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1、某區(qū)市場發(fā)展服務中心2018年履行黨風廉政建設主體責任情況匯報2018年,在區(qū)委、區(qū)政府的正確領導下,在區(qū)紀委的監(jiān)督指導下,xx區(qū)市場發(fā)展服務中心全面貫徹落實中央、省、市、區(qū)關于黨風廉政建設各項重大部署,堅持黨要管黨、全面從嚴治黨,認真履行黨風廉政建設主體責任,扎實推進黨風廉政建設工作?,F(xiàn)將履行情況報告如下:一、堅守政治擔當,壓緊壓實履職責任(一)抓落實,明確主體責任,強化“一崗雙責”。一是健全責任機制。認真落實黨的十八屆三中全會決定關于“落實黨風廉政建設責任制,黨委負主體責任,紀委負監(jiān)督責任,制定實施切實可行的責任追究制度”的要求,建立健全落實黨風廉政建設主體責任檢查考核機制,嚴格落實主體責
2、任。二是明確職責任務。結合中心實際,制定下發(fā)了2018年落實黨風廉政建設“兩個責任” 清單和2018年黨風廉政建設責任書等文件、臺賬,及時調(diào)整班子成員責任分工。三是從嚴落實責任。年初制定了年度工作計劃,堅持定期召開專題部署會,專題研究黨風廉政建設主體責任工作,確保黨風廉政建設各項工作任務根據(jù)實際落實到位。抓干部,嚴明紀律,逐步優(yōu)化發(fā)展軟環(huán)境。一是深化作風效能建設。全年開展“四查四促”“形式主義、官僚主義問題”“八項規(guī)定問題整改”等專項監(jiān)督檢查、自查10余次,重點加強庸、懶、散、拖、浮,不作為、慢作為,與民爭利等作風方面的監(jiān)督檢查,制定專項整改臺賬,提高群眾滿意度。(二)抓認識,增強理論修養(yǎng)和規(guī)
3、矩意識。一是學系列講話,強化思想政治教育。以深入學習貫徹習近平總書記系列重要講話精神和治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略為重點,深入領會、貫徹落實黨的十八大、十九大精神,堅持聚焦中心、服務大局,不斷加強和改進中心組理論學習,今年以來,共組織開展中心組專題學習15次,民主生活會2次。*縣委始終堅持把嚴明黨的政治紀律和政治規(guī)矩作為首要政治任務來抓,全縣各級黨員干部政治立場堅定,堅決維護以習近平同志為核心的黨中央權威,牢固樹立“四個意識”,在思想和行動上與黨中央保持高度一致。嚴格落實河北省黨員干部政治紀律和政治規(guī)矩“十不準”,不存在“上有政策、下有對策”等違反政治紀律的問題。一是縣委領導帶頭遵紀守規(guī)。堅持做
4、到帶頭遵紀守規(guī)、帶頭參加民主生活會、帶頭講黨課、帶頭參加責任制檢查考核,當好遵紀守規(guī)的踐行者和示范者。作為黨委班子的班長,縣委書記馮立業(yè)主動履行“第一責任人”的職責,對重要工作、重大問題、重點環(huán)節(jié)、重要案件,親自部署、親自過問、親自協(xié)調(diào)、親自督辦,健全完善了“一把手負總責,分管領導各負其責,班子成員齊抓共管、紀檢部門組織協(xié)調(diào)”的領導體制和工作機制。今年以來,親自督辦案件4起,縣委常委會研究黨風廉政議題9次。二是嚴明黨的紀律規(guī)矩。研究印發(fā)了*縣全面從嚴治黨履行主體責任承諾書,分別針對四大班子領導、11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、21個政府部門黨委(黨組)書記、22個黨群機關負責人進行了告知,明確提出了落實主
5、體責任要求以及失職瀆職應受到的責任追究。同時,對縣紀委(紀檢組)承擔的監(jiān)督責任暨失職瀆職應受到的責任追究進行了明確告知。三是堅決執(zhí)行黨的政策。認真貫徹中央和省、市委重大決策部署,堅決杜絕陽奉陰違、自行其是、有令不行、有禁不止的問題。特別是把學習好、宣傳好、貫徹好黨的十九大精神作為最大的政治任務,通過多層次宣講,全方位培訓,豐富載體形式和作風問題專項治理檢查評價表,11名縣委常委從思想認識、政策執(zhí)行、工作作風、工作紀律、向扶貧資金錢物“動奶酪”、貫徹扶貧攻堅決策部署不堅決不到位等問題進行了自我評價。同時督促常委結合分包鄉(xiāng)鎮(zhèn)對扶貧領域問題進行了大解剖。四是嚴格落實黨員領導干部重大事項報告制度,出臺
6、了中共*縣委辦公室*縣人民政府辦公室關于深刻汲取李文華、陳亞峰等涉黑涉惡案件教訓,重申中央八項規(guī)定精神,進一步規(guī)范公務接待、黨員干部操辦婚喪嫁娶喜慶事宜等有關紀律的通知,加強對領導干部利用婚喪嫁娶等事宜,大操大辦,借機斂財問題的預防、監(jiān)督和查處。制定了權力運行監(jiān)督制約制度,廣泛推行簽字“背書”,確保了責任主體明確、履責有依、問責有據(jù)。強化組織監(jiān)督、黨內(nèi)監(jiān)督、民主監(jiān)督、輿論監(jiān)督和群眾監(jiān)督,堅決防止權力尋租和權力濫用,確保權力在陽光下運行。五是縣委常委會嚴格落實關于進一步加強縣委常委會自身建設的意見中共*縣委約法十章進一步改進領導作風的十條規(guī)定等制度,修訂完善了中共*縣委理論學習中心組學習制度,從
7、自身做起,規(guī)范決策行為,自覺接受監(jiān)督;縣委主要領導認真履行第一責任人的責任,班子成員多次組織召開分管部門黨風廉政會議,縣委常委會及其成員履行職責、行使權力情況得到了有效監(jiān)督。六是制定了*縣關于貫徹落實中央八項規(guī)定實施細則的若干規(guī)定關于進一步加強農(nóng)村“兩委”和“兩委”干部管理的實施意見“正視問題、深刻剖析、提振精神、推動工作”專項活動實施方案,在全縣范圍開展專項活動,舉一反三、高度重視,進一步提升全縣干部隊伍工作規(guī)范水平、改進工作作風。二、嚴格落實黨建責任,切實加強黨風廉政建設(一)嚴格落實“兩個責任”。按照關于落實黨風廉政建設黨委主體責任紀委監(jiān)督責任實施方案,把黨風廉政建設責任目標分解到縣委班
8、子每個成員,全面履行黨章賦予的職責,切實維護黨的政治紀律、組織紀律、廉潔紀律、群眾紀律、工作紀律和生活紀律??h委書記切實承擔起黨風廉政建設第一責任人責任,做到對重大問題親自過問,重點環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào),重要案件親自督辦。其他班子成員堅持“一崗雙責”,努力做到責任分解、責任履行、責任考核、責任追究“四到位”。堅持每年對全縣80余個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門領導班子及400余名領導干部落實黨風廉政建設責任制情況進行考核,考核結果作為干部評先評優(yōu)、提拔使用的重要依據(jù),并記入個人廉政檔案。同時,縣委高度重視紀檢工作,在人力、財力上給予足額保證,辦案經(jīng)費逐年增加,在領導干部編制十分緊張的情況下,專門安排53個行政編制,占到了
9、全縣行政編制的十分之一,為落實好紀委的監(jiān)督責任提供了有力保障。(二)組織開展廉政談話。充分履行“監(jiān)督的再監(jiān)督,檢查的再檢查”職責,圍繞“六城同創(chuàng)”、大氣污染防治、美麗鄉(xiāng)村建設、精準扶貧攻堅、扶貧領域腐敗和作風等重點工作開展監(jiān)督檢查10余次,以“提高工作標準、提升工作效率”為目標,針對精準扶貧工作監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問題,對5個責任單位主要領導和主管副職進行了集體約談。(三)嚴格落實中央八項規(guī)定精神,持之以恒糾正“四風”。一是強化教育預防,深入開展警示教育和黨規(guī)黨紀教育。制定*縣委進一步改進領導作風的十條規(guī)定,領導干部帶頭遵守規(guī)定,強化抓班子帶隊伍,切實改進作風。深入開展警示教育和黨規(guī)黨紀教育,選取
10、典型案例印發(fā)通報1起,對全縣黨員干部進行警示教育,并提出明確要求。發(fā)放習近平總書記系列重要講話讀本、黨紀政紀法規(guī)知識學習手冊、*縣全面從嚴治黨若干制度規(guī)定匯編等教育讀本1000余冊,使廣大黨員干部系統(tǒng)學習、理解和掌握黨風廉政建設和反腐敗斗爭的重要性論述及制度規(guī)定,增強領導干部廉潔從政的意識,改進工作作風;提前訂購新修訂的中華人民共和國憲法中華人民共和國監(jiān)察法釋義,將學習貫徹憲法、監(jiān)察法與學習貫徹黨章黨規(guī)黨紀結合起來,準確把握監(jiān)督調(diào)查處置的內(nèi)涵,在實踐中用好用活執(zhí)紀執(zhí)法“兩把尺子”,促進紀法貫通、法法銜接,推動黨內(nèi)監(jiān)督和國家監(jiān)察相互銜接、優(yōu)勢互補。二是堅持動輒則咎。緊盯時間節(jié)點,在節(jié)假日前期以文
11、件形式將有關紀律規(guī)定傳達到各單位及廣大黨員干部,堅持暗訪、查處、問責、曝光“四管齊下”,帶動作風根本好轉(zhuǎn)。開展明察暗訪50余次,查處辦公用房超標、工作日中午飲酒、違規(guī)使用公車典型案件5起,給予黨政紀處分9人,公開通報曝光1批3起13人,4個部門被責令召開專題民主生活會,直面問題,認真剖析原因,堅決杜絕此類問題再次發(fā)生。(四)扎實開展扶貧領域突出問題專項整治。聚焦“六個精準”和“五個一批”工程等重點工作,緊盯精準扶貧、精準脫貧“路線圖”和“時間表”,深入治理貪污侵占、截留挪用、以權謀私、徇私舞弊、優(yōu)親厚友、濫用職權,不作為、慢作為、亂作為、效率不高、監(jiān)督時效性不強等問題。探索建立脫貧攻堅大數(shù)據(jù)監(jiān)
12、管平臺,充分發(fā)揮社會公眾、業(yè)務部門、紀檢部門作用,推動脫貧攻堅取得實效。今年以來,*縣共查出扶貧領域違法違紀問題108個,正在調(diào)查核實案件20個,已經(jīng)辦結案件88個,組織處理56人,紀律處分41人;查出工作作風問題278個,已經(jīng)全部完成處理或整改,共處理244人,其中提醒66人,批評教育94人,通報72人,責令檢查5人,誡勉2人,其他5人。三、規(guī)范選用干部制度,打造堅強“戰(zhàn)斗堡壘”堅持黨管干部原則,認真貫徹執(zhí)行習近平總書記好干部標準和 “建設高素質(zhì)專業(yè)化干部隊伍”的要求,嚴格按照黨政領導干部選拔使用工作條例使用干部,堅持在基層一線、維穩(wěn)一線、扶貧一線考察識別干部。堅決杜絕選人用人上的不正之風,
13、不存在跑官要官、買官賣官、拉票賄選等非組織活動, 不存在帶病提拔、違規(guī)用人、突擊調(diào)整干部等問題。(一)樹立鮮明用人導向。實行鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導干部“四優(yōu)先”原則。即“縣直單位主要領導出現(xiàn)空缺時,優(yōu)先從鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記中選任;鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記出現(xiàn)空缺時,優(yōu)先從鄉(xiāng)鎮(zhèn)長中選任;鄉(xiāng)鎮(zhèn)長出現(xiàn)空缺時,優(yōu)先從符合條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)科級干部中選任;鄉(xiāng)鎮(zhèn)科級干部空缺時,優(yōu)先從鄉(xiāng)鎮(zhèn)優(yōu)秀青年干部中提拔任用”。完善容錯免責辦法及其實施細則。鼓勵鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部探索創(chuàng)新,建立預警談話機制,保護鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的干事激情。今年以來,共調(diào)整干部2批37人。(二)嚴格按照好干部標準選人用人。嚴格貫徹落實黨政領導干部選拔任用工作條例,突出群眾公認,堅持把民主測評和組織
14、考察情況作為重要依據(jù),在充分聽取各方面意見的基礎上,實行黨委委員票決制,強化黨委、分管領導和組織部門在干部選拔任用中的權重和干部考察識別的責任。(三)進一步規(guī)范干部監(jiān)督管理。制定了*縣干部監(jiān)督工作暫行辦法中共*縣委關于進一步加強作風建設的若干規(guī)定*縣黨員干部“六不準”等,每季度召開一次由紀檢、法院、檢察院、計生、審計、信訪、兩辦督查室等部門主管副職參加的干部監(jiān)督工作聯(lián)席會議,定期溝通日常干部工作中發(fā)現(xiàn)的違法違紀情況,及時發(fā)現(xiàn)干部隊伍中存在的苗頭性問題,使干部工作中的問題做到早發(fā)現(xiàn)、早預防,更加具有針對性,認真把好“事前監(jiān)督”關,防止干部“帶病提拔”、“帶病上崗”。(四)加強干部常態(tài)化考核。不斷完善體現(xiàn)科學發(fā)展觀和正確政績觀要求的干部考核評價體系,建立了干部干事創(chuàng)業(yè)檔案,每季度對鄉(xiāng)局級單位考核一次,考核結果作為單位年終評先評優(yōu)的依據(jù)。及時全面地了解全縣領導班子和領導工作情況。