礦山安全事故應(yīng)急預(yù)案.doc

XXXXXXXXXXXXXXXX工程礦山安全事故應(yīng)急救援預(yù)案編寫： 審核： 批準(zhǔn)： XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX工程項(xiàng)目部二一年六月九日XXXXXXXX工程礦山安全事故應(yīng)急救援預(yù)案1.事故類型和危害程度分析XXXXXXXX工程仙田崗石料礦地處XXXXXXXXXXXXXXX，礦山占地面積92500m，開采標(biāo)高+110.23m-+5.5m。礦山采掘施工屬高危行業(yè)，由于在生產(chǎn)過程中存在管理和技術(shù)缺陷、地質(zhì)災(zāi)害等因素，施工中參與人員多,大型機(jī)具多,工程占地范圍大,加之施工中涉及爆破作業(yè)、高邊坡作業(yè)、立體交叉作業(yè)、水平垂直運(yùn)輸作業(yè)等諸多危險(xiǎn)因素,施工現(xiàn)場復(fù)雜又變化不定，這樣就存在較多的不安全因素，容易導(dǎo)致人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失事故的發(fā)生。施工過程中常見的危險(xiǎn)有害因素還有：高處墜落、物體打擊、機(jī)械傷害、爆炸、車輛傷害、泥石流、坍塌、觸電等。2.應(yīng)急處置基本原則以人為本，關(guān)注安全，關(guān)注健康，關(guān)愛生命。預(yù)防事故與應(yīng)急救援相結(jié)合。迅速報(bào)告，主動搶救。依靠各級政府及地方安全監(jiān)管部門的領(lǐng)導(dǎo)和支持。3.組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)3.1應(yīng)急組織體系XXXXXXXX工程項(xiàng)目部（以下簡稱項(xiàng)目部）生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援組織體系由項(xiàng)目部應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組、應(yīng)急救援管理辦公室、相關(guān)職能部門、各單位應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)組成。礦山安全事故應(yīng)急救援指揮部現(xiàn)場救援小組醫(yī)療救治組技術(shù)專家組后勤服務(wù)組善后工作組應(yīng)急救援辦公室項(xiàng)目部安全生產(chǎn)事故應(yīng)急組織體系圖3.2指揮機(jī)構(gòu)及職責(zé)項(xiàng)目部應(yīng)急管理領(lǐng)導(dǎo)小組，是本項(xiàng)目生產(chǎn)安全事故應(yīng)急綜合協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急救援工作，指導(dǎo)各單位開展事故應(yīng)急救援工作，建立生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援指揮部。項(xiàng)目生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援工作具體負(fù)責(zé)部門為安全環(huán)保部。項(xiàng)目部生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援指揮部，負(fù)責(zé)組織、指揮生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援工作，指揮由項(xiàng)目經(jīng)理擔(dān)任，副指揮由項(xiàng)目生產(chǎn)負(fù)責(zé)人和安全環(huán)保部負(fù)責(zé)人擔(dān)任，成員由項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人、工程技術(shù)部、經(jīng)管部、財(cái)務(wù)部礦山爆破隊(duì)、運(yùn)輸隊(duì)等部門負(fù)責(zé)人組成；指揮部下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在安全環(huán)保部，負(fù)責(zé)聯(lián)絡(luò)協(xié)調(diào)和承辦指揮部交辦的有關(guān)事項(xiàng)。應(yīng)急救援指揮部分為五個(gè)組，職責(zé)如下：（1）現(xiàn)場救援組：由工程技術(shù)部和爆破隊(duì)組成，確定事故處理措施和應(yīng)急對策，進(jìn)行工程搶險(xiǎn)、現(xiàn)場救援，人員疏散，維持現(xiàn)場秩序及現(xiàn)場保護(hù)。（2）醫(yī)療救護(hù)組：由經(jīng)營部、財(cái)務(wù)部負(fù)責(zé)，聯(lián)系就近的鎮(zhèn)衛(wèi)生院、市對口醫(yī)院對受害人員實(shí)施救治，負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場的衛(wèi)生防疫。對就近的大門鎮(zhèn)醫(yī)院應(yīng)事先進(jìn)行調(diào)查，簽訂有關(guān)救護(hù)協(xié)議。（3）技術(shù)專家組：由工程技術(shù)部和安全環(huán)保部負(fù)責(zé)。由項(xiàng)目部有關(guān)技術(shù)專家和事故單位以及項(xiàng)目部的技術(shù)人員組成，研究制定搶險(xiǎn)技術(shù)方案和措施，解決搶險(xiǎn)過程中遇到的技術(shù)難題。（4）后勤保障組：由經(jīng)營部、財(cái)務(wù)部和運(yùn)輸隊(duì)相關(guān)人員組成。負(fù)責(zé)搶險(xiǎn)物資、裝備及防護(hù)用品的供應(yīng)，生活及交通保障等。（5）善后工作組：由經(jīng)營部、財(cái)務(wù)部、安全環(huán)保部相關(guān)人員組成，負(fù)責(zé)傷亡人員及家屬的接待、安撫、撫恤和善后處理工作。4 預(yù)防與預(yù)警4.1危險(xiǎn)源監(jiān)控項(xiàng)目部各單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對危險(xiǎn)源的監(jiān)控，建立危險(xiǎn)源臺帳。對危險(xiǎn)源進(jìn)行動態(tài)管理，及時(shí)更新危險(xiǎn)源信息。對可能引發(fā)生產(chǎn)安全事故的險(xiǎn)情或者可能引發(fā)生產(chǎn)安全事故災(zāi)難的重要信息應(yīng)及時(shí)上報(bào)。4.2預(yù)警行動項(xiàng)目部各單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急機(jī)構(gòu)接到可能導(dǎo)致礦山安全生產(chǎn)事故災(zāi)難的信息后，要組織進(jìn)行分析、判斷和預(yù)測，及時(shí)研究確定應(yīng)對方案，并通知有關(guān)部門、單位采取相應(yīng)行動，預(yù)防事故發(fā)生。 4.3 信息報(bào)告程序（1）應(yīng)急分級、報(bào)告程序及時(shí)限根據(jù)突發(fā)事件可能造成的危害程度、緊急程度和發(fā)展態(tài)勢，一般分為四級:級（特別嚴(yán)重）、級（嚴(yán)重）、級（較重）、級（一般），分別為：紅色、橙色、黃色和藍(lán)色表示。預(yù)警信息可通過通信、廣播、鳴笛等發(fā)布。特別重大（級）和重大（級）突發(fā)事件發(fā)生后，事故現(xiàn)場有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告項(xiàng)目部，項(xiàng)目經(jīng)理接到報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)立即啟動本預(yù)案，組織隊(duì)伍自救；同時(shí)應(yīng)當(dāng)立即向當(dāng)?shù)厝嗣裾踩O(jiān)察部門和公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組或應(yīng)急救援管理辦公室報(bào)告。項(xiàng)目部在接到報(bào)告后應(yīng)立即啟動應(yīng)急預(yù)案，組織人員趕赴現(xiàn)場，并按規(guī)定時(shí)限（4小時(shí)內(nèi)）向集團(tuán)公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組或應(yīng)急工作辦公室報(bào)告。對后續(xù)處置情況也要及時(shí)報(bào)告。發(fā)生較大（級）突發(fā)事件后，事故現(xiàn)場有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告項(xiàng)目經(jīng)理，項(xiàng)目經(jīng)理接到報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)立即啟動本預(yù)案，組織隊(duì)伍自救；同時(shí)應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告當(dāng)?shù)厝嗣裾踩a(chǎn)監(jiān)督管理部門和公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組或應(yīng)急救援管理辦公室。項(xiàng)目部在接到報(bào)告后應(yīng)立即啟動應(yīng)急預(yù)案，組織人員趕赴現(xiàn)場，并按規(guī)定時(shí)限（8小時(shí)）向集團(tuán)公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組或應(yīng)急工作辦公室報(bào)告。發(fā)生一般（級）突發(fā)事件后，事故現(xiàn)場有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告項(xiàng)目經(jīng)理，項(xiàng)目經(jīng)理接到報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)立即啟動本預(yù)案，組織隊(duì)伍自救；同時(shí)應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告當(dāng)?shù)厝嗣裾踩a(chǎn)監(jiān)督管理部門和公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組或應(yīng)急救援管理辦公室。項(xiàng)目部在接到報(bào)告后根據(jù)情況指導(dǎo)事故單位相關(guān)的應(yīng)急救援工作，并按規(guī)定時(shí)限（12小時(shí)）向集團(tuán)公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組或應(yīng)急工作辦公室報(bào)告。事故報(bào)告緊急聯(lián)絡(luò)電話：項(xiàng)目部應(yīng)急電話：項(xiàng)目經(jīng)理： 安全環(huán)保部： 大門鎮(zhèn)衛(wèi)生院： （2）事故報(bào)告內(nèi)容事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)；事故的簡要經(jīng)過，傷亡人數(shù)、初步估計(jì)的經(jīng)濟(jì)損失；事故發(fā)生的原因；事故發(fā)生后搶救處理及采取的措施；需要協(xié)助的有關(guān)事項(xiàng)；事故報(bào)告人、單位名稱和報(bào)告時(shí)間；聯(lián)系方式。5.應(yīng)急處置5.1響應(yīng)分級根據(jù)事故的類別、危害程度、現(xiàn)場處理情況等，項(xiàng)目部應(yīng)急救援體系應(yīng)根據(jù)突發(fā)事件的性質(zhì)、嚴(yán)重程度、可控性和影響范圍等因素實(shí)行分級響應(yīng)機(jī)制，一般分為四級：級（特別緊急）、級（緊急）、級（較緊急）、（一般緊急），由應(yīng)急救援指揮部發(fā)布預(yù)案啟動指令。5.2響應(yīng)程序及處置措施（1）應(yīng)急救援辦公室接到報(bào)案后，應(yīng)立即向應(yīng)急救援指揮部指揮報(bào)告，由指揮確定是否啟動本預(yù)案，需啟動本預(yù)案的，立即組織人員奔赴事故現(xiàn)場。（2）應(yīng)及時(shí)、有序、有效的搶救受害人員，進(jìn)行現(xiàn)場急救或送就近醫(yī)院救治，盡可能減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。（3）對事故現(xiàn)場進(jìn)行分析，采取有效的措施控制危險(xiǎn)源，防止事故繼續(xù)擴(kuò)大。（4）指導(dǎo)和組織員工采取措施，在搶險(xiǎn)救災(zāi)中應(yīng)采取各種措施進(jìn)行自我防護(hù)，防止增加不必要的傷亡。（5）對事故現(xiàn)場及時(shí)進(jìn)行清理，必要時(shí)進(jìn)行衛(wèi)生防疫。（6）事故得到有效控制后，經(jīng)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組評估，由應(yīng)急救援指揮部宣布應(yīng)急救援工作結(jié)束。（7）后期處置：事故發(fā)生單位要積極穩(wěn)妥做好善后處置工作，包括人員安撫、環(huán)境清理、保險(xiǎn)理陪、按照“四不放過”的原則進(jìn)行事故處理等。6.應(yīng)急物資與裝備保障6.1通訊與信息保障項(xiàng)目部各單位要建立健全應(yīng)急通訊系統(tǒng)，完善應(yīng)急通訊網(wǎng)絡(luò)，確保信息暢通。6.2應(yīng)急隊(duì)伍保障項(xiàng)目部各單位要加強(qiáng)對應(yīng)急救援隊(duì)伍的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和應(yīng)急演練，建立與地方政府、安監(jiān)部門、海事部門、衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、公安消防、武警部隊(duì)、環(huán)保部門等單位之間的聯(lián)動協(xié)調(diào)機(jī)制，發(fā)揮其在應(yīng)對突發(fā)事件中的重要作用。6.3應(yīng)急裝備保障項(xiàng)目部各單位要建立健全應(yīng)急物資、裝備監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)、預(yù)警體系和應(yīng)急物資儲備、調(diào)撥及緊急配送體系，完善應(yīng)急工作程序，建立應(yīng)急物資、裝備檔案，明確數(shù)量和存放位置，確保應(yīng)急所需物資、裝備和生活用品的及時(shí)供應(yīng)，并加強(qiáng)對物資、裝備儲備的監(jiān)督管理，及時(shí)予以補(bǔ)充和更新。6.4 經(jīng)費(fèi)保障項(xiàng)目部要根據(jù)應(yīng)急管理工作的需要，安排必要的投入，為開展應(yīng)急管理工作提供必要的資金保證。6.5醫(yī)療衛(wèi)生保障項(xiàng)目部應(yīng)該與當(dāng)?shù)氐尼t(yī)療機(jī)構(gòu)簽訂緊急救援協(xié)議，并加強(qiáng)溝通，確保在發(fā)生安全生產(chǎn)事故時(shí)得到及時(shí)的醫(yī)療救助。附表：項(xiàng)目部礦山安全事故應(yīng)急救援指揮部成員聯(lián)系表指揮部姓名單位職 務(wù)聯(lián)系電話指揮項(xiàng)目經(jīng)理室項(xiàng)目經(jīng)理副指揮安全環(huán)保部部長生產(chǎn)負(fù)責(zé)人項(xiàng)目副經(jīng)理成 員總工室技術(shù)負(fù)責(zé)人項(xiàng)目經(jīng)理室項(xiàng)目副經(jīng)理工程技術(shù)部部長兼總調(diào)度長工程技術(shù)部礦山負(fù)責(zé)人經(jīng)營部經(jīng)營負(fù)責(zé)人工程技術(shù)部副部長財(cái)務(wù)部部長爆破隊(duì)隊(duì)長運(yùn)輸隊(duì)隊(duì)長碎石加工隊(duì)隊(duì)長水上施工隊(duì)隊(duì)長8