2019年脫貧攻堅工作實施方案

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1、2019年脫貧攻堅工作實施方案為深入貫徹落實xx井鄉(xiāng)脫貧富民大排查大走訪活動動員會精神，切實提高脫貧攻堅質(zhì)量，鞏固脫貧攻堅成果，做到脫貧富民與鄉(xiāng)村振興有效銜接，現(xiàn)結(jié)合曾記畔村實際，制定如下脫貧富民大排查大走訪活動實施方案。一、目標(biāo)要求深入貫徹習(xí)近平總書記扶貧開發(fā)重要論述，認(rèn)真落實精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧基本方略，圍繞脫貧富民和鄉(xiāng)村振興“兩大戰(zhàn)略”，聚焦扶貧領(lǐng)域形式主義、官僚主義、弄虛作假等不正之風(fēng)，為全面排查化解脫貧質(zhì)量不高易返貧的風(fēng)險；產(chǎn)業(yè)扶貧投資效益不高的風(fēng)險；易地扶貧搬遷穩(wěn)不住的風(fēng)險；扶貧小額信貸發(fā)生不良貸款、逾期率高的風(fēng)險；干部作風(fēng)漂浮、弄虛作假的風(fēng)險，走訪了解廣大群眾對實施鄉(xiāng)村振興的意見建議

2、，實現(xiàn)脫貧富民與鄉(xiāng)村振興有效銜接，以行政村、自然村為單位，集中開展一次橫向到邊、縱向到底的大排查大走訪活動，全面排查脫貧富民各項工作中存在的突出問題，查實找準(zhǔn)脫貧富民工作的短板和薄弱環(huán)節(jié)，堅持邊查邊改，及時查漏補(bǔ)缺，努力使貧困群眾的產(chǎn)業(yè)再發(fā)展、效益再提升、收入再增加。做好中央一號文件精神及縣級主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)多種經(jīng)營項目等政策的宣傳工作，確保農(nóng)戶知曉率為百分之百，實施好項目、享受上政策，全面實現(xiàn)脫貧富民、鄉(xiāng)村振興。二、大排查大走訪內(nèi)容。（一）大排查大走訪脫貧富民工作內(nèi)容。按照精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧要求，堅持目標(biāo)要求、問題導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向，大力開展各自然村脫貧富民大排查大走訪活動，走訪查看每個自然村基礎(chǔ)設(shè)

3、施還有哪些薄弱環(huán)節(jié)，走訪查看每個脫貧家庭是不是真的脫貧，有哪些還存在返貧風(fēng)險，走訪查看所有農(nóng)戶“兩不愁、三保障”達(dá)標(biāo)情況，本著既不降低標(biāo)準(zhǔn)，也不吊高胃口的原則，針對貧困村基礎(chǔ)設(shè)施薄弱環(huán)節(jié)和每個貧困家庭有不同的困難問題，采取有針對性的措施予以解決，確保所有農(nóng)戶穩(wěn)定實現(xiàn)“兩不愁、三保障”。對中央一號文件精神，縣鄉(xiāng)兩級2019年扶貧惠農(nóng)政策進(jìn)行全面宣傳，確保農(nóng)戶知曉率為百分之百，實施好項目、享受上政策。1.對所有的未脫貧戶、低保戶、殘疾人家庭、單老戶、雙老戶、危房戶、軍人軍屬進(jìn)行大排查大走訪。排查已脫貧貧困戶收入是否穩(wěn)定，居住條件是否改善、“兩不愁、三保障”是否全面落實，是否存在脫貧質(zhì)量不高易返貧問

4、題；排查未脫貧戶致貧原因、存在的困難、幫扶措施、2019年能否實現(xiàn)脫貧等，要建立臺賬，分類制定幫扶措施，確保以上人員“兩不愁、三保障”全面落實到位。2.對適齡兒童就學(xué)情況就行大排查大走訪，加大力度做好控輟保學(xué)工作，對2018年勸返適齡兒童認(rèn)真做好勸返鞏固工作，確保義務(wù)教育階段適齡兒童零輟學(xué)。3.對健康扶貧政策落實情況進(jìn)行大排查，包括建檔立卡貧困戶對健康扶貧政策的掌握和理解情況，城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險、大病救助、扶貧保、貧困患者大病報銷等政策落實情況等。4.對外出務(wù)工返鄉(xiāng)農(nóng)戶“三保障”進(jìn)行大排查大走訪，特別是排查部分外出返鄉(xiāng)人員現(xiàn)在居所情況，是否有安全住房，農(nóng)村房屋是否需要維修改造、確保返鄉(xiāng)人員教

5、育、醫(yī)療、住房安全得到全面保障。5.對駐村工作隊幫扶和結(jié)對幫扶工作進(jìn)行大排查大走訪，按照鹽池縣建檔立卡貧困戶幫扶責(zé)任人管理及責(zé)任追究辦法，查看駐村工作隊和幫扶責(zé)任人是否能夠認(rèn)真履行工作職責(zé)，幫扶工作是否取得明顯成效，排查駐村工作隊目前工作中還存在哪些困難和問題。6.對軍烈屬、退伍軍人和現(xiàn)役軍人軍屬進(jìn)行大排查大走訪，在產(chǎn)業(yè)發(fā)展、金融支持、技能培訓(xùn)、公益崗位安排等方面優(yōu)先優(yōu)待，全面做好軍烈屬、退伍軍人和現(xiàn)役軍人軍屬貧困戶幫扶解困工作。7.對扶貧領(lǐng)域作風(fēng)建設(shè)進(jìn)行大排查大走訪，看基層干部、幫扶干部是否存在形式主義、官僚主義、弄虛作假、虛報冒領(lǐng)等現(xiàn)象。8.對各類巡視、審計、督查反饋問題整改落實情況進(jìn)行大

6、排查大走訪，切實做好整改落實“回頭看”，舉一反三，從嚴(yán)從實抓好整改落實，以整改推工作、促攻堅、提質(zhì)量。9.對各村涉農(nóng)扶貧資金使用管理和績效情況進(jìn)行大排查大走訪，對2016年以來扶貧資金使用管理和績效情況進(jìn)行抽查，通過排查發(fā)現(xiàn)問題、整改問題，進(jìn)一步增強(qiáng)扶貧資金使用的規(guī)范性、安全性、有效性、確保扶貧資金發(fā)揮最大效益。（二）大排查大走訪鄉(xiāng)村振興工作內(nèi)容。圍繞實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略目標(biāo)要求，大力開展鄉(xiāng)村振興大排查大走訪活動，廣泛征求黨員代表、村民代表意見建議，采取更有力的措施、更精準(zhǔn)的幫扶，逐步推進(jìn)脫貧富民與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的有效銜接。10.圍繞“產(chǎn)業(yè)興旺”，走訪了解養(yǎng)殖、種植大戶在發(fā)展產(chǎn)業(yè)中需要解決的問題，村

7、合作社作用發(fā)揮的還有哪些不足，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是否完善，還存在哪些問題需要進(jìn)一步改進(jìn)，廣泛征求群眾在產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面的需求和意見建議等。11.圍繞“生態(tài)宜居”，走訪了解群眾對基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、環(huán)境整治、信息化建設(shè)、村衛(wèi)生室建設(shè)、村綜合文化活動場所建設(shè)的滿意程度，征求群眾對“生態(tài)宜居”的需求和意見建議。12.圍繞“鄉(xiāng)風(fēng)文明”，走訪了解我村是否還存在婚喪嫁娶大操大辦、高價彩禮盲目攀比等不良風(fēng)俗；村規(guī)民約對群眾是否起到了約束作用；走訪了解群眾精神狀態(tài)和生活狀態(tài)，是否還存在等靠要等“精神短板”，征求群眾對農(nóng)村精神文明活動的需求和意見建議等。13.圍繞“治理有效”，走訪了解村組是否存在因換屆選舉拉幫結(jié)派、干擾選

8、舉等不良現(xiàn)象，是否存在工程施工強(qiáng)包拉料、惡意阻工等“村霸”黑惡勢力，征求群眾對“鄉(xiāng)村治理”方面的意見建議。14.圍繞“生活富?！保私馊罕娦腋８?、獲得感是否得到了提升。走訪了解群眾對產(chǎn)業(yè)扶貧、金融扶貧、各類保險等政策落實情況的認(rèn)可度，是否通過產(chǎn)業(yè)振興、產(chǎn)業(yè)興旺拓寬了增收渠道，實現(xiàn)了穩(wěn)定增收；廣泛征求群眾對“生活富?！狈矫娴囊庖娊ㄗh。二、參加人員 曾記畔村“兩委”班子成員、駐村工作隊、各自然村隊長、幫扶單位。三、成立工作組為確保大排查大走訪活動順利開展，現(xiàn)成立曾記畔村脫貧富民大排查大走訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由村黨支部書記朱玉國任組長，村主任、副支書任副組長，“兩委”班子其他成員、駐村工作隊、各自然村隊

9、長任組員，切實將大排查大走訪活動落到實處，推動全鄉(xiāng)脫貧富民工作再上新臺階。組 長:* 鄉(xiāng)黨委委員、村黨支部書記副組長：* 曾記畔村村委會主任* 曾記畔村黨支部副書記成 員:“兩委”班子成員、駐村工作隊、各自然村隊長四、工作步驟曾記畔村脫貧富民大排查、大走訪分為四個階段進(jìn)行。 （一）宣傳動員，安排部署。（2019年3月6日至3月8日）。召開村“兩委”班子成員、駐村工作隊、各自然村隊長、幫扶單位參加的動員部署會，對村脫貧富民大排查、大走訪活動進(jìn)行全面安排部署。（二）排查走訪、邊查邊改（2019年3月9日4月1日）。各工作組對照方案，結(jié)合工作實際，對標(biāo)排查走訪重點內(nèi)容，對負(fù)責(zé)的自然村所有農(nóng)戶（含外出

10、戶）一戶不落地進(jìn)行排查走訪，做到全面查、重點訪，堅持邊查邊改，及時解決排查發(fā)現(xiàn)的突出問題，化解各類矛盾糾紛。（三）梳理匯總，建立臺賬（2019年4月2日4月8日）。各工作組對排查走訪過程中不能及時化解的問題和需要相關(guān)部門協(xié)調(diào)解決的問題收集交李棟同志匯總，形成臺賬，制定切實可行的整改方案，明確責(zé)任人、整改時限，逐項整改、逐項銷號；對解決不了的疑難問題，建立臺賬提交鄉(xiāng)大排查大走訪活動領(lǐng)導(dǎo)小組幫助化解。4月8日前，按照脫貧富民和鄉(xiāng)村振興兩方面調(diào)查內(nèi)容形成工作報告，報鄉(xiāng)黨委、政府。（四）全面整改、總結(jié)提升。（2019年4月9日6月25日）。各工作組按照全面大排查大走訪發(fā)現(xiàn)問題整改方案，完成所有問題整改

11、。村“兩委”結(jié)合具體問題整改，進(jìn)一步完善村規(guī)章制度，鞏固大排查大走訪成果，確保整改效果不反彈。五、工作要求（一）提高政治站位。全體參加人員要把開展脫貧富民大排查大走訪作為完成脫貧富民目標(biāo)任務(wù)的一次大檢閱，要提高政治站位，高度重視，確保各項政策措施落實到位，存在的問題及時排查出來，整改到位。（二）壓實工作責(zé)任。各工作組要認(rèn)真對照大排查大走訪工作要求，嚴(yán)格落實實施方案，按照工作步驟推進(jìn)。各工作組每周要向村領(lǐng)導(dǎo)小組匯報工作進(jìn)展情況，確保脫貧富民大排查大走訪不走過場，取得實實在在的成效。（三）強(qiáng)化整改落實。各工作組要堅持邊排查邊整改，對排查走訪發(fā)現(xiàn)的各類問題建立臺賬資料，認(rèn)真查擺分析問題原因，找準(zhǔn)問題癥結(jié)和問題阻點，明確工作責(zé)任和整改舉措，確保所有問題徹底改，并長期堅持。（四）嚴(yán)肅追究問責(zé)。村領(lǐng)導(dǎo)小組將對在大排查大走訪工作中落實不力、作風(fēng)不實、弄虛作假、敷衍塞責(zé)的人員啟動問責(zé)程序，嚴(yán)肅處理，絕不姑息。