公路工程安全監(jiān)理應(yīng)急預(yù)案.doc

公路工程安全監(jiān)理應(yīng)急預(yù)案目 錄1總則1.1編制目的1.2編制依據(jù)1.3適用范圍1.4工作原則2組織機(jī)構(gòu)及相關(guān)職責(zé) 2.1組織機(jī)構(gòu) 2.2安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)組職責(zé)3預(yù)警預(yù)防與信息報(bào)告機(jī)制4事故預(yù)防與應(yīng)急響應(yīng)4.1預(yù)防措施4.2 應(yīng)急救援5后期處理5.1 善后處理5.2 保險(xiǎn)5.3 應(yīng)急救援總結(jié)報(bào)6 應(yīng)急保障措施6.1 通信保障6.2 救援裝備保障6.3 醫(yī)療衛(wèi)生保障6.4 治安保障6.5 物資保障6.6 資金保障6.7社會(huì)動(dòng)員保障7 宣傳、培訓(xùn)和演練7.1 宣傳7.2 培訓(xùn)、演練8 附則8.1預(yù)案解釋8.2預(yù)案實(shí)施時(shí)間1.總則1.1編制目的 規(guī)范安全生產(chǎn)事故災(zāi)難的應(yīng)急管理和應(yīng)急響應(yīng)程序，及時(shí)有效地實(shí)施事故災(zāi)難應(yīng)急救援工作，最大限度地減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，保障人民群眾的生命安全，維護(hù)地方的社會(huì)穩(wěn)定，確保工程建設(shè)項(xiàng)目順利完成。1.2編制依據(jù) 依據(jù)中華人民共和國安全生產(chǎn)法、中華人民共和國安全生產(chǎn)法、中華人民共和國消防法、建筑機(jī)械使用安全技術(shù)規(guī)程、建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)、施工現(xiàn)場臨時(shí)用電安全技術(shù)規(guī)程、建筑施工高處作業(yè)安全技術(shù)規(guī)范、特種設(shè)備安全監(jiān)察條例、國家安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案等有關(guān)法律法規(guī)編制本預(yù)案。1.3適用范圍 本預(yù)案指導(dǎo)對(duì)義烏至武義公路工程（義烏段）第一總監(jiān)辦及所管轄各施工標(biāo)的安全生產(chǎn)事故的應(yīng)急救援工作。1.4工作原則 （一）以人為本，安全第一。以保障義烏至武義公路工程（義烏段）第一總監(jiān)辦對(duì)所管轄各施工標(biāo)及周邊人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全、最大限度地減少安全生產(chǎn)事故災(zāi)難造成的人員傷亡和傷害為首要任務(wù)。切實(shí)加強(qiáng)應(yīng)急救援人員的安全防護(hù)。充分發(fā)揮人的主觀能動(dòng)性，充分發(fā)揮專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍的骨干作用和人民群眾的基礎(chǔ)作用。 （二）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)負(fù)責(zé)。在項(xiàng)目建設(shè)指揮部及地方政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和組織協(xié)調(diào)下，總監(jiān)辦有關(guān)成員按照各自的職責(zé)和權(quán)限，負(fù)責(zé)相關(guān)安全生產(chǎn)事故災(zāi)難的應(yīng)急管理和應(yīng)急處置工作。認(rèn)真履行安全生產(chǎn)主體責(zé)任的職責(zé)，編制安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案，建立安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急機(jī)制。 （三）預(yù)防為主，平戰(zhàn)結(jié)合。貫徹落實(shí)“安全第一、預(yù)防為主綜合治理”的方針，堅(jiān)持事故災(zāi)難應(yīng)急與預(yù)防工作相結(jié)合。做好預(yù)防、預(yù)測、預(yù)警和預(yù)報(bào)工作，做好常態(tài)下的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、物資儲(chǔ)備、隊(duì)伍建設(shè)、完善裝備、預(yù)案演練等工作。 （四）依靠科學(xué)、依法規(guī)范。充分發(fā)揮社會(huì)各方面，尤其是專家的作用，科學(xué)民主的決策；采用先進(jìn)的救援裝備和技術(shù)，增強(qiáng)應(yīng)急救援能力；依法規(guī)范安全生產(chǎn)事故災(zāi)難的應(yīng)急救援工作，確保應(yīng)急預(yù)案的科學(xué)性、權(quán)威性和可靠性。2.組織機(jī)構(gòu)及相關(guān)職責(zé)2.1組織機(jī)構(gòu) 為使事故災(zāi)難應(yīng)急救援工作有領(lǐng)導(dǎo)、有組織、科學(xué)、及時(shí)、有序地進(jìn)行，我總監(jiān)辦設(shè)立安全生產(chǎn)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)組，組長長由總監(jiān)XX擔(dān)任，副組長由安全監(jiān)理工程師XXX擔(dān)任，成員由XXX|XXX|XXX|XXX等主要同志負(fù)責(zé)組成。2.2安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)組職責(zé)2.2.1組長職責(zé) （1）對(duì)安全管理工作進(jìn)行總體部署； （2）制定并批準(zhǔn)和頒布總監(jiān)辦安全方針，批準(zhǔn)總監(jiān)辦的安全目標(biāo)，并采取措施使全體職工貫徹、實(shí)施； （3）結(jié)合安全方面的法律、法規(guī)審定總監(jiān)辦的安全管理實(shí)施辦法； （4）負(fù)責(zé)安全管理方面資源（人、財(cái)、物）的配備和調(diào)動(dòng)；（5）確保領(lǐng)導(dǎo)小組內(nèi)的職責(zé)、權(quán)限得到有效落實(shí)； （6）負(fù)責(zé)根據(jù)指揮部的指示，部署并組織安全管理工作。2.2.2領(lǐng)導(dǎo)小組副組長職責(zé) （1）協(xié)助組長做好小組的安全管理工作； （2）確保安全管理實(shí)施方案得到建立、實(shí)施和保持； （3）匯總存在的問題和督促確定改進(jìn)的措施； （4）確保在整個(gè)總監(jiān)辦內(nèi)提高安全意識(shí)； （5）組織編寫總監(jiān)辦專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案； （6）負(fù)責(zé)與指揮部、各施工標(biāo)段等的外部聯(lián)絡(luò)；3.預(yù)警預(yù)防與信息報(bào)告機(jī)制 總監(jiān)辦所管轄各施工標(biāo)段，在建設(shè)施工中應(yīng)做好常態(tài)下科學(xué)的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、預(yù)測、預(yù)警和預(yù)報(bào)工作，一旦認(rèn)為有發(fā)生事故災(zāi)難的可能性，應(yīng)及時(shí)向應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)組報(bào)告。應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)組根據(jù)情況的緊迫性決定是否啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。3.1 對(duì)我辦監(jiān)理的標(biāo)段在建項(xiàng)目以及道路運(yùn)輸?shù)确矫娲嬖诘氖鹿孰[患信息及時(shí)進(jìn)行分析、匯總和上報(bào)；3.2 對(duì)暴雨、冰雪、山洪、滑坡、濃霧等自然災(zāi)害可能引發(fā)安全事故極其搶險(xiǎn)救援情況進(jìn)行監(jiān)控；3.3 對(duì)重大事件信息進(jìn)行分析處理，及時(shí)提出處理建議，并逐級(jí)報(bào)告上一級(jí)指揮機(jī)構(gòu)；3.4 加強(qiáng)監(jiān)督檢查工作，發(fā)現(xiàn)隱患，立即處置；3.5 事件發(fā)生后，總監(jiān)辦應(yīng)急指揮組應(yīng)視情況及時(shí)組織有關(guān)人員趕赴現(xiàn)場參與處置工作。4.事故預(yù)防與應(yīng)急響應(yīng)4.1預(yù)防措施 總監(jiān)辦轄區(qū)地處浙中丘陵山區(qū)，河流縱橫、坑塘較多，加之施工中開挖出來的基坑等容易形成積水，易發(fā)生溺水事故；山體植被茂密，易發(fā)生火災(zāi)；公路施工點(diǎn)多線長，施工臨時(shí)用電工點(diǎn)較多，易發(fā)生觸電事故；土方開挖形成的深基坑、高邊坡等，易發(fā)生坍塌事故、高處墜落事故、物體打擊事故；大型機(jī)械及橋梁鋼筋施工，易造成機(jī)械傷害事故；施工地段多處與地方道路相交，施工中有跨線施工和利用地方道路施工現(xiàn)象，極易發(fā)生交通事故；石方采用爆破開挖，易發(fā)生爆炸事故；起吊重物，架設(shè)橋梁等易造成起重傷害和架橋機(jī)作業(yè)事故。監(jiān)理辦在工程開工之處，即要求所轄施工標(biāo)段做好風(fēng)險(xiǎn)源辨識(shí)和評(píng)估工作，針對(duì)上述易發(fā)生事故的項(xiàng)目，監(jiān)理辦督促個(gè)施工標(biāo)段做好相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案或措施，并報(bào)監(jiān)理辦審批備案，對(duì)危險(xiǎn)性較大工程要求編寫專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案，并報(bào)監(jiān)理辦和指揮部審批備案。4.2應(yīng)急救援 （1）遇有事故發(fā)生，現(xiàn)場安全員應(yīng)立即組織施工人員撤離至安全區(qū)。 （2）當(dāng)事人應(yīng)立即報(bào)告總監(jiān)辦總監(jiān)，總監(jiān)辦啟動(dòng)應(yīng)急救援預(yù)案。及時(shí)向指揮部應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組、當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門報(bào)告。同時(shí)，迅速聯(lián)系119、120處理事故現(xiàn)場。 （3）總監(jiān)辦啟動(dòng)應(yīng)急救援預(yù)案組織搶險(xiǎn)救援。第一，采取措施防止事故蔓延、擴(kuò)大。第二，搶救、營救人員。第三，保護(hù)現(xiàn)場，確因搶險(xiǎn)需要移動(dòng)現(xiàn)場物件時(shí)，必須做出詳細(xì)記錄，配合有關(guān)部門的調(diào)查工作。 （4）總監(jiān)辦協(xié)助指揮部應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組及有關(guān)部門，查明人員傷亡情況，估算經(jīng)濟(jì)損失等情況，調(diào)查分析事故原因。5.后期處理5.1善后處置 善后處置包括工作包括安置、補(bǔ)償，征用物資補(bǔ)償，災(zāi)后重建，污染物收集、清理與處置等事項(xiàng)。其工作任務(wù)是盡快消除事故影響，妥善安置和慰問受害人員，保證穩(wěn)定，盡快恢復(fù)正常生產(chǎn)秩序，各受災(zāi)單位應(yīng)首先無條件承擔(dān)該責(zé)任，隨后再按責(zé)任進(jìn)一步落實(shí)。5.2保險(xiǎn) 安全生產(chǎn)事故災(zāi)難發(fā)生后，總監(jiān)辦及時(shí)聯(lián)系保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)開展應(yīng)急救援人員保險(xiǎn)受理和受災(zāi)人員保險(xiǎn)的理賠工作。5.3事故應(yīng)急救援總結(jié)報(bào)告 重大安全生產(chǎn)事故災(zāi)難善后處置工作結(jié)束后，總監(jiān)辦及時(shí)分析與總結(jié)應(yīng)急救援經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，提出改進(jìn)應(yīng)急救援工作的建議，完成應(yīng)急救援總結(jié)報(bào)告，上報(bào)義烏至武義公路（義烏段）指揮部應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組組織分析，研究提出改進(jìn)應(yīng)急救援工作的意見。6.應(yīng)急保障措施6.1通信保障 安全事故災(zāi)難應(yīng)急救援的通信以電話、傳真的方式為主進(jìn)行聯(lián)系。當(dāng)電話、傳真出現(xiàn)故障時(shí)，應(yīng)采取人員傳送信息的方式進(jìn)行。主要人員電話： 569397：67106：687360：614262：636906：6804376.2救援裝備保障 總監(jiān)辦各個(gè)車輛積極配合應(yīng)急救援小組，總監(jiān)楊弛負(fù)責(zé)調(diào)配工作。6.3醫(yī)療衛(wèi)生保障 我總監(jiān)辦與赤岸衛(wèi)生院聯(lián)系，衛(wèi)生院負(fù)責(zé)醫(yī)療保障工作。6.4物資保障 我總監(jiān)辦應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況，在各標(biāo)段配備足夠應(yīng)急物資，應(yīng)急物資在總監(jiān)辦內(nèi)統(tǒng)一調(diào)配。6.6資金保障 總監(jiān)辦當(dāng)做好事故災(zāi)難應(yīng)急救援必要的資金準(zhǔn)備。6.7社會(huì)動(dòng)員保障 總監(jiān)辦應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組加強(qiáng)與當(dāng)?shù)卣穆?lián)系，做好周邊社會(huì)應(yīng)急救援力量的準(zhǔn)備工作 ，遇到險(xiǎn)情、事故發(fā)生時(shí)能及時(shí)參與支援搶險(xiǎn)。7宣傳、培訓(xùn)和演練7.1宣傳 總監(jiān)辦組織安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急救援法律法規(guī)和事故災(zāi)難預(yù)防、避險(xiǎn)、避災(zāi)、自救、互救嘗試的宣傳工作、提高職工及周邊群眾的安全意識(shí)。7.2培訓(xùn)、演練 總監(jiān)辦定時(shí)組織安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急救援法律法規(guī)和事故災(zāi)難預(yù)防、避險(xiǎn)、避災(zāi)、自救、互救嘗試的教育培訓(xùn)和演練工作、使本單位員工及周邊群眾掌握事故災(zāi)難的預(yù)防、避險(xiǎn)、避災(zāi)、自救、互救知識(shí)，提高預(yù)防、避險(xiǎn)、避災(zāi)、自救、互救能力。8附則8.1預(yù)案解釋 本預(yù)案由總監(jiān)辦負(fù)責(zé)解釋。8.2預(yù)案實(shí)施時(shí)間 本預(yù)案自213年5月2日起施行。 我總監(jiān)辦已做好治安防護(hù)，以及物資儲(chǔ)備和專項(xiàng)資金準(zhǔn)備工作。做好群眾工作，聯(lián)系當(dāng)?shù)卣鸭跋噜彉?biāo)段，做到相互支援。做好宣傳工作，提高安全意識(shí)，做到災(zāi)難預(yù)防、避險(xiǎn)、自救、互救常識(shí)的教育培訓(xùn)和演練工作。213年5月1日