交通運(yùn)輸安全生產(chǎn)隱患排查治理制度

規(guī)章制度：_交通運(yùn)輸安全生產(chǎn)隱患排查治理制度單位：_部門：_日期：_年_月_日第 1 頁 共 10 頁交通運(yùn)輸安全生產(chǎn)隱患排查治理制度一、總則（一）為貫徹落實(shí)“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”方針，進(jìn)一步落實(shí)全市交通行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)主體責(zé)任，規(guī)范安全隱患排查治理工作，提高安全生產(chǎn)管理水平，建立健全全市交通行業(yè)安全隱患排查與治理工作機(jī)制，依據(jù)中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法、浙江省安全生產(chǎn)條例和安全生產(chǎn)事故排查治理暫行規(guī)定（國(guó)家安監(jiān)總局令第16號(hào)）等法律法規(guī)，特制定本制度。（二）本制度適用于全市交通行業(yè)各類生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全隱患排查治理和各級(jí)交通主管部門及其行業(yè)管理機(jī)構(gòu)實(shí)施監(jiān)管督查。（三）安全隱患排查治理工作必須堅(jiān)持“政府領(lǐng)導(dǎo)、屬地管理、行業(yè)監(jiān)管、企業(yè)為主”和“實(shí)事求是、科學(xué)認(rèn)定、分級(jí)管理”的原則。（四）本制度所稱的安全隱患排查治理是指各級(jí)交通主管部門及其行業(yè)管理機(jī)構(gòu)依照法律法規(guī)對(duì)交通行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位進(jìn)行行政管理權(quán)限范圍內(nèi)的安全隱患排查治理。二、職責(zé)分工（五）生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位是安全隱患排查治理的責(zé)任主體，應(yīng)積極主動(dòng)開展安全隱患排查治理工作，其主要負(fù)責(zé)人是本單位安全隱患排查治理工作的第一責(zé)任人。（六）各區(qū)、縣（市）交通行業(yè)管理機(jī)構(gòu)和城區(qū)各交通行業(yè)管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)對(duì)本轄區(qū)內(nèi)本行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位上報(bào)的各類隱患的梳理和審核工作，確定本級(jí)掛牌督辦治理隱患，并向當(dāng)?shù)亟煌ㄖ鞴懿块T和上級(jí)交通行業(yè)管理機(jī)構(gòu)申報(bào)掛牌督辦治理隱患；負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)交通行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的隱患排查治理工作的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和督查工作。各區(qū)、縣（市）交通行業(yè)管理機(jī)構(gòu)在向當(dāng)?shù)亟煌ㄖ鞴懿块T申報(bào)掛牌督辦隱患治理的同時(shí)，還應(yīng)向上級(jí)交通行業(yè)管理機(jī)構(gòu)申報(bào)備案。（七）各區(qū)、縣（市）交通主管部門負(fù)責(zé)對(duì)本轄區(qū)內(nèi)各交通行業(yè)管理機(jī)構(gòu)上報(bào)的各類隱患的梳理和審核工作，確定本級(jí)掛牌督辦治理隱患；負(fù)責(zé)向?qū)俚卣嚓P(guān)部門和市交通主管部門申報(bào)掛牌督辦治理隱患；負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)各交通行業(yè)管理機(jī)構(gòu)較大隱患和掛牌督辦隱患治理的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和督查工作。（八）各市級(jí)交通行業(yè)管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)對(duì)杭州城區(qū)各基層交通行業(yè)管理機(jī)構(gòu)上報(bào)的各類隱患的梳理和審核工作，確定本級(jí)掛牌督辦治理隱患；負(fù)責(zé)向市交通主管部門申報(bào)掛牌督辦治理隱患；負(fù)責(zé)城區(qū)各基層交通行業(yè)管理機(jī)構(gòu)較大隱患和掛牌督辦隱患治理的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和督查工作，對(duì)各區(qū)、縣（市）交通行業(yè)管理機(jī)構(gòu)上報(bào)的重大隱患治理給予指導(dǎo)、幫助。（九）市交通主管部門負(fù)責(zé)對(duì)各區(qū)、縣（市）交通主管部門和各市級(jí)交通行業(yè)管理機(jī)構(gòu)上報(bào)的各類重大隱患的梳理和審核工作，確定本級(jí)掛牌督辦治理隱患；負(fù)責(zé)上報(bào)申請(qǐng)市政府、省政府掛牌督辦治理隱患；負(fù)責(zé)本級(jí)以上掛牌督辦隱患治理的協(xié)調(diào)和督查工作。三、隱患排查（十）安全隱患是指生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位違反安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程和安全生產(chǎn)管理制度，或者因其他因素在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中存在可能導(dǎo)致事故發(fā)生的物的危險(xiǎn)狀態(tài)、人的不安全行為和管理上的缺陷。（十一）安全隱患按危險(xiǎn)程度和整改難度可分為三級(jí)：一般隱患是指危害和整改難度較小，發(fā)現(xiàn)后能夠立即整改排除的隱患。較大隱患是指危害和整改難度較大，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位自身能夠完成整改的，但需?過一定時(shí)間整改治理后方能排除的隱患lt;BR重大隱患是指危害和整改難度很大，應(yīng)當(dāng)全部或者局部停產(chǎn)停業(yè)，需經(jīng)過較長(zhǎng)時(shí)間整改治理后方能排除的隱患，或者因外部因素影響致使生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位自身難以排除的隱患。（十二）生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位是安全隱患排查的主體，應(yīng)當(dāng)建立健全安全隱患排查治理責(zé)任制，層層落實(shí)責(zé)任，按規(guī)定進(jìn)行定期與不定期地開展安全隱患排查工作。班組每周至少開展一次排查，車間每半個(gè)月至少開展一次排查，企業(yè)（單位）每月至少開展一次排查。（十三）各區(qū)、縣（市）交通主管部門、各級(jí)交通行業(yè)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)每月對(duì)本轄區(qū)、本行業(yè)內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位開展一次安全隱患抽查，對(duì)存在的較大隱患和重大隱患應(yīng)每半月至少組織一次督查。（十四）市交通主管部門應(yīng)對(duì)各區(qū)、縣（市）交通主管部門、各級(jí)交通行業(yè)管理機(jī)構(gòu)開展安全隱患排查治理工作情況定期或不定期地組織開展檢查或督查。四、隱患治理（十五）生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位是安全隱患治理的主體，對(duì)發(fā)現(xiàn)的安全隱患應(yīng)立即組織治理。一般隱患應(yīng)立整立改，及時(shí)消除隱患；較大隱患應(yīng)成立專項(xiàng)治理小組，限期治理；重大隱患應(yīng)制定整治方案，實(shí)施分級(jí)掛牌督辦治理。（十六）重大隱患治理原則上實(shí)施三級(jí)掛牌督辦治理，即采取“各基層交通行業(yè)管理機(jī)構(gòu)、各區(qū)、縣（市）交通主管部門和各市級(jí)交通行業(yè)管理機(jī)構(gòu)、市交通主管部門”三級(jí)掛牌督辦治理。（十七）存在重大隱患的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，應(yīng)向當(dāng)?shù)亟煌ㄐ袠I(yè)管理機(jī)構(gòu)申報(bào)掛牌督辦治理，成立以生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位第一責(zé)任人為組長(zhǎng)的重大隱患治理小組，組織專家組評(píng)估，制訂整改方案。整治方案主要內(nèi)容：1、治理期限和目標(biāo)；2、治理措施；3、責(zé)任部門、責(zé)任人員以及經(jīng)費(fèi)和物資保障；4、應(yīng)急救援預(yù)案。（十八）對(duì)已明確的掛牌督辦的重大隱患，當(dāng)?shù)亟煌ㄐ袠I(yè)管理機(jī)構(gòu)和當(dāng)?shù)亟煌ㄖ鞴懿块T應(yīng)當(dāng)根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位隱患整治方案，及時(shí)向生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位下達(dá)安全隱患整改通知書，并負(fù)責(zé)監(jiān)督生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位完成隱患治理。安全隱患整改通知書主要內(nèi)容：5、治理督辦單位和責(zé)任人。（十九）生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位一般隱患治理時(shí)間須立整立改，原則上不超過天；較大隱患治理時(shí)間根據(jù)專項(xiàng)治理小組意見來確定；重大隱患治理時(shí)間根據(jù)專家組意見來確定。五、隱患報(bào)告（二十）生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)按規(guī)定每月向當(dāng)?shù)亟煌ㄐ袠I(yè)管理機(jī)構(gòu)上報(bào)開展安全隱患排查治理情況。交通工程建設(shè)領(lǐng)域的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位每月向當(dāng)?shù)亟煌ㄖ鞴懿块T上報(bào)開展安全隱患排查治理情況的同時(shí)報(bào)市級(jí)交通行業(yè)管理機(jī)構(gòu)。一旦發(fā)現(xiàn)重大隱患，應(yīng)及時(shí)報(bào)告當(dāng)?shù)亟煌ㄐ袠I(yè)管理機(jī)構(gòu)。報(bào)告內(nèi)容包括：隱患現(xiàn)狀及產(chǎn)生原因、危害程度和整改難易程度分析、隱患治理方案等。上報(bào)內(nèi)容應(yīng)經(jīng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人簽字后以書面形式報(bào)當(dāng)?shù)亟煌ㄐ袠I(yè)管理機(jī)構(gòu)。（二十一）各區(qū)、縣（市）交通行業(yè)管理機(jī)構(gòu)和城區(qū)各交通行業(yè)管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)匯總本轄區(qū)內(nèi)本行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位每月開展安全隱患排查治理情況，并上報(bào)當(dāng)?shù)亟煌ㄖ鞴懿块T和市級(jí)交通行業(yè)管理機(jī)構(gòu)。各區(qū)、縣（市）交通主管部門和市級(jí)交通行業(yè)管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)匯總本轄區(qū)、本行業(yè)內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位每月開展安全隱患排查治理情況，并上報(bào)市交通主管部門。市交通主管部門負(fù)責(zé)匯總各區(qū)、縣（市）交通主管部門和各市級(jí)交通行業(yè)管理機(jī)構(gòu)開展隱患排查治理情況，并及時(shí)公布。六、隱患銷號(hào)（二十二）重大隱患的治理實(shí)行分級(jí)掛牌、分級(jí)督辦、分級(jí)驗(yàn)收、分級(jí)銷號(hào)的辦法。掛牌督辦單位依生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位申請(qǐng)對(duì)掛牌督辦隱患的治理情況進(jìn)行驗(yàn)收，驗(yàn)收合格后予以銷號(hào)。（二十三）生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位在完成掛牌督辦重大隱患治理后，應(yīng)組織本單位技術(shù)人員、專家或委托具備相應(yīng)資質(zhì)的安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)對(duì)重大隱患治理情況進(jìn)行評(píng)估。經(jīng)治理后符合安全生產(chǎn)條件的，及時(shí)向掛牌督辦單位提交申請(qǐng)驗(yàn)收?qǐng)?bào)告。申請(qǐng)驗(yàn)收?qǐng)?bào)告應(yīng)附整治方案、評(píng)估意見、初驗(yàn)意見等。（二十四）掛牌督辦單位應(yīng)在收到驗(yàn)收申請(qǐng)報(bào)告之日起10日內(nèi)組織相關(guān)部門技術(shù)人員或?qū)＜疫M(jìn)行驗(yàn)收，驗(yàn)收后應(yīng)以書面形式告知驗(yàn)收結(jié)果，對(duì)驗(yàn)收不合格的，應(yīng)再發(fā)安全隱患整改通知書，限期組織整改，直至驗(yàn)收合格為止，方予以銷號(hào)。（二十五）生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位、各級(jí)交通行業(yè)管理機(jī)構(gòu)和各區(qū)、縣（市）交通主管部門應(yīng)建立健全安全隱患舉報(bào)制度，公布舉報(bào)方式和途徑，方便群眾舉報(bào)，接受廣大職工和社會(huì)群眾的監(jiān)督。重大隱患可逐級(jí)舉報(bào)，也可越級(jí)舉報(bào)。對(duì)舉報(bào)人身份信息應(yīng)嚴(yán)格保密。（二十六）安全隱患排查治理情況應(yīng)實(shí)行分級(jí)公示。較大隱患應(yīng)在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位醒目位置公示，每月不少于一次；重大隱患排查治理情況應(yīng)在掛牌督辦單位范圍內(nèi)予以及時(shí)公示，并接受群眾監(jiān)督。七、工作紀(jì)律（二十七）生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位及其主要負(fù)責(zé)人未履行安全隱患排查治理職責(zé)，導(dǎo)致發(fā)生生產(chǎn)安全事故的，依照有關(guān)規(guī)定追究相應(yīng)的責(zé)任。（二十八）生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位事故隱患排查治理過程中違反有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)程規(guī)定的，依照有關(guān)規(guī)定追究相應(yīng)的責(zé)任。（二十九）承擔(dān)檢測(cè)檢驗(yàn)、安全評(píng)價(jià)的中介機(jī)構(gòu)，出具虛假評(píng)價(jià)證明的，依照有關(guān)規(guī)定處理。（三十）各級(jí)交通主管部門及其行業(yè)管理機(jī)構(gòu)的工作人員未依法履行職責(zé)的，按照有關(guān)規(guī)定處理。八、附則（三十一）本制度所涉管理內(nèi)容如法律、法規(guī)和規(guī)章已作出規(guī)定的，從其規(guī)定。（三十二）市交通主管部門所屬非行業(yè)管理單位的安全隱患排查治理工作應(yīng)參照本制度執(zhí)行。（三十三）本制度自xx年5月15日起施行。第一條為認(rèn)真貫徹落實(shí)安全生產(chǎn)法、道路運(yùn)輸條例、四川省安全生產(chǎn)條例、四川省道路運(yùn)輸管理?xiàng)l例等法律法規(guī)，提高對(duì)“隱患險(xiǎn)于明火、防范勝于救災(zāi)、責(zé)任重于泰山”重要性的認(rèn)識(shí)，根據(jù)中省市關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的決定的要求，結(jié)合我市道路運(yùn)輸行業(yè)管理實(shí)際，特制定本制度。第二條市運(yùn)管處、區(qū)市縣運(yùn)管所要按廣安市運(yùn)管系統(tǒng)安全檢查制度開展好安全隱患排查，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)道路客貨運(yùn)輸企業(yè)、客運(yùn)站、維修企業(yè)、駕駛培訓(xùn)學(xué)校等重點(diǎn)部位事故隱患的排查整治工作，做到標(biāo)本兼治、防患于未然。第三條市運(yùn)管處對(duì)排查出的重大安全隱患下發(fā)廣安市運(yùn)管系統(tǒng)源頭安全隱患整改通知書，并列表（含隱患內(nèi)容、整改責(zé)任人、整改督辦人、整改時(shí)限）下發(fā)責(zé)任運(yùn)管所，由運(yùn)管所責(zé)成隱患單位提出整改計(jì)劃、整改方案，分別報(bào)送當(dāng)?shù)剡\(yùn)管所、市運(yùn)管處，同時(shí)抄送當(dāng)?shù)亟煌ň?。并由?zé)任運(yùn)管所按照市運(yùn)管處下達(dá)的整治任務(wù)，在職責(zé)范圍內(nèi)有計(jì)劃地督促隱患單位對(duì)隱患整治項(xiàng)目進(jìn)行整改，確保整治任務(wù)的完成。并將驗(yàn)收結(jié)果報(bào)市運(yùn)管處和當(dāng)?shù)亟煌ň?。各區(qū)市縣運(yùn)管所對(duì)排查出的各類安全隱患也要下發(fā)安全隱患整改通知書，并列表（含隱患內(nèi)容、整改責(zé)任人、整改督辦人、整改時(shí)限）下發(fā)隱患企業(yè)，同時(shí)抄送市運(yùn)管處和當(dāng)?shù)亟煌ň?，安排?zé)任人督促整改，整改完成后進(jìn)行驗(yàn)收，同時(shí)記錄在案。第四條隱患整治項(xiàng)目完成后，負(fù)責(zé)督促整治的運(yùn)管所要及時(shí)進(jìn)行初步驗(yàn)收，向市運(yùn)管處提交驗(yàn)收申請(qǐng)，由市運(yùn)管處組織人員負(fù)責(zé)進(jìn)行評(píng)價(jià)驗(yàn)收。凡整治不符合整改要求的隱患單位，將限期重新進(jìn)行整改，并在重新整改期限內(nèi)按相關(guān)法規(guī)進(jìn)行處理。第五條本制度由廣安市運(yùn)管處負(fù)責(zé)修訂和解釋，從二七年五月一日起正式實(shí)施。第 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