扶貧辦2019年工作總結(jié)和2020年工作計劃

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1、扶貧辦2019年工作總結(jié)和2020年工作計劃 2019年，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我辦認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于扶貧工作重要論述和一系列重要講話精神，嚴(yán)格落實上級黨委政府的決策部署，緊緊圍繞“三大戰(zhàn)役一大保障”工作主線，真抓實干、埋頭苦干，各項工作取得較好成績?，F(xiàn)將總結(jié)如下：一、2019年脫貧攻堅工作(一)脫貧摘帽指標(biāo)完成情況順利通過自治區(qū)“四合一”核驗，完成貧困村和貧困戶“雙認(rèn)定”工作，18個貧困村實現(xiàn)脫貧摘帽，1616戶6615貧困人口達(dá)到“八有一超”脫貧標(biāo)準(zhǔn)，全縣綜合貧困發(fā)生率降至2.16% 。(二)加大財政涉農(nóng)資金整合力度共整合財政涉農(nóng)資金投入35354.05萬元(其中：財政扶貧

2、專項資金19978萬元，涉農(nóng)資金15376.05萬元)，主要用于發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施等項目，涉及全縣280個脫貧攻堅項目，資金拔付率達(dá)95%。(三)完善脫貧攻堅項目庫建設(shè)出臺了XX縣扶貧項目庫編制指南并完成脫貧攻堅項目庫建設(shè)。全縣2019-2020年脫貧攻堅項目共有3096個，171003.43萬元，其中：2988個項目，160525.43萬元，已錄入國務(wù)院扶貧開發(fā)系統(tǒng)及廣西大數(shù)據(jù)平臺，得到自治區(qū)扶貧辦的充分肯定。(四)精準(zhǔn)實施扶貧項目1.產(chǎn)業(yè)扶貧項目一是產(chǎn)業(yè)“以獎代補(bǔ)”項目。完成補(bǔ)助7328戶2689.93萬元。二是扶貧產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施補(bǔ)助項目。完成補(bǔ)助307.1萬元，受益貧困戶110戶4

3、50人。三是種桑養(yǎng)蠶項目。項目投入100萬元，發(fā)放桑苗400萬株，新種1000畝，受益貧困戶200戶782人。光伏項目。四是光伏資產(chǎn)性收益項目。項目投入600萬元，受益貧困戶600戶2507人。2.金融扶貧項目一是小額信貸保證等三項涉農(nóng)保險項目。完成2019年小額信貸保證等三項涉農(nóng)保險(扶貧小額信貸保證保險、貧困戶家庭財產(chǎn)保險和貧困人口人身意外傷害保險)工作，全年度安排專項資金合計380萬元。二是2019年扶貧小額貸款貼息項目。第四季度扶貧小額信貸存量貸款4196戶，貸款余額19787.54萬元，扶貧小額信貸貼息958.33萬元。3.強(qiáng)化“雨露計劃”扶貧培訓(xùn)項目2019年，完成本科學(xué)歷補(bǔ)助16

4、1人80.5萬元、職業(yè)學(xué)歷補(bǔ)助2785人419.95萬元、短期技能培訓(xùn)補(bǔ)助1502人次200.9萬元;“兩后生”中期就業(yè)技能培訓(xùn)補(bǔ)助91人25.025萬元、農(nóng)村實用技術(shù)培訓(xùn)19期培訓(xùn)771人次，發(fā)放補(bǔ)助資金4.975萬元。(五)完成扶貧干部培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)致富帶頭人培育工作先后舉辦了縣、鄉(xiāng)、村三級扶貧信息員(檔案員)培訓(xùn)班、扶貧業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作班，培訓(xùn)人數(shù)達(dá)7255人次;舉辦了兩期貧困村創(chuàng)業(yè)致富帶頭人培訓(xùn)班，完成53個貧困村、194名創(chuàng)業(yè)致富帶頭人培訓(xùn)。(六)狠抓系統(tǒng)數(shù)據(jù)清洗開展10次國扶系統(tǒng)數(shù)據(jù)大清洗，共清洗80000多條信息?？h、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行政村三級信息員開展信息數(shù)據(jù)清洗常態(tài)化，確保系統(tǒng)信息數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性

5、，得到自治區(qū)扶貧辦信息處的充分肯定。(七)加快推進(jìn)世界銀行貸款項目建設(shè)全縣試點示范項目涉及10個項目村(其中：9個貧困村，1個非貧困村)，總投資1462萬元。截止12月31日，已完成投資1340.82萬元，18條產(chǎn)業(yè)道路22.733公里、3條屯內(nèi)道路硬化2.29公里、6間合作社辦公樓、7間產(chǎn)品包裝房、44座地頭水柜、1個茶果曬場、一面擋土墻已全部竣工;舉辦一次項目村致富帶頭人及村干培訓(xùn)班。(八)扎實開展扶貧領(lǐng)域作風(fēng)問題專項治理工作扎實開展扶貧領(lǐng)域作風(fēng)問題專項治理工作，對自查發(fā)現(xiàn)的18個作風(fēng)共性問題已全部整改到位。9月6日，自治區(qū)召開全區(qū)脫貧攻堅作風(fēng)建設(shè)工作推進(jìn)電視電話會議，我縣在會上作典型發(fā)言

6、，12月12日，得到國務(wù)院扶貧辦陳志剛副主任的充分肯定，盛贊XX脫貧攻堅“六好”。(九)推進(jìn)深化領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)年活動和黨建工作。始終全面貫徹落實黨的十九大精神，以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，結(jié)合本辦工作實際，扎實開展深化領(lǐng)導(dǎo)班子“五個過硬”、“四個大興”活動、按照黨章的規(guī)定開展好黨支部“三會一課”活動。(十)深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)，加強(qiáng)扶貧隊伍的監(jiān)督管理。實行本辦主要負(fù)責(zé)人與各分管領(lǐng)導(dǎo)、各分管領(lǐng)導(dǎo)與各股室負(fù)責(zé)人簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書，層層落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任;落實領(lǐng)導(dǎo)干部“一崗雙責(zé)”，辦領(lǐng)導(dǎo)班子成員根據(jù)工作分工，定期研究、布置、檢查和報告分管范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作情況。以領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)

7、活動為契機(jī)，持續(xù)開展貫徹落實中央八項規(guī)定精神“回頭看”活動，嚴(yán)格干部隊伍教育管理，切實遵守黨風(fēng)廉政建設(shè)各項規(guī)定、改進(jìn)作風(fēng)，自查自糾發(fā)現(xiàn)5個問題已落實措施基本完成整改;將反腐倡廉工作和扶貧開發(fā)業(yè)務(wù)工作同部署、同實施、同檢查、同考核，辦主要領(lǐng)導(dǎo)對重大工作親自部署，重大問題親自過問，重要環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)。同時，通過加強(qiáng)警示教育、約談提醒、加強(qiáng)內(nèi)部管理等方式進(jìn)一步強(qiáng)化源頭管理，有效加強(qiáng)了扶貧隊伍管理。二、2019年工作亮點(一)量身訂作一攬子保險，解決銀行后顧之憂。根據(jù)各銀行機(jī)構(gòu)扶貧小額信貸投放進(jìn)度，我辦開設(shè)專戶及時足額匹配風(fēng)險補(bǔ)償基金的基礎(chǔ)上，創(chuàng)新實施“一攬子保險計劃”，建立“政府+銀行+保險”的風(fēng)險分

8、擔(dān)機(jī)制，解決銀行貸前、貸中、貸后的擔(dān)憂。貸款前，通過保證保險為貧困戶增信，降低和分散貸款風(fēng)險。2016年8月我們率先跟保險公司合作，開展了扶貧小額信貸保證保險業(yè)務(wù)，每年由縣財政出資保費(fèi)補(bǔ)貼300萬元，為貧困戶提供2.5億元的風(fēng)險保障，降低了銀行放貸風(fēng)險;貸款中，由縣財政出資，聯(lián)合人保財險量身定制貧困戶、貧困人口統(tǒng)保家庭財產(chǎn)保險和人身意外傷害保險，每年為全縣在冊貧困戶繳納78萬元保費(fèi)。貸款后，開展甘蔗、香蕉、芒果等 12種扶貧特色產(chǎn)業(yè)政策性農(nóng)業(yè)保險，覆蓋了全縣所有“5+2”特色產(chǎn)業(yè)，提高自然災(zāi)害風(fēng)險抵御能力。“一攬子保險計劃”因探索人身險、家財險作為社會保障兜底脫貧的重要補(bǔ)充，成為保險為貧困人群

9、“缺口補(bǔ)位”扶貧模式的有益嘗試，榮登2017年中國保險行業(yè)協(xié)會首期保險精準(zhǔn)扶貧先鋒榜。(二)敢于擔(dān)起作風(fēng)辦建設(shè)，堅決護(hù)航脫貧攻堅。今年是扶貧領(lǐng)域作風(fēng)問題整治年，我們始終把作風(fēng)建設(shè)作為打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，實現(xiàn)今年脫貧摘帽的基本保障和有力手段，按照“抓兩頭、促中間，抓關(guān)鍵少數(shù)、帶動大多數(shù)”的工作思路，創(chuàng)新工作舉措，壓緊壓實責(zé)任，將作風(fēng)建設(shè)貫徹扶貧工作始終，開展以“四個堅持”為核心的作風(fēng)整治行動，脫貧攻堅各項工作得到扎實有效推進(jìn)，多次迎接上級檢查驗收均獲得優(yōu)異成績;扶貧領(lǐng)域作風(fēng)問題專項治理工作效果得到上級的認(rèn)可：2019年9月，作為典型在全區(qū)脫貧攻堅作風(fēng)建設(shè)工作推進(jìn)電視電話會議上發(fā)言;2019年12月，

10、扶貧領(lǐng)域作風(fēng)建設(shè)工作得到國務(wù)院扶貧辦副主任陳志剛的充分肯定扎實開展縣處級領(lǐng)導(dǎo)干部深入走訪、本辦主動會同縣紀(jì)委監(jiān)委摸排走訪、縣脫貧攻堅督查專責(zé)小組專訪、鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶貧辦和鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委常態(tài)化查訪“四訪”活動，開展公開大接訪11次，接訪、重點約訪、帶案下訪3143人次，現(xiàn)場解答解決群眾問題46件，受理信訪問題111件，排查扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題線索88條，立案審查扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題85起。三、存在問題(一)產(chǎn)業(yè)發(fā)展難。由于我縣的貧困村和貧困人口主要集中在大石山區(qū)，自然資源匱乏，自然條件惡劣、人均耕地少等致貧的客觀因素難以改變，要想在這些貧困村中發(fā)展好產(chǎn)業(yè)，使貧困群眾從產(chǎn)業(yè)中增收致富極為不易，這是我們當(dāng)前在

11、脫貧攻堅中遇到的最大障礙和瓶頸。(二)易地扶貧搬遷后續(xù)工作開展難。一是拆舊復(fù)墾難度大。搬遷群眾依戀故土情結(jié)比較嚴(yán)重，短期內(nèi)改變?nèi)罕娝枷氡容^困難。且舊房遍布邊遠(yuǎn)山村，面廣量大，拆除成本高。如全縣搬遷任務(wù)重的祥周鎮(zhèn)、思林鎮(zhèn)、作登鄉(xiāng)等大部分遷出地屬大石山區(qū)，搬遷戶舊房拆除復(fù)墾后利用價值不高，拆除成本卻很高。二是產(chǎn)業(yè)發(fā)展有所制約。搬遷群眾以前大多深居邊遠(yuǎn)深山，只是從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)生活，搬遷到集中安置點后，遠(yuǎn)離了之前賴以生存的土地等生產(chǎn)要素，而由于文化水平、社會閱歷的差異，勞動技能相對短缺，短期內(nèi)無法適應(yīng)其他行業(yè)，就業(yè)創(chuàng)業(yè)難度大。三是社區(qū)管理難。搬遷到新的安置小區(qū)后，搬遷群眾面臨農(nóng)村居民向社區(qū)居民的身份轉(zhuǎn)變

12、，而大多數(shù)的搬遷對象一時還沒能完全改變當(dāng)初的生活習(xí)俗，對社區(qū)的規(guī)范管理造成一定的影響。另一方面，安置小區(qū)的貧困群眾來自“五湖四?！保y(tǒng)一納入社區(qū)管理還需要一段時間的適應(yīng)，彼此生活在一起還需要一定時間的磨合。(三)貧困群眾內(nèi)生動力激發(fā)難。貧困人口整體素質(zhì)存在差異化，直接影響扶貧“造血”能力，“扶志和扶智”仍然是教育精準(zhǔn)扶貧的關(guān)鍵。XX縣貧困人口文化程度普遍偏低，只能從事簡單或低收入的生產(chǎn)活動。一部分貧困群眾聽天由命，習(xí)慣守著一畝三分地，看天吃飯;存在依靠政府救濟(jì)的“等靠要”思想，觀念保守，缺乏信心和勇氣，不敢不愿主動嘗試新技術(shù)、新生產(chǎn)方式。四、2020年工作安排(一)年度減貧任務(wù)。繼續(xù)堅持精準(zhǔn)扶

13、貧精準(zhǔn)脫貧基本方略，加大工作力度，切實提高脫貧攻堅質(zhì)量和群眾滿意度。爭取在2020年實現(xiàn)4212人貧困人口、13個貧困村脫貧摘帽。(二)激發(fā)貧困戶內(nèi)生脫貧動力。加強(qiáng)政策引導(dǎo)、教育引導(dǎo)、典型引導(dǎo)，發(fā)揮村規(guī)民約作用，注重扶貧與扶志扶智結(jié)合，加快補(bǔ)齊貧困群眾“精神短板”，讓貧困群眾想干、敢干、能干、會干。(三)著重推進(jìn)扶貧項目的實施。一是我辦著眼于從“達(dá)標(biāo)摘帽”延伸到“長期穩(wěn)固”，根據(jù)貧困村實際，因地制宜發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，形成“一村一品”“一村多品”的產(chǎn)業(yè)格局;加大村民自建”以獎代補(bǔ)項目”普及力度，做到應(yīng)補(bǔ)盡補(bǔ)，鼓勵貧困戶通過產(chǎn)業(yè)發(fā)展，助力貧困群眾持續(xù)穩(wěn)定增收，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)脫貧。二是抓好2020年世行項目的

14、實施。組織各項目村編制好項目建設(shè)目錄，確保項目規(guī)劃安排更科學(xué)合理，項目精準(zhǔn)到位，盡可能提高項目的投入產(chǎn)出效益、社會效益等。三是配合做好2020年統(tǒng)籌整合財政涉農(nóng)資金項目的計劃安排工作。(四)繼續(xù)做好動態(tài)管理工作。繼續(xù)做好貧困人口動態(tài)管理工作，積極收集貧困戶的動態(tài)信息，包括人員變更、新識別、返貧、錯評漏評等，做到應(yīng)納盡納，應(yīng)剔則剔。(五)深入推進(jìn)“雨露計劃”扶貧培訓(xùn)工作。開展雨露計劃宣傳活動，確保每個符合申請條件的學(xué)員不掉隊;做好雨露計劃扶貧培訓(xùn)補(bǔ)助材料的收集與發(fā)放，確保應(yīng)補(bǔ)盡補(bǔ);積極組織開展農(nóng)民實用技術(shù)培訓(xùn)，進(jìn)一步提高貧困戶生產(chǎn)技能。(六)繼續(xù)營造脫貧攻堅的良好社會氛圍。深入學(xué)習(xí)宣傳習(xí)近平新時代中國特色社會主義扶貧思想，開展脫貧攻堅政策宣講解讀，組織開展好“扶貧日”系列活動，積極主動開展扶貧宣傳工作，匯聚脫貧攻堅正能量。(七)繼續(xù)加強(qiáng)扶貧小額信貸扶持力度，擴(kuò)大覆蓋面，做好服務(wù)，實現(xiàn)貧困人口脫貧增收。(八)深入推進(jìn)扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題專項治理工作。加大力度開展好扶貧領(lǐng)域作風(fēng)問題專項治理工作，集中力量解決扶貧領(lǐng)域存在的責(zé)任落實不到位、工作措施不精準(zhǔn)、工作作風(fēng)不扎實、資金管理使用不規(guī)范以及形式主義官僚主義和腐敗等突出問題;繼續(xù)在扶貧領(lǐng)域作風(fēng)問題上深挖細(xì)查;在日常監(jiān)督工作上常抓不懈;在建章立制上不斷完善，推動扶貧領(lǐng)域作風(fēng)問題專項治理工作持續(xù)縱深發(fā)展。