物流公司應(yīng)急管理

洛陽交運(yùn)集團(tuán)物流總公司洛陽交運(yùn)集團(tuán)物流總公司 安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案 1、總則 1.1 編制目的 為了增強(qiáng)企業(yè)的應(yīng)急管理工作，確保在發(fā)生安全生產(chǎn)事故 時(shí)，能及時(shí)有效地實(shí)施應(yīng)急救援，保障人員生命財(cái)產(chǎn)安全，最 大限度地預(yù)防和減少事故所造成的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，減少 環(huán)境污染和社會(huì)影響，在集團(tuán)公司領(lǐng)導(dǎo)下，促進(jìn)物流總公司持 續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。 1.2 編制依據(jù) 依據(jù)中華人民共和國安全生產(chǎn)法 ， 中華人民共和國道 路交通安全法和集團(tuán)公司安全管理暫行規(guī)定等法律法規(guī) 及有關(guān)規(guī)定，制定本預(yù)案。 1.3 適用范圍 本預(yù)案適用于物流總公司所屬單位營運(yùn)車輛所發(fā)生的涉及 到重大人員傷亡，重大財(cái)產(chǎn)損失等方面的安全生產(chǎn)事故。 1.4 應(yīng)急預(yù)案體系 應(yīng)急預(yù)案體系包括：物流總公司應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)和職責(zé)，應(yīng) 急工作原則，應(yīng)急工作程序等內(nèi)容。 1.5 應(yīng)急工作原則 安全第一，預(yù)防為主；統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，以人為本，企業(yè)自救與 社會(huì)救援相結(jié)合；措施果斷的應(yīng)急工作原則。 2、危險(xiǎn)性分析 2.1 企業(yè)概況 洛陽交通運(yùn)輸集團(tuán)有限公司物流總公司位于洛陽市老城區(qū) 王城大道 88 號(hào)，下設(shè)基層單位 64 個(gè)（有車單位 59 個(gè)） ，擁有 各類營運(yùn)車輛 2900 余臺(tái)。 2.2 危險(xiǎn)源與風(fēng)險(xiǎn)分析 物流總公司根據(jù)歷史事故統(tǒng)計(jì)分析,得出潛在的重大事故 有: （1）道路運(yùn)輸途中容易發(fā)生交通事故。 （2）危險(xiǎn)物品運(yùn)輸事故。危險(xiǎn)化學(xué)品的運(yùn)輸途中容易發(fā) 生泄漏、爆炸。 （3）由于天氣，雷擊，大霧，地震等自然災(zāi)害對(duì)單位車 輛的行車安全易造成較大或重大損失的事故。 3、組織機(jī)構(gòu)及職責(zé) 3.1 應(yīng)急組織體系 物流總公司應(yīng)急組織體系主要由應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo) 小組辦公室，現(xiàn)場應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組及相關(guān)的職能部門等組成。 3.2 指揮機(jī)構(gòu)及職責(zé) 3.2.1 應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組 （1）主要人員 組 長：胡安生 副組長：王洛軍 邵留成 劉本松 成員：物流總公司各分公司黨政一把手、主管安全負(fù)責(zé)人 及物流總公司機(jī)關(guān)各有關(guān)部門主要領(lǐng)導(dǎo) （2）應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組是物流總公司應(yīng)急管理的指揮機(jī)構(gòu)，在 集團(tuán)公司指揮中心的指導(dǎo)下，負(fù)責(zé)物流總公司重大事故的應(yīng)急 指揮，職責(zé)如下： 接受上級(jí)部門的領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)有關(guān)工作指示。 確定并上報(bào)事故應(yīng)急預(yù)案。 在集團(tuán)公司的指揮下組織實(shí)施應(yīng)急預(yù)案的演練。 根據(jù)預(yù)測與預(yù)警結(jié)果，開展風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。 傳達(dá)預(yù)警和預(yù)警解除指令。 傳達(dá)應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)和終止指令。 上報(bào)應(yīng)急處置的方案。 在應(yīng)急處置過程中,負(fù)責(zé)向集團(tuán)公司求援,并配合處置應(yīng) 急工作。 上報(bào)應(yīng)急工作的考核結(jié)果。 3.2.2 應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室 （1）主 任：高鵬程 副主任：周明及物流分公司黨政一把手及安全負(fù)責(zé)人 成員：各單位技術(shù)安全管理人員 （2）職責(zé) 接受集團(tuán)應(yīng)急指揮中心的指揮。 接受集團(tuán)組織制訂的應(yīng)急預(yù)案。 接受集團(tuán)策劃應(yīng)急預(yù)案演練方案，并參與組織實(shí)施。 派出現(xiàn)場應(yīng)急人員參加現(xiàn)場應(yīng)急處置。 按照集團(tuán)公司應(yīng)急指揮中心指令，及時(shí)通知物流總公司 下屬的相關(guān)職能部門。 接受集團(tuán)公司制訂的應(yīng)急處置指導(dǎo)方案。 負(fù)責(zé)現(xiàn)場應(yīng)急處置總結(jié)的上報(bào)工作。 負(fù)責(zé)集團(tuán)公司交辦的其他任務(wù)。 3.2.3 現(xiàn)場應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組 現(xiàn)場應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組是派駐現(xiàn)場實(shí)施應(yīng)急指揮的部門，職責(zé) 如下： 按照集團(tuán)公司指令，負(fù)責(zé)現(xiàn)場應(yīng)急指揮。 收集現(xiàn)場信息，核實(shí)現(xiàn)場情況，針對(duì)事態(tài)發(fā)展制定和調(diào) 整現(xiàn)場應(yīng)急搶險(xiǎn)方案，并上報(bào)集團(tuán)公司。 配合集團(tuán)公司調(diào)配應(yīng)急資源。 及時(shí)向集團(tuán)公司匯報(bào)應(yīng)急處置情況。 收集,整理應(yīng)急處置過程中的有關(guān)資料并上報(bào)。 核實(shí)應(yīng)急終止條件，并向集團(tuán)公司請(qǐng)示應(yīng)急終止。 負(fù)責(zé)集團(tuán)公司交辦的其他任務(wù)。 4、預(yù)防與預(yù)警 4.1 危險(xiǎn)源監(jiān)控 （1）確認(rèn)重大危險(xiǎn)源，加強(qiáng)對(duì)危險(xiǎn)源的監(jiān)控。通過預(yù)測， 預(yù)報(bào)和預(yù)警的方式進(jìn)行管理。 （2）對(duì)物流總公司營運(yùn)車輛及駕駛員加大行車安全排查治 理力度。 4.2 預(yù)警行動(dòng) （1）物流總公司安全領(lǐng)導(dǎo)小組接到可能導(dǎo)致安全事故發(fā)生 的信息后，啟動(dòng)應(yīng)急方案，并上報(bào)集團(tuán)公司且首先采取相應(yīng)的 行動(dòng)，預(yù)防和控制事故的發(fā)生及擴(kuò)大。 （2）當(dāng)物流總公司認(rèn)為需要支援時(shí)，及時(shí)向集團(tuán)公司和有 關(guān)部門報(bào)告，并提出支援事項(xiàng)及要求。 5、信息報(bào)告 5.1 信息報(bào)告 （1）物流總公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室 24 小時(shí)值班，白天 值班電話號(hào)碼：62351218，夜間值班電話號(hào)碼：62351809。 （2）事故發(fā)生后，現(xiàn)場有關(guān)人員須及時(shí)向各分公司報(bào)告， 各分公司要在最短的時(shí)間內(nèi)上報(bào)物流總公司安全領(lǐng)導(dǎo)小組辦公 室。 （3）應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室值班人員應(yīng)立即通知應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo) 小組辦公室主任；特別重大安全事故，可直接向應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組 組長或副組長報(bào)告。 （4）應(yīng)急處理過程中，要及時(shí)續(xù)報(bào)有關(guān)情況。 5.2 信息上報(bào) 事故發(fā)生后，現(xiàn)場人員須立即向單位和所在地區(qū)政府有關(guān) 部門報(bào)告。報(bào)告的主要內(nèi)容：事故發(fā)生單位概況，事故發(fā)生的 時(shí)間，地點(diǎn)以及事故現(xiàn)場情況；事故的簡要經(jīng)過；事故已經(jīng)造 成或者可能造成的傷亡人數(shù)(包括下落不明的人數(shù))和初步估計(jì) 的直接經(jīng)濟(jì)損失；已經(jīng)采取的措施；其他應(yīng)當(dāng)報(bào)告的情況。 6、應(yīng)急響應(yīng) 6.1 響應(yīng)程序 （1）發(fā)生事故后，物流總公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)指導(dǎo)事故發(fā) 生單位開展搶險(xiǎn)自救，并做出判斷，如需外部救助，根據(jù)事故 性質(zhì)和嚴(yán)重程度立即上報(bào)集團(tuán)公司，并由集團(tuán)公司報(bào)告當(dāng)?shù)鼐?助部門。 （2）在事故發(fā)生現(xiàn)場的所有人員必須冷靜思考，并落實(shí)應(yīng) 急響應(yīng)時(shí)自身和他人的安全避險(xiǎn)措施，防止次生生產(chǎn)事故或其 他人身傷害事故發(fā)生。 （3）根據(jù)現(xiàn)場需要及時(shí)向集團(tuán)公司應(yīng)急指揮中心或應(yīng)急指 揮中心辦公室請(qǐng)示擴(kuò)大應(yīng)急，集團(tuán)公司應(yīng)急指揮中心或應(yīng)急指 揮中心辦公室及時(shí)向當(dāng)?shù)卣本葯C(jī)構(gòu)發(fā)出請(qǐng)求支援的信息， 并協(xié)助當(dāng)?shù)卣蚱髽I(yè)以外的有關(guān)應(yīng)急機(jī)構(gòu)實(shí)施應(yīng)急行動(dòng)。 6.2 應(yīng)急結(jié)束 （1）應(yīng)急結(jié)束的條件 當(dāng)遇險(xiǎn)(含失蹤)人員全部發(fā)現(xiàn)，事故現(xiàn)場得以控制，環(huán)境 符合有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，導(dǎo)致次生,衍生事故隱患排除后,經(jīng)安全領(lǐng)導(dǎo)小 組確認(rèn)和批準(zhǔn)，現(xiàn)場應(yīng)急處置工作結(jié)束，應(yīng)急救援隊(duì)伍撤離現(xiàn) 場。 （2）應(yīng)急結(jié)束明確事項(xiàng) 安全生產(chǎn)事故相關(guān)危險(xiǎn)因素消除后,由現(xiàn)場應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組核 實(shí)應(yīng)急終止條件后，可以向集團(tuán)公司應(yīng)急指揮中心請(qǐng)示應(yīng)急終 止。 事故情況上報(bào)事項(xiàng) 物流總公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組按照規(guī)定盡快將所發(fā)生的事故向 集團(tuán)指揮中心上報(bào)。應(yīng)急結(jié)束后，統(tǒng)計(jì)事故的發(fā)生時(shí)間，地點(diǎn) 和結(jié)束的時(shí)間及嚴(yán)重程度，事故的簡要情況，人員傷亡及財(cái)產(chǎn) 損失，安全生產(chǎn)事故涉及范圍，已采取的措施等內(nèi)容。 事故調(diào)查移交事項(xiàng) 事故結(jié)束后，把事故發(fā)生過程中現(xiàn)場人員對(duì)事故的現(xiàn)場分 析等內(nèi)容進(jìn)行記錄，并將現(xiàn)場事故調(diào)查的結(jié)果移交給集團(tuán)公司 事故調(diào)查處理小組，進(jìn)一步對(duì)事故發(fā)生的原因進(jìn)行徹底調(diào)查， 最終查明事故原因。 7、后期處置 物流總公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組在發(fā)生安全生產(chǎn)事故后，主要做 出以下處理： （1）應(yīng)急結(jié)束后，現(xiàn)場應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)編寫總結(jié)材料， 并上報(bào)集團(tuán)公司。材料包括以下內(nèi)容：事故情況，包括事故發(fā) 生時(shí)間,地點(diǎn),涉及范圍，損失，人員傷亡情況，事故發(fā)生的初 步原因；處置過程中動(dòng)用應(yīng)急資源；處置過程遇到的問題，取 得的經(jīng)驗(yàn)和吸取的教訓(xùn)。 （2）應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)對(duì)現(xiàn)場的應(yīng)急總結(jié)，值班記 錄等資料進(jìn)行匯總，歸檔，并起草上報(bào)材料。 8、保障措施 各單位、相關(guān)部門要按照職責(zé)分工和相關(guān)預(yù)案做好預(yù)警應(yīng) 急應(yīng)對(duì)工作，同時(shí)根據(jù)物流總公司部署切實(shí)做好人力、物力、 財(cái)力及通信保障工作，保證應(yīng)急救援工作的順利進(jìn)行。 9、培訓(xùn)與演練 9.1 培訓(xùn) 應(yīng)急救援隊(duì)伍相關(guān)人員每年須定期參加集團(tuán)公司組織的應(yīng) 急培訓(xùn)。內(nèi)容包括：培訓(xùn)時(shí)間，培訓(xùn)內(nèi)容，培訓(xùn)師資，培訓(xùn)人 員等。 9.2 演練 （1）時(shí)間：為保證集團(tuán)公司各級(jí)應(yīng)急預(yù)案的有效實(shí)施，物 流總公司根據(jù)集團(tuán)公司的要求組織進(jìn)行定期和不定期的演習(xí)， 以提高應(yīng)急響應(yīng)的實(shí)戰(zhàn)能力。 （2）演練規(guī)模和范圍：根據(jù)集團(tuán)公司的要求，組織便于控 制和管理的演練。 （3）演練內(nèi)容：根據(jù)總公司實(shí)際情況選擇重大危險(xiǎn)源中的 某一個(gè)，進(jìn)行安全生產(chǎn)重大事故應(yīng)急演練。 （4）演練管理：對(duì)演練過程，效果，經(jīng)驗(yàn)，存在問題，改 進(jìn)措施進(jìn)行總結(jié)，形成書面材料后上報(bào)集團(tuán)公司應(yīng)急指揮中心。 （5）演練總結(jié)：參加演練的單位，人員和演練的地點(diǎn)，起 止時(shí)間，演練項(xiàng)目和內(nèi)容，演練過程中的環(huán)境條件，演練動(dòng)用 設(shè)備，物資，演練效果，持續(xù)改進(jìn)的建議，演練過程記錄的文 字，音像資料等。 10、獎(jiǎng)懲 10.1 獎(jiǎng)勵(lì) （1）在應(yīng)急救援工作中出色完成應(yīng)急處置任務(wù)，成績顯著 的。 （2）在應(yīng)急處置過程中有功，人民群眾的財(cái)產(chǎn)免受損失或 者減少損失的。 （3）對(duì)應(yīng)急救援工作提出重大建議，實(shí)施效果顯著的。 10.2 處罰 （1）在應(yīng)急救援工作中拒絕履行應(yīng)急救援義務(wù)的，不服從 命令和指揮，或者在應(yīng)急響應(yīng)時(shí)沒有履行職責(zé)的。 （2）不按照規(guī)定報(bào)告，通報(bào)事故真實(shí)情況的。 （3）阻礙應(yīng)急工作人員依法執(zhí)行應(yīng)急任務(wù)的。 11.3 本預(yù)案實(shí)施時(shí)間 本預(yù)案自下發(fā)之日起施行。