柳州市科技創(chuàng)新十三五發(fā)展規(guī)劃.doc

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1、柳州市科技創(chuàng)新“十三五”發(fā)展規(guī)劃柳州市科學技術局2017年1月目 錄前 言 1第一章 緊跟科技創(chuàng)新發(fā)展步伐 2第一節(jié) “十二五”科技創(chuàng)新發(fā)展取得顯著成效 2第二節(jié) “十三五”科技創(chuàng)新發(fā)展呈現新趨勢 8第三節(jié) 柳州市科技創(chuàng)新發(fā)展面臨的挑戰(zhàn)10第二章 確立科技創(chuàng)新發(fā)展藍圖11第一節(jié) 指導思想11第二節(jié) 基本原則12第三節(jié) 創(chuàng)新發(fā)展目標13第三章 科技創(chuàng)新發(fā)展主要任務17第一節(jié) 推動管理創(chuàng)新，營造創(chuàng)新環(huán)境17第二節(jié) 構筑高端載體，加速引領創(chuàng)新18第三節(jié) 夯實人才根基，激勵持續(xù)創(chuàng)新19第四節(jié) 引導多元投入，促進金融創(chuàng)新20第五節(jié) 突出科技惠民，推動社會創(chuàng)新20第六節(jié) 加強開放合作，提升協(xié)同創(chuàng)新21第四

2、章 實施八大科技創(chuàng)新工程22第一節(jié) 實施戰(zhàn)略性新興產業(yè)創(chuàng)新工程，培育經濟新動能22第二節(jié) 實施“互聯(lián)網+”行業(yè)創(chuàng)新工程，推動信息化發(fā)展24第三節(jié) 實施工業(yè)轉型升級創(chuàng)新工程，支撐供給側改革26第四節(jié) 實施農業(yè)科技創(chuàng)新工程，助推精準脫貧與全面小康建設27第五節(jié) 實施科技服務創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)工程，提高科技服務能力29第六節(jié) 實施重大科技成果轉化工程，促進成果產業(yè)化31第七節(jié) 實施知識產權戰(zhàn)略推進工程，促進柳州智造31第八節(jié) 實施宜居柳州科技惠民工程，建設生態(tài)文明市32第五章 全面強化規(guī)劃保障 35第一節(jié) 加強規(guī)劃組織協(xié)調和監(jiān)測評估 36第二節(jié) 全面實施科技創(chuàng)新工程36第三節(jié) 深化創(chuàng)新體制機制改革37第四節(jié)

3、加強創(chuàng)新型人才隊伍建設39第五節(jié) 營造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)社會氛圍40前 言“十三五”時期，是廣西支持柳州市“打造產業(yè)集聚、要素集聚、人口集聚的西江經濟帶龍頭城市”和實施“實業(yè)興市、開放強柳”的重大戰(zhàn)略機遇期，是柳州市在全區(qū)率先全面建成小康社會的決勝階段。根據國家創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略綱要“十三五”國家科技創(chuàng)新規(guī)劃廣西壯族自治區(qū)中長期科學和技術發(fā)展規(guī)劃綱要（2006-2020年）廣西科技創(chuàng)新“十三五”規(guī)劃、柳州市國民經濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要等的整體部署，按照國家“五位一體”總體布局和“四個全面”戰(zhàn)略布局，秉持五大理念，實施五大戰(zhàn)略，制訂柳州市科技創(chuàng)新“十三五”發(fā)展規(guī)劃。科技規(guī)劃深入實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略

4、，適應新常態(tài)，把握新機遇，增強自主創(chuàng)新能力，全面深化科技體制機制改革，奮力創(chuàng)建國家創(chuàng)新型試點城市、國家小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基地城市示范、廣西自主創(chuàng)新示范區(qū)、廣西現代科技服務業(yè)集聚區(qū)。科技規(guī)劃基期為2015年，規(guī)劃期為20162020年。第一章 緊跟科技創(chuàng)新發(fā)展步伐第一節(jié) “十二五”科技創(chuàng)新發(fā)展取得顯著成效“十二五”時期，柳州市科技工作認真貫徹落實黨中央、國務院和廣西區(qū)黨委區(qū)人民政府部署，實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略，科技創(chuàng)新支撐產業(yè)轉型發(fā)展能力顯著增強，區(qū)域科技創(chuàng)新體系不斷完善，科技民生工作扎實推進，科技創(chuàng)新發(fā)展成效顯著?？萍及l(fā)展整體水平得到提升?！笆濉逼?，柳州市綜合創(chuàng)新能力穩(wěn)居全區(qū)前列，除“市應用技

5、術研究與開發(fā)經費占當年本級財政決算支出”一項指標外，其余為完成或超額完成市科學技術發(fā)展“十二五”規(guī)劃目標。在新一輪國家科技進步考核中，柳州市榮膺全國科技考核先進市稱號，全市10個縣區(qū)全部通過全國科技進步考核，柳州市、魚峰區(qū)、柳南區(qū)、柳北區(qū)、城中區(qū)等4個縣（區(qū)）被評為科技進步考核先進市、縣（區(qū)）。高新區(qū)建設成效顯著，柳州國家高新區(qū)獲國家科技部批準開展國家創(chuàng)新型特色園區(qū)建設，綜合指標排名躋身全國高新區(qū)50強（由原來的第56位上升至第45位）。自治區(qū)人民政府批復設立自治區(qū)級柳州河西高新技術產業(yè)開發(fā)區(qū)。知識產權工作取得長足進步，柳州國家高新區(qū)列入國家知識產權試點園區(qū)，城中區(qū)等列入國家知識產權強縣示范、

6、試點（區(qū)），5個縣（區(qū)）、園區(qū)列入廣西知識產權試點縣（區(qū)）、園區(qū)。柳州市人民政府四獲廣西發(fā)明創(chuàng)造成果展覽交易會最佳組織獎。全市科技創(chuàng)新格局不斷優(yōu)化，柳州市是廣西唯一同時擁有國家級高新區(qū)（1個）、國家級工程技術研究中心（1個）、國家級高新技術產業(yè)化基地（3個）、國家級創(chuàng)新型企業(yè)（2個）、國家級企業(yè)技術中心（3個）的城市。柳州市是第二批國家級兩化融合試驗區(qū)、首批國家級創(chuàng)新型汽車整車及零部件產業(yè)集群試點和國家智慧試點城市，科技進步有力支撐了柳州市經濟社會轉型升級?！笆濉笨萍及l(fā)展規(guī)劃主要指標實現情況序號指 標2010年2015年規(guī)劃目標實現情況備注1國家科技進步考核1.力爭成為全國科技進步示范市。

7、2.所有縣（區(qū)）通過全國科技進步考核，獲全國科技進步先進縣（區(qū)）2個。3.柳州國家高新區(qū)建設國家創(chuàng)新型特色園區(qū)。1.榮獲“全國科技進步先進市稱號。2.六縣四區(qū)全部通過考核。柳州市、魚峰區(qū)、柳南區(qū)、柳北區(qū)、城中區(qū)等4個縣（區(qū)）被評為國家科技進步考核先進市、縣（區(qū)）。3. 柳州國家高新區(qū)建設國家創(chuàng)新型特色園區(qū)獲國家科技部批復建設。完成2市應用技術研究與開發(fā)經費占當年本級財政決算支出1.68%（不含上級撥款）1.5%以上（不含上級撥款）逐年增長，2015年1.25%（不含上級撥款）未完成3全市財政科普投入每年人均科普經費0.60元/人0.85元/人0.85元/人完成4國家高新技術企業(yè)37家150家、

8、總收入達600億元153家、總收入達1608.5億元超額完成5發(fā)明專利授權數1.178件/10萬人新增授權發(fā)明專利150件有效發(fā)明專利擁有量1515件，3.93件/萬人超額完成6建設國家級工程技術研究中心1家2家2家（建成1，培育1）完成7建成自治區(qū)級工程技術研究中心19家25家32家超額完成8建成國家及自治區(qū)級創(chuàng)新型企業(yè)33家：18家創(chuàng)新型（試點）、15家專利試點企業(yè)3家國家級及30家自治區(qū)級創(chuàng)新型企業(yè)4家國家級及26家自治區(qū)級創(chuàng)新型企業(yè)基本完成9建成重點實驗室及創(chuàng)新公共服務平臺1個自治區(qū)級重點實驗室、2個重大技術創(chuàng)新公共服務平臺2個自治區(qū)級重點實驗室、1家國家級生產力促進中心與1家國家級技

9、術轉移示范機構。自治區(qū)級以上科技企業(yè)孵化器9個。自治區(qū)級備案眾創(chuàng)空間8個。超額完成10新增自治區(qū)級高新區(qū)0（未定指標）1超額完成11獲得自治區(qū)級以上重大科技成果獎2項廣西科技進步特別貢獻獎（未定指標）1項、3項分別獲國家科技進步一、二等獎；1項獲國家技術發(fā)明二等獎。2項獲廣西科技進步特別貢獻獎。（以上為主要參與完成類成果）完成企業(yè)創(chuàng)新能力穩(wěn)步提升。“十二五”期，全市擁有自治區(qū)級以上創(chuàng)新型（試點）企業(yè)30家、國家高新技術企業(yè)153家，比“十一五”期分別增長67%、96%。2015年，全市擁有有效發(fā)明專利1515件，每萬人發(fā)明專利擁有量增至3.93件/萬人（比“十一五”期增長3236%）；上汽通用

10、五菱造型中心落成啟用，標志著柳州市具備了整車完全自主研發(fā)能力，填補廣西空白。上汽通用五菱、柳工機械、柳州歐維姆公司等成為國家級知識產權優(yōu)勢企業(yè)，8家企業(yè)成為廣西知識產權優(yōu)勢企業(yè)?？萍家I產業(yè)轉型升級。充分發(fā)揮科技作用，引導工業(yè)、現代農業(yè)、服務業(yè)等轉型升級。促進工業(yè)經濟提質增效，“十二五”期，柳州市十大科技提升工程成效顯著，土方機械、新能源汽車、預應力機具等產業(yè)技術研究取得新進展，各產業(yè)成功崛起并實現較高增長，汽車產業(yè)產銷量進入全國前三名；鋼鐵、化工、建材、食品、醫(yī)藥等領域取得了一批關鍵技術和革新產品，產業(yè)逐步實現轉型升級。信息化和工業(yè)化融合進一步加深，大型企業(yè)自動化應用率達87%，規(guī)模以上企業(yè)

11、實現管理信息化達60%。高新技術產業(yè)快速成長，2015年，全市高新技術企業(yè)總收入1605.8億，同比增長10.8%，占整個高新區(qū)總產值的96.3%；全市戰(zhàn)略性新興產業(yè)規(guī)模以上產值突破400億元，占全市規(guī)模以上工業(yè)總產值比重達10%。循環(huán)經濟與能源管理成效顯著。柳州獲國家發(fā)改委資源綜合利用“雙百工程”示范基地稱號；柳北區(qū)獲認定為廣西首批可持續(xù)發(fā)展實驗區(qū)；上汽通用五菱成為國內第一家通過能源管理體系認證的汽車整車生產企業(yè)?，F代農業(yè)加快發(fā)展，“十二五”期，柳州市22個種植業(yè)農業(yè)新品種通過上級評定（國家鑒定2個、自治區(qū)審定20個），全市現有自治區(qū)現代農業(yè)產業(yè)科技示范縣（區(qū)）7個，自治區(qū)現代農業(yè)產業(yè)科技示

12、范園1個，自治區(qū)級農業(yè)標準化生產技術示范基地22個，自治區(qū)農業(yè)良種培育中心3個，通過良種、良法和示范區(qū)的輻射帶動作用，科技促進現代農業(yè)產業(yè)化步伐加快?，F代服務業(yè)不斷壯大，通過電子商務、現代物流等“互聯(lián)網+”技術的產業(yè)應用示范，推動生產性服務業(yè)和現代制造業(yè)融合發(fā)展，形成先進制造業(yè)與現代服務業(yè)雙業(yè)支撐的發(fā)展格局。創(chuàng)新平臺能力顯著增強。通過各類科技研發(fā)和服務平臺的引進和建設，為科技創(chuàng)新提供良好支撐。科技平臺建設水平穩(wěn)步提升，全市共擁有工程技術研究中心126家（國家級1家、自治區(qū)級32家、市級93家）、企業(yè)技術中心176家（國家級3家、自治區(qū)級64家、市級109家）、市級以上重點實驗室13家（自治區(qū)級

13、2家、市級11家）。全市共擁有市級以上科技企業(yè)孵化器9家（國家級1家、自治區(qū)級7家、市級1家）、自治區(qū)備案的眾創(chuàng)空間8家、知識產權中介機構7家。引進一批高端科技平臺，牛津大學ISIS技術創(chuàng)新中心、中南大學國家重金屬污染防治工程技術研究中心、國家汽車質量監(jiān)督檢驗中心（柳州）、銦錫資源高效利用國家工程實驗室、華南理工大學國家科技園柳州能源高效利用與節(jié)能環(huán)保技術研發(fā)中心、清華大學蘇州汽車研究院廣西智能制造技術研發(fā)轉移中心、沈陽新松機器人國家工程研究中心、國家快速制造工程研究中心、清華紫荊（柳州）技術轉移中心、清華啟迪科技城（柳江）、東莞華中科技大學先進制造工程研究院（魚峰）等高端研發(fā)平臺分支機構落戶

14、柳州，迅速轉化為生產力，推動企業(yè)技術進步?？萍挤掌脚_加快發(fā)展，市生產力促進中心、市技術交易市場成為國家級科技服務示范機構，重大科技交流展會活動形成常態(tài)化機制，市科技項目管理系統(tǒng)、柳州市知識產權科技創(chuàng)新綜合服務大廳等投入使用，提高了科技服務水平?？萍紕?chuàng)新推動生態(tài)宜居柳州建設。推進民生領域科技進步，實施“宜居柳州科技惠民工程”，全市城鄉(xiāng)人居環(huán)境明顯改善，科技惠及民生、支撐社會可持續(xù)發(fā)展能力進一步提高。重大疑難疾病和常見病的防治診療技術水平實現新突破，艾滋病等重大傳染病得到有效防控。科普工作成效顯著，科普工作形成了群眾化、社會化、經常化的格局和政府引導、社會參與的運行機制，營造了濃厚的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)文化

15、氛圍，五類主要人群的公民科學文化素質得到較大提高，青少年科普比賽多次在國際和全國比賽獲獎?？萍汲晒c人才工作穩(wěn)步推進。科技成果成績斐然，柳州市主要完成的科技成果有一項、三項分別獲國家科技進步一、二等獎（柳州歐維姆公司“現代預應力混凝土結構關鍵技術創(chuàng)新與應用”項目，柳州市婦幼保健院“和地中海貧血的遺傳分析及其在臨床和人群預防中的應用”項目等），一項獲國家技術發(fā)明二等獎（魚峰水泥集團“管磨開流選粉節(jié)能技術及其水泥綠色制成應用”項目）；兩項獲廣西科技進步特別貢獻獎（上汽通用五菱“五菱之光系列微型汽車自主研發(fā)及制造”項目、魚峰水泥集團“水泥綠色制成技術創(chuàng)新與系統(tǒng)集成及產業(yè)化應用”項目等）。歐維姆公司提

16、供纜索及相關技術為我國建成世界最大的500米口徑球面射電天文望遠鏡作出重要貢獻（FAST我國地外生命與電子信息的戰(zhàn)略研究基地，在2030年內保持世界領先地位）。城市技術合同成交總額5.24億元。創(chuàng)新人才隊伍建設穩(wěn)步推進，全市擁有博士后科研工作站10家、人才小高地28個；擁有特聘專家20人，享受國務院政府特殊津貼專家123人，博士160人。全市有專業(yè)技術人才19.21萬人，技能人才40.5萬人，其中高級技能人才4.32萬人，占比10.67%。科技創(chuàng)新政策環(huán)境進一步優(yōu)化。完善支持科技服務創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)政策，激發(fā)萬眾創(chuàng)新活力。政策措施進一步完善，柳州市出臺了中共柳州市委員會 柳州市人民政府關于實施“創(chuàng)新驅

17、動 轉型升級 工業(yè)再上新臺階”三年計劃的決定中共柳州市委員會 柳州市人民政府關于加快工業(yè)經濟發(fā)展的若干意見柳州市十大科技提升工程實施方案柳州市科學技術獎勵辦法柳州市人民政府關于柳州國家高新技術產業(yè)開發(fā)區(qū)建設創(chuàng)新型特色園區(qū)的若干意見柳州市“十二五”人才發(fā)展規(guī)劃以及柳州市專利申請資助及獎勵辦法柳州市工程技術研究中心管理暫行辦法柳州市重點實驗室建設管理暫行辦法柳州市關于加快科技企業(yè)孵化器建設實施方案柳州市工業(yè)企業(yè)應用工業(yè)機器人補貼資金管理辦法（試行）等一系列支持實體經濟增長、科技獎勵、發(fā)明專利、科技平臺、產學研合作及創(chuàng)新人才發(fā)展等方面的科技激勵政策和措施。財政科技投入穩(wěn)定增加，投入結構不斷優(yōu)化，“十

18、二五”期，市財政應用技術研究與開發(fā)經費投入5.02億，支持科技項目820項，獲國家、自治區(qū)科技部門經費支持3.52億。80%以上的科技經費、科技項目由企業(yè)獲得，75%以上的經費集中投入汽車、工程機械、鋼鐵等重點產業(yè)和高新技術產業(yè)發(fā)展。全社會科技創(chuàng)新投入逐年增長，全社會研究與試驗發(fā)展經費投入強度保持在1.6%左右。第二節(jié) “十三五”科技創(chuàng)新發(fā)展呈現新趨勢科技創(chuàng)新發(fā)展是國際競爭的大勢所趨，居于國家發(fā)展全局的核心位置。創(chuàng)新作為引領發(fā)展的第一動力，為柳州市科技創(chuàng)新發(fā)展帶來了新機遇，也提出了新挑戰(zhàn)。世界科技創(chuàng)新發(fā)展呈現新趨勢。全球新一輪科技革命和產業(yè)變革蓄勢待發(fā)。世界科學發(fā)現和技術創(chuàng)新呈現多中心、多領域

19、齊頭并進態(tài)勢，跨界融合加快，重大顛覆性技術不斷涌現，正在催生新產業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式?？萍紝嵙Τ蔀橹厮苁澜缃洕Y構和競爭格局的關鍵。各國普遍加大科技創(chuàng)新和產業(yè)變革力度，加強科技資源統(tǒng)籌協(xié)調，美國部署“先進制造業(yè)伙伴計劃”、德國實施“工業(yè)4.0計劃”、日本推進“科學技術創(chuàng)新綜合戰(zhàn)略”、俄羅斯實行“2020創(chuàng)新發(fā)展戰(zhàn)略”，各國紛紛搶占戰(zhàn)略制高點，搶抓發(fā)展主動權。創(chuàng)新驅動是黨中央、國務院作出的戰(zhàn)略部署。我國正處于加快轉變經濟發(fā)展方式和全面建成小康社會的關鍵時期，經濟處于深層次矛盾交織和“三期疊加”階段，為此，黨的十八大作出了實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略，提出面向世界科技前沿、面向國家重大需求、面向國民經濟主戰(zhàn)

20、場“三個面向”的戰(zhàn)略思想。全國科技創(chuàng)新大會召開，中共中央、國務院印發(fā)的國家創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略綱要，進一步強化了科技創(chuàng)新的核心地位，要求通過科技創(chuàng)新和體制機制創(chuàng)新的“雙輪驅動”戰(zhàn)略，塑造更多依靠創(chuàng)新驅動、發(fā)揮先發(fā)優(yōu)勢的引領型發(fā)展?？萍紕?chuàng)新是自治區(qū)和柳州市經濟社會發(fā)展的核心動力。我國經濟發(fā)展進入速度變化、結構優(yōu)化和動力轉換的新常態(tài)。“十三五”時期，自治區(qū)把創(chuàng)新驅動擺在廣西“四大戰(zhàn)略”之首，大力推進科技創(chuàng)新、文化創(chuàng)新、人才創(chuàng)新等各方面創(chuàng)新，建設創(chuàng)新型廣西。自治區(qū)黨委、自治區(qū)人民政府大力支持柳州加快發(fā)展，賦予柳州打造西江經濟帶龍頭城市的定位和使命等重大舉措，柳州市的經濟社會和科技發(fā)展進入重要機遇期，作為

21、傳統(tǒng)工業(yè)型城市，推進供給側結構性改革，促進經濟提質增效、轉型升級，迫切需要依靠科技創(chuàng)新，培育發(fā)展新動力；協(xié)調推進新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農業(yè)現代化、生態(tài)文明城市等建設，迫切需要依靠科技創(chuàng)新突破資源環(huán)境瓶頸制約；應對人口老齡化、增強人民健康素質、消除貧困、建設智慧城市、實現在廣西率先全面建成小康社會等，迫切需要依靠科技創(chuàng)新支撐民生改善。因此，柳州市國民經濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要把科技創(chuàng)新驅動作為新時期推進科學發(fā)展、跨越發(fā)展的核心戰(zhàn)略來組織實施。第三節(jié) 柳州市科技創(chuàng)新發(fā)展面臨的挑戰(zhàn)柳州市依靠科技破解發(fā)展難題、支撐引領經濟社會發(fā)展的任務十分緊迫，與經濟發(fā)達地區(qū)相比，柳州市科技創(chuàng)新發(fā)展水平

22、相對落后，支撐產業(yè)轉型升級力度有待提升。主要體現在四個方面?？萍季C合創(chuàng)新能力有待加強。柳州市作為老工業(yè)基地，傳統(tǒng)產業(yè)比重較大，仍處于產業(yè)鏈、價值鏈中低端；高新技術產業(yè)和戰(zhàn)略性新興產業(yè)發(fā)展較慢；具有高科技含量、高效率、低消耗、低污染的先進制造業(yè)比重不夠大；高新技術產業(yè)集聚區(qū)尚待發(fā)展，缺乏科技先導行業(yè)，科技創(chuàng)新促進經濟社會發(fā)展的能力有待提升。產業(yè)科技創(chuàng)新難度加大。規(guī)模以上企業(yè)科技創(chuàng)新投入不足，中小微企業(yè)的科技創(chuàng)新意識和自主創(chuàng)新能力不強，科技型領軍企業(yè)和高端研發(fā)機構不多，企業(yè)整體科技創(chuàng)新能力難以支撐引領產業(yè)經濟轉型升級?？萍紕?chuàng)新人才匱乏。柳州市高等院校、科研機構較少，城市經濟發(fā)展的創(chuàng)新內生動力不足。

23、創(chuàng)新人才的總量、質量及結構與產業(yè)技術發(fā)展需求存在較大差距，科技領軍人才、科技型企業(yè)家和高新技術研發(fā)人才明顯緊缺，學科交叉、行業(yè)交叉的復合型人才缺乏。發(fā)揮人才創(chuàng)造性的機制有待優(yōu)化，尊重個性、鼓勵創(chuàng)新、寬容失敗的社會氛圍有待提升。自主創(chuàng)新的體制機制建設仍待深化?？萍紕?chuàng)新投入遠不能滿足創(chuàng)新需求，創(chuàng)新資源需要按新經濟發(fā)展需求重新配置，科技成果轉化不暢，科技金融亟待發(fā)展，影響創(chuàng)新發(fā)展的體制機制障礙，全社會創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力有待激發(fā)等制約因素仍然存在，必須從根本上建立起推動自主創(chuàng)新的體制機制。第二章 確立科技創(chuàng)新發(fā)展藍圖“十三五”期，柳州市科技創(chuàng)新必須準確把握柳州市“打造西江經濟帶龍頭城市”、實施“實業(yè)興市、開

24、放強柳”和在全區(qū)率先全面建成小康社會的發(fā)展趨勢與特點，發(fā)揮科技創(chuàng)新的引擎作用，走出柳州特色的現代產業(yè)創(chuàng)新發(fā)展之路。第一節(jié) 指導思想柳州市“十三五”時期科技創(chuàng)新發(fā)展的指導思想是：全面貫徹黨的十八大、十八屆三中、四中、五中、六中全會精神，全國科技創(chuàng)新大會和全區(qū)創(chuàng)新驅動發(fā)展大會精神，以馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀為指導，深入學習貫徹習總書記近期的系列重要講話精神，認真落實黨中央、國務院、廣西自治區(qū)黨委和自治區(qū)人民政府的決策部署，按照“五位一體”總體布局和“四個全面”戰(zhàn)略布局，秉持五大理念，實施五大戰(zhàn)略，圍繞柳州市“實業(yè)興市，開放強柳”發(fā)展目標，堅持“自主創(chuàng)新、重

25、點跨越、支撐發(fā)展、引領未來”的指導方針、堅持創(chuàng)新是引領發(fā)展的第一動力，以深入實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略、支撐供給側結構性改革為主線，全面深化科技體制機制改革，大力推進以科技創(chuàng)新為核心的全面創(chuàng)新，著力增強企業(yè)自主創(chuàng)新能力、著力建設創(chuàng)新型人才隊伍，著力擴大科技交流與合作，著力引導大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新，著力構建具有現代產業(yè)特色的區(qū)域創(chuàng)新體系，到2020年，為柳州市實現在廣西率先全面建成小康社會、打造西江經濟帶龍頭城市、成為國家創(chuàng)新型試點城市、國家小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基地城市示范、廣西自主創(chuàng)新示范區(qū)、廣西現代科技服務業(yè)集聚區(qū)提供有力支撐。第二節(jié) 基本原則“十三五”期，柳州市科技創(chuàng)新發(fā)展堅持“創(chuàng)新驅動、智能轉型、綠色

26、發(fā)展、市場導向、開放合作”五項原則。堅持“創(chuàng)新驅動”，增強企業(yè)自主創(chuàng)新能力。加強政府在推動形成創(chuàng)新驅動局面中的引導作用，強化企業(yè)在產業(yè)技術創(chuàng)新體系中的主導地位，推動各類創(chuàng)新資源向企業(yè)聚集，使企業(yè)真正成為技術創(chuàng)新決策的主體、研發(fā)投入的主體、研發(fā)活動的主體、成果轉化和產業(yè)化的主體、獲取創(chuàng)新效益和承擔創(chuàng)新風險的主體。堅持“智能轉型”，加快產業(yè)轉型升級。把產業(yè)技術創(chuàng)新作為培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產業(yè)的內生動力，組織實施本市重點產業(yè)關鍵核心技術攻關和重大科技創(chuàng)新工程，通過國家、自治區(qū)和本市的戰(zhàn)略任務帶動重點行業(yè)的技術突破，從三大支柱產業(yè)（汽車、工程機械、鋼鐵）獨大的工業(yè)結構向三大支柱產業(yè)與新興支柱產業(yè)并重發(fā)展

27、的工業(yè)結構轉型，更加重視戰(zhàn)略性新興產業(yè)和現代服務業(yè)的培育和發(fā)展。堅持“綠色發(fā)展”，建設生態(tài)文明城市。堅持走生產發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展之路，大力發(fā)展園區(qū)低碳產業(yè)、循環(huán)經濟、綠色制造，大力發(fā)展綠色建筑、綠色家居、綠色交通、綠色能源，積極引導清潔生產、文明生活、節(jié)約消費，加快資源節(jié)約型、環(huán)境友好型城市建設，努力實現經濟效益和生態(tài)效益的協(xié)調統(tǒng)一、人與自然的和諧發(fā)展。堅持“市場導向”，激發(fā)社會創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力。制訂符合市場機制的產業(yè)科技政策，推進大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新，擴大創(chuàng)新產品市場應用。發(fā)揮市內外高校、科研院所在創(chuàng)新和轉型中的重要作用，鼓勵其與企業(yè)開展深度合作，進行科技成果轉化，為企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造有利

28、條件。堅持“開放合作”，構建協(xié)同創(chuàng)新格局。加強科技對外交流合作，與國家“珠江-西江”經濟帶發(fā)展戰(zhàn)略和廣西“雙核驅動、三區(qū)統(tǒng)籌”戰(zhàn)略的發(fā)展規(guī)劃相銜接，與國家、自治區(qū)科技發(fā)展規(guī)劃相銜接，與廣西科技計劃和重大產業(yè)計劃相銜接，與柳州市國民經濟和社會發(fā)展規(guī)劃相銜接，加強工業(yè)、農業(yè)、服務業(yè)、社會發(fā)展各領域以及高校院所的協(xié)同創(chuàng)新，積極爭取各級財稅與金融的扶持，實現科技內生動力與外生動力的良性循環(huán)。第三節(jié) 創(chuàng)新發(fā)展目標綜合考慮未來五年發(fā)展趨勢和實際情況，“十三五”期柳州市科技創(chuàng)新發(fā)展的主要目標是：柳州市綜合創(chuàng)新能力（綜合科技進步水平、知識產權綜合實力、高新技術產業(yè)競爭力）保持在全區(qū)前列，區(qū)域科技創(chuàng)新體系更趨完

29、善，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力顯著增強，造就一批科技創(chuàng)新型企業(yè)、創(chuàng)新團隊，若干重點產業(yè)、產品進入全國產業(yè)價值鏈中高端，基本實現創(chuàng)新驅動發(fā)展，力爭成為國家創(chuàng)新型試點城市、國家小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基地城市示范、廣西自主創(chuàng)新示范區(qū)、廣西現代科技服務業(yè)集聚區(qū)。創(chuàng)新績效顯著提高?？萍歼M步貢獻率達60%、每萬人口發(fā)明專利擁有量達12件。力爭成為國家創(chuàng)新型試點城市、國家小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基地城市示范、廣西自主創(chuàng)新示范區(qū)、廣西現代科技服務業(yè)集聚區(qū)。柳州國家高新區(qū)建成國家創(chuàng)新型特色園區(qū)、國家級知識產權示范園區(qū)，在國家級高新區(qū)中的排位繼續(xù)提升。創(chuàng)新投入穩(wěn)定增加。到2020年，研究與試驗發(fā)展經費投入強度達2.2%，其中：公共財政科技創(chuàng)

30、新支出逐年增長（公共財政科技創(chuàng)新支出占公共財政決算支出之比爭取達2.0%左右）。全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)研發(fā)經費支出與主營業(yè)務收入之比平均達1.25%。全市人均科普經費達1.2元。高新技術產業(yè)較快發(fā)展。戰(zhàn)略性新興產業(yè)產值與全市規(guī)模以上工業(yè)總產值之比達16%、高新技術企業(yè)達到300家、全市高新技術企業(yè)營業(yè)收入達2500億、創(chuàng)新型（試點）企業(yè)達到40家。創(chuàng)新載體數量增多質量增強。各縣區(qū)、市級自治區(qū)級以上產業(yè)園區(qū)各打造1-2個科技創(chuàng)新集聚區(qū)；建設1個大學科技園；新增科技孵化器35個，其中：新增1家以上國家級孵化器，各縣區(qū)、市級自治區(qū)級以上產業(yè)園區(qū)各打造1-2家孵化器；新增眾創(chuàng)空間85個；市級以上（含市級

31、）重點（工程）實驗室、工程（技術）研究中心、企業(yè)技術中心、產業(yè)創(chuàng)新聯(lián)盟等各類創(chuàng)新載體達到500個。 科技成果與技術交易活躍。科技成果轉化行動共實現科技成果轉化300項，其中重大科技成果引進項目18項；城市技術合同成交額達9.25億元。建設創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才高地。每萬名就業(yè)人員中研發(fā)人員投入達50人年。博士后科研工作站、人才小高地和特聘專家、博士、高技能人才等高層次人才與機構總量實現逐年增加。社會科技事業(yè)不斷發(fā)展。智慧城市建設有序推進；生態(tài)環(huán)境保護和資源綜合利用科技水平明顯提高，城鄉(xiāng)人居環(huán)境明顯改善；重大疾病預防和控制技術進一步發(fā)展，食品藥品安全技術和人民健康科技保障水平不斷提升；防災減災科技支撐能力

32、進一步增強，科技惠及民生、支撐社會可持續(xù)發(fā)展能力進一步提高。“十三五”期科技創(chuàng)新發(fā)展主要指標類別指 標2015年指標值2020年目標值創(chuàng)新績 效綜合創(chuàng)新能力自治區(qū)排名（位）22科技進步貢獻率（%）48（廣西）60每萬人口發(fā)明專利擁有量（件）3.9312公民具備科學素質的比例（%）4.25（廣西）7.16創(chuàng)新投 入研究與試驗發(fā)展經費投入強度（%）1.52.2公共財政科技創(chuàng)新支出與公共財政決算支出之比（%）1.25逐年增長（爭取2.0左右）規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)研發(fā)經費支出與主營業(yè)務收入之比（%）0.881.25年人均科普經費（元）0.851.2每萬名就業(yè)人員中研發(fā)人員（人年）未定指標50高新產業(yè)化水平

33、戰(zhàn)略性新興產業(yè)產值與全市規(guī)模以上工業(yè)總產值之比（%）1016高新技術企業(yè)（家）153300高新技術企業(yè)營業(yè)收入（億元）1605.82500創(chuàng)新型（試點）企業(yè)（家）3040創(chuàng)新載 體國家創(chuàng)新型特色園區(qū)、國家級知識產權示范園區(qū)（個）1各1科技孵化器（個）935（新增）眾創(chuàng)空間（個）885（新增）大學科技園（個）未定指標1科技創(chuàng)新集聚區(qū)（個）未定指標13各類創(chuàng)新平臺（個）300500成果技術交易科技成果轉化（項）120300（5年合計）重大科技成果引進（項）918（5年合計）城市技術合同成交金額（億元）5.249.25（5年合計）（數據來源：各級國民經濟和社會發(fā)展規(guī)劃、科技規(guī)劃、統(tǒng)計年鑒、科技公報等

34、）第三章 科技創(chuàng)新發(fā)展主要任務“十三五”時期，堅定科技創(chuàng)新發(fā)展的指導思想、基本原則和發(fā)展目標，總體部署國家創(chuàng)新型試點城市等科技重大創(chuàng)建工作，重點執(zhí)行六大工作任務，為柳州市實現“兩個建成”奠定堅實基礎。第一節(jié) 推動管理創(chuàng)新，營造創(chuàng)新環(huán)境推動政府管理創(chuàng)新。加快完善創(chuàng)新政策體系，落實柳州市財政科研經費、科技計劃項目和科技成果轉化等重大改革任務，注重財稅、金融、投資、產業(yè)等政策與科技政策的銜接配套，加快構建技術創(chuàng)新市場導向機制，形成更好服務實體經濟轉型升級的政策、制度環(huán)境和公共服務體系。統(tǒng)籌創(chuàng)新主體、創(chuàng)新載體、創(chuàng)新人才、創(chuàng)業(yè)服務、財稅金融、政策保障等主要功能板塊建設，優(yōu)化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)，進一步構建高效協(xié)

35、同的區(qū)域科技創(chuàng)新體系。營造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)良好環(huán)境。在重點產業(yè)領域，強化企業(yè)、科研機構和高校的協(xié)同創(chuàng)新，促進孵化器、眾創(chuàng)空間等創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺的建設和發(fā)展，促進大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新。加強知識產權保護，營造公平開放的市場環(huán)境，激發(fā)求真務實、勇于探索、團結協(xié)作、無私奉獻的創(chuàng)新精神，營造尊重人才、尊重創(chuàng)造、鼓勵創(chuàng)新、寬容失敗的社會氛圍。增強企業(yè)自主創(chuàng)新能力。推動企業(yè)成為技術創(chuàng)新決策、投入、研發(fā)和成果應用推廣的核心主體，建設一批具有引領產業(yè)變革創(chuàng)新能力的龍頭企業(yè)，加快中小微企業(yè)“專、精、特、新”發(fā)展，形成一批具有較強競爭力的創(chuàng)新品牌。制定有利于科技創(chuàng)新的產業(yè)政策，落實企業(yè)研發(fā)費用加計扣除、高新技術企業(yè)認定、后補助等普

36、惠性政策。通過科技成果轉化行動，鼓勵企業(yè)與高校、科研院所建立產業(yè)技術創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟，構建區(qū)域現代產業(yè)創(chuàng)新體系。進行股權與科技成果改革，落實技術要素參與收益和股權分配為核心的科技成果轉化改革任務。加快產業(yè)轉型升級。實施八大科技創(chuàng)新工程，開發(fā)智能制造、“互聯(lián)網+”等一批產業(yè)關鍵核心技術并產業(yè)化示范，發(fā)展以新能源汽車為代表的一批戰(zhàn)略性新興產業(yè)，引領汽車、鋼鐵、機械三大支柱產業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，支撐化工、建材、紡織、日化、造紙等傳統(tǒng)產業(yè)轉型升級，提高物流、商貿等服務業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展水平，加快發(fā)展現代農業(yè)，推進一、二、三產業(yè)協(xié)調發(fā)展，加快形成創(chuàng)新型產業(yè)經濟格局。第二節(jié) 構筑高端載體，加速引領創(chuàng)新簡政放權，支持在柳國家

37、級、自治區(qū)級高新區(qū)實現創(chuàng)新發(fā)展。堅持精簡高效和服務型政府的管理理念，賦予自治區(qū)級以上高新區(qū)必要的經濟、社會、行政、土地使用等管理權限和職能，強化高新區(qū)管委會的綜合服務功能和科技創(chuàng)新促進功能，允許高新區(qū)依法進行用人、薪酬等方面的改革。高新區(qū)內高新技術企業(yè)數量明顯增加，高新技術產業(yè)總產值增長率高于全市平均水平，實現區(qū)內企業(yè)研究與試驗發(fā)展經費內部支出占銷售收入比重遠超全市平均水平。按照“布局合理、特色鮮明、集約高效、生態(tài)環(huán)?！钡脑瓌t，把高新區(qū)建設成“創(chuàng)新要素集聚、高層次人才集聚、高端產業(yè)集聚”的科技創(chuàng)新引領區(qū)。搭建高端科技平臺，提高區(qū)域創(chuàng)新能力。實施“科技服務創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)工程”的“五個一科技平臺建設專項

38、”，依托企業(yè)、高校、科研院所科學布局與建設各類科技創(chuàng)新集聚區(qū)和科技平臺，推動覆蓋創(chuàng)新全鏈條的科技創(chuàng)新集聚區(qū)和科技平臺創(chuàng)新能力提升，建設一批科技企業(yè)孵化器和眾創(chuàng)空間等創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務載體，成為城市的戰(zhàn)略創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)力量。形成創(chuàng)新發(fā)展高地，拉動區(qū)域經濟發(fā)展。統(tǒng)籌推進國家級高新區(qū)、自治區(qū)級高新區(qū)、廣西自主創(chuàng)新示范區(qū)、廣西現代科技服務業(yè)集聚區(qū)、農業(yè)科技示范園區(qū)、可持續(xù)發(fā)展實驗區(qū)、科技創(chuàng)新集聚區(qū)等區(qū)域創(chuàng)新發(fā)展高地的創(chuàng)新發(fā)展，拉動區(qū)域經濟增長。第三節(jié) 夯實人才根基，激勵持續(xù)創(chuàng)新加大投入促進創(chuàng)新團隊建設。在科技服務創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)工程中，設立創(chuàng)新團隊科技專項資金，支持高層次科學家、科技領軍人才、高技能人才等隊伍建設，打造一

39、大批具有戰(zhàn)略眼光、管理創(chuàng)新能力和社會責任感強的科技企業(yè)家。健全科技人才評價激勵機制，建立與工作業(yè)績、實際貢獻緊密聯(lián)系和鼓勵創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的分配激勵機制。完善創(chuàng)新型人才流動和服務保障機制，探索適合本市實際、更加開放的創(chuàng)新人才政策。開放合作促進創(chuàng)新人才培養(yǎng)。實施重大科技成果轉化工程，圍繞現代工業(yè)、現代服務業(yè)和現代農業(yè)的產業(yè)發(fā)展需求，建設粵桂黔高鐵經濟帶合作試驗區(qū)（柳州）科技合作基地，推動科研院所、高等學校對企業(yè)開放共享創(chuàng)新資源，促進人才、資金、技術、信息等創(chuàng)新要素更好流動，壯大創(chuàng)新人才隊伍和現代工匠隊伍建設，支撐產業(yè)經濟轉型升級。第四節(jié) 引導多元投入，促進金融創(chuàng)新加大財政科技創(chuàng)新投入。完善地方財政科技創(chuàng)

40、新投入機制，進一步增加柳州市各級財政科技創(chuàng)新投入，積極發(fā)揮科技成果轉化、中小企業(yè)創(chuàng)新、新興產業(yè)培育等方面資金的引導作用，帶動企業(yè)主體性創(chuàng)新投入持續(xù)增長。引導銀行、保險、證券、創(chuàng)投等金融和民間資本投入科技創(chuàng)新，推動形成多元化、多層次、多渠道的科技創(chuàng)新投融資體系。 搭建符合本地實際的投融資平臺，積極開展知識產權質押融資、科技保險、科技融資擔保風險補償等金融創(chuàng)新服務，保障企業(yè)創(chuàng)新有效開展。 第五節(jié) 突出科技惠民，推動社會創(chuàng)新提高城市信息化水平，積極創(chuàng)建智慧城市。繼續(xù)推進國家智慧城市試點建設，構建城鄉(xiāng)一體化信息網絡新格局。加強網絡基礎設施建設，構建云計算中心、大數據中心，實現網絡、計算、存儲資源集約建

41、設，實現公共數據自動匯聚整合共享。加快推進下一代互聯(lián)網、新一代移動通信網絡建設，加快物聯(lián)網應用推廣。構建面向城市建設、政府管理、公共服務、人居環(huán)境和產業(yè)發(fā)展的智慧業(yè)務應用體系。推進資源節(jié)約型、環(huán)境友好型城市建設。實施宜居柳州科技惠民工程，開展以改善民生為重點的社會領域創(chuàng)新，加大資源環(huán)境、人口健康、公共安全等領域關鍵共性技術研發(fā)和轉化應用力度，為全面提升人民生活品質和促進社會發(fā)展提供技術支撐。依靠科技創(chuàng)新支撐精準脫貧，惠及廣大人民群眾。加強科學技術普及，做好科技創(chuàng)新宣傳工作，提高公民基本科學素養(yǎng)。第六節(jié) 加強開放合作，提升協(xié)同創(chuàng)新構建更高層次的科技對外交流與合作。加強與歐美、東盟等國家合作，以更

42、加開放的創(chuàng)新政策、更加靈活的合作模式，吸引境內外高端創(chuàng)新資源入駐園區(qū)，加快產業(yè)化進程，推動科技創(chuàng)新型企業(yè)邁出國門參與全球競爭。加強技術輸出，重點針對東盟地區(qū)、非洲等發(fā)展中國家，推進農業(yè)、機械等裝備及汽車制造、新一代電子信息等技術輸出。建立聯(lián)合科學試驗平臺，上下游企業(yè)與高校院所在關鍵材料、核心配套部件或設備、系統(tǒng)集成和工程化等方面協(xié)同創(chuàng)新，共建技術研發(fā)機構或聯(lián)合實驗室，提升實體經濟創(chuàng)新發(fā)展水平。在南（寧）柳（州）桂（林）北（海）協(xié)同創(chuàng)新體系中發(fā)揮重大支撐作用。發(fā)揮柳州市經濟、技術優(yōu)勢，在“南柳桂北”協(xié)同創(chuàng)新體系中發(fā)揮重大支撐作用，聚集和利用好區(qū)域科技創(chuàng)新資源，解決共同關注的重大產業(yè)關鍵技術問題和

43、科技惠民相關問題，推動區(qū)內外的重大科技成果轉化形成新產業(yè)。建立粵桂黔高鐵經濟帶合作試驗區(qū)（廣西園）先進制造園科技創(chuàng)新協(xié)同推進機制，支持企業(yè)與高等院校、科研院所、上下游企業(yè)、行業(yè)協(xié)會等共建產業(yè)技術創(chuàng)新聯(lián)盟，引導推動各類創(chuàng)新要素在城市、園區(qū)之間流動和聚集，共建粵桂黔高鐵經濟帶合作試驗區(qū)（廣西園）先進制造園。第四章 實施八大科技創(chuàng)新工程圍繞科技創(chuàng)新主要目標和六大主要任務，突出“產業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈、資金鏈”理念，加快貫徹落實中國制造2025和中國“互聯(lián)網+”行動計劃，集聚資源，統(tǒng)籌安排，科學布局，重點實施“八大科技創(chuàng)新工程”，確保科技創(chuàng)新規(guī)劃有效實施。第一節(jié) 實施戰(zhàn)略性新興產業(yè)創(chuàng)新工程，培育經濟新動能落實

44、中國制造2025，應用高新技術，加速推進新能源汽車、智能裝備制造、新一代電子信息、新材料、節(jié)能環(huán)保、生物與新醫(yī)藥等戰(zhàn)略性新興產業(yè)發(fā)展壯大，成為新的支柱產業(yè)。新能源汽車整車技術與新產品、關鍵零部件開發(fā)。重點支持上汽通用五菱、東風柳汽等四大整車企業(yè)和廣西汽車集團等開發(fā)增程式純電動汽車、燃料電池汽車、混合動力汽車，支持新能源汽車的電池、電機、電控等關鍵零部件研發(fā)，支持汽車零部件生產技術。能力提升。支撐爭創(chuàng)國家新能源汽車示范城市相關工作。智能裝備制造技術攻關與新產品開發(fā)。在軌道交通技術攻關及產業(yè)應用示范方面，開展節(jié)能、安全、環(huán)保、快捷的新型城市軌道交通裝備、通用航空制造業(yè)生產技術和配套產品研發(fā)及產業(yè)應

45、用示范。在智能電網技術攻關及產業(yè)應用示范方面，支持智能電網“發(fā)電、輸電、變電、配電、用電、調度”等六個環(huán)節(jié)的關鍵技術引進轉化與應用研發(fā)、核心裝備制造和檢測手段的提升。在建筑新技術開發(fā)及產業(yè)應用示范方面，引導建材產業(yè)向新型環(huán)保產業(yè)轉型，支持新型干法水泥、高性能混凝土、新型建材等新產品開發(fā)。拓展機械裝備在建筑材料設備生產及建筑安裝等領域的應用，促進鋼鐵、工程機械與建筑產業(yè)的融合發(fā)展，支持裝配式建筑的技術研發(fā)和應用。高檔數控機床與機器人技術開發(fā)及產業(yè)應用示范，開發(fā)網絡化多軸高檔數控系統(tǒng)、伺服進給單元等功能部件，開發(fā)精密、高速、智能、復合數控機床和特種加工機床、高效柔性制造系統(tǒng)、增材制造（3D打?。┭b

46、備；開發(fā)高可靠性、高性價比工業(yè)機器人及安防、危險作業(yè)、救援、醫(yī)療等專用機器人，開發(fā)生活服務機器人。支持創(chuàng)建國家南方數控機床生產基地和中國-東盟（柳州）機器人產業(yè)基地。智能制造與產業(yè)的融合發(fā)展，開展智能制造產品與傳感器、制造物聯(lián)、移動互聯(lián)網、自動控制、工業(yè)軟件等技術的融合創(chuàng)新，加快研制成套智能工程機械、橡膠塑料機械等新一代智能化機械產品；加大先進適用成套裝備和智能生產線的推廣力度，推動數字化車間、智能工廠的示范建設；開展智能汽車的智能傳感、輔助駕駛、智能計算等關鍵系統(tǒng)技術開發(fā)與應用。新材料技術開發(fā)及產業(yè)應用示范。引進新材料清潔生產和高質利用技術；研究應用增強增韌復合材料、高強度高模量增材制造（3

47、D打?。┎牧?；研究石墨烯等材料制備、技術與產品開發(fā)，應用于電池、新一代數字全息圖三維顯示、涂料、復合材料及超級電容器等領域；研發(fā)高性能鋼鐵、高品質鋁合金、硬質合金和特種金屬材料；推進ITO靶材、銦化合物半導體新材料研發(fā)及產業(yè)化。節(jié)能環(huán)保技術及產業(yè)應用示范。加快資源循環(huán)利用關鍵共性技術研發(fā)和產業(yè)化示范，大力發(fā)展資源能源綜合利用和再生資源利用，建設廣西柳北可持續(xù)發(fā)展實驗區(qū)。開發(fā)高效節(jié)能環(huán)保技術和產品，推廣先進適用節(jié)能環(huán)保裝備。發(fā)展熱電聯(lián)產、風電、光伏發(fā)電等清潔能源。藥物新產品與醫(yī)療器械技術及新產品開發(fā)。開展具有臨床應用價值的新藥和臨床急需的仿制藥開發(fā)；開展特色中藥資源利用和保護技術研究，加快名優(yōu)中

48、成藥的劑型改造和二次創(chuàng)新。開展應用酵母深加工、食品添加劑、植物提取等生物技術研究。利用增材制造（3D打?。┘夹g研制人體醫(yī)用材料。開發(fā)中醫(yī)康復器械、數字醫(yī)學設備。引進智能化診療系統(tǒng)技術，研制快速便攜式診療產品和數字化、精準化、家庭化、網絡化的移動醫(yī)療設備?；A零部件制造技術研發(fā)與基礎制造新工藝應用。圍繞大型工程機械、高檔數控機床、機器人等裝備制造，開展高端工業(yè)傳感器芯片、伺服器及軟件控制系統(tǒng)研究，重點研發(fā)高精度、高速度、長壽命的軸承、齒輪等傳動裝置，液氣密元件、新型傳感器、儀器儀表等高端智能元器件。應用鑄、鍛、焊、熱處理與表面處理等節(jié)能環(huán)保新工藝新技術，開展以自動化、綠色加工、精密加工技術（內高

49、壓成形技術等）和新材料應用為依托的基礎零部件制備工藝革新。第二節(jié) 實施“互聯(lián)網+”行業(yè)創(chuàng)新工程，推動信息化發(fā)展落實中國“互聯(lián)網+”行動計劃，應用云計算、大數據、物聯(lián)網、虛擬數字等“互聯(lián)網+”技術，推動制造業(yè)技術向自動化、數字化、信息化、智能化發(fā)展，支持創(chuàng)建國家“互聯(lián)網+智能制造”試點城市?！盎ヂ?lián)網”行業(yè)創(chuàng)新?！盎ヂ?lián)網+”行業(yè)技術創(chuàng)新，在汽車、制造、商貿、物流、家居、服務、媒體等領域培育車聯(lián)網、工業(yè)物聯(lián)網、智能制造、電子商務、智能物流、智能家居、數字營銷、個性化診療、社區(qū)O2O、互聯(lián)網+金融、互聯(lián)網+教育等高新技術生產方式。應用云計算、大數據、物聯(lián)網、虛擬數字等高新技術推進“智慧柳州”建設，引進

50、構建面向行業(yè)應用的大數據云服務架構、多源異構數據的分析與計算、云計算和大數據環(huán)境下的資源管理與調度、安全保障與多維數據融合的智能應用技術；應用數據中心操作系統(tǒng)、云端融合操作系統(tǒng)、高端IT器件與設備、EB級數據存儲系統(tǒng)；應用大數據產品與服務。引進物聯(lián)網的前端感知、數據傳遞和智能處理等關鍵技術，應用開發(fā)以物聯(lián)網云平臺和終端中間件為核心的自主軟硬件產品。推動下一代廣播電視網（NGB）技術應用，在文化和傳媒行業(yè)率先采用AR、VR等虛擬數字技術和大數據應用。發(fā)展新一代信息技術。發(fā)展北斗信息產業(yè)，發(fā)展移動互聯(lián)網、工業(yè)控制系統(tǒng)、信息安全、集成電路設計以及特色應用軟件等，促進軟件服務外包業(yè)發(fā)展。重點發(fā)展汽車電

51、子制造業(yè)，加快進入車聯(lián)網技術、動力控制系統(tǒng)、車身控制系統(tǒng)、行駛控制系統(tǒng)等領域；延伸發(fā)展電子元器件，開發(fā)機械、冶金、化工、礦產等產業(yè)的嵌入式軟件，特別是專用集成電路設計和軟件開發(fā)，推動新一代信息技術在制造業(yè)中的深度應用。優(yōu)先發(fā)展云服務業(yè)，支持傳統(tǒng)信息技術企業(yè)向云計算產品和服務提供商轉型，發(fā)展面向企業(yè)的計算、存儲資源租用和應用軟件開發(fā)部署平臺服務以及經營管理、研發(fā)設計等在線應用服務；發(fā)展面向云計算的信息系統(tǒng)規(guī)劃咨詢、方案設計、系統(tǒng)集成和測試評估等服務。發(fā)展面向政府和重點領域的安全可信云計算外包服務。發(fā)展科技信息情報系統(tǒng)和面向個人的基于云計算的信息存儲、在線工具、學習娛樂等服務。第三節(jié) 實施工業(yè)轉型

52、升級創(chuàng)新工程，支撐供給側改革采用智能制造技術、新一代信息技術、新材料技術、節(jié)能環(huán)保技術等能影響行業(yè)產生變革的重大高新技術，提升汽車、機械、鋼鐵等產業(yè)制造水平，提升產品質量，促使行業(yè)骨干企業(yè)轉型升級，帶動柳州工業(yè)走出一條智能制造的特色發(fā)展之路。汽車產業(yè)轉型升級。重點支持上汽通用五菱、東風柳汽等四大整車企業(yè)和廣西汽車集團等發(fā)展高附加值的轎車、MPV、SUV、輕重卡等新產品，通過汽車整車關鍵技術研究與開發(fā)、汽車發(fā)動機關鍵技術研究與新產品開發(fā)和汽車關鍵零部件/共性技術研究與開發(fā)，促進關鍵核心技術開發(fā)和產品升級，提高汽車的經濟性、動力性、安全性、穩(wěn)定性、舒適性。工程機械及機械新產品開發(fā)及技術攻關。以柳工

53、集團為龍頭，用微電子技術、計算機自動控制技術、新材料技術等高新技術和先進適用技術，對傳統(tǒng)機械產品及生產過程進行智能化、集成化、機電儀一體化改造。研發(fā)大型、智能化、節(jié)能型工程機械，研發(fā)用于重大工程的預應力施工智能化設備和氣體壓縮機、塑料橡膠機械，提高發(fā)動機、變速箱、驅動橋、液壓元件等機械核心零部件的研發(fā)制造能力，促進產品和產業(yè)升級。鋼鐵新品種、綜合生產技術及產業(yè)化研發(fā)。支持柳鋼集團，調整產品結構，推動鋼鐵產品向高附加值、高品質、高科技轉型，開發(fā)生產造船、橋梁等領域用的高附加值專用寬厚板；延伸鋼鐵產業(yè)鏈，支持開發(fā)用于汽車、機械、家電等領域的精品寬帶板和機電板新產品。優(yōu)勢特色產業(yè)關鍵技術研究與開發(fā)。

54、支持化工、建材、制糖、紡織、造紙及日化等產業(yè)的技術創(chuàng)新升級。支持柳化、魚峰水泥、鳳糖及兩面針等的龍頭企業(yè)通過技術進步帶動行業(yè)轉型升級。改造提升傳統(tǒng)物流業(yè)。支持鷓鴣江鋼鐵物流產業(yè)園、桂中海迅柳北物流基地、中鐵柳州物流園、長樂化工物流園、廣西柳州汽車及零部件交易配送中心、柳州臨時口岸、醫(yī)藥物流產業(yè)園、汽車及零部件供應鏈物流產業(yè)園、西鵝鐵路貨運中心、快遞快運及空港物流園、食品冷鏈物流產業(yè)園等重點物流園區(qū)（基地）骨干企業(yè)的技術開發(fā)。加強軍民融合科技創(chuàng)新。大力促進“軍技民用、民技軍用”相互轉化，培育壯大軍民結合優(yōu)勢產業(yè)，實現軍工經濟和地方經濟優(yōu)勢互補、有效融合。鼓勵和支持企業(yè)加大軍民兩用高技術研發(fā)投入，

55、推進軍民兩用高端技術研發(fā)與科技成果轉化，推動軍民兩用技術成果交易和信息交流平臺建設，鼓勵和支持軍工企業(yè)與民用企業(yè)組織實施重大項目聯(lián)合攻關。支持軍民通用設計、制造等先進工業(yè)技術的合作開發(fā)、雙向服務與成果共享。第四節(jié) 實施農業(yè)科技創(chuàng)新工程，助推精準脫貧與全面小康建設開展現代農業(yè)科技示范建設，應用特色良種選育及高效安全種養(yǎng)技術、農林牧漁重大疫病防控技術、農產品綜合加工與裝備技術、高效優(yōu)質商品林生態(tài)林經營等技術，提高農業(yè)產品品質和生產效率，保障縣域經濟發(fā)展和實現精準脫貧攻堅目標?，F代農業(yè)科技示范建設。圍繞現代特色農業(yè)科技（核心）示范區(qū)和科技富民強縣等建設目標，打造一批涉農科技企業(yè)，建立特色產業(yè)高產高效

56、高標準示范區(qū)，形成農業(yè)科技創(chuàng)新成果轉化基地及示范推廣基地，派駐科技特派員開展技術培訓，保障實現精準脫貧攻堅目標。良種選育及高效安全種養(yǎng)技術研究。開展地方品種資源（優(yōu)異基因）挖掘利用研究，制備優(yōu)異育種新材料，建立特色良種培育體系。加強新品種（系）引進培育，形成一批高產、優(yōu)質、廣適、多抗的農林水產畜牧優(yōu)良品種（系），不斷提高良種覆蓋率，開展農業(yè)高產、優(yōu)質、高效、生態(tài)、安全種養(yǎng)技術推廣。農林牧漁重大疫病防控技術研究。開展動物疫病凈化技術、生物安全隔離區(qū)、無疫區(qū)配套技術研究，應用新發(fā)疫病及嚴重危害疫病的新型疫苗、快速診斷、綜合防控等技術。開展農林及動物疫病預警監(jiān)測、快速診斷、生態(tài)防控技術研究。開展外來

57、有害生物監(jiān)測、預警和防控技術研究。推廣生物農藥及新型化學農藥。開發(fā)新型飼料、飼料添加劑和獸（漁）藥等。農產品綜合加工技術及裝備工程。開展農林水產畜牧等產品加工技術研究和新技術應用，開發(fā)新產品；突破高值化利用、原料綜合利用和食品有害物檢測、追溯預警等關鍵技術，引進新型節(jié)能、天然活性成分或功能性物質高效提取、分離集成等技術和超高壓冷加工等裝備，提高生產品質。優(yōu)質高效商品林生態(tài)林經營技術研究。開展商品林優(yōu)繁材料選育與集約繁育、經營及林分結構優(yōu)化等技術研究；集成與創(chuàng)新生態(tài)林非木質利用、低效林改造與恢復技術；研究高附加值特色經濟林培育、高保護價值森林健康經營和林下資源高效利用技術；開展森林植被修復技術、

58、森林生態(tài)防護功能和效益研究。農業(yè)產業(yè)園區(qū)科技創(chuàng)新。支持螺螄粉產業(yè)園、穿山食品產業(yè)園等的創(chuàng)新發(fā)展，推廣螺螄粉產業(yè)化創(chuàng)新發(fā)展模式，促進其他農業(yè)產業(yè)園區(qū)轉型升級。科技支撐精準扶貧、美麗鄉(xiāng)村建設。推廣新技術介入精準扶貧、美麗鄉(xiāng)村建設，發(fā)展適合鄉(xiāng)村自然資源、產業(yè)發(fā)展和民俗文化等條件的新經濟增長模式。第五節(jié) 實施科技服務創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)工程，提高科技服務能力以創(chuàng)建國家創(chuàng)新型試點城市和建設國家小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基地城市示范為契機，以高新區(qū)、科技園區(qū)的創(chuàng)新轉型升級為重點，實施“五個一”科技平臺建設工程，開放共享科研資源，造就一批創(chuàng)新人才和創(chuàng)新團隊，深入開展科技型創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。高新區(qū)科技創(chuàng)新能力建設。發(fā)揮柳州國家高新區(qū)、河西

59、自治區(qū)高新區(qū)的核心載體作用，爭建國家特色型創(chuàng)新園區(qū)和國家知識產權試點示范園區(qū)；建設國家高新技術產業(yè)化基地、生態(tài)工業(yè)示范園區(qū)、循環(huán)化改造示范試點園區(qū)和低碳工業(yè)園區(qū)，把科技園區(qū)建成“創(chuàng)新要素、高層次人才、高端產業(yè)”集聚的創(chuàng)新引領區(qū)。工業(yè)園區(qū)科技創(chuàng)新能力建設。支持與國際創(chuàng)新資源合作共建柳州國際高科技園。支持柳東新能源汽車制造基地、柳東、河西、新興先進裝備制造基地、柳州高新區(qū)國家級新材料產業(yè)基地、柳東、洛維電子信息示范基地、新型特種鋼產業(yè)糯米灘、沙塘示范基地、柳北可持續(xù)發(fā)展實驗區(qū)、柳東、柳江、柳城生物和新醫(yī)藥示范基地等的科技創(chuàng)新。推進電子信息產業(yè)園、中歐產業(yè)園、紡織產業(yè)園等特色產業(yè)園的科技創(chuàng)新。大學科

60、技園和科技創(chuàng)新集聚區(qū)科技創(chuàng)新能力建設。支持具有較強科研實力的大學和科技創(chuàng)新集聚區(qū)將大學綜合智力資源優(yōu)勢與其它社會優(yōu)勢資源相結合，為高等學?？萍汲晒D化、高新技術企業(yè)孵化、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才培養(yǎng)、產學研結合提供支撐平臺和服務機構，服務經濟社會發(fā)展和創(chuàng)新型城市建設。高新技術企業(yè)加速成長專項。依托各級工程技術研究中心等，扶持有自主知識產權、團隊建設突出、發(fā)展勢頭良好的科技型中小微企業(yè)升級為高新技術企業(yè)。國家小微企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地城市示范建設專項。支持科技孵化器、眾創(chuàng)空間等“雙創(chuàng)”重要科技平臺，支持國家創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽柳州區(qū)優(yōu)秀項目，服務城市創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。以現代農業(yè)科技示范區(qū)、新農村科技機構、科技特派員等為載體，服務

61、縣域創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)?！拔鍌€一”科技平臺建設專項。引進合作一批重大研發(fā)機構、支持一批高校高水平科研機構、建設一批龍頭企業(yè)研發(fā)中心、培育一批新型創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化平臺、扶持一批科技服務示范、技術轉移、成果轉化機構。創(chuàng)新團隊專項。制訂優(yōu)惠政策，支持市內外高端人才和工程技術人才來柳創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，支持高級科研人員帶領團隊與企業(yè)協(xié)同創(chuàng)新，鼓勵高等院校支持大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。鼓勵科技人員入駐眾創(chuàng)空間和孵化器等，促進人才、技術、資本的高效配置和流動，提升創(chuàng)新水平。第六節(jié) 實施重大科技成果轉化工程，促進成果產業(yè)化開展科技成果轉化行動，促進柳州市企事業(yè)單位面向國內外科研機構構建良好的科技交流與合作機制，建設重大科技成果交易和轉化平臺

62、，促進先進適用技術在我市轉化應用。重大科技成果和關鍵共性技術引進、示范、推廣。優(yōu)選支持一批對柳州市產業(yè)和城市發(fā)展有重要推動作用的重大科技成果轉化，重點支持戰(zhàn)略性新興產業(yè)技術、支柱產業(yè)和特色優(yōu)勢產業(yè)升級轉型技術、節(jié)能環(huán)保技術、環(huán)境治理技術、農業(yè)先進適用技術等產業(yè)關鍵技術和先進適用技術的推廣應用。產學研聯(lián)盟建設。重點支持一批依托柳州市重點領域和國內重點高校院所的技術轉移合作項目，組建一批產學研用合作共同體和戰(zhàn)略合作伙伴。支持科技成果轉化聯(lián)盟創(chuàng)新試點示范。鼓勵各縣區(qū)及開發(fā)區(qū)建立駐地大學、高職院校、科研中心等溝通聯(lián)絡機制，構建研發(fā)與成果轉化平臺，形成產學研聯(lián)盟并發(fā)揮作用。重大科技成果轉化基地建設。支持汽車、機械、智能制造、新一代電子信息等重點產業(yè)領域的中試平臺建設；以各類高新區(qū)和產業(yè)園區(qū)為基礎，建設技術轉移專業(yè)示范園區(qū)和產業(yè)成果轉化示范基地。第七節(jié) 實施知識產權戰(zhàn)略推進工程，促進柳州智造貫徹國家知識產權戰(zhàn)略，實施廣西發(fā)明專利雙倍增計劃，爭創(chuàng)國家知識產權試點城市，支持柳州國家高新區(qū)爭創(chuàng)國家知識產權示范區(qū)、各縣區(qū)爭創(chuàng)自治區(qū)級知識產權服務集聚區(qū)。加強柳州市專利密集型產業(yè)（制造業(yè)）培育，開展企業(yè)知識產權貫標工作，加強知識產權管理、應用與保護，促進柳州智造。知識產權試點示范。支持知識產權縣（區(qū)）試點示范、