生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)急預(yù)案(綜合預(yù)案).doc
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生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)急預(yù)案(綜合預(yù)案).doc
事故應(yīng)急預(yù)案(綜合預(yù)案)編制:安全管理部審核:批準: 年 月 日 目 錄1. 總則11.1 編制目的11.2 編制依據(jù)11.3 適用范圍11.4 應(yīng)急預(yù)案體系11.5 應(yīng)急工作原則12. 危險性分析22.1 生產(chǎn)經(jīng)營單位概況22.2 危險源與風(fēng)險分析23 組織機構(gòu)及職責(zé)33.1 應(yīng)急組織體系33.2 指揮機構(gòu)及職責(zé)34 預(yù)防與預(yù)警44.1 危險源監(jiān)控44.1.1危險源的監(jiān)控44.1.2各種事故的預(yù)防措施44.2 預(yù)警行動54.2.1預(yù)警級別54.2.2預(yù)警信息54.2.3預(yù)警的發(fā)布和解除54.2.4預(yù)警響應(yīng)55 應(yīng)急響應(yīng)65.1 響應(yīng)分級65.2基本響應(yīng)65.3 應(yīng)急結(jié)束75.3.1應(yīng)急終止的條件75.3.2恢復(fù)現(xiàn)場75.3.3. 事故報告、調(diào)查評估和信息發(fā)布。76 保障措施86.1 通信與信息保障86.2 應(yīng)急隊伍保障86.3 應(yīng)急物資裝備保障86.4 經(jīng)費保障87 培訓(xùn)與演練87.1培訓(xùn)87.2 演習(xí)98 獎懲98.1獎勵98.2責(zé)任追究99 附則109.1 術(shù)語和定義109.2 應(yīng)急預(yù)案備案109.3 維護和更新109.4 制定與解釋109.5 應(yīng)急預(yù)案實施101. 總則 1.1 編制目的 為防止重大生產(chǎn)安全事故發(fā)生,完善應(yīng)急管理機制,迅速有效地控制和處置可能發(fā)生的事故,保護職工人身和廠財產(chǎn)安全,本著預(yù)防與應(yīng)急并重的原則,制定本預(yù)案。1.2 編制依據(jù) 本應(yīng)急預(yù)案編制所依據(jù)的法律法規(guī)、規(guī)章,以及有關(guān)行業(yè)管理規(guī)定、技術(shù)規(guī)范和標準如下: 一、主要法律法規(guī)1、中華人民共和國安全生產(chǎn)法(2002年主席令70號)2、中華人民共和國勞動法(1994年主席令28號)3、生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例(國務(wù)院令第493號)4、特種設(shè)備安全監(jiān)察管理條例(國務(wù)院令373號)5、危險化學(xué)品安全管理條例(國務(wù)院令344號)6、勞動保護用品監(jiān)督管理規(guī)定(國家安監(jiān)總局令1號)二、主要技術(shù)標準1、生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則(AQ/T9002-2006)三、公司相關(guān)標準1.3 適用范圍 本應(yīng)急預(yù)案適用于公司(以下簡稱“武漢友誼”)所有職能部門、分廠及生產(chǎn)現(xiàn)場。1.4 應(yīng)急預(yù)案體系 本應(yīng)急預(yù)案為綜合應(yīng)急預(yù)案,針對武漢友誼發(fā)生的生產(chǎn)傷亡等重大事故制訂的應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場應(yīng)急處置方案,并明確了事前、事發(fā)、事中、事后的各個過程中相關(guān)部門和有關(guān)人員的職責(zé)。針對重大危險源另制定專項應(yīng)急預(yù)案。1.5 應(yīng)急工作原則 一、以人為本,安全第一。把最大程度地預(yù)防和減少突發(fā)事故造成的人身傷害作為首要任務(wù),切實加強應(yīng)急救援人員的安全防護。充分發(fā)揮職工自我防護的主觀能動性,充分發(fā)揮專業(yè)救援力量的骨干作用。二、統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),分級負責(zé)。在武漢友誼應(yīng)急小組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,各部門和分廠按照各自職責(zé)和權(quán)限,負責(zé)突發(fā)事故的應(yīng)急管理和應(yīng)急處置工作。各部門和分廠要認真履行安全生產(chǎn)責(zé)任主體的職責(zé)。三、預(yù)防為主,平戰(zhàn)結(jié)合。堅持預(yù)防為主的方針,做好預(yù)防、預(yù)測和預(yù)警工作。做好常態(tài)下的風(fēng)險評估、預(yù)案演練等工作。2. 危險性分析 2.1 生產(chǎn)經(jīng)營單位概況 (略)2.2 危險源與風(fēng)險分析 按GB644186企業(yè)職工傷亡事故分類,機械行業(yè)發(fā)生工傷事故在11類左右:1物體打擊、2車輛傷害、3機械傷害、4起重傷害、5觸電、6灼燙、7高處墜落、8火災(zāi)、9坍塌、10中毒和窒息、11鍋爐爆炸。根據(jù)對武漢友誼固有危險性分析和11類事故發(fā)生頻率統(tǒng)計確定4類事故(事故危害后果嚴重)做為預(yù)案目標,具體是:起重傷害、火災(zāi)事故、觸電、高處墜落。其危險源和風(fēng)險分析如下:一、物質(zhì)的危險危害因素生產(chǎn)過程中,使用危險化學(xué)物品、丙烷、氧氣、二氧化碳等,主要危害有:1、易燃氣體(如丙烷)如泄漏與空氣混合遇明火易燃爆,有的可在空氣中自燃,有的可致人中毒、凍傷、窒息、直至死亡。2、易燃液體(如煤油、油漆、稀釋劑等)如泄漏、揮發(fā)與空氣混合形成爆炸氣體,遇明火、熱源可引發(fā)火災(zāi)爆炸。3、腐蝕品(如酸類、堿類等)如泄漏與人體接觸可引起化學(xué)灼傷。4、起重作業(yè)過程中,操作不當(dāng)引起起重傷害可能引起傷亡事故。二、設(shè)備設(shè)施的固有危險危害生產(chǎn)設(shè)備多,且特種設(shè)備的種類、數(shù)量多。電氣設(shè)備有10kV變配電站的變壓器、配電柜、以及各廠房內(nèi)用電設(shè)備及控制系統(tǒng);特種設(shè)備有空壓設(shè)備、壓力容器、行車及多種氣瓶和廠內(nèi)機動車輛。其主要危險因素有:1火災(zāi)爆炸氣瓶等如本身缺陷或安全裝置失效或管理不善出現(xiàn)泄漏,遇明火可引發(fā)火災(zāi)、爆炸危險。2、物理爆炸氣瓶等設(shè)備有缺陷或超壓安全附件失效或使用不當(dāng),可引發(fā)物理爆炸。3、觸電與電氣火災(zāi)危險變配電設(shè)備、電氣線路、用電設(shè)備如產(chǎn)品質(zhì)量不佳、絕緣性能不良或因運行不當(dāng)、機械損傷、維修不善導(dǎo)致絕緣老化破損或設(shè)計、安裝不規(guī)范,安全凈距不足,或違章操作,均可能引發(fā)觸電危險。如+出現(xiàn)短路、過載、接觸不良等,也可引發(fā)電氣火災(zāi)危險。4、交通事故廠內(nèi)各類運輸車輛如車輛本身缺陷,或制動、音響、燈光等失效,道路狀況不符合規(guī)定要求或誤操作可引發(fā)交通事故。3 組織機構(gòu)及職責(zé) 3.1 應(yīng)急組織體系 應(yīng)急救援小組(領(lǐng)導(dǎo)小組):組長:生產(chǎn)總監(jiān)副組長:設(shè)計總監(jiān)、人力資源總監(jiān)成員:生產(chǎn)部經(jīng)理、設(shè)備部長、后勤部經(jīng)理、保安部經(jīng)理、采購總監(jiān)、車隊隊長、各部門、分廠負責(zé)人。應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組在組長和副組長的領(lǐng)導(dǎo)下,開展應(yīng)急救援工作。3.2 指揮機構(gòu)及職責(zé) 一、組長職責(zé):負責(zé)宣布應(yīng)急狀態(tài)的啟動和解除,指揮調(diào)動應(yīng)急組織,調(diào)配應(yīng)急資源,按應(yīng)急程序組織實施應(yīng)急搶險。二、副組長職責(zé):負責(zé)應(yīng)急狀態(tài)下各部門之間的協(xié)調(diào)及信息傳遞;保障物資供應(yīng)、交通運輸、醫(yī)療救護、通訊、消防等各項應(yīng)急措施的落實;執(zhí)行組長的命令。三、機動部職責(zé):應(yīng)急狀態(tài)下,組織設(shè)備維修、設(shè)備復(fù)位,監(jiān)督檢查設(shè)備運行狀態(tài)。四、供應(yīng)部職責(zé):負責(zé)應(yīng)急狀態(tài)下應(yīng)急物資的供應(yīng)保障,如設(shè)備零配件、工具、沙袋、鐵鍬、消防泡沫、防護用品等。五、車隊職責(zé):負責(zé)交通車輛的保障。六、安全管理部職責(zé):負責(zé)布置安全警戒,保證現(xiàn)場井然有序;實行交通管制,保證現(xiàn)場道路暢通;加強保衛(wèi)工作,禁止無關(guān)人員、車輛通行;緊急情況下的人員疏散。七、事故發(fā)生單位職責(zé):負責(zé)第一時間向安全管理部和安委會報告事故。如有人員受傷,第一時間聯(lián)系醫(yī)療機構(gòu);組織救護車輛及醫(yī)務(wù)人員、器材進入指定地點;組織現(xiàn)場搶救傷員。4 預(yù)防與預(yù)警 4.1 危險源監(jiān)控 4.1.1危險源的監(jiān)控從以下幾個方面進行:1、技術(shù)控制建立重大事故隱患及重大危險源管理系統(tǒng),為安全生產(chǎn)管理部門管理與決策提供準確、全面、形象的信息、依據(jù)的手段。2、人員管理人員的控制首先是加強教育培訓(xùn),做到人員安全,其次是操作安全。3、管理控制可采取以下的管理措施,對危險源實行控制:(1)建立健全危險源管理的規(guī)章制度(2)明確責(zé)任、定期檢查(3)加強危險源的日常管理(4)抓好信息反饋,及時整改隱患4.1.2各種事故的預(yù)防措施1、防火災(zāi)、爆炸氣瓶存放點要加強明火管理,禁止使用明火對原料加熱,禁煙區(qū)內(nèi)不準吸煙;嚴禁使用存在安全隱患等電器設(shè)備,避免火災(zāi)事故的發(fā)生。(1)防止爆炸性混合物的形成。應(yīng)定期檢查及檢修所有的設(shè)備管道和密封裝置,防止設(shè)備帶病運轉(zhuǎn)而造成管道或設(shè)備泄漏、液體揮發(fā),造成易燃液體與空氣等形成爆炸性混合物;加強生產(chǎn)場所的通風(fēng),防止易燃易爆混合物積聚。(2)消除爆炸點火源。加強車間防爆電氣設(shè)備、燈具及電氣設(shè)施的檢查維修,保持其良好防爆性能,杜絕電器火花的產(chǎn)生;保持防雷、防靜電設(shè)施的齊全有效;操作、檢修時,使用不產(chǎn)生明火的工具;嚴格動火作業(yè)管理,在禁火區(qū)進行動火作業(yè)前必須辦理動火作業(yè)許可證。(3)防物理爆炸,加強對易燃液體儲罐的檢測、檢驗、檢查以及維修;保持呼吸閥等安全附件處于完好靈敏狀態(tài);防止超溫、超壓、管道堵塞而導(dǎo)致儲罐、管道破裂和物理爆炸事故的發(fā)生。2、防觸電及電氣火災(zāi)(1)建立健全安全用電管理制度,對電氣設(shè)備及時檢查檢修,保持電機等接地或接零設(shè)施完好;手持或移動電動工具要有漏電保護裝置,電工作業(yè)工具完整好用,無缺損;嚴格執(zhí)行電氣作業(yè)有關(guān)安全規(guī)程,電氣設(shè)備檢查檢修時,要嚴格執(zhí)行作業(yè)票制度;進行電氣維修作業(yè)時,必須嚴格執(zhí)行拉閘、斷電、掛牌、接地、聯(lián)鎖等電力安全規(guī)章制度,防止誤操作造成觸電傷害。電工、電焊工必須經(jīng)培訓(xùn)合格,持特殊工種作業(yè)許可證上崗。(2)加強變配電室的管理,變、配電所必須有專人負責(zé)。設(shè)防雷、防靜電和電氣設(shè)備保護接地(零)裝置,定期測量接地電阻。定期檢測電氣設(shè)備和線路的絕緣電阻,檢修后絕緣電阻測試合格方可投入運行。檢修、試驗或運行中的電氣設(shè)備,要保證足夠的安全距離,在易發(fā)生觸電危險的場所,設(shè)遮欄并懸掛警示牌。3、防車輛傷害對策與措施保持廠內(nèi)路面狀態(tài)良好,廠內(nèi)禁止無關(guān)車輛入內(nèi),加強對駕駛員的教育和管理,駕駛員遵守交通規(guī)則,不違章行駛,不無證駕駛,行駛的車輛要保證在完好狀態(tài)。正確裝卸貨物,做到不超載、不超寬、不超高、不超長。不超速行駛,廠內(nèi)車規(guī)定行駛限速1015公里。職工在廠內(nèi)行走遵守規(guī)則,注意觀察運行車輛,防止碰撞。4.2 預(yù)警行動 4.2.1預(yù)警級別依據(jù)機械制造行業(yè)安全隱患可能造成的危害程度、發(fā)展情況和緊迫性等因素,由低到高劃分為黃色、紅色兩個預(yù)警級別。1、黃色預(yù)警:當(dāng)符合下列條件之一時可發(fā)布黃色預(yù)警。(1)有關(guān)部門發(fā)布大風(fēng)、大雨、高溫等惡劣天氣黃色預(yù)警時;(2)公司或本廠發(fā)生一起較大機械突發(fā)事故時。2、紅色預(yù)警:當(dāng)符合下列條件之一時可發(fā)布紅色預(yù)警。(1)有關(guān)部門發(fā)布大風(fēng)、大雨、高溫等惡劣天氣紅色預(yù)警時;(2)公司或本廠發(fā)生一起特別重大機械突發(fā)事故時。4.2.2預(yù)警信息預(yù)警信息包括突發(fā)事故的類別、預(yù)警級別、起始時間、可能影響范圍、警示事項、應(yīng)采取的措施和發(fā)布機關(guān)等。主要發(fā)布途徑有事故快報、緊急通知、安全會議等。4.2.3預(yù)警的發(fā)布和解除1、黃色預(yù)警:由公司應(yīng)急救援小組發(fā)布和解除。2、紅色預(yù)警:報公司安委會批準,由公司應(yīng)急救援小組發(fā)布和解除。4.2.4預(yù)警響應(yīng)有關(guān)部門發(fā)布大風(fēng)、大雨、高溫等惡劣天氣相應(yīng)級別預(yù)警時,企業(yè)事故應(yīng)急指揮小組按照本預(yù)案相應(yīng)級別規(guī)定進行響應(yīng)。1、黃色預(yù)警響應(yīng):加強領(lǐng)導(dǎo)帶班,加強巡查,發(fā)現(xiàn)問題及時處置、及時報告。企業(yè)事故應(yīng)急指揮小組與各車間的通信設(shè)備處于開通狀態(tài)。各車間管理人員、安全員上崗到位,嚴格制止并糾正違章施工現(xiàn)象,盡快消除安全隱患,同時密切關(guān)注自然災(zāi)害,做好搶險的各項準備工作。2、紅色預(yù)警響應(yīng):在黃色預(yù)警響應(yīng)的基礎(chǔ)上,各有關(guān)人員高度關(guān)注重大危險源及自然災(zāi)害動態(tài),帶班負責(zé)同志要主動了解掌握情況,加強值班和監(jiān)測密度。必要時,停止有風(fēng)險的作業(yè)。5 應(yīng)急響應(yīng) 5.1 響應(yīng)分級 按照可控性、嚴重程度和影響范圍,武漢友誼生產(chǎn)事故為一般機械突發(fā)事故,較大機械突發(fā)事故,因此有兩種種響應(yīng)級別。一般機械突發(fā)事故符合下列條件之一的為突發(fā)事故:(1)輕傷及以下安全事故;(2)造成10萬以上100萬元以下直接經(jīng)濟損失。 較大突發(fā)事故符合下列條件之一的為較大突發(fā)事故:(1)輕傷以上安全事故;(2)造成100萬元以上直接經(jīng)濟損失;5.2基本響應(yīng)各部門、分廠一旦發(fā)生突發(fā)事故,事故責(zé)任單位和現(xiàn)場人員必須立即向安全環(huán)保部和生產(chǎn)調(diào)度室報告,啟動應(yīng)急預(yù)案,搶救傷員,保護現(xiàn)場,設(shè)置警戒標志。具體為:1、事故發(fā)生后,事故責(zé)任單位負責(zé)人立即組建事故處理小組,根據(jù)事故擴散范圍建立警戒區(qū),在通往事故現(xiàn)場的主要干道上實行交通管制。在警戒區(qū)的邊界設(shè)置警示標識。除消防、應(yīng)急處理人員、崗位人員、應(yīng)急救援車輛外,其他人員及車輛禁止進入警戒區(qū)。2、事故責(zé)任單位立即向公司安全管理部和安委會報告。最遲上報時間不得超過2個小時。3、事故處理小組迅速將警戒區(qū)內(nèi)與事故應(yīng)急處理無關(guān)的人員撤離,以減少不必要的傷亡。4、事故無法控制時,所有人員應(yīng)撤離事故現(xiàn)場,第一時間報警。5、保護好事故現(xiàn)場,必要時在事故現(xiàn)場周圍建立警戒區(qū)域,維護現(xiàn)場秩序,防止與救援無關(guān)人員進入事故現(xiàn)場,保障救援隊伍、人員疏散、物資運輸?shù)鹊慕煌〞惩?,避免發(fā)生意外事故。同時,協(xié)助發(fā)出警報、現(xiàn)場緊急疏散、人員清點、傳達緊急信息、事故調(diào)查等。6、對傷員進行現(xiàn)場救護,掌握正確的應(yīng)急處理辦法。1)外傷應(yīng)急處理 止血急救:止血的方法通常采用壓迫止血法、止血帶止血法、加壓包扎止血法和加墊屈肢止血法等。包扎處理:有外傷的傷員經(jīng)過止血后,就要立即用急救包、紗布、繃帶或毛巾等包扎起來。 骨折固定處理:如果受傷人員發(fā)生骨折,需利用一切可以利用的條件,迅速、及時而準確地給傷員進行臨時固定。 2)燒傷急救 a 迅速脫去著火的衣服(或被熱液浸濕的及沾染化學(xué)品衣服),用水澆灌或臥倒打滾等方法,熄滅火焰。 b用冷水沖洗、浸泡或濕敷受傷部位。 c現(xiàn)場燒傷創(chuàng)面無需特殊處理,只要外裹一層敷料或用清潔的被單、衣服等進行簡單的包扎。 d盡量減少鎮(zhèn)靜止痛藥物應(yīng)用。 e對于休克患者,輕者可口服含鹽飲料防治;重者需靜脈補液??诜纱罅匡嬎?,尤其白開水,一般一次口服不宜超過50毫升,謹防嘔吐。 f將患者送醫(yī)院進行救治。 3)傷員轉(zhuǎn)運 對受傷人員進行現(xiàn)場緊急處理后,應(yīng)及時安排傷員轉(zhuǎn)運到醫(yī)院。傷員轉(zhuǎn)運由救護組負責(zé),安全保衛(wèi)組協(xié)助。5.3 應(yīng)急結(jié)束 5.3.1應(yīng)急終止的條件當(dāng)事故處置工作已基本完成,次生、衍生和事故危害被基本消除,應(yīng)急響應(yīng)工作即告結(jié)束。一般和較大機械突發(fā)事故,由應(yīng)急救援小組確定應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束。應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束后,應(yīng)及時通報各職能部門和分廠。5.3.2恢復(fù)現(xiàn)場1由事故責(zé)任單位組織相關(guān)部門和專業(yè)技術(shù)人員進行現(xiàn)場恢,恢復(fù)包括現(xiàn)場清理和恢復(fù)現(xiàn)場所有功能。 2恢復(fù)現(xiàn)場前應(yīng)進行必要的調(diào)查取證工作,必要時進行錄相、拍照、繪圖等,并將這些資料連同事故的信息資料移交給事故調(diào)查處理小組。3清理現(xiàn)場需由清理組制定相應(yīng)的計劃,并制定相應(yīng)的防護措施,防止發(fā)生二次事故,現(xiàn)場設(shè)施功能的恢復(fù),也應(yīng)制定相應(yīng)的計劃和防護措施。5.3.3. 事故報告、調(diào)查評估和信息發(fā)布。事故報告和調(diào)查按照廠生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理辦法執(zhí)行。6 保障措施 6.1 通信與信息保障 一、應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組通信聯(lián)系方式:表81應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組名單及聯(lián)絡(luò)方式職 務(wù)姓 名辦公室電話手機組 長劉常川87985119副組長康新林678475892)報告與求助電話安全管理部電話: 電話:67847524安委會電話: 電話:67847581區(qū)消防隊 電話:119 6.2 應(yīng)急隊伍保障一、根據(jù)人員的實際變動情況,適時調(diào)整應(yīng)急救援隊(領(lǐng)導(dǎo)小組)成員,確保應(yīng)急救援組織機構(gòu)的落實,應(yīng)急救援小組不少于6人;二、外部資源包括各大工傷保險協(xié)議醫(yī)院等。6.3 應(yīng)急物資裝備保障 1、較完善的通訊設(shè)施;2、較好的廠區(qū)交通路況;3、救援設(shè)備;4、防護服、安全帽、滅火器材; 6.4 經(jīng)費保障 一、做好必要的事故應(yīng)急救援資金準備。事故應(yīng)急救援資金由事故責(zé)任單位承擔(dān)。二、根據(jù)勞動和社會保障部相關(guān)規(guī)定,應(yīng)為職工購買工傷保險和基本醫(yī)療保險,為機械突發(fā)事故的善后工作提供基本保障。7 培訓(xùn)與演練 7.1培訓(xùn)進行突發(fā)事故應(yīng)急業(yè)務(wù)培訓(xùn)。培訓(xùn)內(nèi)容包括:1、機械突發(fā)事故預(yù)防、控制、搶險知識和技能。2、安全生產(chǎn)法律、法規(guī)。3、個人防護常識。4、工作協(xié)調(diào)、配合有關(guān)要求。7.2 演習(xí)1、應(yīng)急演習(xí)包括準備、實施和總結(jié)三個階段。通過應(yīng)急演習(xí),培訓(xùn)應(yīng)急隊伍,落實崗位責(zé)任,熟悉應(yīng)急工作的指揮機制、決策、協(xié)調(diào)和處置的程序,識別資源需求,評價應(yīng)急準備狀態(tài),檢驗預(yù)案的可行性和改進應(yīng)急預(yù)案。2、機械制造單位每年組織12次應(yīng)急救援演習(xí)活動,不斷提高應(yīng)急救援的指揮水平和機械制造單位應(yīng)急救援能力,機械制造單位人員必須參加演習(xí)活動。3、每年組織一次對本廠重大危險因素、重大事故隱患的監(jiān)控檢查和評估,發(fā)現(xiàn)問題,及時采取措施解決。8 獎懲 8.1獎勵在事故應(yīng)對過程中有以下突出表現(xiàn)的單位和個人,應(yīng)依據(jù)有關(guān)規(guī)定予以獎勵:1、出色完成應(yīng)急處置任務(wù),成績顯著的。2、防止或開展事故救援工作有功,使國家、集體和人民群眾的財產(chǎn)免受損失或者減少損失的。3、對應(yīng)急救援工作提出重大建議,實施效果顯著的。4、有其他特殊貢獻的。8.2責(zé)任追究在事故應(yīng)對過程中有下列行為之一的,按照法律、法規(guī)及有關(guān)規(guī)定,對有關(guān)責(zé)任人員視情節(jié)和危害后果,由其所在單位或者上級機關(guān)給予處分。屬于違反治安管理行為的,由公安機關(guān)依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定予以處罰。構(gòu)成犯罪的,由司法機關(guān)依法追究刑事責(zé)任:1不按規(guī)定制訂應(yīng)急預(yù)案,拒絕履行應(yīng)急準備義務(wù)的。2不按信息報告有關(guān)規(guī)定而導(dǎo)致遲報、漏報、謊報或者瞞報事件信息的。3拒不執(zhí)行安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案,不服從命令和指揮,或者在應(yīng)急響應(yīng)時臨陣脫逃的。4、盜竊、挪用、貪污應(yīng)急工作資金或者物資的。5阻礙應(yīng)急工作人員依法執(zhí)行任務(wù)或者進行破壞活動的。6、散布謠言,擾亂社會秩序的。7、有其他危害應(yīng)急工作行為的。9 附則 9.1 術(shù)語和定義 1、應(yīng)急預(yù)案 emergency response plan 針對可能發(fā)生的事故,為迅速、有序地開展應(yīng)急行動而預(yù)先制定的行動方案。 2、應(yīng)急準備 emergency preparedness 針對可能發(fā)生的事故,為迅速、有序地開展應(yīng)急行動而預(yù)先進行的組織準備和應(yīng)急保障。 3應(yīng)急響應(yīng) emergency response 事故發(fā)生后,有關(guān)組織或人員采取的應(yīng)急行動。 4、應(yīng)急救援 emergency rescue 在應(yīng)急響應(yīng)過程中,為消除、減少事故危害,防止事故擴大或惡化,最大限度地降低事故造成的損失或危害而采取的救援措施或行動。 5、恢復(fù) recovery 事故的影響得到初步控制后,為使生產(chǎn)、工作、生活和生態(tài)環(huán)境盡快恢復(fù)到正常狀態(tài)而采取的措施或行動。6、機械突發(fā)事故:是指在機械制造(加工)生產(chǎn)過程中突然發(fā)生,造成或者可能造成人員傷亡、財產(chǎn)損失、生態(tài)環(huán)境破壞和社會危害,危及公共安全的緊急事件。7、直接經(jīng)濟損失:指機械突發(fā)事故及次生災(zāi)害造成的物質(zhì)破壞,包括建筑物工程結(jié)構(gòu)、設(shè)施、設(shè)備、物品、財物等破壞而引起的經(jīng)濟損失,以重新修復(fù)所需費用計算。不包括非實物財產(chǎn),如貨幣、有價證券等損失。8、次生災(zāi)害:指由機械突發(fā)事故造成的周圍環(huán)境、周圍設(shè)施破壞而引發(fā)的災(zāi)害,如房屋破損,水管、燃氣管道的破裂以及人員傷亡等。 9.2 應(yīng)急預(yù)案備案武漢友誼重大生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案,報武漢友誼安全管理部備案。9.3 維護和更新 隨著相關(guān)法律法規(guī)的制定、修改和完善,機構(gòu)調(diào)整或應(yīng)急資源發(fā)生變化,以及應(yīng)急處置過程中和各類應(yīng)急演習(xí)中發(fā)現(xiàn)的問題和出現(xiàn)的新情況,適時對本預(yù)案進行修訂。原則上每三年至少修訂一次。9.4 制定與解釋 本事故應(yīng)急救援預(yù)案由安全管理部制定,解釋權(quán)歸安全管理部公司。9.5 應(yīng)急預(yù)案實施 本預(yù)案自發(fā)布之日起實施。 武漢友誼食品工程有限公司 2011年10月20日11