脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興工作調(diào)查報告

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1、脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興工作調(diào)查報告2019年中旬，我受縣政協(xié)機關(guān)委托，到xx縣xx村就該村開展脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興工作進行調(diào)研。調(diào)研中，我選擇了xx等10戶（其中：貧困戶4戶，一般戶3戶，比較好的戶3戶）進行入戶走訪調(diào)查，與村兩委班子及駐村工作隊部分成員共11人進行座談，最后，我還到各產(chǎn)業(yè)基地進行實地調(diào)研。在xx村境內(nèi)走，撲面而來的是改革的春風與氣息，映入眼簾的是，別墅似的漂亮小洋樓、花園式的小庭院，干凈整潔的硬化通組公路、連戶路，漂亮小洋樓、休息長廊、風雨橋、產(chǎn)業(yè)大棚等形成了一道道亮麗的風景，構(gòu)成了一幅幅美麗的畫卷。通過調(diào)研，我已經(jīng)深切的感受到，xx村這些年來在脫貧攻堅工作中，發(fā)生的變化，取得的成

2、績，以及村兩委付出的艱辛與努力。一、主要成效xx村位于新州鎮(zhèn)東部，距縣城7公里，地勢平坦，水源豐富，交通便利。全村轄8個村民小組9個自然寨，x戶，x人，少數(shù)民族占87%，耕地面積x畝。從xx村提供的相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，2014年xx村建檔立卡貧困戶x戶，x人，其中：低保貧困戶70戶x人，一般貧困戶 x戶 x人，五保貧困戶1戶2 人；因?qū)W致貧x戶，因病致貧x戶。殘疾貧困人口42人，貧困戶勞動力x人。貧困發(fā)生率高達31%。2012年以來，特別是4年來，該村兩委在縣、鎮(zhèn)黨委政府的領(lǐng)導下，將脫貧攻堅工作與鄉(xiāng)村振興工作有機的結(jié)合起來抓，綜合施策，強化措施，取得顯著成效，較好的推動了的脫貧攻堅工作提速邁進。截止

3、2018年，已脫貧x戶x人，未脫貧x戶x人，貧困發(fā)生到x %以下。2018年，該村已經(jīng)退出貧困村行列。其主成效有以下幾個方面：（一）產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)全覆蓋，貧困戶穩(wěn)定增收。目前，該村共實施葡萄種植、花卉種植、養(yǎng)豬、稻田養(yǎng)魚、優(yōu)質(zhì)稻種植、辣椒種植、馬鈴薯種植等項目，已實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)全覆蓋。較好的解決了貧困戶的增收問題。同時，鼓勵部分精壯勞動力外出務(wù)工。據(jù)統(tǒng)計，2016年至2018年，就組織貧困戶參加勞動就業(yè)培訓，在縣內(nèi)外就業(yè)務(wù)工，務(wù)工收入達x余萬元。通過產(chǎn)業(yè)的覆蓋和帶動，2018年，經(jīng)統(tǒng)計部門監(jiān)測，該村農(nóng)民人均可支配收入達到x元，較2014年的x元增加x元，增加x個百分點。（二）基礎(chǔ)設(shè)施日趨完善，人居環(huán)境美化

4、亮化。從2010年開始，該村通過實施“一事一議”項目，“四在農(nóng)家，美麗鄉(xiāng)村”“生態(tài)村”“文明村”新農(nóng)村建設(shè)等項目，共投入資金x萬元用于道路硬化、房屋包裝改造、村寨環(huán)境建設(shè)、修建籃球場、風雨橋、攔河壩、修建村委會辦公樓、休息長廊，修建風雨橋至草莓基地的觀光步道，通組路、連戶路硬化，改廚改廁，環(huán)境整治，安裝太陽路燈等基礎(chǔ)設(shè)施得到完善，同時，積極開展環(huán)境庭院栽花種樹綠化亮美化工程，如今，xx村舊貌換新顏，在村里走，一房一屋，一庭一院，一橋一巷，處處是景。調(diào)研中，當問到對基礎(chǔ)設(shè)施是否滿意時，一些村民動情的說：怎么不滿意呀，政府花這么多錢把我們村打造得像天堂一樣，再不滿意就不是正常人了。樸實的話倒出百姓

5、對黨和政府的感恩之情。 （三）治安穩(wěn)定，社會和諧。這些年來，xx村在抓經(jīng)濟的同時，以創(chuàng)建“文明村”、產(chǎn)業(yè)發(fā)展示范村等活動為載體，著力加強各項社會事業(yè)建設(shè)，確保了社會穩(wěn)定，民生和諧。通過建立完善矛盾糾紛化解機制、安裝電子監(jiān)控等措施，促進了社會治安穩(wěn)定；通過制定一系列行為規(guī)范，培養(yǎng)村民良好的行為習慣，形成了良好的村風民風。同時，通過將教育、人口計劃生育等活動融合民間文化活動寓教于樂，增強了全民的文明意識，促進了社會和諧。這幾年，讓大家感受較深的是，在村內(nèi)偷摸扒竊的事少了，吵架扯皮的事少了，說臟話的人少了，鄰里團結(jié)和睦了，注重培養(yǎng)子女讀書接受教育的人多了。（四）人民生活質(zhì)量提高了，幸福感增

6、強了。通過幾年的努力，xx村農(nóng)民人均可支配收入達到9100，較2014年增加了2400元。在xx村里走，給我最大的感受是，每家每戶庭院都栽花種草，非常漂亮，院壩也打掃得很干凈。進到室內(nèi)，大多數(shù)家庭都非常整潔，冰箱彩電等家用電器應有盡有。當問到大家平時文化生活時，中老年人說，看點新聞了解國家大事，哪里有民間集會約幾個朋友去喝點小酒湊熱鬧，只要自已開心高興就行；年輕人則說，看點新聞，聽點音樂，擺弄一點花草，逛逛商場，為自已添置幾件時尚的新衣，買些好吃東西，好好享受生活。據(jù)該村村委會2016統(tǒng)計，全村519戶，擁有電視機490戶，安裝固定電話和擁有移動電話的農(nóng)戶485戶，擁有汽車12輛，拖拉機15輛

7、，摩托車145輛。二、主要做法xx村這些年為什么能取得這么大的成績，經(jīng)過調(diào)查走訪該村歷任村干和部分群眾，大家一致認為，多年來，該村在認真貫徹落實扶貧政策的基礎(chǔ)上，主要是做到了“六個堅持抓”。（一）堅持抓基礎(chǔ)設(shè)施破瓶頸。2010年以來，歷任村兩委班子都認識到，基礎(chǔ)設(shè)施是制約農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展的瓶頸，從前任支部書記吳光明開始，就把抓基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)作為促進經(jīng)濟發(fā)展，脫貧攻堅的第一件大事來抓。2010年以來，共計爭取上級項目資金1882.09萬元，（其中2012年以來爭取項目資金1460萬元），通過實施“一事一議”、“美麗鄉(xiāng)村，四在農(nóng)家”，“生態(tài)村”，新農(nóng)村建設(shè)等項目，先后建成村衛(wèi)生室1個，籃球場1個，全

8、民健身器材1套，完成通村、通組公路硬化18千米和串戶路硬化，完成覆蓋4個自然寨的引水灌溉溝渠1500米。完成房屋包裝156戶，重建村委會辦公樓420平方米，完成124戶改廚改廁，環(huán)境整治2處，安裝太陽路燈76盞，完成風雨橋1座和兩處攔河壩修建，完成風雨橋至草莓基地1000余米觀光步道的修建。這幾年，在上級有關(guān)部門的支持下，還實現(xiàn)了移動、電信、聯(lián)通組組通，全覆蓋。通過基礎(chǔ)設(shè)施的完善，既美化亮化了人居環(huán)境，又促進了經(jīng)濟發(fā)展。（二）堅持抓產(chǎn)業(yè)發(fā)展促增收。多年來，村兩委始終把抓產(chǎn)業(yè)作為促進農(nóng)戶特別是貧困戶持續(xù)增收的重要工作來抓。2013年，該村就成立了“xx縣xx農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)專業(yè)合作社”，最初的社員有

9、10名，著手抓產(chǎn)業(yè)工作。當年建成蔬菜大棚10個，規(guī)劃實施項目有大球蓋菇、蓮藕、葡萄、西瓜等產(chǎn)業(yè)。通過多年的努力，投入項目資金80萬元，建成大棚葡萄園26畝，覆蓋貧困戶40戶152人,利益連接分紅4萬元；投入項目資金32萬元，建成花卉種植基地28畝，覆蓋貧困戶16戶67人，利益連接分紅1.6萬元；投入30萬元發(fā)展養(yǎng)豬項目，覆蓋貧困戶15戶61人。實施稻田養(yǎng)魚項目18戶100畝，實施馬鈴薯種植項目86戶75畝，西瓜種植項目覆蓋貧困戶6戶24人，蓮藕基地覆蓋貧困戶3戶15人，草莓種植項目覆蓋貧困戶5戶16人。2018年，還實施優(yōu)質(zhì)稻種植補助86戶100畝，辣椒種植補助42戶43畝，實現(xiàn)了項目產(chǎn)業(yè)全覆

10、蓋。調(diào)研中，貧困戶們喜滋滋的說：感謝黨委政府，在xx村發(fā)展這些產(chǎn)業(yè)，既可以讓我們用土地入股分紅，又可以在家門口就近打工，增加收入，真是一舉多得的美事。（三）堅持抓環(huán)境衛(wèi)生整治促文明。幾年來，村兩委班子意識到，搞好環(huán)境衛(wèi)生工作，既可以讓村民真真正正的感受到人居環(huán)境，村容村貌發(fā)生實實在在的變化，同時還可以增強幸福感和榮譽感，從而感恩黨和政府。為此，從2014年，村兩委就把環(huán)境衛(wèi)生工作列為村委會一項重要的常規(guī)工作內(nèi)容之一，作為村委會主任述職的重要內(nèi)容。從收集到的資料顯示，xx村每年投入到環(huán)境衛(wèi)生的經(jīng)費呈逐年遞增趨勢，如：2014年投入經(jīng)費為10萬元，2015年投入達12萬元，2016年投入遞增到15

11、萬元。這些經(jīng)費主要用于開支片區(qū)保潔員和垃圾清運人員工資，垃圾車燃料、維修、保養(yǎng)等費用。該村兩委要求，在保潔員搞好主干道清潔衛(wèi)生的同時，每家每戶要搞好“門前三包”，做好各家各戶日常保潔工作。為推進環(huán)境衛(wèi)生工作的深入開展，使之成為長效機制，該村還開展環(huán)境衛(wèi)生創(chuàng)評活動，年終對環(huán)境衛(wèi)生搞得好的片區(qū)和農(nóng)戶進行表彰。為增強促進廣大群眾參與環(huán)境衛(wèi)生的意識，該村還將每月的12日定為村級衛(wèi)生日，并劃分責任區(qū)，明確責任區(qū)負責人，每到這一天，各責任區(qū)負責人都要組織片區(qū)群眾放下手中的活參加環(huán)境衛(wèi)生大掃除活動。通過這些措施，目前，該村環(huán)境衛(wèi)生己形成垃圾日產(chǎn)日清的長效機制，已經(jīng)形成了人們的自覺行動。每天早上起來，不管農(nóng)活

12、再怎么忙，第一件事就是花五到十分鐘打掃衛(wèi)生，大家說，如果不打掃干凈，總感覺心里很別扭。經(jīng)過多年的努力，xx村的環(huán)境衛(wèi)生已經(jīng)得到徹底改觀和上級的認可，在全州多彩貴州文明行動評比中連續(xù)獲得2次獎項，并在全州大會上作交流發(fā)言。（四）堅持抓社會治安穩(wěn)定促和諧。村兩委認識到，一個穩(wěn)定的社會環(huán)境是經(jīng)濟發(fā)展的重要保證。2012年以來，村兩委就把社會治安工作納入重要工作來抓。這些年，主要做了三件事：一是配合派出所的治安巡邏工作，為巡邏工作的開展提供有力保障，有效地阻止和控制了案件的發(fā)生；二是充分發(fā)揮好人民調(diào)解室的作用，調(diào)解室聘請縣司法局的同志作為法律顧問，村主任作為調(diào)解員。這幾年，共成功化解矛盾糾紛2起，一起

13、是涉及銷售生豬糾紛；另一起是村民的稻田排水糾紛。涉法涉訴一起，主要是涉及村民民工工資，通過積極協(xié)調(diào)縣級有關(guān)部門己得到解決，維護了村民的合法權(quán)益。做到了把問題化解在基層，實現(xiàn)小事不出村，大事不出鎮(zhèn)，矛盾不上交。三是爭取上級支持，安裝了電子監(jiān)控器4個，實施天網(wǎng)工程，為進一步抓好社會治安穩(wěn)定工作打下堅實的基礎(chǔ)。走訪調(diào)研中，村民深有感觸的說，正是穩(wěn)定和諧的環(huán)境，才讓大家安居樂業(yè)，放心干事，放心發(fā)展。（五）堅持抓社會事業(yè)促發(fā)展。主要做好以下工作：一是做好務(wù)工就業(yè)工作。資料顯示，僅2016年至2018年該村組織貧困戶參加勞動就業(yè)培訓190人次，引導他們到縣內(nèi)外就業(yè)務(wù)工210人，務(wù)工收入達300余萬元。二是

14、做好社會保障工作。主要是做好低保貧困戶的評定和相關(guān)服務(wù)工作。xx村現(xiàn)有低保貧困戶51戶140人，月發(fā)放低保金26058元，人均186元。三是做好醫(yī)療救助工作。僅2015年至2018年，共有175人次報銷醫(yī)療費116.04萬元，減輕了貧困戶的就醫(yī)負擔，再一定程度上也防止了因病致貧和因病返貧問題。四是做好教育扶貧工作。據(jù)統(tǒng)計，2015年至2018年，共有85名貧困學生享受高中（中職）及以上教育精準扶貧資助。五是做好易地搬遷及危房改造工作。2014年至2018年，共完成38戶貧困戶危房改造工作，完成易地搬遷4戶，較好的改善了貧困戶的人居環(huán)境，推動了脫貧。六是做好生態(tài)補助工作。完成生態(tài)補助（退耕還林丿

15、29人，每年補助金額1160元。七是做好扶貧幫困工作。支持配合協(xié)助省州縣幫扶干部搞好幫扶工作。2014年建立黨員關(guān)愛基金，每年開展一次黨員送溫暖活動，將全體黨員的關(guān)懷送到困難戶和貧困戶手中。每年年前開展走訪慰問活動，送去村兩委的關(guān)懷，幫助困難戶和貧困戶樹立戰(zhàn)勝困難，早日脫貧的信心和決心。在扶貧幫困上，村兩委對有發(fā)展產(chǎn)業(yè)意愿的貧困戶進行重點扶持，如貧困戶雷安華戶，他家總?cè)丝?人，勞動力只有1人，老弱病殘2人，他家的致貧原因主要是缺資金缺技術(shù)，駐村工作隊和村兩委多次幫他出謀劃策，根據(jù)他的意愿，為他爭取稻田養(yǎng)魚項目和稻田養(yǎng)魚田坎硬化扶貧資金3.2萬元，爭取惠農(nóng)政策“特惠貸”5萬元，通過政府的扶持，雷

16、安華發(fā)展魚苗養(yǎng)殖5畝，稻田養(yǎng)魚19畝，小稻種植24畝，2017年實現(xiàn)年人均收入3500元以上，2018年實現(xiàn)年人均收入8500元以上，達到國家脫貧系數(shù)。三、重要啟示xx村能在短短的時間里取得這些成績，全村面貌發(fā)生翻天覆地的變化，其做法和經(jīng)驗值得借鑒，給我們重要啟示是（一）必須藍圖繪到底，一以貫之。早在2012年，前任村兩委班子就對本村經(jīng)濟社會發(fā)展作出了規(guī)劃，繪就了發(fā)展藍圖，并付諸實施。此后，盡管村兩委班子已經(jīng)換屆調(diào)整，但藍圖仍是那張藍圖，規(guī)劃仍是那個規(guī)劃，沒有因為班子的調(diào)整而調(diào)整，而是以釘釘子的精神，一茬接著一茬干，終于有了今天的局面。在調(diào)研中，一些村組干感慨的說：xx村要是一屆班子各搞一套的

17、話，絕對是干不成事的（二）必須抓好黨建，凝心聚力。在調(diào)研中，談到xx村的發(fā)展，村兩委班子都認為“黨建功不可沒”。多年來，村黨支部始終高舉旗幟發(fā)揮黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范帶頭作用。黨支部通過開展“三會一課”，帶領(lǐng)大家學習政策文件，解放思想，凝聚共識；通過民主生活會，開展批評與自我批評，加強班子建設(shè)，提高班子戰(zhàn)斗力；通過堅持民主集中制，凝民心，聚民智，提高決策水平；通過開展黨員幫困，創(chuàng)辦黨建示范基地（葡萄園），發(fā)放黨員關(guān)愛基金，重塑了黨員形象，黨員先鋒模范帶頭作用得到了發(fā)揮。同時，通過抓黨建，干部的紀律作風得到較大轉(zhuǎn)變，工作效率得到提升，較好的推動了工作。2018年，xx村黨支部先后被

18、省、州、縣評為脫貧攻堅先進黨組織。（三）必須完善工作機制，強化調(diào)度。在調(diào)研中，經(jīng)過座談和查閱資料了解到，這幾年來，隨著縣扶貧工作隊進駐后，村兩委班子成員和扶貧工作隊員分工明確，任務(wù)職責清楚，平時，大家各司其職，各負其責，同時，既分工又協(xié)作。為強化統(tǒng)籌調(diào)度，村兩委和扶貧工作隊每周必須召開“兩委一隊”聯(lián)席會議，這個會雷打不動，會議的主要任務(wù)就是聽取村兩委班子成員和工作隊員關(guān)于工作推進情況的匯報，研究解決工作中存在的困難和問題（解決不了的問題向上請示匯報），溝通交流在脫貧攻堅工作中的體會和感受，理清下步工作思路。調(diào)研中，大家說，這個聯(lián)席會，又是“會診會”、“諸葛亮會”，既可以解決工作中的難題和問題，

19、又可以給大家理清下步工作思路，同時，通過溝通交流，讓大家感受到，脫貧攻堅工作雖然很辛苦，但苦中有樂，苦中受益，苦中獲益，心情舒暢，做脫貧攻堅工作值得。（四）必須搶抓機遇，感恩奮進。調(diào)研中，我真切的感受到，xx村長足的發(fā)展，除了自身優(yōu)越的條件和村兩委班子求真務(wù)實，真抓實干外，還有一點也尤為重要，那就是：善于抓機遇，善于搶機遇。從2010年起，該村先后抓住了“一事一議”、“美麗鄉(xiāng)村，四在農(nóng)家”、生態(tài)村、文明村、危房改造、新農(nóng)村建設(shè)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整等機遇，并努力把每一次機遇把握好，把該爭的項目爭到手，把爭到手的項目實施好。同時，還非常珍惜每一次省、州、縣領(lǐng)導到村指導工作的機會，對他們提出的希望和要求都盡最大努力落實好。用該村支書程方的話來說“如果不是抓住每一次機遇，2010年以來投入的1882萬元項目資金，簡直就是一個天文數(shù)字，我們?nèi)迦司退阍义佡u鐵都做不到，因此，實施好這些項目，既是村班子的責任，又是感恩奮進的具體表現(xiàn)”。當前，xx村又面臨千載難逢的好機遇，國家農(nóng)業(yè)銀行總行定點幫扶xx村，該行干部吳劍同志又任xx村扶貧工作隊長和第一書記。吳劍同志務(wù)實肯干，思維靈活，思路清晰，雖然2018年5月才駐到該村，時間不長，但他通過調(diào)研，已經(jīng)從旅游產(chǎn)業(yè)扶貧、金融扶貧等方面提出下步的幫扶措施。程方支書表示，xx村將積極抓住這一機遇，推動經(jīng)濟社會再上一個新臺階。