xx年司法局參與社會(huì)治安綜合治理情況工作匯報(bào).doc

2010年xx縣司法局參與社會(huì)治安綜合治理情況工作匯報(bào)今年，在縣委、縣人民政府的領(lǐng)導(dǎo)及上級(jí)司法行政機(jī)關(guān)具體指導(dǎo)下，我局緊緊圍繞“改革、發(fā)展、穩(wěn)定”大局，認(rèn)真貫徹區(qū)司法廳提出的“抓班子，帶隊(duì)伍，促改革，強(qiáng)基層，創(chuàng)亮點(diǎn)，保穩(wěn)定”的工作思路，以服務(wù)大眾、增進(jìn)團(tuán)結(jié)、促進(jìn)穩(wěn)定、推進(jìn)依法治縣為工作的出發(fā)點(diǎn)和歸宿點(diǎn)，狠抓司法行政各項(xiàng)工作，使司法行政在維護(hù)我縣的社會(huì)和諧與穩(wěn)定，促進(jìn)我縣社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)作用得于充分發(fā)揮?，F(xiàn)將我局今年社會(huì)綜治工作總結(jié)如下: 一、積極開(kāi)展法制宣傳教育工作，不斷提高公民的法律素質(zhì)。我局以“弘揚(yáng)法治精神，普及法律知識(shí)，共建和諧社會(huì)”為主題，組織開(kāi)展法制宣傳活動(dòng)45場(chǎng)（次）、印發(fā)宣傳資料35000多份、錄音廣播宣傳累計(jì)約95多個(gè)小時(shí)、解答法律咨詢(xún)650人（次）；通過(guò)宣傳教育活動(dòng)，不斷提高公民的法律素質(zhì)。 1、部門(mén)聯(lián)動(dòng)，開(kāi)展行業(yè)法律法規(guī)法制宣傳活動(dòng)。今年來(lái)，我局與縣法制辦、縣總工會(huì)、縣殘聯(lián)、縣工商局、縣綜治辦等部門(mén)聯(lián)動(dòng)，共同開(kāi)展部門(mén)法宣傳行動(dòng)，積極參與開(kāi)展社會(huì)治安綜合治理工作，參加38”維權(quán)周 、“315”消費(fèi)者權(quán)益日 、“65”世界環(huán)境日、“625”禁毒日、“626”土地日等專(zhuān)題法制宣傳活動(dòng)，通過(guò)一系列的法律宣傳活動(dòng)，提高了公民的法律素質(zhì)，增強(qiáng)了公民的守法用法意識(shí)和自我保護(hù)能力，取得了良好的效果。在這些活動(dòng)中，出動(dòng)宣傳車(chē)95車(chē)（次），發(fā)放法律知識(shí)傳單12000多份，張貼橫額標(biāo)語(yǔ)7幅，錄音廣播30個(gè)小時(shí)，受教育人數(shù)38000多人（次）。2、深化學(xué)校法制教育，提高青少年法律素質(zhì)。按照教育部、司法部、中央綜治辦共青團(tuán)中央關(guān)于加強(qiáng)青少年學(xué)生法制教育工作的若干意見(jiàn)、中小學(xué)校法制教育指導(dǎo)綱要以及中央、自治區(qū)、市加強(qiáng)未成年人思想道德建設(shè)工作的有關(guān)文件精神，我縣立足于構(gòu)建學(xué)校、家庭、社會(huì)“三位一體”的方式開(kāi)展“法律進(jìn)學(xué)?！被顒?dòng)，深化依法治校，切實(shí)保護(hù)青少年健康成長(zhǎng)。一年來(lái)，我局深入全縣各中小學(xué)校開(kāi)展法制課42次，受教育師生達(dá)35000多人。3、創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法聯(lián)系點(diǎn)，打造法制宣傳教育工作新亮點(diǎn)。今年自治區(qū)黨委辦公廳、自治區(qū)人民政府辦公廳確定我縣祥周鎮(zhèn)中平村為自治區(qū)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法聯(lián)系點(diǎn)。我局以此為契機(jī)，進(jìn)一步開(kāi)展創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法聯(lián)系點(diǎn)工作。把該項(xiàng)工作打造成普法依法治理工作的新亮點(diǎn)。為把聯(lián)系點(diǎn)學(xué)法用法工作抓出經(jīng)驗(yàn)，抓出成效。我們著重抓好“十個(gè)一”的工作。即：（1）在村或者屯制作一個(gè)法律宣傳欄。（2）在村建立一個(gè)法律服務(wù)室。定期派出律師和法律工作者為村民提供法律咨詢(xún)等法律服務(wù)，調(diào)解矛盾糾紛。（3）每個(gè)自然屯創(chuàng)建一戶(hù)普法中心戶(hù)。作為在農(nóng)村宣傳法律的骨干。（4）開(kāi)設(shè)一個(gè)法制學(xué)校。在村部開(kāi)設(shè)法制學(xué)校，定期或不定期為村干、普法中心戶(hù)和村民開(kāi)設(shè)法律知識(shí)講座。（5） 為每戶(hù)送上一本法律通俗讀本。（6）每個(gè)農(nóng)戶(hù)培養(yǎng)一名法律明白人。（7）每村每年組織一場(chǎng)法制宣傳文藝演出。（8）每村開(kāi)展一次農(nóng)民學(xué)法用法經(jīng)驗(yàn)座談會(huì)。（9）每個(gè)自然屯訂閱一份法制報(bào)紙或刊物。（10）給農(nóng)戶(hù)送一句溫馨的法制警醒格言。通過(guò)這“十個(gè)一”的工作，聯(lián)系點(diǎn)農(nóng)民法律素質(zhì)得到進(jìn)一步提高，依法辦事、依法治村的能力得到進(jìn)一步增強(qiáng)。為全縣普法依法治理工作做好了示范和榜樣。4、加強(qiáng)監(jiān)督管理，提高服務(wù)質(zhì)量，為全縣提供優(yōu)質(zhì)的法律服務(wù)和法律保障，促進(jìn)社會(huì)的和諧與進(jìn)步。一年來(lái)，我縣進(jìn)一步解放思想，開(kāi)拓創(chuàng)新，以規(guī)范化、制度化建設(shè)為核心，加強(qiáng)對(duì)法援中心、公證處、律師事務(wù)所、法律服務(wù)所的監(jiān)督管理力度，加強(qiáng)對(duì)法律事務(wù)從業(yè)人員的職業(yè)道德和執(zhí)業(yè)紀(jì)律教育，嚴(yán)格查處違反職業(yè)道德和執(zhí)業(yè)紀(jì)律人行為，充分調(diào)動(dòng)他們的積極性和主動(dòng)性，確保了辦案質(zhì)量，為全縣提供優(yōu)質(zhì)的法律服務(wù)和法律保障，促進(jìn)社會(huì)的和諧與進(jìn)步。5、圍繞中心工作開(kāi)展法律宣傳。法制宣傳教育為黨政中心工作服務(wù)，這是我們一貫遵循的原則，把法律宣傳放在一切中心工作的前面，充分挖掘法制宣傳資源，通過(guò)多種渠道把與中心工作性質(zhì)相關(guān)的法律法規(guī)提前送到中心工作的最前沿。如：采取“五個(gè)一” 宣傳方法服務(wù)礦山綜合整治工作大局。3月份以來(lái)，我縣保持礦山整治高壓態(tài)勢(shì)，全面遏制非法盜采礦產(chǎn)行為。我局全體干部職工保持高漲的工作熱情，始終堅(jiān)持在整治工作的第一線，采取“五個(gè)一”的法制宣傳工作方法（即：一輛宣傳車(chē)、一張宣傳資料、一本法律宣傳小冊(cè)子、一個(gè)喇叭、一支法律宣傳隊(duì)伍）使法律法規(guī)的宣傳有聲有色，特別是針對(duì)江城鎮(zhèn)那蒙村洞蒙屯后山坡因非法盜采錳礦造成山體滑坡隱患，我局派出21名干警開(kāi)展法制宣傳和避災(zāi)搶險(xiǎn)工作，有力配合全縣綜合整治工作。一年來(lái)，為全縣礦山整治、“三大糾紛”專(zhuān)項(xiàng)治理、企業(yè)與周邊群眾糾紛的調(diào)處、新企業(yè)落戶(hù)田東的征地建設(shè)等10多項(xiàng)中心工作提供優(yōu)質(zhì)的法律宣傳服務(wù)，為田東的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)和諧穩(wěn)定營(yíng)造良好的法制環(huán)境。在這些宣傳活動(dòng)中，共開(kāi)展法律咨詢(xún)活動(dòng)暨法制圖片展22次，開(kāi)設(shè)法制講座場(chǎng)12（次），張掛橫額標(biāo)語(yǔ)20多幅（次），張貼法制標(biāo)語(yǔ)150條，錄音廣播達(dá)40多個(gè)小時(shí)，分發(fā)法律知識(shí)傳單22000多張，解答法律法規(guī)咨詢(xún)250多人（次），接受教育人數(shù)達(dá)10萬(wàn)多人。二、創(chuàng)新方法，完善措施，強(qiáng)力推進(jìn)人民調(diào)解工作1、建立和完善相關(guān)工作制度。建立崗位責(zé)任制度、學(xué)習(xí)例會(huì)制度、工作匯報(bào)制度、糾紛信息報(bào)告制度、糾紛排查調(diào)解制度、重大疑難糾紛集體討論制度、預(yù)防糾紛激化制度、文書(shū)檔案管理制度、統(tǒng)計(jì)制度和考評(píng)制度。2、完善工作臺(tái)賬。鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)委會(huì)建立糾紛排查登記簿、受理糾紛登記簿、調(diào)處糾紛登記簿、回訪登記簿、來(lái)信來(lái)訪登記簿、法制宣傳登記簿、法律服務(wù)登記簿等。村級(jí)調(diào)委會(huì)建立糾紛排查登記簿，糾紛受理登記簿，口頭調(diào)解登記簿等。3、全面啟動(dòng)人民調(diào)解員培訓(xùn)工作。今年4月22日，平馬鎮(zhèn)人民調(diào)解員培訓(xùn)班開(kāi)班，當(dāng)天參加培訓(xùn)的人民調(diào)解員有61名，繼這之后又有三個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)開(kāi)班，標(biāo)志著我局人民調(diào)解員培訓(xùn)工作全面啟動(dòng)。人民調(diào)解工作在正確處理人民內(nèi)部矛盾，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定中發(fā)揮著不可替代的重要作用。今年是人民調(diào)解加強(qiáng)年，我局班子領(lǐng)導(dǎo)下決心利用兩個(gè)月時(shí)間投入十萬(wàn)元經(jīng)費(fèi)，對(duì)全縣十個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的全體人民調(diào)解員進(jìn)行輪訓(xùn)，培訓(xùn)內(nèi)容主要有以下幾點(diǎn)：一是開(kāi)展人民調(diào)解規(guī)范化建設(shè)活動(dòng)的重要性和必要性；二是人民調(diào)解工作的調(diào)解程序；三是調(diào)解方法與技巧；四是調(diào)解文書(shū)規(guī)范制作；五是法律援助工作程序；六是組織學(xué)習(xí)與農(nóng)村息息相關(guān)的法律法規(guī)知識(shí)。通過(guò)強(qiáng)化培訓(xùn)，進(jìn)一步提高人民調(diào)解員的業(yè)務(wù)知識(shí)和工作能力，有效預(yù)防和化解農(nóng)村社會(huì)矛盾糾紛，實(shí)現(xiàn)人民群眾的自我管理、自我服務(wù)、自我教育和自我約束。4、積極開(kāi)展人民調(diào)解員隊(duì)伍普查工作。為全面掌握和了解人民調(diào)解員隊(duì)伍的狀況，我縣對(duì)177個(gè)人民調(diào)解委員會(huì)的調(diào)解人員進(jìn)行普查、審核、登記備案。據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前共有調(diào)解人員1132人，其中：大專(zhuān)以上文化程度122人，初中以下481人；年齡在60歲以上13人，30歲以下62人；村兩委干部876人，共產(chǎn)黨員980人。人民調(diào)解員均按規(guī)定持證上崗。5、開(kāi)展民間糾紛排查、調(diào)解工作。今年來(lái)，統(tǒng)一開(kāi)展矛盾糾紛大排查活動(dòng)71次，共排查調(diào)解民間糾紛886件，調(diào)解886件，調(diào)解率達(dá)100%；調(diào)解成功821件，調(diào)解成功率92%。其中在6-8月“矛盾糾紛百日大排查大調(diào)解活動(dòng)”中，排查調(diào)解243件，調(diào)結(jié)232件，調(diào)結(jié)率為95.47%。調(diào)處群體性糾紛7件，防止群體性上訪2次。我們還根據(jù)案件難易分別立卷當(dāng)檔，簡(jiǎn)單案件填寫(xiě)民間糾紛受理調(diào)解登記表進(jìn)行登記，真正做到底數(shù)清、臺(tái)帳明。6、落實(shí)人民調(diào)解調(diào)解指導(dǎo)經(jīng)費(fèi)、調(diào)委會(huì)補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)、調(diào)解員補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)等保障工作。根據(jù)自治區(qū)財(cái)政廳、司法廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)財(cái)政部 司法部關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)人民調(diào)解工作經(jīng)費(fèi)保障的意見(jiàn)規(guī)定，我縣司法行政機(jī)關(guān)指導(dǎo)人民調(diào)解工作經(jīng)費(fèi)擬按全縣人均0.2元/年的標(biāo)準(zhǔn)；鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所指導(dǎo)人民調(diào)解工作經(jīng)費(fèi)擬按0.8萬(wàn)元/年；人民調(diào)解委員會(huì)補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道人民調(diào)解委員會(huì)補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)按0.5萬(wàn)元/年撥付；村、居（社區(qū)）人民調(diào)解委員會(huì)補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)按1000元/年撥付；村（社區(qū)）人民調(diào)解委員會(huì)，擬按主任每月50元；副主任每月40元；委員每月30元撥付；調(diào)解結(jié)案小糾紛每件30元；調(diào)解結(jié)案中糾紛每件200元；調(diào)解結(jié)案大糾紛每件500元/件進(jìn)行撥付?？h財(cái)政局每年預(yù)算落實(shí)上述保障經(jīng)費(fèi)40萬(wàn)元。7、拓寬調(diào)解面，建立行業(yè)、企業(yè)調(diào)解組織。我們對(duì)照市司法局人民調(diào)解示范縣標(biāo)準(zhǔn)要求，結(jié)合我縣實(shí)際，積極指導(dǎo)國(guó)土資源、藥品監(jiān)督、衛(wèi)生、教育、環(huán)保、公安交警、勞動(dòng)等縣直部門(mén)建立行業(yè)性調(diào)解委員會(huì)，并拓寬到要求駐縣廠礦、企業(yè)中的中直、區(qū)直、市直等有300人以上員工的企業(yè)單位建立調(diào)解委員會(huì)。目前，已建立行業(yè)調(diào)解委員會(huì)11個(gè)，企業(yè)調(diào)解委員會(huì)5個(gè)，有效化解了行業(yè)、企業(yè)中的矛盾糾紛。三、認(rèn)真開(kāi)展刑釋解教人員安置幫教工作，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定“兩勞”回歸人員是影響社會(huì)穩(wěn)定的重要因素，做好這一特殊群體的安置幫教工作，對(duì)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定有著十分重要的意義，為此，我局認(rèn)真開(kāi)展刑釋解教人員安置幫教工作。一是對(duì)刑釋解教人員的檔案實(shí)行規(guī)范化管理。做到無(wú)漏錯(cuò)、無(wú)脫管，情況清、底子明，幫教到位、管理到位。二是落實(shí)各項(xiàng)安置幫教措施，對(duì)“兩勞”回歸人員進(jìn)行走訪，及時(shí)掌握其動(dòng)態(tài)，確保我縣的重新違法犯罪率控制在百分之三以?xún)?nèi)。三是拓寬安置渠道，加強(qiáng)就業(yè)指導(dǎo)，通過(guò)科學(xué)有效的管理，把各級(jí)幫教網(wǎng)絡(luò)管理搞活，建立安置幫教點(diǎn)，力爭(zhēng)做到安置幫教管理工作規(guī)范化、制度化、網(wǎng)絡(luò)化。今年來(lái)，我縣共有刑釋解教人員212人，其中刑釋?zhuān)ò籴專(zhuān)?02人，解教10人，落實(shí)幫教人員320人，幫教率100，安置率100，無(wú)重新違法犯罪。四、開(kāi)展法律援助工作情況本年度，我縣法律援助中心在上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)正確領(lǐng)導(dǎo)下，學(xué)習(xí)和貫徹自治區(qū)法律援助條例，加大法律援助宣傳力度，繼續(xù)開(kāi)展“法律服務(wù)和法律援助工作為構(gòu)建社會(huì)和諧社會(huì)”主題實(shí)踐活動(dòng)，營(yíng)造全社會(huì)積極參與法律援助的良好氛圍，加強(qiáng)監(jiān)督管理力度，確保辦案質(zhì)量，增加辦案數(shù)量，截至今年11月份，共立案受理法律援助案件116件，其中刑事案件14件，民事案件112件，幫助未成年人18人，老年人5人，農(nóng)民工40人，提供法律咨詢(xún)服務(wù)200多人次，擴(kuò)大了法律援助的覆蓋面，切實(shí)解決了困難群眾打官司男的問(wèn)題，為促進(jìn)我縣和諧穩(wěn)定作出貢獻(xiàn)。五、加強(qiáng)管理優(yōu)化服務(wù)，法律服務(wù)水平有新提高今年來(lái)，我局進(jìn)一步解放思想，開(kāi)拓創(chuàng)新，以規(guī)范化、制度化建設(shè)為核心，加強(qiáng)對(duì)法律服務(wù)所的監(jiān)督管理力度，加強(qiáng)對(duì)法律事務(wù)從業(yè)人員的職業(yè)道德和執(zhí)業(yè)紀(jì)律教育，嚴(yán)格查處違反職業(yè)道德和執(zhí)業(yè)紀(jì)律人行為，充分調(diào)動(dòng)他們的積極性和主動(dòng)性，確保了辦案質(zhì)量，為全縣提供優(yōu)質(zhì)的法律服務(wù)和法律保障，促進(jìn)社會(huì)的和諧與進(jìn)步。今年來(lái)，基層法律服務(wù)所擔(dān)任法律顧問(wèn)25家，其中鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、事業(yè)單位、村委會(huì)法律顧問(wèn)17家，各類(lèi)企業(yè)和經(jīng)濟(jì)組織1家；代理訴訟事務(wù)24件；代理非訴訟事務(wù)11件；解答法律咨詢(xún)441人（次）；處理家庭鄰里糾紛2件；辦理法律援助8件；參與司法行政工作55人（次），避免和挽回經(jīng)濟(jì)損失8.9萬(wàn)元。五、存在問(wèn)題和今后努力方向我縣今年普法工作雖然取得了一定的成績(jī)，但仍然存在著一些亟待解決的困難和問(wèn)題：1、對(duì)法律宣傳工作不夠重視，普法工作開(kāi)展困難重重。（一）思想認(rèn)識(shí)有待提高。少數(shù)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、部門(mén)和單位認(rèn)為普法工作不是硬性工作，抓經(jīng)濟(jì)才是頭等大事；有的甚至認(rèn)為普法依法治理只是依法治縣辦的事。所以不抓好經(jīng)常性工作，只在檢查時(shí)，才突擊性地應(yīng)付了事。（二）工作發(fā)展不平衡。一是鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）部門(mén)認(rèn)識(shí)的差異，使得工作的措施投入效果出現(xiàn)不平衡；另一個(gè)問(wèn)題是在工作領(lǐng)域上也存在不平衡。重點(diǎn)抓了法律六進(jìn)，但對(duì)留守兒童、農(nóng)民工、流動(dòng)人口和私營(yíng)企業(yè)的普法教育的力度、投入、方法措施不足。（三）研究創(chuàng)新工作有待加強(qiáng)。對(duì)普法依法治理工作如何創(chuàng)新，如何適應(yīng)新形勢(shì)，我們研究太少，辦法不多。 （四）普法隊(duì)伍素質(zhì)有待提高。主要是農(nóng)村普法依法治理隊(duì)伍素質(zhì)普遍偏低。（五）普法依法治理的激勵(lì)機(jī)制仍然不健全不完善。做得好壞，沒(méi)有嚴(yán)明的獎(jiǎng)懲機(jī)制，難以調(diào)動(dòng)普法及依法治理成員單位及工作者的積極性。2、人民調(diào)解委員會(huì)經(jīng)費(fèi)保障有待加強(qiáng)。人民調(diào)解委員會(huì)沒(méi)有專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，村級(jí)調(diào)委會(huì)調(diào)解人員的待遇得不到落實(shí)，導(dǎo)致對(duì)調(diào)委會(huì)及調(diào)解員沒(méi)有形成系統(tǒng)的培訓(xùn)，大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)只能通過(guò)以會(huì)代訓(xùn)的辦法培訓(xùn)人民調(diào)解員，培訓(xùn)效果很不明顯，影響了調(diào)解人員的工作積極性和民間矛盾糾紛排查調(diào)處工作的正常開(kāi)展。 3、安置幫教經(jīng)費(fèi)有待落實(shí)。縣刑釋解教人員安置幫教辦公室未落實(shí)專(zhuān)項(xiàng)辦公經(jīng)費(fèi)，缺少辦公設(shè)備，檔案的安全、保密性得不到保障。4、法律援助中心軟硬件設(shè)施有待完善。法律援助中心基礎(chǔ)建設(shè)、人員編制、辦公面積、辦公設(shè)備等方面還達(dá)不到上級(jí)的要求，經(jīng)費(fèi)有限，缺乏交通工具，影響辦案效率。今后，我們將發(fā)揚(yáng)成績(jī)，努力解決存在的問(wèn)題，攻堅(jiān)克難，以全新的姿態(tài)和飽滿的工作熱情投入到普法依法治理工作中，為創(chuàng)建中國(guó)西部強(qiáng)縣和科學(xué)發(fā)展先進(jìn)縣作出更大的貢獻(xiàn)田東縣司法局二一年十一月十日9