某局黨委2019年度民主生活會實施方案

某局黨委2019年度民主生活會實施方案根據中央、省委和市委組織部關于認真開好2018年度縣上以黨和國家機關黨員領導干部民主生活會的通知要求和局黨委工作安排，擬于2019年1月中旬召開2018度民主生活會。二要以先治先嚴的實際行動立起示范標桿。高標準落實嚴格黨內政治生活的新規(guī)范新要求，用好會前解決問題、說清楚交明白賬、嚴格思想交鋒等有益經驗，著力增強政治性時代性原則性戰(zhàn)斗性，切實立起黨內生活新標準，彰顯正風肅紀新樣子，展現黨員領導新風貌?，F制定會議實施方案如下：一、民主生活會主題深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，全面貫徹落實黨中央決策部署，以強化創(chuàng)新理論武裝、樹牢“四個意識”，堅定“四個自信”，勇于擔當作為，以求真務實作風堅決把黨中央決策部署落到實處為主題，認真搞好對照查糾，進行黨性分析，開展批評和自我批評，研究加強班子自身建設的措施，進一步增強黨委的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力。二、分析檢查的重點按照習總書記系列重要講話精神和黨章黨規(guī)，以及上級指示要求，圍繞這次黨委民主生活會主題，分析檢查要把“思想政治、精神狀態(tài)、工作作風”作為重要內容，搞好對照查糾：（一）思想政治方面?？磩?chuàng)新理論武裝深不深入，是否認真貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，往深里走、往心里去、往實里學；看“四個意識”強不強，是否堅定維護習近平總書記的核心地位，在思想上政治上行動上同黨中央保持高度一致揮；看堅定理想信念牢不牢，有無黨的意識和黨員意識淡化，信仰缺失、精神迷茫，背離黨性初心、缺乏政治觀念。(二)精心組織學習研討各級黨委（黨組）要采取多種形式，組織黨員領導干部深入學習領會黨的十九大精神，把著力點聚焦到習近平新時代中國特色社會主義思想是黨必須長期堅持的指導思想上，聚焦到5年來黨和國家事業(yè)取得歷史性成就和發(fā)生歷史性變革上，聚焦到作出中國特色社會主義進入了新時代、我國社會主要矛盾已經轉化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾等重大政治論斷的深遠影響上，聚焦到貫徹落實黨的十九大的重大決策部署上，聚焦到以習近平同志為核心的新一屆中央領導集體是深受全黨全國各族人民擁護和信賴的領導集體上，聚焦到習近平總書記是全黨擁護、人民愛戴、當之無愧的黨的領袖上。在個人自學基礎上，各級黨委（黨組）理論學習中心組要組織專題學習研討，深刻領會習近平新時代中國特色社會主義思想的歷史地位和豐富內涵，搞清楚、弄明白“八個明確”主要內容和“十四個堅持”基本方略的重大創(chuàng)新思想創(chuàng)新觀點，為開好民主生活會打牢思想基礎。上級黨組織要督促檢查學習情況，看是不是保證了學習、是不是開展了專題研討、是不是做到了讀原著學原文悟原理、是不是聯系了思想和工作實際，對沒有達到要求的及時督促補課，學習研討質量不高的不能召開民主生活會。（三）深入查找突出問題領導班子和黨員領導干部要緊扣民主生活會主題，重點從以下6個方面查擺問題。1.學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，在學懂、弄通、做實上下功夫，牢固樹立“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“四個服從”，堅決維護習近平總書記在黨中央和全黨的核心地位、維護黨中央權威和集中統(tǒng)一領導，自覺在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。2.認真執(zhí)行黨中央決策部署和上級黨委決議決定，帶頭堅持請示報告制度，工作中的重大問題及時請示報告，臨機處置突發(fā)情況事后及時報告，個人有關事項按規(guī)定按程序向黨組織請示報告。3.對黨忠誠老實，對黨組織講實話、講真話，不當兩面派，不做“兩面人”，不搞當面一套、背后一套，不在工作中報喜不報憂、報功不報過，甚至弄虛作假、欺瞞黨組織。4.擔當負責，攻堅克難，不回避矛盾，以釘釘子精神抓落實，履行全面從嚴治黨責任，旗幟鮮明地批評和糾正所分管部門、領域或所在地區(qū)的違規(guī)違紀言行，嚴格執(zhí)行黨的干部政策，不打招呼、遞條子，不封官許愿、跑風漏氣，正確對待個人進退留轉。5.糾 正“四風”不止步，針對形式主義、官僚主義頑癥，擺表現、找差距，抓住主要矛盾，特別要查找解決表態(tài)多調門高、行動少落實差等突出問題，身體力行、以上率下，帶頭轉變作風，形成“頭雁效應”。6.嚴格執(zhí)行廉潔自律準則，自覺抵制“圍獵”腐蝕，堅決反對特權思想和特權現象，嚴格執(zhí)行辦公用房、住房、用車、交通、工作人員配備、休假休息等方面的待遇規(guī)定，注重家庭、家教、家風，帶頭落實中央八項規(guī)定和實施細則精神。領導班子和黨員領導干部要廣泛征求意見，深入開展談心談話，對照黨章，對照中共中央政治局關于加強和維護黨中央集中統(tǒng)一領導的若干規(guī)定中共中央政治局貫徹落實中央八項規(guī)定實施細則精神，對照初心和使命，堅持理論聯系實際，堅持問題導向，強化問題意識，把自己擺進去、把思想擺進去、把工作擺進去，聯系違紀違法反面典型，聯系巡視巡察發(fā)現的問題，聯系本地區(qū)本部門本單位重要工作案例，逐條查找梳理，找準存在的突出問題，深入具體地進行黨性分析，做到落細落小、見人見事，不大而化之、浮在面上，不遮遮掩掩、避重就輕，防止從抽象到抽象、從原則到原則、空對空。在此基礎上，認真起草領導班子對照檢查材料和個人發(fā)言提綱。領導班子主要負責同志要主持起草領導班子對照檢查材料，對班子成員發(fā)言提綱審閱把關。（四）嚴肅開展批評和自我批評領導班子和黨員領導干部要貫徹整風精神，勇于自我革命，開展積極健康的批評和自我批評，達到堅持真理、修正錯誤，增進團結、振奮精神的目的。自我批評內容要具體，剖析要透徹、抓住要害，整改措施要對著問題去，可操作、能落實。相互批評要出于公心、直截了當，不能以提希望代替點問題，不能以工作建議代替批評意見。民主生活會上，班子成員要對上年度民主生活會整改措施落實情況逐項作出報告，對個人、家庭、親屬重大事項如實作出報告，對巡視反饋、接受組織約談函詢等情況逐一作出檢查或說明。受到問責和因“四風”問題被查處的，要嚴肅作出檢查。會后要針對查擺的問題列出整改清單，拿出過硬措施，扎扎實實地改，不斷取得解決問題的實際效果。（五）強化組織領導和督促指導各級黨委（黨組）要按照縣以上黨和國家機關黨員領導干部民主生活會若干規(guī)定要求，精心做好組織工作，確保民主生活會開出高質量、開出新氣象。黨委（黨組）書記要履行第一責任人職責，發(fā)揮好帶頭示范和督促把關作用。上級黨組織要派出督導組，對下一級單位民主生活會進行全覆蓋督促檢查和指導。中央組織部會同中央紀委機關等單位組成督導組，對省部級單位民主生活會進行督導。督導組要提前介入、全程參與、從嚴把關、認真點評，對民主生活會質量達不到要求的及時叫停，經報批后督促重新召開。中央紀委機關、中央組織部、中央直屬機關工委、中央國家機關工委、國務院國資委黨委、教育部黨組負責同志，至少參加1個省部級單位或中管金融企業(yè)、中管企業(yè)、中管高校領導班子民主生活會，并進行點評。中央組織部會同中央紀委機關，對市、縣兩級民主生活會進行抽查。二、方法步驟（一）會前準備1.主要負責同志要帶頭開展談心交心，黨組書記與班子成員、班子成員與一般黨員干部充分溝通，認真探討差距與不足，虛心聽取改進提高的意見建議，并參照“五個談透”要求，確保把班子的問題談透、把個人的問題談透、把對方的問題談透、把擬在民主生活會上提出的批評意見談透、把改進措施談透。同時班子成員自覺接受黨員、群眾約談。每名班子成員根據平時掌握的情況和談心交心、接受約談情況，列出同志幫助找的問題清單、幫助同志找的問題清單。2.認真撰寫發(fā)言提綱。*黨組領導班子對自身存在的問題，深查細找，認真梳理，進行黨性分析，將反饋問題，延伸至自身工作和黨性修養(yǎng)等多方面，強化問題導向，對照黨章條例規(guī)定和要求，緊密結合實際，重點從認真學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，堅定貫徹新發(fā)展理念、創(chuàng)造性推動重大工程重要工作重點任務落實落地，貫徹執(zhí)行中央八項規(guī)定精神特別是堅決防止和克服形式主義、官僚主義，廉潔自律等方面查找梳理存在的突出問題，深入進行黨性分析，認真起草領導班子對照檢查材料和個人發(fā)言提綱。認真反思近年來中央和省、市委查處的典型案例，引導黨員干部汲取教訓，反躬自省，引為鏡鑒。充分借鑒黨的群眾路線教育實踐活動、“三嚴三實”專題教育、“兩學一做”學習教育以來的有效做法，把列好問題清單作為重要抓手，建立領導班子和領導干部的整改清單，明確整改事項、整改措施、整改時限和整改責任主體，一條一條、一項一項抓好落實。3.從1月初開始，*黨組書記主持、集體研究領導班子對照檢查材料，班子成員親自撰寫個人對照檢查材料，并多次修改完善，切實為班子和自己畫準像、把準脈。領導班子的對照檢查材料，有黨組書記親自主持起草，提交領導班子會議審議通過，并在一定范圍內通報。（二）召開民主生活會1、會議議程：第一項，上級領導講話，就開展好批評和自我批評提出要求。第二項，黨組書記代表班子成員對照檢查，其他班子成員逐一提出意見。第三項黨組書記帶頭，班子成員逐人進行對照檢查，其他人員提出批評意見，作對照檢查的同志進行表態(tài)發(fā)言。第四項，上級領導講話并點評。2、有關要求：主要負責同志要代表班子作對照檢查，帶頭并開展自我批評。深刻從思想根源深刻剖析自身不足并進行黨性分析，檢驗自身黨性修養(yǎng)的差距。要把自身存在的問題講清楚，把問題根源講透徹，把整改措施講具體。自我批評要襟懷坦白、見人見事，不能遮遮掩掩、泛泛而談。主要負責同志和班子成員都要本著對組織、對同志，對事業(yè)高度負責的精神，直截了當開展批評，指出具體問題、提出改進建議。