集中決策機制【某區(qū)關(guān)于基層民主科學(xué)決策機制運行的調(diào)研報告】

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集中決策機制【某區(qū)關(guān)于基層民主科學(xué)決策機制運行的調(diào)研報告】 2019年11月，XX區(qū)被確定為全省基層四項基礎(chǔ)制度和機制建設(shè)試點城區(qū)，區(qū)委組織部作為民主科學(xué)決策制度建設(shè)的牽頭部門，按照省市區(qū)委的工作部署，積極探索，大膽實踐，強化措施，狠抓落實，推動了基層民主科學(xué)決策制度建設(shè)扎實有效開展。為全面掌握基層民主科學(xué)決策機制完善和運用情況，我區(qū)采取走訪、座談、問卷調(diào)查等多種形式，深入基層進(jìn)行了調(diào)查研究，現(xiàn)將有關(guān)情況報告如下： XX縣災(zāi)后住房恢復(fù)重建工作會議講話稿范文_重建動員大會講話稿 發(fā)布時間：2020-04-26 15:02:55　影響了：1人 XX縣災(zāi)后住房恢復(fù)重建工作會議講話稿 各位同仁：今天召集大家一起開這個會議，主要是就今年我縣災(zāi)后倒損住房恢復(fù)重建和冬春救助有關(guān)工作進(jìn)行安排部署。下面我講三個方面。 一、今年全縣的災(zāi)情。 由于今年國家自然災(zāi)害報送管理系統(tǒng)升級，報災(zāi)延伸到了鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級。4月 22日我們進(jìn)行了一次鄉(xiāng)鎮(zhèn)災(zāi)害信息員培訓(xùn)。但從全年的災(zāi)情報送情況來看還存在一些問題。一是個別人對災(zāi)害指標(biāo)理解不夠，二是報送數(shù)據(jù)還有邏輯上的錯誤，我在系統(tǒng)上都進(jìn)行了更正調(diào)整。據(jù)統(tǒng)計，今年全縣遭受了“3.21”風(fēng)雹災(zāi)、“4.17”風(fēng)雹災(zāi)、“5.8”洪 澇、6.16洪澇四次較大的自然災(zāi)害，總計受災(zāi)人口 26萬余人次、因災(zāi)死亡 1人、因災(zāi)傷病 21人； 農(nóng)作物受災(zāi)面積 1.43萬公頃、其中絕收面積 0.61萬公頃； 因災(zāi)倒塌農(nóng)房 232戶 715 間、嚴(yán)重?fù)p壞農(nóng)房 184 戶 506 間； 直接經(jīng)濟(jì)損失達(dá) 2.28億元。綜上所述，今年是自 2009 年來受災(zāi)最嚴(yán)重，倒損房屋最多，損失最在的一年。災(zāi)害發(fā)生后，縣委、縣政府高度重視，民政局也積極采取措施爭取上級民政部門的大力支持，目前已爭取上級下達(dá)救災(zāi)資金 390萬元，已發(fā)放救災(zāi)應(yīng)急資金 240萬人，有14597人將得到有效救助，另 150萬元將作為災(zāi)后倒損住房恢復(fù)重建資金，待災(zāi)后重建完工后下拔。 二、災(zāi)后倒損住房恢復(fù)重建。 災(zāi)后住房重建是每年一個常規(guī)性的也是民政救災(zāi)工作中最重要的一項工作。今年我縣倒損房屋是 2009 年以來最嚴(yán)重的一年，災(zāi)后住房恢復(fù)重建任務(wù)也較重，目前從摸底的情況看，有 15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)上報的災(zāi)后重建臺賬。為了更好地做好今年災(zāi)后倒損住房恢復(fù)重建工作，經(jīng)請示局領(lǐng)導(dǎo)并研究，制定了《桂陽縣 2016 年因災(zāi)倒損農(nóng)村居民住房恢復(fù)重建救助實施方案》。在此就今年的災(zāi)后倒損住房恢復(fù)重建工作強調(diào)幾點。 （一）嚴(yán)格把好對象關(guān)。災(zāi)后倒損住房恢復(fù)重建的救助對象是因自然災(zāi)害造成農(nóng)村住房倒塌或主體結(jié)構(gòu)損壞致使房屋無法居住的困難農(nóng)戶。各有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)會要進(jìn)一步地核實，從已經(jīng)上報的對象中進(jìn)行排查，將符合災(zāi)后重建條件并已動工興建的對象重新審查后，于 11月 5日前將審核的災(zāi)后重建補助金對象報救災(zāi)股。 （二）嚴(yán)格按程序申報。每戶災(zāi)后倒損住房恢復(fù)重建對象的申報按下列程序進(jìn)行本人申請。因災(zāi)倒損住房的受災(zāi)人員本人向村民委員會提出書面申請，注明家庭基本情況、災(zāi)害損失情況、因災(zāi)住房倒損情況和需要解決的困難； 本人因特殊原因不能申請的，由村民小組提名。 民主評議。由村民委員會成員、村民代表、受災(zāi)人員代表共同組成的民主評議小組，根據(jù)災(zāi)害損失情況、受災(zāi)人員家庭經(jīng)濟(jì)狀況、受災(zāi)人員書面申請內(nèi)容或提名內(nèi)容，對受災(zāi)人員因災(zāi)住房—135—倒損、需重建情況及其自救能力進(jìn)行民主評議。 張榜公示。經(jīng)民主評議，符合救助條件的，在自然村范圍內(nèi)公示； 無異議或者經(jīng)村民委員會民主評議異議不成立的，由村民委員會將評議意見和有關(guān)材料提交鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核。 鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核。接到村民委員會提交的評議結(jié)果后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)及時組織人員對本區(qū)域因災(zāi)倒損房屋情況進(jìn)行調(diào)查核實，并根據(jù)核查結(jié)果，對住房倒損受災(zāi)人員按照分類施救、重點救助的原則，確定救助對象，將有關(guān)情況上報縣民政局。 民政審批?？h民政局接到鄉(xiāng)鎮(zhèn)上報后，組織專門人員進(jìn)行抽查核實，并根據(jù)評估分析結(jié)果，進(jìn)行審批。 資金管理。災(zāi)后倒損住房重建補助資金由財政專戶管理，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）審核驗收，出具統(tǒng)一的救助名單和驗收報告后上交民政局，我局在認(rèn)真審核后按實施方案關(guān)于補助標(biāo)準(zhǔn)有關(guān)規(guī)定落實到戶的補助資金，通過一卡通直接到戶。 （三）規(guī)范檔案管理。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）民政辦要進(jìn)一步規(guī)范災(zāi)后重建檔案管理，建立重建戶紙質(zhì)檔案，實行檔案十要件管理。 公文類（2 要件）：倒房重建實施方案、補助資金下?lián)芪募?。資料類（6 要件）災(zāi)民住房重建協(xié)議書、倒房戶因災(zāi)倒損房屋恢復(fù)重建申請審批表、戶主身份證和戶口簿復(fù)印件復(fù)印件、民主評議記錄、張榜公示資料、補助款發(fā)放花名冊； 照片類（2 要件）：倒房戶倒房照片、新建房屋照片。 （四）認(rèn)真組織實施。災(zāi)后農(nóng)房重建責(zé)任主體為各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街—136—道）人民政府，民政局負(fù)責(zé)牽頭協(xié)調(diào)，各相關(guān)部門積極配合，整合力量，同心協(xié)力做好災(zāi)后重建工作。對災(zāi)民建房涉及到的收費項目，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）人民政府要積極協(xié)調(diào)，盡量減輕群眾建房壓力。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）人民政府要加強對本地區(qū)因災(zāi)倒損民房恢復(fù)重建工作的指導(dǎo)和督查，將監(jiān)督管理貫穿恢復(fù)重建工作的整個過程，及時研究解決工作中的問題和困難，抓好建設(shè)過程中的質(zhì)量監(jiān)控，杜絕豆腐渣工程，確保實事辦實，好事辦好，全力保障重建工作順利開展。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）對災(zāi)后住房重建對象驗收要做到100%入戶，確保災(zāi)后農(nóng)房重建救助資金準(zhǔn)確發(fā)放。 三、冬春救助工作根據(jù)省民政廳《關(guān)于做好受災(zāi)群眾今冬明春基本生活救助工作的通知》（湘民函[2016]75 號）等文件精神，為確保我縣受災(zāi)困難群眾冬春期間的基本生活，維護(hù)社會穩(wěn)定，全縣已從九月下旬開始進(jìn)行了登記造冊，現(xiàn)還有部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有報臺賬，請有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)抓緊時間做好需救助情況調(diào)查摸底工作。今天在這里著重是安排部署今冬明春受災(zāi)困難群眾的冬春救助工作。明年春節(jié)是元月 28 日，雖然還有整整 3 個月時間，但從往年和歷次資金發(fā)放情況看，從摸底到成功發(fā)放要延續(xù)兩三個月的時間才能把資金下拔到戶，所以今年我們要提前部署，爭取能夠在上級下達(dá)資金后能夠及時發(fā)放。冬春救助和災(zāi)害應(yīng)急救助及災(zāi)后住房恢復(fù)重建救助一樣，都是要從把握好救助對象、嚴(yán)格申報程序、認(rèn)真組織實施等幾個方面去做工作。 —137—（一）救災(zāi)對象的確定。冬春救助對象主要是 2016 年受災(zāi)的困難群眾：因災(zāi)倒損住房、缺口糧、需衣被、需取暖救助的分散供養(yǎng)五保戶、低保戶、殘疾人困難家庭、重點優(yōu)撫對象、其他困難戶等。 （二）救助申報的程序。在核準(zhǔn)救助對象和救助標(biāo)準(zhǔn)時，要嚴(yán)格按照“戶報、村評、鎮(zhèn)審、縣定”的程序進(jìn)行。村(社區(qū))要按照四公開一監(jiān)督(政策公開、對象公開、數(shù)量公開、標(biāo)準(zhǔn)公開，廣泛接受監(jiān)督)救災(zāi)工作要求來開展，將冬春救助公開作為政務(wù)(村務(wù))公開、推進(jìn)民主管理的重要內(nèi)容來抓。嚴(yán)格落實“三榜公示”制度，即確定救助對象一榜公示，確定救助數(shù)量二榜公示，發(fā)放資金三榜公示并保存相關(guān)資料備查。對于群眾有異議的，要認(rèn)真組織復(fù)核，確實不符合救助條件或救助標(biāo)準(zhǔn)不適當(dāng)?shù)模皶r更正并做好解釋說明工作； 對老弱病殘、鰥寡孤獨、重點優(yōu)撫對象、低保戶等特殊群體要給予適當(dāng)傾斜。確保受災(zāi)困難群眾平安過冬，愉快過節(jié)。 （三）冬春救助的標(biāo)準(zhǔn)。冬春救助主要以口糧、衣被、取暖三項對受災(zāi)困難群眾生活實施救助。同時，要堅持分類救助、重點救助的原則，按照受災(zāi)人員困難類型、救助需求種類和數(shù)量、需救助時段進(jìn)行分類匯總，突出救助重點，優(yōu)先考慮倒房重建戶和受災(zāi)的散居五保戶、低保戶、困難殘疾人家庭、重點優(yōu)撫對象等特殊困難人員的救助，最大限度發(fā)揮救災(zāi)資金的使用效益。資金救助標(biāo)準(zhǔn)因目前省市縣還沒有一個統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，因此，我們要—138—按需政府救助的困難群眾的家庭人口、災(zāi)害損失程度、經(jīng)濟(jì)狀況等幾個方面的因素進(jìn)行測算。 （四）認(rèn)真組織實施。一是要加強領(lǐng)導(dǎo)，落實工作職責(zé)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要站在保民生、解民憂、維護(hù)社會穩(wěn)定的高度，切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)，建立以鎮(zhèn)聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)為第一責(zé)任人，包村干部親自抓，村(社區(qū))干部具體抓的工作格局，落實工作任務(wù)，明確工作責(zé)任，細(xì)化切實可行的實施方案。 二是嚴(yán)格工作程序，強化公開透明。在核查確定救助對象時，分類登記造冊、完善電子臺帳和相關(guān)表冊。三是 強化工作責(zé)任，做好總結(jié)評估。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）民政辦要嚴(yán)格工作紀(jì)律，落實工作職責(zé)，確保冬春救助工作能按期落實到位。冬春救助工作結(jié)束后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）民政辦要做好冬春救助工作績效評估，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗，分析不足，查擺問題，并有針對性地提出整改意見。四是加大宣傳力度，營造良好氛圍。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）民政辦要加強對冬春救助工作信息公開力度，廣泛宣傳受災(zāi)困難群眾冬春生活救助政策，切實提高冬春救助工作的公開透明度，廣泛接受全社會監(jiān)督，提高政府的公信力。 同時，要及時研究解決群眾反映的熱點問題，為受災(zāi)困難群眾冬春生活救助工作營造良好的社會輿論氛圍。五是加大督查力度，確保工作實效。冬春救助是一項民生工程，是黨和政府對受災(zāi)困難群眾關(guān)心的一項制度性工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）民政辦要對各村(社區(qū))冬春救助工作開展情況進(jìn)行督查。對重視不夠，工作不力，未按程序操作，優(yōu)親厚友、搞平均分配、損害群眾利益或構(gòu)成瀆職失職的，將嚴(yán)格追究相關(guān)人員的責(zé)任。 （五）準(zhǔn)確及時發(fā)放。符合救助條件已納入救助臺賬的人員，要對其采集的信息進(jìn)行核對，做到戶主姓名、地址、身份證號碼、農(nóng)戶代碼與發(fā)放賬號五統(tǒng)一，真正做到一次發(fā)放成功。 今天就這三個方面的事情和大家在這里交流，請各位務(wù)必按要求落實好，謝謝大家。 一、主要做法及成效 （一）堅持“四個強化”。一是強化組織領(lǐng)導(dǎo)。成立了由區(qū)委書記任組長的領(lǐng)導(dǎo)小組，多次召開專題會議，提出了“高起點開局、高標(biāo)準(zhǔn)開展、高質(zhì)量推進(jìn)”的工作要求，明確了“試點先行、示范引領(lǐng)、整體推進(jìn)”的工作思路，為推進(jìn)民主科學(xué)決策機制建設(shè)明確了工作導(dǎo)向。二是強化責(zé)任落實。建立聯(lián)系分包制度，落實了區(qū)直單位“監(jiān)督員”、辦事處班子成員“服務(wù)員”、社區(qū)黨組織書記“組織員”責(zé)任。三是強化工作指導(dǎo)。研究確定了“五個一”（有一組研究課題、有一套制度機制、有一本制度匯編、有一支宣講隊伍、有一系列推進(jìn)措施）工作舉措，為工作推進(jìn)奠定了基礎(chǔ)。四是強化示范帶動。將XX路街道、XX路街道、XX街道處確定為示范點，堅持邊示范、邊總結(jié)、邊提高，輻射帶動規(guī)范推進(jìn)。 （二）夯實“三個基礎(chǔ)”。一是夯實制度基礎(chǔ)。制定了《關(guān)于在社區(qū)推行“一征三議兩公開”工作法的實施方案》，對決策范圍、決策程序、實施步驟等工作進(jìn)行了明確，健全了黨員聯(lián)系群眾、民主監(jiān)督等10項配套制度，提出了“五個統(tǒng)一”，即統(tǒng)一流程圖、統(tǒng)一記錄薄、統(tǒng)一公開欄、統(tǒng)一工作制度、統(tǒng)一檔案管理的工作要求，使基層在工作推進(jìn)中有了明確的遵循。二是夯實思想基礎(chǔ)。采取集中學(xué)習(xí)、分級培訓(xùn)等方式培訓(xùn)工作骨干和社區(qū)干部，確?；鶎痈刹渴炀氄莆展ぷ鲀?nèi)容要求。同時，加大宣傳力度，編印了X本《基層民主科學(xué)決策制度匯編》，基層黨員干部人手一冊； 印制宣傳頁、明白卡進(jìn)行入戶宣傳，引導(dǎo)廣大黨員群眾積極參與社區(qū)事務(wù)。三是夯實組織基礎(chǔ)。以城市社區(qū)“兩委”換屆選舉為契機，著力選優(yōu)配強“兩委”班子，共選舉產(chǎn)生新一屆“兩委”干部X人，其中大專以上學(xué)歷X人，班子結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化； 按要求落實了村改居社區(qū)干部待遇，調(diào)整后，村改居社區(qū)書記、主任、“兩委”干部工作報酬由原來的X元/月、X元/月X元/月提高到X/月、X元/月、X元/月，增幅位居全市前列。 （三）注重“三個結(jié)合”。一是注重發(fā)揮社區(qū)黨組織領(lǐng)導(dǎo)核心作用與實行居民自治相結(jié)合，規(guī)定社區(qū)重大事項必須先由社區(qū)黨組織征求意見，形成方案由“兩委”提議，使社區(qū)黨組織的領(lǐng)導(dǎo)作用和居委會的自治作用得到有效發(fā)揮。二是注重擴大基層民主與提高議事能力相結(jié)合，既注重充分體現(xiàn)群眾的意愿、反映群眾的訴求、發(fā)展基層民主，又注重配強社區(qū)“兩委”班子、選好居民代表、提高干部群眾的議事能力。三是注重大力推廣與創(chuàng)新完善相結(jié)合，針對“一征三議兩公開”工作法在運用過程中存在的操作不具體、程序難把握的問題，完善了相關(guān)配套制度，做到“三細(xì)化兩規(guī)范”。即細(xì)化決策范圍、細(xì)化工作流程、細(xì)化操作辦法，規(guī)范“兩委”提議、規(guī)范檔案管理。 （四）實現(xiàn)“四個更加”。一是基層黨組織的核心地位更加鞏固。社區(qū)黨組織把轄區(qū)單位黨組織和不同利益的群眾，納入到“一征”“三議”“兩公開”框架中，引導(dǎo)他們有序參與社區(qū)居民民主自治，規(guī)范了“兩委”關(guān)系，推動了黨的領(lǐng)導(dǎo)與群眾自治的有機統(tǒng)一，以制度化的方式把民主的理念變成了一種具體的可操作性的程序，把民主決策、民主管理、民主監(jiān)督的要求貫穿到黨組織工作的各個環(huán)節(jié)，黨領(lǐng)導(dǎo)下的社區(qū)民主自治機制更加完善。二是社區(qū)決策更加科學(xué)。通過加強基層民主科學(xué)決策機制建設(shè)，實現(xiàn)了決策過程讓群眾參與、決策效果由群眾檢查，促使社區(qū)干部講方法、講程序、講協(xié)商，部分社區(qū)干部說，“一征三議兩公開”工作法、社區(qū)“三會”的工作程序雖然多了一些，但通過反復(fù)協(xié)商，有效減少了決策失誤。三是社區(qū)更加和諧穩(wěn)定。加強基層民主科學(xué)決策機制建設(shè)，實現(xiàn)了科學(xué)決策、民主決策，解決了一些基層干部不敢干、不愿干、不會干的問題，事關(guān)居民切身利益的問題得到有效解決，不穩(wěn)定、不和諧因素大量消減，社區(qū)更加和諧穩(wěn)定。四是群眾更加滿意。今年以來，各社區(qū)運用民主科學(xué)決策工作法解決公益性、社會性重大事項X件，涉及金額X萬元，未發(fā)生一起因違反民主科學(xué)決策引發(fā)的信訪事件。特別是在推進(jìn)老舊小區(qū)環(huán)境綜合整治工作中，通過征求意見建議、協(xié)商整治方案、進(jìn)行民主決策，有力推動了整治工作，確定基礎(chǔ)提升的X個小區(qū)，共鋪設(shè)路面X余平方米、樓體（墻體）粉刷X余平方米、樓梯欄桿修補刷漆X余平方米。 二、存在問題及原因 一是研究創(chuàng)新不夠深入?；鶎用裰骺茖W(xué)制度建設(shè)是一項全新工作，沒有可供學(xué)習(xí)借鑒的經(jīng)驗做法，在探索方法、創(chuàng)新載體等方面任務(wù)較重，在一定程度上制約了工作的推進(jìn)。二是宣傳培訓(xùn)不夠到位。有的居民代表作用發(fā)揮不夠到位，存在在家的不理事、理事的不在家的問題，部分社區(qū)干部素質(zhì)不高、能力不強，存在推廣質(zhì)量不高、運用不規(guī)范的問題，宣傳培訓(xùn)需要進(jìn)一步加強。三是規(guī)范運用有待加強。基層民主科學(xué)決策制度機制對決策內(nèi)容、決策程序進(jìn)行了規(guī)范，但如何做到應(yīng)提必提、應(yīng)議必議，如何嚴(yán)格執(zhí)行操作程序、嚴(yán)格堅持依法辦事，是社區(qū)開展工作的重點和難點，還需采取有力措施加以改進(jìn)和完善。四是推進(jìn)措施不夠得力。在完善和落實基層民主科學(xué)決策制度建設(shè)工作中，還存在推進(jìn)措施不夠精細(xì)深入、督導(dǎo)考評不夠嚴(yán)格細(xì)致的問題，在一定程度上影響和制約了工作的質(zhì)量和效果。究其原因：一是思想認(rèn)識上存有偏差。辦事處、社區(qū)等基層單位工作任務(wù)較為繁重，個別黨員干部認(rèn)為抓經(jīng)濟(jì)工作見效快，容易出“政績”，居民群眾也能得到具體實惠，對加強基層民主科學(xué)決策建設(shè)的重要性認(rèn)識不夠。二是工作推進(jìn)上缺少持之以恒的精神?；鶎用裰骺茖W(xué)決策制度建設(shè)是一項需要持續(xù)推進(jìn)、常抓常新、潤物無聲的基礎(chǔ)性工作，工作重點在平時，但部分基層黨組織在工作推進(jìn)上有畏難情況，遇到困難繞道走，致使工作落實質(zhì)量不高。，學(xué)習(xí)運用的積極性不高，工作質(zhì)量有待提升。三是抓責(zé)任落實不夠到位。雖然將基層民主科學(xué)決策納入黨建工作考評，但分值權(quán)重偏低，硬性指標(biāo)較少，對各級黨組織考核考評的“指揮棒”作用沒有很好發(fā)揮。 三、對策措施及努力方向 （一）抓統(tǒng)籌促運行。切實加大宣傳力度，通過報紙、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體等宣傳載體，對基層民主科學(xué)決策制度機制的內(nèi)容、程序和操作辦法等，進(jìn)行廣泛宣傳，不斷擴大影響，營造群眾普遍歡迎、基層積極支持的良好局面，激發(fā)居民群眾主動參與居民自治的熱情。在此基礎(chǔ)上，采取集中辦班、現(xiàn)場觀摩、經(jīng)驗交流等形式認(rèn)真進(jìn)行培訓(xùn)，增強社區(qū)干部、居民代表等組織實施者的規(guī)范操作能力。 （二）抓督查促落實。把民主科學(xué)決策機制建設(shè)納入黨建工作目標(biāo)考核，定期召開研討會、交流會、工作進(jìn)展通報會，不定期進(jìn)行專題調(diào)研、督促檢查，對任務(wù)落實不到位的進(jìn)行限時督辦，對有章不循、有規(guī)不依的進(jìn)行通報批評。把工作落實情況作為書記黨建述職的重要內(nèi)容，每半年進(jìn)行黨員群眾滿意度測評，強化考評結(jié)果運用，推動民主科學(xué)決策制度機制在基層的貫徹落實。 （三）抓保障重示范。健全“基層組織建設(shè)”保障機制，將社區(qū)工作經(jīng)費、人員經(jīng)費、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)經(jīng)費納入財政預(yù)算；建立社區(qū)干部激勵保障制度，探索采取“固定補貼+績效補貼”的辦法，將社區(qū)人員報酬的20%與年終考核結(jié)果掛鉤、與工作量掛鉤、與民主評議結(jié)果掛鉤，激發(fā)調(diào)動社區(qū)干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性。加大示范點創(chuàng)建力度，發(fā)揮輻射帶動作用，提升工作整體水平。 （四）抓創(chuàng)新促提升。推行“三公開一評價”制度，將決策過程、決策結(jié)果和實施結(jié)果置于群眾監(jiān)督之下，每半年對落實民主科學(xué)決策情況進(jìn)行群眾滿意度調(diào)查，確保社區(qū)各項事務(wù)在陽光下運行。創(chuàng)新基層民主科學(xué)決策機制建設(shè)考評方式，運用項目化運作的方法，抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)、篩選關(guān)鍵指標(biāo)、完善評價體系，將各項任務(wù)進(jìn)行細(xì)化量化具體化，做到可查可看可比較，變“軟任務(wù)”為“硬指標(biāo)”，推動基層民主科學(xué)決策機制建設(shè)邁入制度化、規(guī)范化軌道。