(shè)。2006年，召開全市推進義務(wù)教育均衡發(fā)展工作會議，出臺關(guān)于進一步推進我市義務(wù)教育均衡發(fā)展的若干意見及7個配套文件，市政府與各區(qū)政府簽訂責任狀。同年，實施深圳市義務(wù)教育規(guī)范化學校配置標準，新建學校嚴格按標準配置，已建學校全面改造升級。從2007年開始，市、區(qū)政府投資近10億元，連續(xù)3年對原特區(qū)外96所村辦小學進行規(guī)范化改造，新增公辦小學學位3.4萬個。2008年起，改造和擴建特區(qū)創(chuàng)建初期興建的一批低標準學校，開展各區(qū)義務(wù)教育均衡發(fā)展專項督導(dǎo)。2010年至今，新改擴建41所義務(wù)教育階段學校；投資15.6億元，改造校
12、舍建筑面積88.45萬平米，全面完成中小學校安工程3年規(guī)劃建設(shè)任務(wù)。全市公辦中小學校教育教學設(shè)備設(shè)施、實驗室裝備和圖書配置均達到部頒配置標準，公辦學校100%、民辦學校89.8%達到省規(guī)范化學校標準。2.實施中小學“百校扶百?！惫こ?。2010年，啟動中小學“百校扶百?！毙袆?，組織101所優(yōu)質(zhì)學校對寶安、龍崗、光明、坪山等區(qū)101所（義務(wù)教育學校99所）相對薄弱學校的管理水平、教育教學質(zhì)量和教師專業(yè)素養(yǎng)進行為期3年的“一對一”幫扶，建立和落實經(jīng)費資助、教研員掛點指導(dǎo)、專項督查、年度考評、表彰獎勵等5項制度，市財政安排1.23億元，對受幫扶學校和幫扶學校，每年分別給予30萬、10萬元的專項經(jīng)費，有
13、力地促進了特區(qū)教育一體化、均衡化發(fā)展。3.保障來深建設(shè)者子女受教育權(quán)益。在全國率先實現(xiàn)所有符合條件的非深戶籍學生免試就近入讀公辦學校，做到“三個納入”（納入教育發(fā)展規(guī)劃，納入年度發(fā)展計劃，納入教職工編制配置基數(shù)）和“四個統(tǒng)一”（統(tǒng)一網(wǎng)上申請學位、統(tǒng)一免費管理、統(tǒng)一學籍管理、統(tǒng)一教育管理）。2008年起，在實行免費義務(wù)教育時，對就讀民辦學校的非深戶籍學生給予與公辦學校相同標準的免費補助。僅2012年秋季全市享受免費的非深戶籍學生37.2萬人，占全市免費學生60.1%。2012年起，對符合條件的民辦學校學生，給予每人每年小學5000元、初中6000元的學位補貼。全市義務(wù)教育階段70%以上、公辦學校
14、55%以上的學位提供給了非深戶籍子女，較好地解決了全國最大移民城市、最大規(guī)模非戶籍人口子女受教育問題。4.切實解決各類弱勢群體就讀問題。市、區(qū)教育局成立學生資助中心，建立了覆蓋學前教育至高等教育各學段學生的資助政策體系，對家庭經(jīng)濟困難兒童、殘疾兒童、孤兒和烈士子女實施保教費資助，對普通中小學和中職學校家庭經(jīng)濟困難、殘疾學生實行減免學費和免繳學生服費的資助制度，在高校實施國家獎學金、助學金、助學貸款等各項學生資助政策。2010、2011年共資助各類學生約40.98萬人次，金額約3.28億元。率先推行學校教育、醫(yī)療康復(fù)和職業(yè)訓(xùn)練相結(jié)合的特殊教育模式，多渠道解決適齡殘疾兒童少年的就學問題。深圳市元平
15、特殊教育學校被評為“全國教育先進集體”。建有工讀教育轉(zhuǎn)化學校深圳市育新學校，實行小班制、寄宿式、半軍事化、全員全程育人管理模式，教育轉(zhuǎn)化率98%以上，90%升入普高或職高。5.公益、普惠發(fā)展學前教育。堅持學前教育公益、普惠、優(yōu)質(zhì)發(fā)展方向，針對我市民辦幼兒園占幼兒園總數(shù)94.6%的特殊現(xiàn)狀，淡化公、民辦差異和兒童戶籍界線，探索構(gòu)建廣覆蓋、保基本、高質(zhì)量、具有深圳特色的學前教育公共服務(wù)體系。2012年出臺深圳市學前教育發(fā)展行動計劃。一是加大公共財政投入。學前教育經(jīng)費列入財政預(yù)算，設(shè)立市、區(qū)專項經(jīng)費，用于學前教育資助、補助、獎勵和培訓(xùn)等。2012年，學前教育財政投入將達到近5億元。二是推進普惠性幼兒
16、園建設(shè)。至2012年，已有70所面向大眾、收費較低、保教質(zhì)量有保障的普惠性幼兒園，提供了2.2萬個學前教育學位，基本覆蓋所有街道。市、區(qū)財政對普惠性幼兒園補助約5000萬元。同時，新建政府產(chǎn)權(quán)幼兒園全部辦成普惠性幼兒園。三是實施深圳兒童健康成長計劃。財政對符合條件的在園兒童每人每年補貼1500元，2012年預(yù)計補貼經(jīng)費超過3億元，受益兒童超過20萬人。四是推動幼兒園規(guī)范優(yōu)質(zhì)發(fā)展。全市92%以上幼兒園已通過規(guī)范化驗收。省一級幼兒園105所，占全省省一級幼兒園1/4；區(qū)一級以上幼兒園653所，占全市幼兒園總數(shù)60%。（三）始終堅持內(nèi)涵發(fā)展，全面提高育人質(zhì)量。1.素質(zhì)教育取得新突破。深入實施以德育為
17、核心、以培養(yǎng)學生創(chuàng)新精神和實踐能力為重點的素質(zhì)教育。一是強化“育人為本、德育為先”的理念，堅持把立德樹人作為教育現(xiàn)代化的根本任務(wù)，創(chuàng)新育人方法，形成德育特色，2009年，被評為“全國未成年人思想道德建設(shè)先進市”。二是深入實施課程改革。作為首批國家級課改實驗區(qū)和國家教育體制改革項目試點城市，更新教育觀念，優(yōu)化頂層設(shè)計，邊探索、邊總結(jié)、邊改進，不斷完善課程體系，改變教學方式，健全評價機制，強化制度引領(lǐng)，推動課改向縱深發(fā)展。全市15萬名學生開展自主學習探索，形成了南山區(qū)“3+3”教改模式，以學生個性發(fā)展為特征的課改“深中模式”產(chǎn)生全國影響。三是開展中小學素質(zhì)教育特色學校創(chuàng)建。249所學校積極參與創(chuàng)建
18、德育、體育、藝術(shù)教育、科技教育、校園文化、課程改革等六大門類的素質(zhì)教育特色學校，參與面達到43%，創(chuàng)建活動對于豐富學校內(nèi)涵、提高辦學質(zhì)量起到了積極推動作用。四是推動教育督導(dǎo)由督政為主向督學為主轉(zhuǎn)型。構(gòu)建以學校內(nèi)涵發(fā)展和自主發(fā)展為核心的指標體系，創(chuàng)新評估機制方法，每4年對全市中小學進行一輪強制性、診斷性的辦學水平評估。素質(zhì)教育取得可喜成績，師生參加國際國內(nèi)各級各類比賽屢獲佳績。2.普通高中教育優(yōu)質(zhì)特色發(fā)展。2009年以來，加快寄宿制普通高中建設(shè)，新建和改擴建普通高中10所，新增優(yōu)質(zhì)普通高中學位2.3萬個。同時，創(chuàng)新普通高中特色辦學，促進普通高中學生全面發(fā)展和個性發(fā)展。有9所普通高中學校加強與高新
19、技術(shù)企業(yè)、科研機構(gòu)、高校和社區(qū)科普組織合作，聯(lián)合開展40項創(chuàng)新型人才培養(yǎng)試點。多所高中開展了學術(shù)高中、科技高中、人文高中、科學高中等特色高中建設(shè)試驗。到2011年底，全市達到評估年限的普通高中已全部建成廣東省一級學校，75%的公辦普通高中建設(shè)成為國家級示范性普通高中，全市省、市一級學校優(yōu)質(zhì)學位占高中學位總數(shù)的98%。近3年，高考重點率均超過15%，本科率均超過55%，位居全省前列。3.職業(yè)教育創(chuàng)新技能人才培養(yǎng)模式。不斷加大職業(yè)教育發(fā)展統(tǒng)籌力度，建立聯(lián)席會議制度，推動職業(yè)學校創(chuàng)新辦學模式，提升辦學水平。一是整合職教辦學資源，組建了2所由政府統(tǒng)籌、以職業(yè)院校為主體、行業(yè)企業(yè)參與的職教集團，建立了經(jīng)
20、常性對話協(xié)商機制和工作平臺，促進院校間、院校與企業(yè)間合作和資源共享。二是建立健全中、高職教育協(xié)調(diào)發(fā)展的現(xiàn)代職業(yè)教育體系。開展中高職5年制(3+2)對口招生及高職院校對口自主招生試點，擴大“中職-電大直通車”試點學校范圍。2012年，深圳職業(yè)技術(shù)學院獲準與深大聯(lián)合招收職業(yè)教育本科生，中職、高職和本科以上教育銜接貫通的職業(yè)教育體系建設(shè)取得重大突破。三是創(chuàng)新職業(yè)教育人才培養(yǎng)途徑。中職學校實行學分制，推行工學結(jié)合、半工半讀。對深圳產(chǎn)業(yè)發(fā)展急需的10個緊缺專業(yè)實行免費教育。涌現(xiàn)出一批辦學特色鮮明、在全國有相當影響力的中等職業(yè)學校，全市19所中職學校已建成全國改革發(fā)展示范校5所，國家級重點7所，省級重點4
21、所。以職業(yè)學校校際合作、校企合作為特色的“寶安模式”影響全國?！半p師型”教師占專業(yè)教師總數(shù)60%，中央財政支持建設(shè)的國家級實訓(xùn)基地30個。中職教育開考專業(yè)雙證率達98.6%，中職畢業(yè)生就業(yè)率長期保持在98.5%。我市代表隊參加近兩屆全國職業(yè)院校技能大賽均獲得優(yōu)異成績，名列各省區(qū)市前列。（四）探索高等教育新路，推動實現(xiàn)跨越發(fā)展。1.創(chuàng)新辦學體制機制。以現(xiàn)代大學制度高起點建設(shè)南方科技大學，構(gòu)建政府、學校、社會之間新型關(guān)系，引起全國關(guān)注。按照“國際化、開放式、小而精”原則，“十二五”期間，計劃推進國際國內(nèi)頂尖院校、企業(yè)與我市合作建設(shè)10所特色學院，已有深圳先進技術(shù)學院、華大基因?qū)W院等2所掛牌成立。深
22、入推進深港合作高端辦學，2012年，香港中文大學（深圳）獲教育部批準籌建，與香港聯(lián)合開發(fā)深港河套地區(qū)發(fā)展高等教育也在積極籌劃中。利用國內(nèi)名牌大學清華、北大、哈工大校本部優(yōu)勢辦好深圳大學城，探索試辦本科教育和國際化辦學新模式。近年來，我市新建高校已先后投入100多億元，全日制高校在校生超過7萬人，比2004年增加1.2倍。戶籍適齡人口高等教育毛入學率42.87%，非全日制高等教育在校生7.2萬人。中共中央政治局委員、省委書記汪洋稱贊，深圳高等教育改革創(chuàng)新取得了明顯成效，值得珠三角核心城市學習。2.加強高層次人才隊伍建設(shè)。積極引進海內(nèi)外高層次學科人才，扎實推進“鵬城學者計劃”。高校40%以上專任教
23、師具有博士學位，擁有院士38人，已聘“鵬城學者計劃”58人，現(xiàn)有在建各類國家級、省級重點實驗室9個，承擔“863”、“973”等國家級科研項目12項，取得眾多具有學術(shù)影響力的研究成果。2012年，科技部授予北京大學深圳研究生院化學基因組學實驗室“優(yōu)秀省部共建國家重點實驗室培育基地”稱號。深圳大學等高校通過研究生招生制度改革、校企聯(lián)合培養(yǎng)等措施，提升高層次人才培養(yǎng)水平。南方科技大學創(chuàng)新自主招生方式和課程教學方式，深圳大學城加強前沿交叉學科建設(shè)，著力培養(yǎng)復(fù)合人才、尖端人才和國際人才。華大基因?qū)W院獨創(chuàng)碩博士聯(lián)合培養(yǎng)、脫產(chǎn)創(chuàng)新實習等模式，在生物科學領(lǐng)域國際頂尖人才培養(yǎng)方面取得顯著成就。3.全面融入和服
24、務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展。緊密圍繞深圳創(chuàng)建自主創(chuàng)新城市的戰(zhàn)略定位，促進政產(chǎn)學研聯(lián)動發(fā)展，加強高校科技創(chuàng)新平臺建設(shè)。特色學院針對深圳支柱產(chǎn)業(yè)及戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)需求，著力培養(yǎng)深圳產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級急需高端人才。大學城各院先后與深圳400多個企事業(yè)單位和各區(qū)政府合建研究機構(gòu)或研究生實踐基地，合作開展項目研究和技術(shù)開發(fā)，成為我省乃至全國高等教育科技創(chuàng)新示范基地和產(chǎn)學研結(jié)合典范區(qū)。深圳職業(yè)技術(shù)學院建成全國首批示范性高職院校，深圳信息職業(yè)技術(shù)學院已成為國家骨干高職院校，為培養(yǎng)技能人才作出了重要貢獻。（五）完善終身教育體系，創(chuàng)設(shè)全民學習環(huán)境。1.多樣化發(fā)展成人教育。我市是國內(nèi)唯一沒有農(nóng)村的城市，但又是吸納農(nóng)民工最多的城市。針
25、對外來務(wù)工人員學歷層次較低現(xiàn)狀，推進“全民素質(zhì)提升計劃”，把終身教育納入?yún)^(qū)域、行業(yè)總體規(guī)劃。打破戶籍、年齡和時間限制，多渠道開展農(nóng)民工教育培訓(xùn)，實施緊缺培訓(xùn)補貼和農(nóng)民工培訓(xùn)補貼，2006年以來累計補貼180萬農(nóng)民工。積極推進寬進嚴出的學習制度和繼續(xù)教育學分積累與轉(zhuǎn)換制度，逐步實現(xiàn)不同類型學習成果的互認和銜接，現(xiàn)有在冊自考學生60萬人。推行職業(yè)資格認證制度和員工在崗培訓(xùn)制度，各行業(yè)和大型企業(yè)普遍建立培訓(xùn)中心，企事業(yè)單位普遍建立學習培訓(xùn)與考核、任用、待遇相結(jié)合的激勵機制，開展職前與職后并舉的職業(yè)技能培訓(xùn)和崗位繼續(xù)教育，“人人學習，天天充電”已成為一種生活方式和城市風尚。2.完善終身教育網(wǎng)絡(luò)。200
26、6年建立全市終身教育工作聯(lián)席會議制度。市一級社區(qū)學院從2004年零起步發(fā)展到21所，區(qū)和街道一級社區(qū)學院發(fā)展到33所，600多個社區(qū)廣泛開展與市民社會生活、休閑娛樂、文化體育、醫(yī)療保健密切相關(guān)、靈活多樣的教育活動。6個行政區(qū)均被列為國家級或省級社區(qū)教育示范區(qū)，基本建立起“一個社區(qū)一所社區(qū)學?！钡慕逃W(wǎng)絡(luò)，形成“政府統(tǒng)籌管理、教育部門主管、行業(yè)支持配合、社區(qū)自主發(fā)展、全民參與學習”的社區(qū)教育新格局。2011年成立深圳市學習型城市指導(dǎo)服務(wù)中心，開通“深圳終身學習網(wǎng)”，終身教育課程體系和遠程學習系統(tǒng)基本建成。深圳電大每年招生人數(shù)突破萬人大關(guān)，目前在校生4.8萬人，成為名符其實的“開放大學”。3.提升
27、城市文化品位。著力打造“圖書館之城”和全國數(shù)字閱讀先進城市，已建成631座公共圖書館，首創(chuàng)城市街區(qū)配置24小時自助圖書館服務(wù)機，構(gòu)建起覆蓋全社會的全民閱讀網(wǎng)絡(luò)。一年一度的“深圳讀書月”已走進千家萬戶，成為深圳城市文化名片，市民圖書閱讀率達到75%，遠高于全國平均水平。中小學廣泛開展“千萬少年快樂閱讀”和“書香校園”創(chuàng)建活動，創(chuàng)造了圖書漂流、開放式圖書館等師生共讀平臺。每年舉辦“深圳市民講外語”活動，營造有利于國際化城市建設(shè)的語言環(huán)境。“市民文化大講堂”被文化部授予“文化創(chuàng)新獎”。“全民終身學習活動周”，年參與人數(shù)超過150萬，連續(xù)7年被評為全國推動全民終身學習優(yōu)秀組織城市。（六）鼓勵社會力量辦
28、學，構(gòu)建多元辦學格局。1.健全保障政策體系。堅持“科學規(guī)劃、規(guī)范標準、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、嚴格管理、確保質(zhì)量”原則，將社會力量辦學納入教育發(fā)展總體規(guī)劃，在等級評估、教研科研、職稱評定、招生政策等方面做到公、民辦學校一視同仁。先后出臺民辦教育管理若干規(guī)定、民辦教育機構(gòu)設(shè)置標準、民辦教育發(fā)展專項資金管理辦法、民辦中小學財務(wù)審計工作指引等一系列配套政策，建立辦學經(jīng)費“三方共管”、招生廣告?zhèn)浒?、年檢、辦學情況信息公告、財務(wù)審計結(jié)果集中公告等制度，為民辦學校規(guī)范發(fā)展創(chuàng)造良好政策環(huán)境。2010年起，我市承擔“改善民辦教育發(fā)展環(huán)境”的國家教育體制改革試點，現(xiàn)正積極推進民辦中小學分類管理改革。2.建立民辦教育獎勵機制。
29、現(xiàn)有社會力量辦學中小學校240所，在校學生39萬人，占全市中小學所數(shù)和在校生數(shù)比例均為39%。從2011年起，每年教育費附加15%用于支持民辦中小學發(fā)展，市、區(qū)均設(shè)立民辦教育發(fā)展專項資金。2011年，全市安排用于扶持民辦中小學發(fā)展的專項經(jīng)費3.5億元。2012年，在全國率先出臺學位補貼、教師長期從教津貼、優(yōu)質(zhì)規(guī)范民辦學校獎勵等扶持民辦教育三大新政，實現(xiàn)惠學生、惠教師、惠學校的創(chuàng)新和突破。據(jù)測算，2012年將有5.8萬學生、1.4萬教師、193所學校獲得約5.3億元的財政補助，2013年將突破5.5億元。3.鼓勵支持特色辦學。支持民辦學校探索國際化辦學模式，高中階段民辦學校開展國際課程試驗。鼓勵
30、開展小班化、雙語教學，特長生培養(yǎng)等，滿足市民多元化教育選擇。84%的民辦中小學跨入等級學校行列，89.8%的義務(wù)教育階段民辦學校通過省義務(wù)教育規(guī)范化學校驗收，8所民辦普高獲省普通高中辦學水平評估優(yōu)秀，1所民辦普高通過國家級示范性普通高中評估，1所民辦學校被教育部NCCT認證為中國第一所國際化民辦學校，民辦教育逐漸成為我市教育一大亮點。（七）加強信息技術(shù)應(yīng)用，創(chuàng)新教育教學模式。1. 優(yōu)化升級硬件設(shè)備。將教育信息化納入城市信息化重點規(guī)劃，優(yōu)先部署，全面創(chuàng)設(shè)遠程化、多媒體化教育環(huán)境。較早建成深圳教育城域網(wǎng)，目前主干光纖達200公里，100%的公辦學校和部分民辦學校光纖接入教育城域網(wǎng)，實現(xiàn)市、區(qū)、校三
31、級互聯(lián)互通；建成千兆校園網(wǎng)、無線局域網(wǎng)、全方位校園電子監(jiān)控系統(tǒng)、智能廣播系統(tǒng)基本框架，實現(xiàn)“校校通”、“班班通”，教室普遍配備平板電腦、電子白板，公辦中小學100%建成校園網(wǎng)和多媒體網(wǎng)絡(luò)課室，學生人機比、師機比分別達到4.7：1、1:1，近150萬師生享受基于網(wǎng)絡(luò)的教育教學應(yīng)用服務(wù)。2012年，全市5個區(qū)批準為首批廣東省“以信息化促進義務(wù)教育均衡發(fā)展實驗區(qū)”，另1個區(qū)也具備條件已遞交“實驗區(qū)”創(chuàng)建申請。2.開發(fā)共享軟件資源。已建成教育資源共建共享平臺、教育搜索引擎、教育數(shù)字圖書館、教育信息基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫、遠程教育平臺等各類教育信息化應(yīng)用平臺，正在創(chuàng)建深圳教育云服務(wù)。市級教育資源共建共享平臺與國家、
32、廣東省基礎(chǔ)教育資源網(wǎng)互聯(lián)互通，鏈接全市各區(qū)和中小學資源網(wǎng)站超過200個，優(yōu)秀專題學習網(wǎng)站80余個，整合教學課例、交互式工具、電子書等各類教學資源300多萬條，為全市師生和普通市民提供類型豐富、個性定制、按需推送的教育資源云服務(wù)。從2010年起，推出中小學“網(wǎng)絡(luò)課堂”和高清互動“電視教育”點播平臺，面向全市征集和展播特級教師、省市名師、學科帶頭人和骨干教師優(yōu)秀課例，課例總數(shù)已逾5000節(jié)，涵蓋中小學全部16個學科，點擊128萬人次，學生、家長、市民足不出戶，就能共享名師名校資源，正逐步建成中小學優(yōu)質(zhì)課例視頻資源“萬佳超市”。3.提升信息化應(yīng)用水平。積極推進信息技術(shù)與教育教學全面深度融合，借助信息
33、技術(shù)手段創(chuàng)新教育模式和學習方式，合理高效地創(chuàng)造優(yōu)質(zhì)課，已成為深圳課堂教學主流。全市學校信息技術(shù)管理人員100%獲得省級培訓(xùn)考核合格證書，中小學教師教育技術(shù)應(yīng)用能力培訓(xùn)普及率100%，90%以上教師能熟練掌握信息技術(shù)與學科課程整合技術(shù)，共有133所現(xiàn)代教育技術(shù)實驗學校，200多個中小學校園電視臺。教育信息技術(shù)還廣泛應(yīng)用于學生管理、課程和學業(yè)管理、學生評價等，建設(shè)了深圳教育政務(wù)微博、師生互動的教育博客圈等網(wǎng)絡(luò)社區(qū)。近5年，我市師生參加國家級各類信息技術(shù)比賽，獲個人獎1.1萬人次，團體獎900多項。連續(xù)9年舉辦深圳學生網(wǎng)絡(luò)夏令營，參與人數(shù)超過100萬，2011年被國家專利局評為“校園發(fā)明平臺創(chuàng)新獎”
34、。2012年，成功舉辦首屆“全國中小學信息技術(shù)教學應(yīng)用展演”，獲教育部好評。（八）加強教育國際合作，提高教育開放水平。1.拓寬國際教育交流合作渠道。與多個國家的地區(qū)教育部門簽署教育合作備忘錄，每年應(yīng)邀來深圳高校講學、學術(shù)交流和科研合作的海外學者超過2000人，接待來自世界各地的教育訪問團300多批次。深圳高校與逾100所國外大學簽訂校際交流協(xié)議，積極引進國際先進課程和原版教材，職業(yè)院校按照國際標準制訂人才培養(yǎng)方案，引進國際通用職業(yè)資格證書近70種?，F(xiàn)有近5000名外籍學生在我市各級各類學校就讀，其中在外國人開辦的6所國際學校就讀的外籍學生2800多名。在全國率先引進A Level國際高中課程，
35、7所民辦普通高中開設(shè)國際高中課程試驗，畢業(yè)生直接申請國際名校。雅思、托福、GRE等多項國際知名考試項目落戶深圳。市財政專項為全市中小學校累計引進外籍教師1240人。廣泛開展國際理解教育，福田、南山、寶安區(qū)被教育部NCCT認定為“教育國際化實驗區(qū)”。2.推進深港、深澳教育深度交流。從2005年起，與香港教育局建立了官方交流合作關(guān)系，2008年11月簽署教育合作協(xié)議，兩地教育交流合作從民間自發(fā)轉(zhuǎn)為官方主導(dǎo)，進入常態(tài)化、全覆蓋。2005年啟動深港中小學姊妹校締結(jié)計劃，現(xiàn)有姊妹校121對。創(chuàng)辦全國僅有的2所港人子弟學校，舉辦“港人子弟班”，課程和教學與香港銜接。實施港校、港班畢業(yè)的小六學生直接參加香港
36、中學學位分配，積極為在深讀書港人子女提供多渠道就學選擇。2008年深港職業(yè)院校開始合辦課程，頒發(fā)雙證。2008年11月，與澳門教育暨青年局簽署教育合作協(xié)議，建立起政府間長期穩(wěn)定的教育交流合作關(guān)系，現(xiàn)有5所中小學與澳門中小學締結(jié)為姐妹學校，兩地專業(yè)教師互訪頻繁。3.擴大教育國際影響力。2011年，在舉辦第26屆世界大學生運動會之際，成功舉辦世界大學校長論壇，促進與世界近100個國家和地區(qū)高校的交流。設(shè)立深圳大運留學基金會，注入原始基金2億元，吸引國外優(yōu)秀學生來深學習，深圳大學留學生數(shù)已居廣東省高校第二位。深圳大學、深職院與國外7所高校簽訂合作辦學協(xié)議，累計聯(lián)合培養(yǎng)學生近4000名。深圳第一職業(yè)教
37、育集團，與新西蘭5所院校開展合作辦學，學分互認專業(yè)超過20個。制訂深圳市推進教育國際化行動計劃（2012-2020年），到2015年形成全方位、多層次、寬領(lǐng)域的教育開放合作新格局，教育國際化主要指標躋身全國前列。三、自評結(jié)論與努力方向我市教育現(xiàn)代化取得了顯著的階段性成果，但對照廣東省推進教育現(xiàn)代化先進市指標要求，在學生體質(zhì)健康優(yōu)秀率、主要勞動力年齡人口受高等教育比例等方面，仍存在一定不足。我們還清醒地認識到，教育現(xiàn)代化是一個動態(tài)發(fā)展的過程，加上深圳高速城市化的歷史進程和特殊的人口結(jié)構(gòu)，公民辦教育協(xié)調(diào)發(fā)展、特區(qū)教育一體化仍是一個長期的任務(wù)；隨著國家、省、市教育規(guī)劃綱要的頒布實施和城市現(xiàn)代化國際化
38、的加快推進，滿足人民群眾日益增長的多樣化優(yōu)質(zhì)教育需求、創(chuàng)新人才培養(yǎng)方式、不斷提升教育質(zhì)量，將是新時期提升深圳教育核心競爭力的重要課題。教育是民族振興和社會進步的基石。深圳經(jīng)濟社會的發(fā)展離不開教育的知識智力支持和文化精神引領(lǐng)。當前，我市正在全面學習貫徹黨的十八大精神，全力打造具有科學發(fā)展內(nèi)涵的“深圳質(zhì)量”，堅定不移地沿著有中國特色社會主義道路邁進。教育與經(jīng)濟社會發(fā)展的緊密結(jié)合，正得到進一步的加強；教育的支撐與引領(lǐng)功能，正得到前所未有的重視。我市將按照中央和省的一系列決策部署，全面落實黨的十八大對教育提出的新目標新要求，堅持“以人為本、民生為重、民事為先”，以更大力度落實教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，堅持教育為社會主義現(xiàn)代化建設(shè)服務(wù)、為人民服務(wù)，堅持以立德樹人作為教育的根本任務(wù)，堅持改革創(chuàng)新，深化教育領(lǐng)域綜合改革，著力提高教育質(zhì)量，培養(yǎng)學生創(chuàng)新精神，使改革發(fā)展的成果更多、更公平地惠及全體人民，為促進經(jīng)濟轉(zhuǎn)型、增進民生幸福、當好全面建成小康社會“先鋒城市”作出新的更大貢獻，為推進廣東省教育現(xiàn)代化、打造“南方教育高地”作出新的更大貢獻。對照廣東省推進教育現(xiàn)代化先進市督導(dǎo)驗收方案，我市自評結(jié)果為：53個二級指標為A，2個二級指標為B，已達到推進教育現(xiàn)代化先進市驗收要求，提請廣東省教育廳、省人民政府教育督導(dǎo)室予以評估驗收。 20
——申報廣東省推進教育現(xiàn)代化先進市督導(dǎo)驗收自評報告.doc
