在農(nóng)村人居環(huán)境整治現(xiàn)場(chǎng)會(huì)上的講話（領(lǐng)導(dǎo)講話）

在農(nóng)村人居環(huán)境整治現(xiàn)場(chǎng)會(huì)上的講話（領(lǐng)導(dǎo)講話）同志們：今天，我們?cè)谶@里召開(kāi)會(huì)議，主要是安排部署在全區(qū)農(nóng)村范 圍內(nèi)開(kāi)展以“六清”為重點(diǎn)的農(nóng)村人居環(huán)境整治工作。在這次會(huì)議前，市政府在XX市XX鎮(zhèn)的XX村、XX村召開(kāi)了 全市以“六清”為重點(diǎn)的農(nóng)村人居環(huán)境整治現(xiàn)場(chǎng)會(huì)。為了更好地 學(xué)習(xí)經(jīng)驗(yàn)，我區(qū)今天又組織了全區(qū)所有行政村的書(shū)記參觀了 XX 市XX鎮(zhèn)XX村、）(X村兩個(gè)全市的典型示范村和我區(qū)XX鎮(zhèn)XX村 和XX鎮(zhèn)XX村，XX的兩個(gè)村是市里的典型，我區(qū)的兩個(gè)村是也 是農(nóng)村人居環(huán)境整治工作搞得比較好的村。希望大家認(rèn)真學(xué)習(xí)先 進(jìn)村的好經(jīng)驗(yàn)，把握好全市下決心提升農(nóng)村人居環(huán)境這個(gè)機(jī)會(huì)， 結(jié)合自身實(shí)際，全力抓好推進(jìn)落實(shí)。面，就開(kāi)展好以“六清” 為重點(diǎn)的農(nóng)村人居環(huán)境整治:I:作，我強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見(jiàn)：一、提高認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)整治農(nóng)村人居環(huán)境的責(zé)任感和緊迫感 近年來(lái)，省、市、區(qū)把新農(nóng)村建設(shè)作為“三農(nóng)”工作的重點(diǎn)， 通過(guò)精心組織，強(qiáng)力推迸，特別是2012年，我區(qū)重點(diǎn)選擇了 M 個(gè)村（區(qū)劃2個(gè)村，現(xiàn)管12個(gè)）開(kāi)展農(nóng)村環(huán)境聯(lián)片整治，投入 了 630萬(wàn)元，建設(shè)了 6個(gè)垃圾中轉(zhuǎn)站，并建立了長(zhǎng)效管理機(jī)制， 取得了較好成效，使我區(qū)農(nóng)村整體面貌發(fā)生了很大的變化。但是， 由于資金及管理等方面原因，整治工作沒(méi)有全面鋪開(kāi)，同時(shí)，隨 著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的不斷提速，生產(chǎn)生活垃圾顯著増加，部分村屯“臟、亂、差”的問(wèn)題越來(lái)越突出，整治農(nóng)村人居環(huán)境工作 已經(jīng)到了刻不容緩的地歩。第，抓好農(nóng)村人居環(huán)境整治，是國(guó)家、省、市各級(jí)黨和政 府的戰(zhàn)略部署。多年來(lái)，“村容整潔”作為我國(guó)新農(nóng)村建設(shè)20 字方針中的重要內(nèi)容，直得到各級(jí)黨委政府的積極落實(shí)。十八 大以來(lái)，黨中央把美麗鄉(xiāng)村建設(shè)作為全面建成小康社會(huì)的重要奮 斗目標(biāo)之一，特別是今年中央1號(hào)文件提出：以農(nóng)村環(huán)境整治、 推進(jìn)城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化為重點(diǎn)，加快由“單項(xiàng)突迸”向 “綜合發(fā)展”、由“千村一面”向“各美其美”、由“物的新農(nóng) 村”向“人的新農(nóng)村”邁進(jìn)。國(guó)務(wù)院和省、市政府也相繼出臺(tái)了 改善農(nóng)村人居環(huán)境的實(shí)施意見(jiàn)和方案，對(duì)這項(xiàng)工作進(jìn)行了全面部 署和具體安排?？梢哉f(shuō)，我區(qū)集中開(kāi)展的農(nóng)村人居環(huán)境整治工作， 就是深入落實(shí)中央和省、市戰(zhàn)略部署要求的具體行動(dòng)，是突出解 決好農(nóng)村干凈問(wèn)題、實(shí)現(xiàn)“村容整潔”、建設(shè)美麗鄉(xiāng)村的務(wù)實(shí)舉 措。第：，抓好農(nóng)村人居環(huán)境整治，是加強(qiáng)我區(qū)生態(tài)環(huán)境建設(shè)的 必然選擇。習(xí)近平總書(shū)記指出的“綠水青山就是金山銀山”，省 委省政府提出了 “五大發(fā)展”中的“綠色發(fā)展”，強(qiáng)調(diào)了生態(tài)環(huán) 境建設(shè)的極端重要性。就我區(qū)而言，優(yōu)良的生態(tài)環(huán)境是發(fā)展我區(qū) 農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)和休閑旅游業(yè)的最寶貴的資源和最突出的發(fā)展優(yōu)勢(shì)。但 是，我區(qū)的生態(tài)環(huán)境到底乂怎么樣呢？作為占全區(qū)幅員面積 93. 3%的農(nóng)村，目前每年產(chǎn)生生活垃圾約1.2萬(wàn)噸，|HJ時(shí)遠(yuǎn)郊的養(yǎng)殖業(yè)、近郊的建筑業(yè)等生產(chǎn)垃圾也在迅速増加，我區(qū)除了城建 部門(mén)集中管理的12個(gè)村能夠比較及時(shí)的轉(zhuǎn)運(yùn)垃圾外，其他村特 別是遠(yuǎn)郊農(nóng)村垃圾處理方法仍停留在原始松散狀態(tài)，全區(qū)59個(gè) 行政村僅有十幾個(gè)村開(kāi)展tl常保潔，但也沒(méi)有達(dá)到H產(chǎn)H清，其 他邊遠(yuǎn)村屯毎年也清不上幾次，大部分村莊的山腳、河岸、路邊、 橋頭、村頭成了公共垃圾場(chǎng)。毎年汛期漲水，大量農(nóng)村生產(chǎn)生活 垃圾順流而下，有的洪水過(guò)后滿山遍野、滿目狼藉，有的匯入水 源河道。為了保護(hù)好我區(qū)農(nóng)村整體環(huán)境，為了讓我們山更青、水 更凈、村更美，我們必須把農(nóng)村人居環(huán)境整治這件事抓好，抓出 明顯的成效來(lái)。第三，抓好農(nóng)村人居環(huán)境整治，是我區(qū)農(nóng)村群眾的殷切期盼。 環(huán)境衛(wèi)生關(guān)系到我們廣大農(nóng)村居民的生活質(zhì)量，更關(guān)系到他們的 身體健康?，F(xiàn)在我區(qū)有46. 5萬(wàn)人口，有9. 5萬(wàn)人居住在農(nóng)村，占我區(qū)總?cè)丝诘?0. 4%，每個(gè)農(nóng)村居民都希望生活在一個(gè)干凈的 環(huán)境里，都有讓生活環(huán)境更加美好的迫切愿望。誰(shuí)都不愿意看到， 過(guò)去清澈見(jiàn)底的小溝小河變成了臭水溝、汚水溝、垃圾溝；誰(shuí)都 不愿意看到，糞便隨處堆、蒼蠅滿天飛。習(xí)近平總書(shū)記前不久來(lái) 我省調(diào)研時(shí)強(qiáng)調(diào)：“在農(nóng)村要來(lái)一個(gè)廁所革命”，這體現(xiàn)了總書(shū) 記對(duì)農(nóng)村的關(guān)心，對(duì)農(nóng)民的關(guān)懷。我們要按照總書(shū)記的指示精神， “加強(qiáng)農(nóng)村人居環(huán)境清理整治，努力把農(nóng)村建設(shè)成為農(nóng)民幸福生 活的美好家園和城里人休閑度假、旅游觀光的生態(tài)樂(lè)園”。我們 必須進(jìn)一歩增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，從解決群眾普遍關(guān)心、與群眾生活息息相關(guān)的環(huán)境衛(wèi)生問(wèn)題入手，堅(jiān)決開(kāi)展好農(nóng)村人居環(huán)境整 治攻堅(jiān)戰(zhàn)，力爭(zhēng)農(nóng)村的環(huán)境面貌在較短時(shí)間內(nèi)發(fā)生質(zhì)的變化，進(jìn) -步為農(nóng)村群眾創(chuàng)造良好的人居環(huán)境和生產(chǎn)生活條件。二、抓住關(guān)鍵，全面掀起農(nóng)村人居環(huán)境整治高潮現(xiàn)在汛期已基本結(jié)朿，可以說(shuō)，當(dāng)前已迎來(lái)農(nóng)村人居環(huán)境整 治的最佳季節(jié)。全區(qū)各有關(guān)部門(mén)和単位務(wù)必立即行動(dòng)起來(lái)，充分 利用9、10月份這兩個(gè)月的有效時(shí)間，集中幵展好以清垃圾、清 柴草、清糞堆、清院落、清溝渠、清死角為重點(diǎn)的農(nóng)村人居環(huán)境 整治工作，明確目標(biāo)、落實(shí)任務(wù)、提高標(biāo)準(zhǔn)，確保在10末前， 我區(qū)59個(gè)行政村全部干凈起來(lái)。在推進(jìn)過(guò)程中，要把握好幾個(gè) 重點(diǎn)問(wèn)題和關(guān)鍵環(huán)節(jié)。第一，抓好規(guī)劃布局。農(nóng)村人居環(huán)境整治是一項(xiàng)龐大而系統(tǒng) 的復(fù)雜:1:程，科學(xué)合理的規(guī)劃設(shè)計(jì)是保障這項(xiàng)工作取得實(shí)效的基 礎(chǔ)和前提。從當(dāng)前我區(qū)農(nóng)村人居衛(wèi)生環(huán)境現(xiàn)狀看，現(xiàn)有的一部分 垃圾中轉(zhuǎn)站今后怎么辦，其他沒(méi)有中轉(zhuǎn)站的，幾個(gè)村建-個(gè)中轉(zhuǎn) 站比較合適，邊遠(yuǎn)的村建不了屮轉(zhuǎn)站的在哪里建立垃圾填埋場(chǎng)比 較合適，設(shè)幾個(gè)垃圾點(diǎn)，一個(gè)村是否有一臺(tái)運(yùn)輸車，一個(gè)社或自 然屯是否保證有一個(gè)大的手推車，這些問(wèn)題，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和區(qū)相關(guān)部 門(mén)要統(tǒng)籌布局，搞好規(guī)劃。全區(qū)要按照統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一建設(shè)、統(tǒng) -管理的原則，充分利用現(xiàn)有條件，因地制宜建設(shè)好垃圾中轉(zhuǎn)站。 建設(shè)垃圾中轉(zhuǎn)站要盡量選擇遠(yuǎn)離住戶、水源、農(nóng)田等區(qū)域，建設(shè) 垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站（池）要按照方便群眾傾倒垃圾、不給周邊居民造成困擾、便于往來(lái)轉(zhuǎn)運(yùn)的要求，在每個(gè)自然屯選擇合適地點(diǎn)進(jìn)行科 學(xué)設(shè)置。第：，抓好垃圾清運(yùn)。垃圾清運(yùn)可實(shí)行“戶分類、村收集并 處理”的方式；在轉(zhuǎn)運(yùn)距離較遠(yuǎn)的村莊，可推行“戶分類、村收 集、鄉(xiāng)鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運(yùn)并處理或區(qū)處理”等方式。但無(wú)論哪種清運(yùn)方式， 都要做到四個(gè)到位。-是垃圾清運(yùn)流程運(yùn)作要到位。即確定垃圾 分類、收集、轉(zhuǎn)運(yùn)、處理的先后次序和責(zé)任，確保工作有章有法、 有序開(kāi)展。：是保潔隊(duì)伍建設(shè)要到位。以行政村為單位，每村聘 用公并保潔員，負(fù)責(zé)垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)處理和公并衛(wèi)生tl常監(jiān)督管護(hù) 作，確保村屯衛(wèi)生實(shí)現(xiàn)常態(tài)化管理。三是清運(yùn)設(shè)備配置要到位。 無(wú)論是選擇購(gòu)置的方式，還是選擇購(gòu)買服務(wù)的方式，都要保證每 村配置1臺(tái)以上垃圾清運(yùn)車輛，有條件的村要為每個(gè)農(nóng)戶配備小 推車，確保實(shí)現(xiàn)垃圾日產(chǎn)日清。四是垃圾分類處理要到位。對(duì)建 筑垃圾等無(wú)害垃圾就地減量化填埋處理，可回收垃圾及時(shí)分揀， 不可回收垃圾及時(shí)清運(yùn)填埋，農(nóng)藥瓶等有毒有害垃圾要按規(guī)定轉(zhuǎn) 運(yùn)到指定垃圾廠統(tǒng)-處理。有條件的地方還可建設(shè)堆肥場(chǎng)，戶用 沼氣池等，使可還田垃圾在發(fā)酵后變廢為寶。第三，抓好網(wǎng)格化管理。要充分借鑒磐石市明城鎮(zhèn)永紅村經(jīng) 驗(yàn)，在衛(wèi)生環(huán)境整治上推行網(wǎng)格化管理，實(shí)現(xiàn)橫向到邊、縱向到 角、分片包管、全面覆蓋。把每-家農(nóng)戶為最小的網(wǎng)格單位，其 包保責(zé)任區(qū)不僅包括自家院落范圍，還要?jiǎng)澏ǚ壳拔莺蟮裙矃^(qū) 域，對(duì)乜保范圍內(nèi)的垃圾要做到日產(chǎn)日清。在此基礎(chǔ)上，每個(gè)村劃分若干片區(qū)，由村干部、黨員和村民代表?yè)?dān)任片長(zhǎng)，具體負(fù)責(zé) 對(duì)所轄片區(qū)環(huán)境衛(wèi)生工作的督導(dǎo)、檢查和落實(shí)工作。對(duì)環(huán)境整治 C作效果好的片區(qū)及其網(wǎng)格（農(nóng)戶），要按照一定標(biāo)準(zhǔn)給予相應(yīng) 的物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)，全面建立各負(fù)其責(zé)、齊抓并管的有效管理機(jī)制。第四，抓好侵占公共空間整治。近年來(lái)，我區(qū)在村集體公共 建設(shè)用地上私搭亂建現(xiàn)象:V:上升趨勢(shì)，不僅影響了村容整潔，而 且導(dǎo)致村里設(shè)置垃圾點(diǎn)無(wú)地可用，柴草垛也無(wú)法實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一堆放， 村社路沒(méi)有了邊溝和路肩。農(nóng)村公路植樹(shù)臺(tái)被侵占情況嚴(yán)重，這 次農(nóng)村人居環(huán)境整治中，要把私搭亂建、侵占公共空間作為整治 重點(diǎn)，讓村容環(huán)境整潔的同吋，結(jié)合農(nóng)村土地確權(quán)工作，切實(shí)把 農(nóng)村公共用地清理出來(lái)，為垃圾中轉(zhuǎn)站（池）等公共服務(wù)設(shè)施建 設(shè)以及柴草垛統(tǒng)一堆放留下充足空間。同時(shí)，還要把整治重點(diǎn)放 在重要公路沿線、重點(diǎn)景區(qū)周邊等影響面較大的區(qū)域，切實(shí)為來(lái) 我區(qū)的投資者和外地游客留下良好印象。第五，抓好教育引導(dǎo)。農(nóng)村人居環(huán)境整治三分靠人管，七分 靠自律。我們必須教育引導(dǎo)廣大農(nóng)村群眾，讓他們充分發(fā)揮主體 作用，自覺(jué)承擔(dān)起管理、保持、維護(hù)環(huán)境的責(zé)任。要發(fā)揮輿論宣 傳作用，通過(guò)公告、宣傳單、宣傳欄等平臺(tái)載體，積極宣傳農(nóng)村 環(huán)境整治工作的重要意義、經(jīng)驗(yàn)做法和優(yōu)秀典型，人力營(yíng)造全民 知曉、全民參與、全民支持的整治氛圍。要發(fā)揮評(píng)比激勵(lì)作用， 通過(guò)與創(chuàng)建文明村、文明戶等活動(dòng)相結(jié)合，與美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、美 麗庭院建設(shè)和干凈人家建設(shè)相結(jié)合，開(kāi)展各種形式的環(huán)境衛(wèi)生評(píng)比活動(dòng)，褒揚(yáng)先迸，鼓勵(lì)后迸，推動(dòng)廣人農(nóng)民自覺(jué)摒棄陳規(guī)陋習(xí)， 促進(jìn)文明素質(zhì)的進(jìn)-步提升。特別是村干部要發(fā)揮示范帶動(dòng)作 用，以身作則，帶頭維護(hù)環(huán)境衛(wèi)生，帶頭向破壞環(huán)境衛(wèi)生的行為 說(shuō)不，以自己的實(shí)際行動(dòng)感染和帶動(dòng)周圍群眾，形成共同守護(hù)美 好家園的強(qiáng)大正能量。三、建立健全長(zhǎng)效管理機(jī)制，推進(jìn)我區(qū)農(nóng)村人居環(huán)境常態(tài)化管理農(nóng)村人居環(huán)境整治是-項(xiàng)長(zhǎng)期而艱巨的任務(wù)，不可能通過(guò)兩 個(gè)月的工作就能一蹴而就解決所有問(wèn)題。這就要求我們首先要干 凈起來(lái)，在此基礎(chǔ)上，要建立健全長(zhǎng)效工作管理機(jī)制，勇于擔(dān)當(dāng)、 持之以恒、善做善成，確保長(zhǎng)效管理不松懈、嚴(yán)抓共管不放松、 衛(wèi)生保潔不反弾，真正讓農(nóng)村面貌煥然一新。第，強(qiáng)化組織保障。要抓緊建立區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村三級(jí)聯(lián)動(dòng)機(jī) 制，全面落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)包保和部門(mén)包保責(zé)任，細(xì)化0標(biāo)任務(wù)及具體措 施，推動(dòng)農(nóng)村人居環(huán)境整治工作有力有序地快速開(kāi)展起來(lái)。重點(diǎn) 發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村兩級(jí)干部作用問(wèn)題。鄉(xiāng)鎮(zhèn)作為農(nóng)村人居環(huán)境整治的 責(zé)任主體，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記是第一責(zé)任人，要親自掛帥，深入一 線，多了解情況、多調(diào)查研究、多督促檢查、多解決問(wèn)題，切實(shí) 擔(dān)負(fù)起責(zé)任。行政村是具體實(shí)施單位，村“兩委”要真正發(fā)揮作 用，村干部要敢抓敢管，敢于較真碰硬。要把農(nóng)村人屆環(huán)境整治 I:作，納入村“兩委”考核體系，對(duì)整治工作不力、村容環(huán)境仍 然臟亂差的，實(shí)行一票否決。第二，強(qiáng)化經(jīng)費(fèi)保障。農(nóng)村人居環(huán)境整治需要大量的資金投 入，市政府已經(jīng)明確，從今年開(kāi)始每年拿出10萬(wàn)元專項(xiàng)資金， 采取以獎(jiǎng)代投的方式，用于農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)補(bǔ)貼 和購(gòu)買服務(wù)。我區(qū)也要同步設(shè)立專項(xiàng)資金，主要用于農(nóng)村垃圾轉(zhuǎn) 運(yùn)及農(nóng)村環(huán)衛(wèi)保潔員資等支出。這樣的投入力度可以說(shuō)是前所 未有的，體現(xiàn)了市、區(qū)兩級(jí)的高度重視。我們既要把這些資金用 好管好，確保這些資金用在刀刃上，還要有效整合各類涉農(nóng)資金， 積極向上爭(zhēng)取農(nóng)村環(huán)境保護(hù)、污染整治、河道治理等方面的資金 補(bǔ)助和項(xiàng)目，大力引導(dǎo)社會(huì)資本參與農(nóng)村人居環(huán)境建設(shè)，不斷拓 寬延伸資金籌集渠道。第二，強(qiáng)化督查保障。對(duì)于今年的工作，K政府將按照市里 農(nóng)村人居環(huán)境整治驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)及督查考核辦法，開(kāi)展2次集中巡査 督查和不定期督查。第一次集中督查，在10月末，組織我區(qū)相 關(guān)部門(mén)和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)，對(duì)全區(qū)農(nóng)村人居環(huán)境整治情況進(jìn)行巡 檢觀摩，比一比，看一看，形成比、學(xué)、趕、超的濃厚氛圍。第 二次集中督查，在年底前，組成聯(lián)合督查組對(duì)我區(qū)整治工作進(jìn)行 年終考核驗(yàn)收。從明年開(kāi)始，農(nóng)村人居環(huán)境整治工作進(jìn)人常態(tài)化 管理階段，要采取月調(diào)度、季督查、半年巡檢、年終考核驗(yàn)收等 方式，確保各項(xiàng)工作加快推進(jìn)并取得務(wù)實(shí)成效。同志們，農(nóng)村人居環(huán)境整治是-項(xiàng)惠及我區(qū)農(nóng)村居民、造福 廣大農(nóng)民群眾的民生工程、民心工程。雖然這項(xiàng)工作任重道遠(yuǎn)， 但是，我們畢竟邁出了堅(jiān)實(shí)的第一歩。希望大家鼓足干勁，以時(shí)不我待的緊迫感、舍我其誰(shuí)的使命感、造福一方的責(zé)任感，分秒 必爭(zhēng)，不遺余力，奮力開(kāi)創(chuàng)我區(qū)農(nóng)村人居環(huán)境建設(shè)新局面！