縣委書(shū)記在創(chuàng)建全國(guó)文明城市工作推進(jìn)會(huì)議上的講話

縣委書(shū)記在創(chuàng)建全國(guó)文明城市工作推進(jìn)會(huì)議上的講話同志們：創(chuàng)建第六屆全國(guó)文明城市的“期中大考”日益臨近， 創(chuàng)城工作已到了最關(guān)鍵、最重要、最緊迫的時(shí)刻。今天，我們專門召開(kāi)這次會(huì)議，主要任務(wù)就是動(dòng)員各級(jí)各有關(guān)部門迅速進(jìn)入臨戰(zhàn)狀態(tài)，抓緊有限時(shí)間，想盡一切辦法，采取一切措施，全力以赴打好創(chuàng)城的“沖刺戰(zhàn)”。剛才，同志對(duì)實(shí)地測(cè)評(píng)工作作了全面部署，我完全贊同。希望大家以決戰(zhàn)決勝的信心、百米沖刺的態(tài)度，全力以赴落實(shí)好各項(xiàng)工作。下面，我再?gòu)?qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見(jiàn)：一、要下定決心，拿出最昂揚(yáng)的斗志沖刺創(chuàng)建全國(guó)文明城市是綜合性最強(qiáng)、影響力最大、創(chuàng)建難度最高、群眾獲得感很強(qiáng)的一項(xiàng)榮譽(yù)，是展示城市實(shí)力形象的金字招牌，被喻為優(yōu)秀城市之間的“奧林匹克運(yùn)動(dòng)”。我縣在2018年被中央文明辦確定為全省創(chuàng)建2018-2020年全國(guó)文明城市的10個(gè)縣級(jí)提名城市之一，獲得了一張“入場(chǎng)券”。這對(duì)來(lái)說(shuō)，是莫大的榮譽(yù)和巨大的鼓勵(lì)。成功創(chuàng)建全國(guó)文明城市關(guān)乎榮譽(yù)形象的重大提升，關(guān)乎全縣人民福祉的重大改善，意義重大、責(zé)任重大、任務(wù)艱巨，我們必須一鼓作氣，決不能松懈停頓，否則，這一張“入場(chǎng)券”就會(huì)作廢，我們的一切努力就前功盡棄！對(duì)照8月底開(kāi)展的文明創(chuàng)建年度測(cè)評(píng)，我縣面臨的形勢(shì)非常嚴(yán)峻：第一，壓力十分巨大。三年的攻堅(jiān)期已過(guò)半，我們?nèi)〉玫某煽?jī)很不理想，2018年“第一仗”出師不利，讓我們清醒地看到了存在的差距和問(wèn)題。本次實(shí)地測(cè)評(píng)事關(guān)我縣創(chuàng)建全國(guó)文明城市前兩年的總成績(jī)和位次，一旦落后，很可能會(huì)被提前淘汰；同時(shí)也事關(guān)我縣能否成功創(chuàng)建全省文明城市，不容有失！第二，問(wèn)題十分突出。不是資金投入的問(wèn)題，更不是群眾不支持、不歡迎的問(wèn)題，而是領(lǐng)導(dǎo)無(wú)力、指揮乏力、執(zhí)行不力的問(wèn)題。一是領(lǐng)導(dǎo)不重視。去年動(dòng)員會(huì)之前，我們學(xué)習(xí)天長(zhǎng)市的做法，成立了創(chuàng)建指揮部、下設(shè)了“一辦十組”、建立了指揮部聯(lián)席會(huì)議制度，推進(jìn)會(huì)議上又推行了縣領(lǐng)導(dǎo)分包考察點(diǎn)、路段制度，但是執(zhí)行的怎么樣？可以說(shuō)，形同虛設(shè)！去年動(dòng)員會(huì)議以來(lái)，文明辦先后舉辦了大大小小6、7次培訓(xùn)會(huì)議，還是仍有部分單位的“一把手”，不清楚、不明白自己承擔(dān)的爭(zhēng)創(chuàng)工作任務(wù)，也不了解、不掌握爭(zhēng)創(chuàng)工作的具體內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)要求，只當(dāng)甩手掌柜，對(duì)爭(zhēng)創(chuàng)工作不聞不問(wèn)，對(duì)存在的問(wèn)題不抓不改，致使工作止步不前，始終在低水平徘徊。二是責(zé)任不落實(shí)。2016年建立的城區(qū)文明創(chuàng)建“網(wǎng)格化”工作機(jī)制沒(méi)有能夠很好的堅(jiān)持，數(shù)字城管系統(tǒng)的作用沒(méi)有得到充分的發(fā)揮，“找交銷查考”的長(zhǎng)效機(jī)制沒(méi)有完全建立。列入2019年的73個(gè)創(chuàng)建項(xiàng)目資金保障還不到位，大部分項(xiàng)目?jī)H僅停留在謀劃階段，沒(méi)有實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，壓力傳導(dǎo)不夠。三是考核不嚴(yán)格。文明委常務(wù)領(lǐng)導(dǎo)小組、創(chuàng)建指揮部辦公室、督查考核組沒(méi)有按照要求定期開(kāi)展督查調(diào)度、考核獎(jiǎng)懲，沒(méi)有執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)。四是氛圍不濃厚。群眾性創(chuàng)建活動(dòng)覆蓋面和影響力不夠，沒(méi)有把群眾的積極性充分調(diào)動(dòng)起來(lái)，群眾在爭(zhēng)創(chuàng)工作中的主體作用沒(méi)有體現(xiàn)，群眾對(duì)創(chuàng)建工作的支持率、參與度和滿意度還不高。部門協(xié)同配合不夠，主要涉創(chuàng)部門大都各自為戰(zhàn)，部門與部門之間、部門與屬地之間依然存在著推諉扯皮現(xiàn)象，沒(méi)有形成條塊結(jié)合、干群一體、全民參與的局面。第三，競(jìng)爭(zhēng)十分激烈。從全省看10個(gè)縣級(jí)提名城市，前有標(biāo)兵后有追兵，如果自動(dòng)放棄，就等于自甘落后，就可能再次掉隊(duì)，又將在全省“墊底”。各單位各部門必須知恥而后勇，置之死地而后生！總的來(lái)講，當(dāng)前我縣創(chuàng)建工作短板多、任務(wù)重，形勢(shì)十分嚴(yán)峻。但是，也要看到我們的基礎(chǔ)，變對(duì)差距的擔(dān)心為追趕的信心。我縣文明創(chuàng)建工作，從2008年算起，已11個(gè)年頭，4000個(gè)日夜，其中凝結(jié)著大家的心血和付出。通過(guò)創(chuàng)建，全縣人民抓文明，干文明，盼更高層次的文明，意識(shí)越來(lái)越強(qiáng)，氛圍越來(lái)越濃。所以，接下來(lái)的一個(gè)月，是我們必須開(kāi)足馬力高負(fù)荷工作的一個(gè)月，是我們必須爭(zhēng)分奪秒高效率工作的一個(gè)月，是我們必須分秒必爭(zhēng)高質(zhì)量工作的一個(gè)月。唯有如此，我們才能無(wú)愧142萬(wàn)人民的殷切期盼，無(wú)愧于新時(shí)代賦予我們的神圣使命！全縣各級(jí)各部門務(wù)必要高度重視，把全國(guó)文明城市創(chuàng)建工作真正放在心上、挑在肩上、抓在手上，進(jìn)一步強(qiáng)化政治擔(dān)當(dāng)，堅(jiān)決破除文明創(chuàng)建工作中的形式主義、官僚主義，切實(shí)把思想行動(dòng)統(tǒng)一到縣委、縣政府決策部署上來(lái)。二、要全面決戰(zhàn)，拿出最有力的舉措沖刺創(chuàng)建我縣全國(guó)文明城市創(chuàng)建工作仍然存在不少的差距和不足，問(wèn)題和差距出現(xiàn)在哪里，我們就要著力整改到哪里。要聚焦目標(biāo)任務(wù)，認(rèn)真查漏補(bǔ)缺，研究有效措施，逐項(xiàng)整改提升，努力補(bǔ)齊短板，確保年度測(cè)評(píng)取得好成績(jī)好位次。第一，要突出工作重點(diǎn)，打一場(chǎng)攻堅(jiān)戰(zhàn)。與2017年測(cè)評(píng)體系比較，2018年測(cè)評(píng)體系更加注重常態(tài)工作、日常工作和長(zhǎng)效工作，更加關(guān)注問(wèn)題解決、短板彌補(bǔ)和基礎(chǔ)提升，更有針對(duì)性和操作性。各單位各部門要牢固樹(shù)立“毫厘之間定成敗”的意識(shí)，緊扣2018版全國(guó)縣級(jí)文明城市測(cè)評(píng)體系操作手冊(cè)網(wǎng)上申報(bào)、實(shí)地考察和問(wèn)卷調(diào)查的具體內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)要求，堅(jiān)決不放過(guò)每一個(gè)問(wèn)題，不錯(cuò)過(guò)每一個(gè)指標(biāo)，不遺漏每一個(gè)細(xì)節(jié)，逐項(xiàng)逐條找差距，盯準(zhǔn)細(xì)節(jié)補(bǔ)短板，細(xì)之又細(xì)把各項(xiàng)工作往好的方向去做，提標(biāo)進(jìn)檔、精益求精，確保以最好的成績(jī)?yōu)閯?chuàng)建工作“加油”，為迎檢工作“加分”。有包保聯(lián)系任務(wù)的縣領(lǐng)導(dǎo)要深入社區(qū)、路段、聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行一線指揮調(diào)度，組織開(kāi)展專項(xiàng)工作的自查自糾，推動(dòng)解決深層次問(wèn)題。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和縣直涉創(chuàng)單位要對(duì)照創(chuàng)建任務(wù)分解表，深入細(xì)致地開(kāi)展自查自糾工作，狠抓整改提升，力爭(zhēng)年度測(cè)評(píng)不失分、少失分、得高分。第二，要突出問(wèn)題導(dǎo)向，打一場(chǎng)殲滅戰(zhàn)。利用兩個(gè)月左右時(shí)間，聚焦文明創(chuàng)建工作中的熱點(diǎn)、焦點(diǎn)、重點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，集中開(kāi)展交通秩序、廣告秩序、背街小巷、空中管線、居民小區(qū)、集貿(mào)市場(chǎng)和商場(chǎng)超市、衛(wèi)生秩序、經(jīng)營(yíng)秩序、集鎮(zhèn)集市、不文明行為等十個(gè)專項(xiàng)整治提升行動(dòng)。開(kāi)展整治行動(dòng)務(wù)必做到“解當(dāng)前”“管長(zhǎng)遠(yuǎn)”相結(jié)合，不能搞“一陣風(fēng)”，更不能流于形式，要持續(xù)發(fā)力，標(biāo)本兼治，想方設(shè)法破解秩序混亂、管線雜亂、“牛皮癬”“馬路拉鏈”等方面的難題，建立常態(tài)長(zhǎng)效的工作機(jī)制。各牽頭單位要切實(shí)履行牽頭抓總的工作職責(zé)，責(zé)任單位要分工負(fù)責(zé)、各負(fù)其責(zé)，切實(shí)把整治提升過(guò)程成為宣傳教育人民群眾和增加人民群眾福祉的過(guò)程。各路段長(zhǎng)單位要強(qiáng)化路段包保責(zé)任，當(dāng)好信息員、協(xié)管員、服務(wù)員、監(jiān)督員、宣傳員，配合屬地和城管部門落實(shí)好“門前三包”。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和各涉創(chuàng)單位要對(duì)照全國(guó)文明城市實(shí)地考察項(xiàng)目導(dǎo)則，大力培育和樹(shù)立一批創(chuàng)建示范點(diǎn)，以點(diǎn)帶面，整體推進(jìn)，全面達(dá)標(biāo)。縣財(cái)政局要想方設(shè)法籌集資金，確保2019年的73個(gè)爭(zhēng)創(chuàng)類項(xiàng)目建設(shè)順利實(shí)施。第三，突出全民動(dòng)員，打一場(chǎng)輿論戰(zhàn)。要開(kāi)動(dòng)一切宣傳機(jī)器，利用一切宣傳陣地，運(yùn)用一切宣傳手段，精心設(shè)計(jì)創(chuàng)建活動(dòng)載體，采取群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的方式，高密度、大規(guī)模、全方位地開(kāi)展宣傳爭(zhēng)創(chuàng)工作動(dòng)態(tài)，營(yíng)造濃厚的創(chuàng)建工作氛圍。縣廣播電視臺(tái)（融媒體中心）要開(kāi)設(shè)專題專欄，不間斷、全方位宣傳全縣爭(zhēng)創(chuàng)工作動(dòng)態(tài)，大力宣傳創(chuàng)建工作的重要意義、明顯成效、成功經(jīng)驗(yàn)和先進(jìn)典型，曝光反面典型和市民不文明行為，營(yíng)造濃厚的輿論氛圍。宣傳部（文明辦）、城管局牽頭，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、各涉創(chuàng)部門充分利用墻報(bào)、專欄、標(biāo)語(yǔ)、文化墻、一封信、問(wèn)卷調(diào)查、文藝活動(dòng)等形式宣傳創(chuàng)建知識(shí)，對(duì)照測(cè)評(píng)要求，規(guī)范設(shè)置公益廣告、精神文明創(chuàng)建宣傳欄，印發(fā)市民文明手冊(cè)、宣傳資料，組織群眾、發(fā)動(dòng)群眾廣泛開(kāi)展宣傳教育活動(dòng)、志愿服務(wù)活動(dòng)、文明實(shí)踐活動(dòng)，最大限度地提高群眾的知曉率、認(rèn)同感和滿意度。第四，要突出常態(tài)長(zhǎng)效，打一場(chǎng)持久戰(zhàn)。文明創(chuàng)建不僅僅是為了拿一個(gè)“牌子”，而是要做實(shí)城市的“里子”，以全國(guó)文明城市創(chuàng)建為統(tǒng)攬，實(shí)現(xiàn)全域文明、形態(tài)文明、功能文明、素質(zhì)文明的全面提升。要樹(shù)立“創(chuàng)建永遠(yuǎn)在路上”的理念，無(wú)論何時(shí)力度不減、標(biāo)準(zhǔn)不降、隊(duì)伍不弱，確保不反彈、不滑坡、不回落，讓廣大干部群眾切身感受到文明創(chuàng)建絕不是“面子”工程，而是長(zhǎng)久之計(jì)、固本之策、惠民之舉，是民生工程、民心工程。三、要確保決勝，拿出最負(fù)責(zé)的狀態(tài)沖刺創(chuàng)建“行百里路者半九十”。當(dāng)前，全國(guó)文明城市創(chuàng)建已進(jìn)入決戰(zhàn)時(shí)刻、沖刺階段，各級(jí)各部門特別是縣四套班子領(lǐng)導(dǎo)成員、縣文明委各成員單位要認(rèn)真貫徹落實(shí)省委、市委“以案示警、以案為戒、以案促改”警示教育，集中整治形式主義官僚主義部署要求，刀刃向內(nèi)，把自己擺進(jìn)去，把創(chuàng)建工作擺進(jìn)去，一個(gè)聲音、一以貫之、一抓到底，確保決戰(zhàn)決勝。第一，要全面落實(shí)爭(zhēng)創(chuàng)工作機(jī)制。要全面落實(shí)創(chuàng)建指揮部聯(lián)席會(huì)議制度、縣文明委常務(wù)領(lǐng)導(dǎo)小組例會(huì)制度、縣領(lǐng)導(dǎo)分包考察點(diǎn)等制度，進(jìn)一步加強(qiáng)縣委對(duì)爭(zhēng)創(chuàng)工作的領(lǐng)導(dǎo)；各單位各部門要落實(shí)“一把手親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓”工作機(jī)制，按照“網(wǎng)格化”“扁平化”管理要求，進(jìn)一步健全“找交銷查考”的長(zhǎng)效工作機(jī)制，真正形成上下聯(lián)動(dòng)、部門協(xié)作、齊抓共管的創(chuàng)建格局。各有關(guān)單位要密切協(xié)作配合，認(rèn)真履職盡責(zé)，堅(jiān)持用制度管權(quán)、按制度辦事、靠制度管人，發(fā)揮好制度的約束作用，確保各項(xiàng)制度落實(shí)到位、工作銜接到位、協(xié)調(diào)配合到位?？h文明委常務(wù)領(lǐng)導(dǎo)小組、縣創(chuàng)建指揮部辦公室要發(fā)揮好“中樞神經(jīng)”作用，加強(qiáng)專題調(diào)度，必要時(shí)每天一調(diào)度，做到指揮科學(xué)、指向明確、指導(dǎo)有力。第二，要壓緊壓實(shí)爭(zhēng)創(chuàng)工作責(zé)任。按照“誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)，誰(shuí)丟分誰(shuí)擔(dān)責(zé)”的原則，嚴(yán)格落實(shí)工作責(zé)任制。從現(xiàn)在開(kāi)始，縣四套班子有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)要全面落實(shí)分管責(zé)任和包保責(zé)任，主動(dòng)靠前指揮、深入一線解決問(wèn)題，推動(dòng)分管部門、分包考察點(diǎn)創(chuàng)建工作提質(zhì)增效?？h文明委各成員單位要各司其職、分工負(fù)責(zé)，主動(dòng)認(rèn)領(lǐng)工作任務(wù)，不折不扣的抓好貫徹落實(shí)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和各涉創(chuàng)部門要對(duì)照爭(zhēng)創(chuàng)體系和目標(biāo)要求，進(jìn)一步明確工作職責(zé)，細(xì)化工作任務(wù)，強(qiáng)化工作措施，確保每項(xiàng)工作任務(wù)落到實(shí)處。宣傳部（文明辦）要積極主動(dòng)與省測(cè)評(píng)組的溝通銜接，加強(qiáng)對(duì)文明委各成員單位的業(yè)務(wù)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)溝通、監(jiān)督考核工作，促使全縣爭(zhēng)創(chuàng)工作形成上下聯(lián)動(dòng)、條塊結(jié)合、干群一體、齊抓共管的良好局面。第三，要進(jìn)一步嚴(yán)明爭(zhēng)創(chuàng)工作紀(jì)律。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和各涉創(chuàng)部門要及時(shí)調(diào)整不適合、不勝任工作崗位的分管領(lǐng)導(dǎo)、二級(jí)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人、科股長(zhǎng)、具辦人，加強(qiáng)爭(zhēng)創(chuàng)工作人員力量；要制定周密的迎檢預(yù)案，反復(fù)演練，切實(shí)發(fā)揮實(shí)效。實(shí)地測(cè)評(píng)結(jié)束前，各單位主要負(fù)責(zé)人必須堅(jiān)守工作崗位，不得外出?？h委將對(duì)爭(zhēng)創(chuàng)工作中表現(xiàn)突出的單位和個(gè)人，予以表彰和獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)重視程度不夠，整治措施不得力，工作效果不明顯，予以組織調(diào)整或組織處理、紀(jì)律處分；對(duì)省測(cè)評(píng)中失分，導(dǎo)致我縣處于后進(jìn)位次的，對(duì)照創(chuàng)建全國(guó)文明城市問(wèn)責(zé)辦法，從嚴(yán)追責(zé)，絕不姑息。縣督查中心、縣效能辦、縣委宣傳部（文明辦）要加強(qiáng)督查督辦，對(duì)于檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題要及時(shí)進(jìn)行通報(bào)，問(wèn)題嚴(yán)重且拒不整改的要報(bào)縣委進(jìn)行追責(zé)。在省測(cè)評(píng)組在檢查測(cè)評(píng)期間，有關(guān)單位要認(rèn)真做好配合服務(wù)工作，確保檢查工作順利進(jìn)行。接受檢查的部門、單位，也要制定好周密的迎檢方案。檢查測(cè)評(píng)期間，宣傳部（文明辦）要做好與測(cè)評(píng)組的溝通銜接，與各涉創(chuàng)單位的溝通協(xié)調(diào)，各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間也要加強(qiáng)溝通，確保信息暢通、反應(yīng)迅速、無(wú)縫銜接。同志們，創(chuàng)建全國(guó)文明城市第二年度實(shí)地測(cè)評(píng)和新一屆全省文明城市檢查驗(yàn)收在即，全縣各級(jí)各部門、各行各業(yè)和全縣人民，要積極行動(dòng)起來(lái)，“以踏平坎坷成大道，斗罷艱險(xiǎn)又出發(fā)”的頑強(qiáng)意志，“志不求易，事不避難”的奮斗精神，“干在實(shí)處，走在前列”的使命擔(dān)當(dāng)，奮力奪取創(chuàng)城攻堅(jiān)戰(zhàn)新的勝利，以創(chuàng)建全國(guó)文明城市的累累碩果惠及全縣人民、造福全縣人民！