項(xiàng)目管理論文工程量清單計價及招標(biāo)控制價應(yīng)用簡述.doc

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1、工程量清單計價及招標(biāo)控制價應(yīng)用簡述 工程量清單計價及招標(biāo)控制價應(yīng)用簡述張輝明摘要:對建設(shè)工程工程量清單計價及其在工程建設(shè)中所起到的重要作用、應(yīng)用范圍、與工程定額計價的區(qū)別進(jìn)行了簡要概述,并對招標(biāo)控制價在招投標(biāo)中的應(yīng)用進(jìn)行了介紹,以達(dá)到合理控制建設(shè)投資的目的。關(guān)鍵詞:建設(shè)工程,清單計價,招標(biāo)控制價收稿日期:2010-09-12作者簡介:張輝明(1972-),男,工程師,中國聯(lián)通運(yùn)城市分公司,山西運(yùn)城044000張輝明摘要:對建設(shè)工程工程量清單計價及其在工程建設(shè)中所起到的重要作用、應(yīng)用范圍、與工程定額計價的區(qū)別進(jìn)行了簡要概述,并對招標(biāo)控制價在招投標(biāo)中的應(yīng)用進(jìn)行了介紹,以達(dá)到合理控制建設(shè)投資的目的。

2、關(guān)鍵詞:建設(shè)工程,清單計價,招標(biāo)控制價隨著我國市場經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展和建筑市場的逐步對外開放,建筑市場越來越需要建立與市場經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的運(yùn)行機(jī)制,建設(shè)工程工程量清單計價模式的實(shí)施,是我國建設(shè)工程市場適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)的一項(xiàng)重要舉措,是我國建設(shè)工程市場進(jìn)一步對外開放、與國際接軌的重要內(nèi)容。1建設(shè)工程工程量清單計價工程量清單發(fā)承包方或其委托的具有相應(yīng)資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)將建設(shè)項(xiàng)目相關(guān)內(nèi)容,依據(jù)建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范(以下簡稱清單規(guī)范)中統(tǒng)一的項(xiàng)目編碼、項(xiàng)目名稱、計量單位和工程量計算規(guī)則編制的工程數(shù)量表格。具體包括分部分項(xiàng)工程項(xiàng)目、措施項(xiàng)目、其他項(xiàng)目、規(guī)費(fèi)和稅金項(xiàng)目的名稱和相應(yīng)數(shù)量的明細(xì)清單。目前使用的清單規(guī)范

3、是在2003年頒布的最初版本基礎(chǔ)上修訂補(bǔ)充后編制完成、經(jīng)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部批準(zhǔn)自2008年12月1日起實(shí)施的版本。工程量清單計價工程量清單計價指的是工程項(xiàng)目從招投標(biāo)開始直到竣工結(jié)算的各個階段內(nèi),發(fā)、承包雙方采用工程量清單的方式,根據(jù)清單規(guī)范中統(tǒng)一的格式和工程量計算規(guī)則以及其他相關(guān)資料,對項(xiàng)目建設(shè)過程中所發(fā)生的實(shí)體性和非實(shí)體性費(fèi)用、不可競爭費(fèi)用進(jìn)行表達(dá)與確定的計價方式。清單計價,本質(zhì)上是依據(jù)供求狀況在市場上自由競價,最終確定項(xiàng)目投資的計價方式。工程量清單計價的作用工程量清單計價模式的實(shí)施,有利于規(guī)范工程建設(shè)參與各方的計價行為,有利于建立公開、公平、公正的市場競爭秩序,推進(jìn)和完善市場形成工程造價機(jī)制

4、,使我國工程造價從傳統(tǒng)的以預(yù)算定額為主的計價方式向國際上通行的工程量清單計價模式轉(zhuǎn)變,是我國工程造價管理的一項(xiàng)重大轉(zhuǎn)變。2工程量清單計價的應(yīng)用范圍根據(jù)2008版清單規(guī)范的要求,清單計價主要用于建設(shè)工程工程量清單計價活動,包括從招投標(biāo)、施工階段、竣工結(jié)算辦理的全過程,體現(xiàn)了工程計價的動態(tài)性、階段性和有機(jī)整體性。具體內(nèi)容包括工程量清單的編制、招標(biāo)控制價和投標(biāo)報價的編制、工程合同價款的確定、竣工結(jié)算以及施工過程中的工程計量、價款支付、索賠和現(xiàn)場簽證、工程價款調(diào)整、工程計價爭議處理等多方面的活動。在不同的項(xiàng)目建設(shè)階段,工程量清單名稱也有所不同,如“招標(biāo)工程量清單”“結(jié)算工程量清單”等。根據(jù)清單規(guī)范,清

5、單計價的適用范圍包括附錄A,B,C,D,E,F中所包括的建筑工程、裝飾裝修、安裝工程、市政工程、園林綠化、礦山工程六個主要方面。對于“全部使用國有資金投資或國有資金投資為主的工程建設(shè)項(xiàng)目,必須采用工程量清單計價”,非國有資金投資的工程建設(shè)項(xiàng)目,可由項(xiàng)目業(yè)主自主確定是否采用工程量清單計價。最終使項(xiàng)目實(shí)際結(jié)算總造價控制在批復(fù)的概算內(nèi)。2結(jié)語建設(shè)項(xiàng)目的全過程造價管理是一項(xiàng)技術(shù)性、專業(yè)性很強(qiáng)的工作,它貫穿于項(xiàng)目設(shè)計、招投標(biāo)和建設(shè)施工、竣工結(jié)算各階段。建設(shè)項(xiàng)目全過程造價管理的關(guān)鍵是在項(xiàng)目的每一階段都對造價進(jìn)行嚴(yán)格的管理和控制,把控制建設(shè)項(xiàng)目成本的觀念滲透到工程的各階段之中。工程造價咨詢機(jī)構(gòu)應(yīng)努力參與建設(shè)

6、項(xiàng)目全過程造價管理,從而合理確定和有效控制建設(shè)工程造價,最大限度地發(fā)揮投資效益,發(fā)揮專業(yè)人員應(yīng)有的作用。參考文獻(xiàn):1褚一偉.工程項(xiàng)目目標(biāo)成本管理（成本管理論文）與財務(wù)風(fēng)險控制J.合作經(jīng)濟(jì)與科技（科技論文）,2007(9):92-93.2黃智勇.試議我國建設(shè)工程項(xiàng)目管理存在問題及對策J.廣西工學(xué)院學(xué)報,2004(1):82-84.3張明媚,王明輝.略論工程造價全過程控制J.山西建筑,2009,35(3):235-236.ConcerningonengineeringcostcontrolandmanagementoftheengineeringprojectduringwholeprocessL

7、ILingAbstract:Inviewofweakcostcontrolstatusofcurrentengineeringprojectduringthewholeprocess,thisarticlefocusesonthediscussiononen-gineeringcostcontrolandmanagementoftheengineeringprojectduringwholeprocess,whichhascertainguidingsignificanceforimprovingcostmanagementleveloftheengineeringprojectduringw

8、holeprocess.Keywords:wholeprocessofservice,costcontro,lcostmanagement233第37卷第1期2011年1月山西建筑SHANXIARCHITECTURE37.20113工程量清單計價與定額計價的區(qū)別表現(xiàn)形式不同二者計價表格的內(nèi)容和格式存在較大區(qū)別。工程量清單計價項(xiàng)目編碼不固定,清單項(xiàng)目編碼共12位,前9位根據(jù)規(guī)范編制,后3位根據(jù)項(xiàng)目情況自行編碼,同一項(xiàng)目中不得有重復(fù)編碼,清單中應(yīng)對分部分項(xiàng)項(xiàng)目特征進(jìn)行描述。定額計價中標(biāo)明項(xiàng)目名稱和具體的價格,并不對項(xiàng)目特征進(jìn)行詳細(xì)描述,項(xiàng)目編碼固定不變,同一項(xiàng)目中編碼可重復(fù)出現(xiàn)。工程量計算不同定額

9、計價中,投標(biāo)書中工程量根據(jù)發(fā)包單位提供的施工圖紙和其他相關(guān)資料編制,由于造價人員知識水平、對圖紙的理解程度、工作經(jīng)驗(yàn)和工作偏差等原因,各個投標(biāo)單位所計算出的工程量往往存在一定偏差,為施工階段埋下索賠的隱患。清單計價的工程量由招標(biāo)人根據(jù)清單規(guī)范確定的計算規(guī)則統(tǒng)一確定。各投標(biāo)單位均統(tǒng)一采用招標(biāo)單位提供的工程量,不得任意調(diào)整。價格構(gòu)成不同清單價格更能反映工程的真實(shí)造價,所包含的內(nèi)容更全面、完整。分部分項(xiàng)清單項(xiàng)目的綜合單價中除包含人工、材料、機(jī)械費(fèi)和企業(yè)管理（企業(yè)管理論文）費(fèi)、利潤之外,還包含了一定范圍的風(fēng)險費(fèi)用;考慮了工程建設(shè)的可變因素,包含了暫列金額,暫估價、計日工。定額計價按照建設(shè)主管部門頒布的

10、工程定額所規(guī)定的工程量計算規(guī)則、價目匯總表、費(fèi)用定額以及相關(guān)文件進(jìn)行建設(shè)工程計價,項(xiàng)目價格固定不變。采用人工、材料、機(jī)械調(diào)整價格差的方式來適應(yīng)市場價格的不斷變化。作用有所區(qū)別定額計價在計劃經(jīng)濟(jì)時期以及市場經(jīng)濟(jì)尚處于初級階段起到了非常重要的作用,但是隨著我國市場經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展,采用定額的計價形式已遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足我國建筑市場與國際接軌的需要。清單報價由施工企業(yè)自主報價,能更好地發(fā)揮投標(biāo)企業(yè)的主動性,更好地體現(xiàn)競爭。4工程量清單編制編制依據(jù)工程量清單、投標(biāo)報價、招標(biāo)控制價、價款結(jié)算等工程清單造價文件的編制與核對應(yīng)由具有資格的工程造價專業(yè)人員依照清單規(guī)范規(guī)定的計算規(guī)則、分部分項(xiàng)工程項(xiàng)目劃分原則和計量單

11、位的規(guī)定,以及設(shè)計圖紙、招標(biāo)項(xiàng)目要求、工程項(xiàng)目實(shí)際情況進(jìn)行編制。工程量準(zhǔn)確性要求較高招標(biāo)文件工程量清單中的工程量是投標(biāo)單位報價的依據(jù),其準(zhǔn)確性和完整性應(yīng)由招標(biāo)人負(fù)責(zé)?？⒐そY(jié)算時以發(fā)承包雙方認(rèn)可的實(shí)際完成工程量為準(zhǔn),如果清單中工程量誤差大,將會給實(shí)際施工中帶來較多的索賠等問題,對于工程投資和進(jìn)度控制也造成影響。對于招標(biāo)書中工程量的計算偏差,招標(biāo)人應(yīng)與其委托的工程造價咨詢?nèi)送ㄟ^合同約定具體的處理方式或者與之協(xié)商解決。項(xiàng)目特征的描述盡量詳細(xì)、準(zhǔn)確項(xiàng)目特征的描述應(yīng)滿足工程量計量、計價的要求,要根據(jù)清單規(guī)范附錄中的有關(guān)要求,結(jié)合技術(shù)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)圖集、施工設(shè)計文件和工程施工經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行描述,建議對于一些品種多、

12、價格差別大、容易引起分歧的項(xiàng)目,在標(biāo)明型號規(guī)格的情況下,可以標(biāo)明參照的同水平品牌。如果設(shè)計圖紙比較詳細(xì),項(xiàng)目特征還可采用“詳見某圖集或某圖號”的方式描述。編制費(fèi)用在現(xiàn)行的招標(biāo)代理合同(示范文本)中,對于招標(biāo)代理工作中工程量清單的編制未具體明確,因此,業(yè)主與招標(biāo)代理公司在簽訂代理合同時,對于工程量清單的編制工作以及相應(yīng)費(fèi)用支付應(yīng)在合同中進(jìn)行具體約定。5招標(biāo)控制價及投標(biāo)報價招標(biāo)控制價根據(jù)招標(biāo)法,招標(biāo)人在招標(biāo)時可以設(shè)置標(biāo)底,不設(shè)標(biāo)底時,為有利于客觀、合理地評審?fù)稑?biāo)報價和避免投標(biāo)單位串標(biāo)和哄抬標(biāo)價等不正當(dāng)投標(biāo)行為,招標(biāo)人應(yīng)編制招標(biāo)控制價(亦稱攔標(biāo)價、預(yù)算控制價),作為對招標(biāo)工程發(fā)包的最高限價。招標(biāo)控制

13、價與標(biāo)底的區(qū)別在于其非保密性,它在開標(biāo)前公開發(fā)給各個投標(biāo)人,投標(biāo)人的投標(biāo)價不能高于招標(biāo)控制價,否則其投標(biāo)將被拒絕。國有資金投資的政府采購工程,其招標(biāo)控制價相當(dāng)于經(jīng)批準(zhǔn)的采購預(yù)算。招標(biāo)控制價的應(yīng)用對于建設(shè)單位控制建設(shè)投資預(yù)算具有較好的保證作用。招標(biāo)控制價的編制依據(jù)1)工程量清單計價規(guī)范;2)國家或省級、行業(yè)建設(shè)主管部門頒發(fā)的計價定額和計價辦法;3)工程設(shè)計文件及相關(guān)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)等資料;4)招標(biāo)文件中的工程量清單及有關(guān)要求;5)工程造價機(jī)構(gòu)發(fā)布的材料價格信息,或市場調(diào)查確定的材料價格;6)其他相關(guān)資料。招標(biāo)控制價包含內(nèi)容1)招標(biāo)控制價的編制內(nèi)容與工程量清單計價相同,包括分部分項(xiàng)清單、措施費(fèi)清單、其他

14、項(xiàng)目、規(guī)費(fèi)、稅金。2)招標(biāo)控制價的控制項(xiàng)目。招標(biāo)人在招標(biāo)文件中公布招標(biāo)控制價時,應(yīng)公布招標(biāo)控制價的各個組成部分的詳細(xì)內(nèi)容,除總價之外,還可將各個實(shí)體和非實(shí)體單價作為具體項(xiàng)目控制線,不應(yīng)只公布具體數(shù)字。除此之外,招標(biāo)單位應(yīng)將招標(biāo)控制價報工程所在地工程造價管理機(jī)構(gòu)備查。公布總控制價目的在于控制工程總預(yù)算,各具體項(xiàng)目控制價格主要用于防止投標(biāo)人采取過于明顯的不平衡報價策略,維護(hù)招標(biāo)人的利益。隨著工程量清單計價模式在工程建設(shè)各個領(lǐng)域、各個階段應(yīng)用的不斷深化和完善,可以更為合理地控制建設(shè)投資,減少施工索賠,確保建設(shè)工程目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn),真正起到既與國際接軌,又與我國市場經(jīng)濟(jì)的實(shí)際情況相適應(yīng),為我國國民經(jīng)濟(jì)的又好又快發(fā)展提供充分保障。參考文獻(xiàn):1GB50500-2008,建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范S.2王文婷.淺談工程量清單計價J.山西建筑,2010,36(4):257-