副縣長在XX年全縣防汛抗旱工作會議上的講話.doc

副縣長在2015年全縣防汛抗旱工作會議上的講話副縣長在20115年全縣防汛抗旱工作會議議上的講話同志們:剛才才，XX同志通報了今年以來來防汛備汛的有關(guān)情況，從通通報的情況來看，有個基本的的定位：首先，各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和相相關(guān)的部門，做了一些有益的的工作，但是離我們確定的目目標還有比較大的差距。有個個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)居然沒有明確責任領(lǐng)領(lǐng)導，這里雖然沒有點名，但但是防汛抗旱指揮部及其辦公公室是清楚的。同時，我們還還有很多的鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有專門的值值班的人員，汛期災(zāi)害的統(tǒng)計計、數(shù)據(jù)上報都會造成極大的的困難，這說明什么，說明我我們有關(guān)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，對防汛抗旱旱的重要性、緊迫性、嚴峻性性的認識還不夠到位。同時，涉及到的幾個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，沿渡河河、溪丘灣、官渡口、茶店子子、野三關(guān)、水布埡，特別是是靠前的幾個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，哪么多涉涉水方面的安全隱患。今天會會后，我們還要開全縣的安委委會第二次擴大會議，前段時時間，我們一直在開展安全生生產(chǎn)隱患大排查、大整治，要要進行銷號?，F(xiàn)在呈報上來的的，涉水方面的沿渡河還有44條，溪丘灣、官渡口分別有有2條，茶店子雖然只有1條條，但是茶店子的這條安全隱隱患整改難度非常之大。我們們有很多的在建工程，很多的的涉水項目，都沒有吸取濱江江花園三期的教訓，為什么要要等出事之后，紀委找上門來來，才引起重視。在下一步的的整改落實責任里面，各個鄉(xiāng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照防洪法的要求求，4月底前必須整改到位，涉及到重點工程的已經(jīng)完工工的簽證離場制度，怎么在落落實。在建的重點工程，業(yè)主主單位、施工企業(yè)，為什么就就不能按照有關(guān)法律法規(guī)的要要求，來進行規(guī)范的施工。我我們縣城幾條沖溝，都面臨重重大安全隱患，去年排除了一一次，是不是今年又要政府排排妨。我們平時的監(jiān)管，監(jiān)管管的責任、監(jiān)管的措施、監(jiān)管管的效果在哪里。根據(jù)通報的的情況我有這樣幾點感受，怎怎么落實有關(guān)的法律法規(guī)和規(guī)規(guī)章及規(guī)定，重大安全隱患要要進行排查、進行整改、進行行消號，都不能落實。這是我我針對通報，簡單說些感受，下一步，還有一些具體工作作要求。借此機會，說三個方方面的意見。一、20144年防汛抗旱工作整體情況過去的一年，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)不同程程度的發(fā)生了洪澇、干旱災(zāi)害害，但是在縣防指統(tǒng)一指揮下下，沒有造成重大財產(chǎn)損失，沒有出現(xiàn)大的水利工程和涉涉水工程安全隱患，全縣防汛汛抗旱形勢總體平穩(wěn)。二、當前防汛抗旱工作面臨的形形勢在肯定2014年取得得階段性工作成績的同時，更更為重要的是，我們要充分的的認識到，當前防汛抗旱面臨臨的形勢。雖然我們經(jīng)過近年年來的不斷努力，我縣防汛抗抗旱手段在不斷增強，防汛抗抗旱經(jīng)驗在不斷積累，防汛抗抗旱能力在不斷提高，初步形形成了一套應(yīng)對水、旱災(zāi)害的的有效機制。但我們還要清醒醒地看到，當前我縣防汛抗旱旱能力仍然不能適應(yīng)我們巴東東防汛抗旱工作的實際，新情情況、新問題、新矛盾層出不不窮，防汛抗旱工作任重道遠遠，面臨的形勢非常不容樂觀觀。通報的情況只是防汛抗旱旱一些方面的問題上，并沒有有對防汛抗旱整個方面的問題題進行通報，還有些問題沒有有羅列出來。一是極端天氣氣呈加劇態(tài)勢。今年2月111日出現(xiàn)的大風災(zāi)害天氣，是是巴東有氣象記錄以來的第一一次。4月初發(fā)生的大范圍、來勢猛、強度大的暴雨過程程，分別相似于1954年和和1998年兩個典型年，歷歷史同比非常罕見，54年到到98年間隔44年、98年年到現(xiàn)在間隔17年。今年發(fā)發(fā)生洪水機率非常之大，氣象象部門預(yù)報的南澇北旱，早發(fā)發(fā)的汛情、預(yù)測分析的結(jié)論，都指向發(fā)生洪水的可能性。巴東兩江兩庫，境內(nèi)大小河河流遍布，防汛的形勢非常嚴嚴峻。二是防汛抗旱保障能能力不足。通報里面簡單提到到一些，這里，我重點要指出出來的是，我們河道、山溝、山洪溝被侵占，這種現(xiàn)象非非常嚴重。從城里出發(fā)，不論論往北走還是往南走，大家去去看一看，我們鄉(xiāng)鎮(zhèn)同仁非常常清楚，你哪個鄉(xiāng)鎮(zhèn)轄區(qū)范圍圍內(nèi)是什么情況，一但發(fā)生山山洪，我們臨河的建筑，是經(jīng)經(jīng)過審批的，還是沒有經(jīng)過審審批的，是做了影響評價的，還是沒有做影響評價，能不不能夠保得住，我們鄉(xiāng)鎮(zhèn)的同同志們，領(lǐng)導們，自已清不清清楚。亂搭亂建，堆放垃圾，傾倒棄土現(xiàn)象十分普遍，我我們沿318國道、209國國道下鄉(xiāng)去看一看，鄉(xiāng)鎮(zhèn)同志志你下去走一走，看我說的是是不是哪樣的狀況，有沒有冤冤枉在座的各位，我們?nèi)藶橹浦圃斓倪@些隱患，在天災(zāi)面前前就會付出慘重的代價。同時時，我們?nèi)h有15座水庫是是上世紀50-60年代建的的，設(shè)計標準、工程質(zhì)量還能能不能滿足時下基本的要求，我們對部分的小（二）型水水庫進行了水庫除險加固，下下一步還有4座要進一步除險險加固，從“12.16”之之后，余震不斷，小震頻發(fā)，對我們的水庫造成了很大的的影響，這些困難客觀的擺在在我們面前。三是排澇抗旱旱問題仍然十分突出。農(nóng)村山山塘淤積、輸水不暢，農(nóng)業(yè)靠靠天收的狀況沒有得到根本改改變。城鎮(zhèn)排水設(shè)施也沒有跟跟上城鎮(zhèn)建設(shè)步伐，洪澇現(xiàn)象象時有發(fā)生。去年我們有一個個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，第一天晚上下了一場場暴雨，第二天我們?nèi)タ矗麄€街面一片狼藉，在我們相相關(guān)設(shè)計規(guī)劃里面，相關(guān)的配配套設(shè)施根本就沒有跟上，我我們說新型城鎮(zhèn)化的建設(shè)，一一方面在建房子，另一方面我我們相關(guān)的一些設(shè)施沒有跟上上，我們的基礎(chǔ)設(shè)施配套和完完善，離新型城鎮(zhèn)化的要求，還有相當大的差距。四是是預(yù)測預(yù)報預(yù)警難度進一步增增大。隨著極端性天氣氣候的的增多，給預(yù)測預(yù)報預(yù)警工作作增加了很大的難度。目前，對暴雨洪水預(yù)報，尤其是對對強降雨的預(yù)報，很難做到準準確及時，預(yù)報預(yù)警時間短，留給我們應(yīng)對的空間非常小小，這就對我們平時的防汛備備汛工作提出了更高要求。五是部分干部群眾存在麻痹思思想。年年都要做這個工作，成為一項常規(guī)性工作，4月月15號到10月15號，這這半年的時間里，就是這個事事，可能參加這個會也多了，聽也聽多了，看也看多了，好象每年我這兒也沒出好大大個事，麻痹思想，松勁情緒緒，厭戰(zhàn)情緒有所抬頭。為什什么我們的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，責任領(lǐng)導都都沒有，這就是麻痹思想，松松勁嘛，我這里沒出什么事，哪不要緊，等到出事了就晚晚了。我們有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)防汛備汛汛，搞的是走過場。雖然通報報里沒有明確點到哪個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，但是通報的言詞之間，我們們會明顯的感覺到，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)鎮(zhèn)是在走過場，說的物資儲備備，是用來搞什么的，是臨時時性的應(yīng)付上級來檢查的，抽抽查的。在新的常態(tài)之下，防防汛抗旱面臨的形勢，較以往往的年份，更加嚴峻和復雜，希望引起各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部部門的高度重視。三、20015年防汛抗旱工作安排一是強化思想認識，做到警鐘鐘長鳴。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各成員單位要要充分認識防汛工作的重要性性，迅速把思想統(tǒng)一到縣委縣縣政府的決策部署上來，統(tǒng)一一到防大汛、抗大洪、戰(zhàn)大災(zāi)災(zāi)的高度上來，務(wù)必時刻繃緊緊防汛安全這根弦，切不可存存有僥幸心理和麻痹思想。今今天會議結(jié)束后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各成成員單位要進一步開展防汛檢檢查督查，重點對在建工程、水庫、水電站、山洪易發(fā)區(qū)區(qū)、地質(zhì)災(zāi)害隱患點、中小學學校、棄土棄渣場、中小河流流和山洪溝行洪障礙等薄弱環(huán)環(huán)節(jié)、關(guān)鍵部位、易忽視的區(qū)區(qū)域要重點排查，排查后，各各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要登記造冊，作為日常常檢查和年終考核兌現(xiàn)的基本本依據(jù)。防汛抗旱屬地管理，鄉(xiāng)鎮(zhèn)的基本情況就沒搞清楚楚，何談屬地管理，你管理的的出發(fā)點和著手的地方在哪里里。要在危險區(qū)，設(shè)立警示牌牌，公布責任人和相關(guān)人員名名單及電話號碼。對排查發(fā)現(xiàn)現(xiàn)的問題，要限期整改到位，確保安全度汛?！拔逡弧狈欧偶偾?，縣防辦還要專門對通通報所列出的問題進行一次督督辦、驗收，確保安全度汛。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要對列出來的隱患逐逐一制定整改方案，并予以銷銷號。二是強化責任意識，做到組織到位。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各成成員單位要落實防汛抗旱首長長負責制，層層簽定責任狀，逐級傳導壓力，形成一級抓抓一級，層層抓落實的責任體體系。首先要明確在各自不同同崗位，擔負著不同的責任，我有什么職責，這一步?jīng)]搞搞清楚，又何談下一步開展工工作。要確保對每一座水庫、水電站、在建工程、山洪易易發(fā)區(qū)、地質(zhì)災(zāi)害點、渡口、碼頭、橋梁、學校、礦山都都要落實防汛責任人，切實形形成橫向到邊，縱向到底的責責任體系。水利、氣象、國土土、公路、民政、城管、交通通、教育等防指各成員單位要要認真履行各自工作職能，切切實安排好汛期的各項工作，落實責任人，嚴格按照縣防防指的要求做好各項防汛準備備和應(yīng)急搶險工作。對照責任任狀，逐一落實各自職責和工工作。三是強化工作重點，做到忙而不亂。要特別重視視中小河流防洪、中小水庫保保安、中小在建水電站管理、小區(qū)域滑坡避險等薄弱環(huán)節(jié)節(jié)安全措施的落實。對查出的的問題，要分門別類，按照輕輕重緩急的原則，在第一時間間研究處理，對嚴重影響防洪洪安全的隱患決不能等待觀望望，按照工程隸屬關(guān)系，落實實責任，強化措施，及時處理理。繞城線棄土場的問題，巴巴野路沿線棄土棄渣安全堆放放的問題，宜巴高速沿線棄土土場垮塌的問題，以及平陽河河堤治理的問題，這都是重點點中的重點，也是難點中的難難點。但我們要做工作，要從從重點中的重點和難點中的難難點入手，抓住了重點，解決決了難點，我們的工作就會迎迎刃而解，否則，我們的工作作就會停止不前。要加快渉河河工程建設(shè)及水毀修復，加快快中小河道治理步伐，結(jié)合水水土保持、小流域治理，搞好好水系、渠系建設(shè)，清淤除障障，不斷完善行洪排澇體系，提高防洪排澇能力。要加快快城鎮(zhèn)防洪排澇設(shè)施建設(shè)，有有關(guān)部門要按照職責分工，密密切配合，搞好防洪排澇設(shè)施施建設(shè)，提高防洪能力。水庫庫防洪，要按照“水庫防汛七七大責任人”要求和水庫防汛汛搶險應(yīng)急預(yù)案，重點抓好水水庫專管員巡查、雨情水情預(yù)預(yù)報、調(diào)度指揮和應(yīng)急搶險四四個個關(guān)鍵環(huán)節(jié)，確保全縣水水庫安全度汛。今年全縣組織織實施的重點工程、重點項目目多，既有以公路交通為主的的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，也有以水電電站為主的工業(yè)骨干項目建設(shè)設(shè)，還有需要協(xié)調(diào)服務(wù)的巴野野公路、繞城線等工程，這些些工程，線長面廣，而且存在在安全隱患非常突出，一遇山山洪爆發(fā)，后果難以預(yù)料。各各項目法人及在建工程業(yè)主對對工程安全度汛負總責，要認認真落實應(yīng)急度汛措施，確保保不出現(xiàn)人員傷亡和重大財產(chǎn)產(chǎn)損失。在汛期到來之前，對對易遭受洪水侵襲的水庫、電電站、防洪設(shè)施、險工險段、重要設(shè)施、重點單位，除縣縣防汛辦檢查督辦外，各成員員單位也要按照“業(yè)務(wù)誰主管管，安全誰負責”的原則，進進行防汛安全大檢查，對檢查查出的重大隱患和重大險情要要掛牌督辦，限期整改，按時時銷號。有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照本次次會議的要求，按照整改時限限的要求，迅速整改到位。四是強化應(yīng)急保障，做到有備備無患。我們只有真正做到未未雨綢繆，防汛抗旱才有根本本的保障。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各成員單位位要不等不靠，積極主動做好好防汛物資的補充和更新，要要按照國家標準備足、備齊。要積極籌措資金，抓緊儲備備必要的物資器材，特別是病病險水庫、險工險段的防汛物物資要備足備夠。對委托代儲儲的物資器材，一定要落實周周密的調(diào)運計劃，一旦出險，要確保能夠調(diào)得出，用得上上。同時要加強防汛物資器材材的日常管理，嚴格調(diào)用程序序，確保搶險救災(zāi)的需要。應(yīng)應(yīng)急救援隊伍的問題，不僅僅僅是防汛這一塊，安全的其它它領(lǐng)域，也存在這個問題，事事故的發(fā)生不以我們的主觀意意志為轉(zhuǎn)移，一旦發(fā)生事故，我們的搶險救援跟不上，就就會造成次生的災(zāi)害，次生的的事故，擴大事故的影響，增增加事故的損失，下一步，一一定要對應(yīng)急救援進一步加強強。五是強化預(yù)警預(yù)報，做做到處置及時。天氣預(yù)報、雨雨情水情預(yù)報和防汛信息的收收集、分析與處理，是調(diào)度決決策的前提。水利、氣象部門門要健全雨情水情測報系統(tǒng)，及時、準確、全面地掌握雨雨情水情旱情的測報、預(yù)報信信息，及時地通過有關(guān)的預(yù)警警平臺發(fā)布預(yù)警信息，極端天天氣的預(yù)報，準確性離我們實實際工作的需要還有一定的差差距，下一步，在我們對整個個的汛情、旱情信息的收集和和研判上，還要進一步加強。主汛期到來之后，在一般情情況之下，防汛抗旱指揮部每每一個月要集中研判一次，從從4月15號到10月15號號應(yīng)該有6次這樣的專題會議議，我們只有準確的把握、認認真的分析、科學的歸納、全全面的總結(jié)，才能彌補目前我我們前面所列的對極端災(zāi)害天天氣和氣候預(yù)警滯后的問題，這種會商的機制，從今年開開始，一般情況下，常規(guī)性的的一個月一次，如果確有特殊殊情況，隨時進行專題研究。同時要做好17座水庫、易易發(fā)山洪災(zāi)害地段以及“兩江江兩庫”范圍內(nèi)地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測測點重點部位和薄弱環(huán)節(jié)的監(jiān)監(jiān)測預(yù)警。同時提個基本要求求，各類監(jiān)測、預(yù)報信息一定定要及時、準確按程序上報，我們在信息上報這塊還存在在差距，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，有地災(zāi)方方面的信息，我們通過其它渠渠道都知道了，但是通過正當當渠道還不知道，如果出了大大事情，有的同志們怎么交差差，怎么交待，怎么交賬。六是強化工作紀律，做到嚴格格追責。2015年是確定的的問責之年，“兩個責任”也也好，還是“講紀律、守規(guī)矩矩”也罷，基本的要求是什么么，遵守工作紀律的問題。我我們汛期縣防汛辦和鄉(xiāng)鎮(zhèn)防汛汛辦要嚴格實行領(lǐng)導帶班和224小時坐班制，值班電話不不得呼叫轉(zhuǎn)移，傳真機不得設(shè)設(shè)置為自動接收狀態(tài)，值班人人員不得離崗，更不得脫崗。在下一步，無論是縣防辦，還是指揮部，還是相關(guān)的指指揮長及相關(guān)人員，抽查鄉(xiāng)鎮(zhèn)鎮(zhèn)和有關(guān)部門，沒有領(lǐng)導帶班班，說的幾個“不得”的問題題，只要存在其中的一項，都都要嚴肅追究問責。我們要把把遵守工作紀律，作為做好各各項工作基本的前置條件，同同時各個成員單位領(lǐng)導和值班班員電話要24小時暢通。要要嚴肅防汛紀律，嚴格責任追追究，對因領(lǐng)導不力、工作失失職或處置不當而造成嚴重后后果的，要嚴格依法依紀追究究責任。防汛抗旱工作事關(guān)關(guān)人民群眾生命財產(chǎn)安全，責責任重大，使命光榮。我們一一定要迅速行動起來，以對黨黨、對人民高度負責的精神，切實把今年的防汛抗旱的各各項工作措施落到實處，努力力奪取今年防汛抗旱工作的全全面勝利！為全縣經(jīng)濟社會持持續(xù)健康發(fā)展和“四個巴東”建設(shè)做出應(yīng)有的貢獻！2016全新精品資料-全新公文范文-全程指導寫作 獨家原創(chuàng) 10 / 10