某市政府采購(gòu)評(píng)審專家培訓(xùn)課件

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1、天水市政府采購(gòu)評(píng)審專家培訓(xùn)天水市政府采購(gòu)評(píng)審專家培訓(xùn)董董 忠忠 2015.10.30董忠董忠教授教授碩士生導(dǎo)師碩士生導(dǎo)師天水師范學(xué)院天水師范學(xué)院 電子信息與電氣工程學(xué)院電子信息與電氣工程學(xué)院 院長(zhǎng)院長(zhǎng)政府采購(gòu)非結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù)采集及大數(shù)據(jù)挖掘課題組長(zhǎng)政府采購(gòu)非結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù)采集及大數(shù)據(jù)挖掘課題組長(zhǎng)主要從事計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)安全方面的研究主要從事計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)安全方面的研究提提 綱綱o 1政府采購(gòu)主要方式及常用評(píng)審方法政府采購(gòu)主要方式及常用評(píng)審方法o 2專家評(píng)審主要流程及主要關(guān)注點(diǎn)專家評(píng)審主要流程及主要關(guān)注點(diǎn)o 3政府采購(gòu)項(xiàng)目評(píng)審案例（政府采購(gòu)項(xiàng)目評(píng)審案例（1-3）1政府采購(gòu)主要方式及常用評(píng)審方法政府采購(gòu)主要方式及常

2、用評(píng)審方法1.1政府采購(gòu)方式政府采購(gòu)方式中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法第二十六條第二十六條 (1)公開招標(biāo) (政府采購(gòu)的主要方式) (2)邀請(qǐng)招標(biāo) (3)競(jìng)爭(zhēng)性談判 (4)單一來(lái)源采購(gòu) (5)詢價(jià) (6)國(guó)務(wù)院政府采購(gòu)監(jiān)督管理部門認(rèn)定的其他采購(gòu)方式。公開招標(biāo)應(yīng)作為政府采購(gòu)的主要采購(gòu)方式公開招標(biāo)應(yīng)作為政府采購(gòu)的主要采購(gòu)方式對(duì)專家要求高，要熟悉市場(chǎng)價(jià)格，談判策略公開招標(biāo)公開招標(biāo)o 公開招標(biāo)應(yīng)作為政府采購(gòu)的主要采購(gòu)方公開招標(biāo)應(yīng)作為政府采購(gòu)的主要采購(gòu)方式式政府采購(gòu)貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法國(guó)財(cái)政部令第18號(hào)第三條第三條 公開招標(biāo)，是指招標(biāo)采購(gòu)單位依法以招標(biāo)公告的公開招標(biāo)，是指招標(biāo)采購(gòu)

3、單位依法以招標(biāo)公告的方式邀請(qǐng)不特定的供應(yīng)商參加投標(biāo)。方式邀請(qǐng)不特定的供應(yīng)商參加投標(biāo)。第十四條第十四條 采用公開招標(biāo)方式采購(gòu)的，招標(biāo)采購(gòu)單位必須采用公開招標(biāo)方式采購(gòu)的，招標(biāo)采購(gòu)單位必須在財(cái)政部門指定的政府采購(gòu)信息發(fā)布媒體上發(fā)布招標(biāo)公在財(cái)政部門指定的政府采購(gòu)信息發(fā)布媒體上發(fā)布招標(biāo)公告。告。邀請(qǐng)招標(biāo)邀請(qǐng)招標(biāo)政府采購(gòu)貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法國(guó)財(cái)政部令第18號(hào)第三條第三條 邀請(qǐng)招標(biāo)，是指招標(biāo)采購(gòu)單位依法從符合相應(yīng)資格邀請(qǐng)招標(biāo)，是指招標(biāo)采購(gòu)單位依法從符合相應(yīng)資格條件的供應(yīng)商中隨機(jī)邀請(qǐng)三家以上供應(yīng)商，并以投標(biāo)邀請(qǐng)書條件的供應(yīng)商中隨機(jī)邀請(qǐng)三家以上供應(yīng)商，并以投標(biāo)邀請(qǐng)書的方式，邀請(qǐng)其參加投標(biāo)。的方式，邀請(qǐng)其參

4、加投標(biāo)。第十五條 采用邀請(qǐng)招標(biāo)方式采購(gòu)的，招標(biāo)采購(gòu)單位應(yīng)當(dāng)在省級(jí)以上人民政府財(cái)政部門指定的政府采購(gòu)信息媒體發(fā)布資格預(yù)審公告，公布投標(biāo)人資格條件，資格預(yù)審公告的期限不得少于七個(gè)工作日。邀請(qǐng)招標(biāo)邀請(qǐng)招標(biāo)p公開招標(biāo)在其公開程度、競(jìng)爭(zhēng)的廣泛性等方面具有較大的優(yōu)勢(shì)，但公開招標(biāo)也有一定的缺陷，比如，由于投標(biāo)人眾多，一般耗時(shí)較長(zhǎng)，需花費(fèi)的成本也較大，對(duì)于采購(gòu)標(biāo)的較小的招標(biāo)來(lái)說(shuō)，采用公開招標(biāo)的方式往往得不償失;另外，有些項(xiàng)目專業(yè)性較強(qiáng)，有資格承接的潛在投標(biāo)人較少，或者需要在較短時(shí)間內(nèi)完成采購(gòu)任務(wù)等，也不宜采用公開招標(biāo)的方式。邀請(qǐng)招標(biāo)的方式則在一定程度上彌補(bǔ)了這些缺陷，同時(shí)又能夠相對(duì)較充分地發(fā)揮招標(biāo)的優(yōu)勢(shì)。p招

5、標(biāo)人采用邀請(qǐng)招標(biāo)方式的，應(yīng)當(dāng)向三個(gè)以上具備承擔(dān)招標(biāo)項(xiàng)目能力的、資信良好的特定的法人或者其他組織發(fā)出投標(biāo)邀請(qǐng)書。也就是說(shuō)，被邀請(qǐng)者是經(jīng)過招標(biāo)方的相關(guān)審核后而確定的。競(jìng)爭(zhēng)性談判競(jìng)爭(zhēng)性談判o 招標(biāo)后沒有供應(yīng)商投標(biāo)或者沒有合格標(biāo)的或者重新招標(biāo)未能成立的o 技術(shù)復(fù)雜或者性質(zhì)特殊，不能確定詳細(xì)規(guī)格或者具體要求的o 采用招標(biāo)所需時(shí)間不能滿足用戶緊急需要的o 不能事先計(jì)算出價(jià)格總額的o 根據(jù)財(cái)政部第18號(hào)令第43條的規(guī)定，投標(biāo)截止時(shí)間結(jié)束后參加投標(biāo)的供應(yīng)商不足三家的或在評(píng)標(biāo)期間出現(xiàn)符合專業(yè)條件的供應(yīng)商或者對(duì)招標(biāo)文件做出實(shí)質(zhì)響應(yīng)的供應(yīng)商不足三家的情形的，經(jīng)報(bào)政府采購(gòu)監(jiān)督管理部門批準(zhǔn)，可以采用競(jìng)爭(zhēng)性談判采購(gòu)方式。

6、競(jìng)爭(zhēng)性談判競(jìng)爭(zhēng)性談判中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法第三十八條 采用競(jìng)爭(zhēng)性談判方式采購(gòu)的，應(yīng)當(dāng)遵循下列程序： （一）成立談判小組。談判小組由采購(gòu)人的代表和有關(guān)專家共三人以上的單數(shù)組成，其中專家的人數(shù)不得少于成員總數(shù)的三分之二。 （二）制定談判文件。談判文件應(yīng)當(dāng)明確談判程序、談判內(nèi)容、合同草案的條款以及評(píng)定成交的標(biāo)準(zhǔn)等事項(xiàng)。 （三）確定邀請(qǐng)參加談判的供應(yīng)商名單。談判小組從符合相應(yīng)資格條件的供應(yīng)商名單中確定不少于三家的供應(yīng)商參加談判，并向其提供談判文件。 競(jìng)爭(zhēng)性談判競(jìng)爭(zhēng)性談判 （四）談判。談判小組所有成員集中與單一供應(yīng)商分別進(jìn)行談判。在談判中，談判的任何一方不得透露與談判有關(guān)的其他供應(yīng)商的技術(shù)資料、價(jià)格和

7、其他信息。談判文件有實(shí)質(zhì)性變動(dòng)的，談判小組應(yīng)當(dāng)以書面形式通知所有參加談判的供應(yīng)商。 （五）確定成交供應(yīng)商。談判結(jié)束后，談判小組應(yīng)當(dāng)要求所有參加談判的供應(yīng)商在規(guī)定時(shí)間內(nèi)進(jìn)行最后報(bào)價(jià)，采購(gòu)人從談判小組提出的成交候選人中根據(jù)符合采購(gòu)需求、質(zhì)量和服務(wù)相等且報(bào)價(jià)最低的原則確定成交供應(yīng)商，并將結(jié)果通知所有參加談判的未成交的供應(yīng)商。 o 專業(yè)技術(shù)水平和談判技巧o 比較接近實(shí)際的價(jià)格單一來(lái)源單一來(lái)源o 只能從唯一供應(yīng)商處采購(gòu)的o 發(fā)生了不可預(yù)見的緊急情況不能從其他供應(yīng)商處采購(gòu)的o 必須保證原有采購(gòu)項(xiàng)目一致性或者服務(wù)配套的要求，需要繼續(xù)從原供應(yīng)商處添購(gòu)，且添購(gòu)資金總額不超過原合同采購(gòu)金額百分之十的 特殊性和缺乏

8、競(jìng)爭(zhēng)詢價(jià)詢價(jià)o 是指詢價(jià)小組根據(jù)采購(gòu)人需求，從符合相應(yīng)資格條件的供應(yīng)商中確定不少于三家的供應(yīng)商并向其發(fā)出詢價(jià)單讓其報(bào)價(jià)，由供應(yīng)商一次報(bào)出不得更改的報(bào)價(jià)，然后詢價(jià)小組在報(bào)價(jià)的基礎(chǔ)上進(jìn)行比較，并確定成交供應(yīng)商的一種采購(gòu)方式中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法第四十條 采取詢價(jià)方式采購(gòu)的，應(yīng)當(dāng)遵循下列程序： （一）成立詢價(jià)小組。詢價(jià)小組由采購(gòu)人的代表和有關(guān)專家共三人以上的單數(shù)組成，其中專家的人數(shù)不得少于成員總數(shù)的三分之二。詢價(jià)小組應(yīng)當(dāng)對(duì)采購(gòu)項(xiàng)目的價(jià)格構(gòu)成和評(píng)定成交的標(biāo)準(zhǔn)等事項(xiàng)作出規(guī)定。 （二）確定被詢價(jià)的供應(yīng)商名單。詢價(jià)小組根據(jù)采購(gòu)需求，從符合相應(yīng)資格條件的供應(yīng)商名單中確定不少于三家的供應(yīng)商，并向其發(fā)出詢價(jià)通知

9、書讓其報(bào)價(jià)。 （三）詢價(jià)。詢價(jià)小組要求被詢價(jià)的供應(yīng)商一次報(bào)出不得更改的價(jià)格。 （四）確定成交供應(yīng)商。采購(gòu)人根據(jù)符合采購(gòu)需求、質(zhì)量和服務(wù)相等且報(bào)價(jià)最低的原則確定成交供應(yīng)商，并將結(jié)果通知所有被詢價(jià)的未成交的供應(yīng)商。1.2政府采購(gòu)常用評(píng)審方法：政府采購(gòu)常用評(píng)審方法：政府采購(gòu)貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法 中華人民共和國(guó)財(cái)政部令第18號(hào) 2004年9月11日第五十條 貨物、服務(wù)招標(biāo)采購(gòu)的評(píng)標(biāo)方法分為最低評(píng)標(biāo)最低評(píng)標(biāo)價(jià)法價(jià)法、綜合評(píng)分法綜合評(píng)分法和性價(jià)比法性價(jià)比法。 1.2政府采購(gòu)常用評(píng)審方法：政府采購(gòu)常用評(píng)審方法：中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法實(shí)施條例 國(guó)務(wù)院令第658號(hào) 2015年1月30日第三十四條政府采購(gòu)

10、招標(biāo)評(píng)標(biāo)方法分為最低評(píng)標(biāo)價(jià)法最低評(píng)標(biāo)價(jià)法和綜合評(píng)分法綜合評(píng)分法。 最低評(píng)標(biāo)價(jià)法，是指投標(biāo)文件滿足滿足招標(biāo)文件全部實(shí)質(zhì)實(shí)質(zhì)性要求性要求且投標(biāo)報(bào)價(jià)最低投標(biāo)報(bào)價(jià)最低的供應(yīng)商為中標(biāo)候選人為中標(biāo)候選人的評(píng)標(biāo)方法。 綜合評(píng)分法，是指投標(biāo)文件滿足招標(biāo)文件全部實(shí)質(zhì)性要求且按照評(píng)審因素的量化指標(biāo)評(píng)審得分最高量化指標(biāo)評(píng)審得分最高的供應(yīng)商為為中標(biāo)候選人中標(biāo)候選人的評(píng)標(biāo)方法。1.2政府采購(gòu)常用評(píng)審方法：政府采購(gòu)常用評(píng)審方法：p 最低評(píng)標(biāo)價(jià)法(一般情況競(jìng)爭(zhēng)性談判、單一來(lái)源) p 綜合評(píng)分法(一般情況公開招標(biāo)、邀請(qǐng)招標(biāo)、詢價(jià))p 性價(jià)比法最低評(píng)標(biāo)價(jià)法最低評(píng)標(biāo)價(jià)法p 最低評(píng)標(biāo)價(jià)法就是指以價(jià)格為主要因素確定中標(biāo)候選供應(yīng)商的評(píng)

11、標(biāo)方法，即在全部滿足招標(biāo)文件實(shí)質(zhì)性要求前提下，依據(jù)統(tǒng)一的價(jià)格要素評(píng)定最低報(bào)價(jià)，以提出最低報(bào)價(jià)的投標(biāo)人作為中標(biāo)候選供應(yīng)商或者中標(biāo)供應(yīng)商的評(píng)標(biāo)方法。 最低評(píng)標(biāo)價(jià)法適用于標(biāo)準(zhǔn)定制商品及通用服務(wù)項(xiàng)目。 評(píng)標(biāo)委員會(huì)在推薦中標(biāo)候選供應(yīng)商時(shí)，采用最低評(píng)標(biāo)價(jià)法的，按投標(biāo)報(bào)價(jià)由低到高順序排列。投標(biāo)報(bào)價(jià)相同的，按技術(shù)指標(biāo)優(yōu)劣順序排列。 評(píng)審委員會(huì)認(rèn)為，排在前面的中標(biāo)候選供應(yīng)商 的最低投標(biāo)價(jià)或者某些分項(xiàng)報(bào)價(jià)明顯不合理或者低于成本，有可能影響商品質(zhì)量和不能誠(chéng)信履約的，應(yīng)當(dāng)要求其在規(guī)定的期限內(nèi)提供書面文件予以解釋說(shuō)明，并提交相關(guān)證明材料；否則，評(píng)標(biāo)委員會(huì)可以取消投標(biāo)人的中標(biāo)候選資格，按順序由排在后面的中標(biāo)候選供應(yīng)商遞補(bǔ)

12、，以此類推。綜合評(píng)分法綜合評(píng)分法o 就是指在最大限度地滿足招標(biāo)文件實(shí)質(zhì)性要求前提下，按照招標(biāo)文件中規(guī)定的各項(xiàng)因素進(jìn)行綜合評(píng)審后，以評(píng)標(biāo)總得分最高的投標(biāo)人作為中標(biāo)候選供應(yīng)商或者中標(biāo)供應(yīng)商的評(píng)標(biāo)方法。 o 五十二條五十二條 綜合評(píng)分的綜合評(píng)分的主要因素主要因素是：價(jià)格、是：價(jià)格、技術(shù)、財(cái)務(wù)狀況、信譽(yù)、業(yè)績(jī)、服務(wù)、對(duì)招技術(shù)、財(cái)務(wù)狀況、信譽(yù)、業(yè)績(jī)、服務(wù)、對(duì)招標(biāo)文件的響應(yīng)程度標(biāo)文件的響應(yīng)程度，以及相應(yīng)的比重或者權(quán)值等。上述因素應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件中事先規(guī)定。評(píng)標(biāo)時(shí)，評(píng)標(biāo)委員會(huì)各成員應(yīng)當(dāng)獨(dú)立對(duì)每個(gè)有效投標(biāo)人的標(biāo)書進(jìn)行評(píng)價(jià)、打分，然后匯總每個(gè)投標(biāo)人每項(xiàng)評(píng)分因素的得分。政府采購(gòu)貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法國(guó)財(cái)政部令第

13、18號(hào)o 采用綜合評(píng)分法的，貨物項(xiàng)目的價(jià)格分值占總分值的比重（即權(quán)值）為30%至60%；服務(wù)項(xiàng)目的價(jià)格分值占總分值的比重（即權(quán)值）為百分之10%至百分之30%。評(píng)標(biāo)總得分評(píng)標(biāo)總得分=F1A1+F2A2+FnAnF1、F2Fn分別為各項(xiàng)評(píng)分因素的匯總得分 A1、A2An分別為各項(xiàng)評(píng)分因素所占的權(quán)重A1+A2+An=1o 評(píng)審委員會(huì)在推薦中標(biāo)候選供應(yīng)商時(shí)，采用綜合評(píng)分法的，按評(píng)標(biāo)后得分由高到低按評(píng)標(biāo)后得分由高到低順序排列。順序排列。得分相同的，按投標(biāo)報(bào)價(jià)由低到高順序排列。得分且投標(biāo)報(bào)價(jià)相同的，按技術(shù)指標(biāo)優(yōu)劣順序排列。性價(jià)比法：性價(jià)比法：o 性價(jià)比法是指按照要求對(duì)投標(biāo)文件進(jìn)行評(píng)審性價(jià)比法是指按照要求

14、對(duì)投標(biāo)文件進(jìn)行評(píng)審后，計(jì)算出每個(gè)有效投標(biāo)人除價(jià)格因素以外后，計(jì)算出每個(gè)有效投標(biāo)人除價(jià)格因素以外的其他各項(xiàng)評(píng)分因素（包括技術(shù)、財(cái)務(wù)狀況、的其他各項(xiàng)評(píng)分因素（包括技術(shù)、財(cái)務(wù)狀況、信譽(yù)、業(yè)績(jī)、服務(wù)、對(duì)招標(biāo)文件的響應(yīng)程度信譽(yù)、業(yè)績(jī)、服務(wù)、對(duì)招標(biāo)文件的響應(yīng)程度等）的匯總得分，并除以該投標(biāo)人的投標(biāo)報(bào)等）的匯總得分，并除以該投標(biāo)人的投標(biāo)報(bào)價(jià)，以商數(shù)（評(píng)標(biāo)總得分）最高的投標(biāo)人為價(jià)，以商數(shù)（評(píng)標(biāo)總得分）最高的投標(biāo)人為中標(biāo)候選供應(yīng)商或者中標(biāo)供應(yīng)商的評(píng)標(biāo)方法。中標(biāo)候選供應(yīng)商或者中標(biāo)供應(yīng)商的評(píng)標(biāo)方法。o 評(píng)標(biāo)總得分評(píng)標(biāo)總得分B/No B為投標(biāo)人的綜合得分，為投標(biāo)人的綜合得分，BF1A1F2A2FnAn，其中：，其中：

15、F1、F2Fn分別為除價(jià)格因素以外的其他各分別為除價(jià)格因素以外的其他各項(xiàng)評(píng)分因素的匯總得分；項(xiàng)評(píng)分因素的匯總得分；A1、A2An分別為除價(jià)格因素以外的其他各項(xiàng)評(píng)分因素分別為除價(jià)格因素以外的其他各項(xiàng)評(píng)分因素所占的權(quán)重所占的權(quán)重(A1A2An1)。o N為投標(biāo)人的投標(biāo)報(bào)價(jià)。為投標(biāo)人的投標(biāo)報(bào)價(jià)。o 評(píng)審委員會(huì)在推薦中標(biāo)候選供應(yīng)商時(shí)，采用性價(jià)比法的，按商數(shù)得分由高到低順序按商數(shù)得分由高到低順序排列。排列。商數(shù)得分相同的，按投標(biāo)報(bào)價(jià)由低到高順序排列。商數(shù)得分且投標(biāo)報(bào)價(jià)相同的，按技術(shù)指標(biāo)優(yōu)劣順序排列。2專家評(píng)審主要流程及主要關(guān)注點(diǎn)專家評(píng)審主要流程及主要關(guān)注點(diǎn)2.1開標(biāo)、評(píng)標(biāo)基本程序開標(biāo)、評(píng)標(biāo)基本程序2.1

16、.1開標(biāo)基本程序現(xiàn)場(chǎng)現(xiàn)場(chǎng)投標(biāo)投標(biāo)密封密封性檢性檢查查開標(biāo)開標(biāo)唱標(biāo)唱標(biāo)2開標(biāo)、評(píng)標(biāo)基本程序開標(biāo)、評(píng)標(biāo)基本程序2.2評(píng)標(biāo)基本程序?qū)＜疑韺＜疑矸莺藢?shí)份核實(shí)及簽到及簽到推選評(píng)推選評(píng)標(biāo)委員標(biāo)委員會(huì)主任會(huì)主任或組長(zhǎng)或組長(zhǎng)宣布評(píng)宣布評(píng)標(biāo)紀(jì)律標(biāo)紀(jì)律組織評(píng)組織評(píng)審專家審專家學(xué)習(xí)招學(xué)習(xí)招標(biāo)文件標(biāo)文件介紹評(píng)介紹評(píng)審項(xiàng)目審項(xiàng)目評(píng)審預(yù)備會(huì)評(píng)審預(yù)備會(huì)2.1開標(biāo)、評(píng)標(biāo)基本程序開標(biāo)、評(píng)標(biāo)基本程序2.1.2評(píng)標(biāo)基本程序投標(biāo)文投標(biāo)文件初步件初步審查審查解釋澄解釋澄清有關(guān)清有關(guān)問題問題比較與比較與評(píng)價(jià)評(píng)價(jià)檢查與檢查與復(fù)核復(fù)核匯總評(píng)匯總評(píng)分分推薦中推薦中標(biāo)候選標(biāo)候選人單人單編寫評(píng)編寫評(píng)標(biāo)報(bào)告標(biāo)報(bào)告簽字確簽字確認(rèn)認(rèn)2.2公開招標(biāo)、邀請(qǐng)

17、招標(biāo)采購(gòu)項(xiàng)目評(píng)審應(yīng)注意公開招標(biāo)、邀請(qǐng)招標(biāo)采購(gòu)項(xiàng)目評(píng)審應(yīng)注意的問題的問題p政府采購(gòu)很少使用邀請(qǐng)招標(biāo)(1)專家身份核實(shí)和簽到專家身份核實(shí)和簽到姓名姓名單位單位職稱職稱電話電話身份證號(hào)身份證號(hào)簽名簽名不熟的專家應(yīng)由采購(gòu)單位監(jiān)督人員核實(shí)身份(2)評(píng)審預(yù)備會(huì)評(píng)審預(yù)備會(huì)p介紹項(xiàng)目情況：原則上采購(gòu)單位介紹(若無(wú)可省)p專家組成員民主推薦評(píng)審委員會(huì)主任(評(píng)審小組組長(zhǎng))，少數(shù)服從多數(shù)方式確定；采購(gòu)單位代表不能成為評(píng)委會(huì)主任p宣讀評(píng)標(biāo)紀(jì)律：現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督或工作人員或評(píng)委會(huì)主任p組織評(píng)標(biāo)專家學(xué)習(xí)招標(biāo)文件：招標(biāo)文件是評(píng)標(biāo)的依據(jù)和標(biāo)注，對(duì)招標(biāo)文件的熟悉程度直接影響招標(biāo)結(jié)果(關(guān)注點(diǎn)投標(biāo)有效期投標(biāo)有效期、投標(biāo)人資質(zhì)投標(biāo)人資質(zhì)、無(wú)

18、效投標(biāo)無(wú)效投標(biāo)顯性和隱性 、廢標(biāo)廢標(biāo)、評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)評(píng)分標(biāo)準(zhǔn))主要關(guān)注點(diǎn)主要關(guān)注點(diǎn)項(xiàng)目?jī)?nèi)容：項(xiàng)目?jī)?nèi)容：投標(biāo)人資質(zhì)投標(biāo)人資質(zhì)無(wú)效投標(biāo)無(wú)效投標(biāo)廢標(biāo)廢標(biāo)評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)(3)評(píng)標(biāo)評(píng)標(biāo)中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法實(shí)施條例中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法實(shí)施條例（國(guó)務(wù)院令第（國(guó)務(wù)院令第658號(hào)）號(hào)）第四十一條評(píng)標(biāo)委員會(huì)、競(jìng)爭(zhēng)性談判小組或者詢價(jià)小組成員應(yīng)當(dāng)按照客觀、公正、審慎的原則，根據(jù)采購(gòu)文件根據(jù)采購(gòu)文件規(guī)定規(guī)定的評(píng)審程序評(píng)審程序、評(píng)審方法評(píng)審方法和評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行獨(dú)立評(píng)審。采購(gòu)文件內(nèi)容違反國(guó)家有關(guān)強(qiáng)制性規(guī)定的，評(píng)標(biāo)委員會(huì)、采購(gòu)文件內(nèi)容違反國(guó)家有關(guān)強(qiáng)制性規(guī)定的，評(píng)標(biāo)委員會(huì)、競(jìng)爭(zhēng)性談判小組或者詢價(jià)小組應(yīng)當(dāng)停止評(píng)審競(jìng)爭(zhēng)性

19、談判小組或者詢價(jià)小組應(yīng)當(dāng)停止評(píng)審并向采購(gòu)人或者采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)說(shuō)明情況。(3)評(píng)標(biāo)評(píng)標(biāo)中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法實(shí)施條例中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法實(shí)施條例（國(guó)務(wù)院令第（國(guó)務(wù)院令第658號(hào)）號(hào)）第四十一條評(píng)標(biāo)委員會(huì)、競(jìng)爭(zhēng)性談判小組或者詢價(jià)小組成員應(yīng)當(dāng)按照客觀、公正、審慎的原則，根據(jù)采購(gòu)文件根據(jù)采購(gòu)文件規(guī)定規(guī)定的評(píng)審程序評(píng)審程序、評(píng)審方法評(píng)審方法和評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行獨(dú)立評(píng)審。采購(gòu)文件內(nèi)容違反國(guó)家有關(guān)強(qiáng)制性規(guī)定的，評(píng)標(biāo)委員會(huì)、采購(gòu)文件內(nèi)容違反國(guó)家有關(guān)強(qiáng)制性規(guī)定的，評(píng)標(biāo)委員會(huì)、競(jìng)爭(zhēng)性談判小組或者詢價(jià)小組應(yīng)當(dāng)停止評(píng)審競(jìng)爭(zhēng)性談判小組或者詢價(jià)小組應(yīng)當(dāng)停止評(píng)審并向采購(gòu)人或者采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)說(shuō)明情況。(3)評(píng)標(biāo)評(píng)標(biāo)初審分

20、為資格性審查和符合性審查初審分為資格性審查和符合性審查政府采購(gòu)貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法政府采購(gòu)貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法國(guó)財(cái)政部令第國(guó)財(cái)政部令第18號(hào)號(hào)第五十四條第五十四條 評(píng)標(biāo)應(yīng)當(dāng)遵循下列工作程序：評(píng)標(biāo)應(yīng)當(dāng)遵循下列工作程序：（一）投標(biāo)文件初審。（一）投標(biāo)文件初審。（二）澄清有關(guān)問題。（二）澄清有關(guān)問題。（三）比較與評(píng)價(jià)。按招標(biāo)文件中規(guī)定的評(píng)標(biāo)方法和標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)資格性（三）比較與評(píng)價(jià)。按招標(biāo)文件中規(guī)定的評(píng)標(biāo)方法和標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)資格性檢查和符合性檢查合格的投標(biāo)文件進(jìn)行商務(wù)和技術(shù)評(píng)估，綜合比檢查和符合性檢查合格的投標(biāo)文件進(jìn)行商務(wù)和技術(shù)評(píng)估，綜合比較與評(píng)價(jià)。較與評(píng)價(jià)。（四）推薦中標(biāo)候選供應(yīng)商名單。（四）推薦

21、中標(biāo)候選供應(yīng)商名單。(3)評(píng)標(biāo)評(píng)標(biāo)初審分為資格性審查和符合性審查初審分為資格性審查和符合性審查政府采購(gòu)貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法政府采購(gòu)貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法國(guó)財(cái)政部令第國(guó)財(cái)政部令第18號(hào)號(hào)o 第五十四條第五十四條 資格性審查。資格性審查。依據(jù)法律法規(guī)和招標(biāo)文件的規(guī)定，對(duì)投標(biāo)文件中的資格證明、投標(biāo)保證金等進(jìn)行審查，以確定投標(biāo)供應(yīng)商供應(yīng)商是否具備投標(biāo)資格。投標(biāo)資格。關(guān)于營(yíng)業(yè)執(zhí)照：必須要經(jīng)過年檢的營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本（復(fù)印件、加蓋鮮章）法人代表授權(quán)函投保保證金：截標(biāo)時(shí)是否到賬、數(shù)量是否足夠招標(biāo)文件要求的制造廠授權(quán)書招標(biāo)文件要求的資質(zhì)證書招標(biāo)文件要求的其他證書o 符合性審查。符合性審查。依據(jù)招標(biāo)文件的規(guī)

22、定，從招標(biāo)文件的有效性、完整性和對(duì)招標(biāo)文件的響應(yīng)程度進(jìn)行審查，以確定投標(biāo)供應(yīng)商是否對(duì)招標(biāo)文件招標(biāo)文件的要求作出實(shí)質(zhì)性響應(yīng)實(shí)質(zhì)性響應(yīng)凡是招標(biāo)文件規(guī)定的無(wú)效投標(biāo)情形，都是必須凡是招標(biāo)文件規(guī)定的無(wú)效投標(biāo)情形，都是必須審查的內(nèi)容：審查的內(nèi)容：投標(biāo)有效期是否滿足要求投標(biāo)文件簽署、蓋章等的有效性，編制的完整性是否符合招標(biāo)文件規(guī)定投標(biāo)項(xiàng)目是否有缺項(xiàng)或漏報(bào)技術(shù)參數(shù)是否有重大負(fù)偏離招標(biāo)文件規(guī)定的其它無(wú)效投標(biāo)情形中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例第二十五條招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件中載明投標(biāo)有效期。投標(biāo)有效期從提交投標(biāo)文件的截止之日起算。工程建設(shè)項(xiàng)目施工招標(biāo)投標(biāo)辦法30號(hào)令工程建設(shè)項(xiàng)目貨物招標(biāo)投標(biāo)辦法27號(hào)令七部委頒發(fā)的

23、第30號(hào)令和27號(hào)令在投標(biāo)有效期方面都作了如下規(guī)定：”招標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)規(guī)定一個(gè)適當(dāng)?shù)耐稑?biāo)有效期，以保證投標(biāo)人有足夠的時(shí)間完成評(píng)標(biāo)和與中標(biāo)人簽訂合同。”投標(biāo)有效期投標(biāo)有效期 案例一，某項(xiàng)目在招標(biāo)文件中明確規(guī)定，投標(biāo)有效期為60天，而有投標(biāo)人在其投標(biāo)文件中承諾的投標(biāo)有效期為30天，該投標(biāo)文件自然被作無(wú)效處理，因?yàn)橥稑?biāo)人數(shù)總共只有3個(gè)，導(dǎo)致該項(xiàng)目有效標(biāo)不足3家而使本次招標(biāo)失敗。案例二，某項(xiàng)目在招標(biāo)文件中明確規(guī)定投標(biāo)有效期為90天，另外還規(guī)定合格投標(biāo)人必須具備的條件之一是：投標(biāo)人必須通過ISO9001:2000質(zhì)量管理體系認(rèn)證，而在該項(xiàng)目中有2個(gè)投標(biāo)人提供的證書在投標(biāo)有效期內(nèi)過期失效（在投標(biāo)時(shí)尚在有效期內(nèi)

24、）。因?yàn)橥稑?biāo)人總共只有4個(gè)，故該項(xiàng)目又招標(biāo)失敗了。投標(biāo)有效期投標(biāo)有效期 中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法第三十六條 在招標(biāo)采購(gòu)中，出現(xiàn)下列情形之一的，應(yīng)予廢標(biāo)：（一）符合專業(yè)條件的供應(yīng)商或者對(duì)招標(biāo)文件作實(shí)質(zhì)響應(yīng)的供應(yīng)商不足三家的；（二）出現(xiàn)影響采購(gòu)公正的違法、違規(guī)行為的；（三）投標(biāo)人的報(bào)價(jià)均超過了采購(gòu)預(yù)算，采購(gòu)人不能支付的；（四）因重大變故，采購(gòu)任務(wù)取消的。廢標(biāo)條款廢標(biāo)條款 解釋、澄清有關(guān)問題解釋、澄清有關(guān)問題o 在評(píng)標(biāo)過程中，評(píng)標(biāo)委員會(huì)認(rèn)為招標(biāo)文件表述不明確或需要說(shuō)明其他事項(xiàng)，可提請(qǐng)招標(biāo)采購(gòu)單位解釋說(shuō)明。o 對(duì)投標(biāo)文件中含義不明確含義不明確、同類問題表述不同類問題表述不一致一致或者有明顯文字有明顯文

25、字和計(jì)算錯(cuò)誤計(jì)算錯(cuò)誤的內(nèi)容，評(píng)標(biāo)委員會(huì)可以要求投標(biāo)人作出必要的書面澄清、說(shuō)明或者糾正。澄清只能針對(duì)上述四種情況，絕對(duì)不能改變投標(biāo)文件實(shí)質(zhì)性內(nèi)容澄清只能針對(duì)上述四種情況，絕對(duì)不能改變投標(biāo)文件實(shí)質(zhì)性內(nèi)容 比較與評(píng)價(jià)比較與評(píng)價(jià)(打分打分)o 按照招標(biāo)文件評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)符合初審的投標(biāo)文件進(jìn)行商務(wù)和技術(shù)兩方面比較與評(píng)價(jià)。要求：一對(duì)有效投標(biāo)文件；二是按招標(biāo)文件中規(guī)要求：一對(duì)有效投標(biāo)文件；二是按招標(biāo)文件中規(guī)定的評(píng)標(biāo)方法和標(biāo)準(zhǔn)定的評(píng)標(biāo)方法和標(biāo)準(zhǔn)注意：對(duì)同一投標(biāo)文件的客觀部分，專家評(píng)分應(yīng)注意：對(duì)同一投標(biāo)文件的客觀部分，專家評(píng)分應(yīng)該是一樣的；對(duì)主觀部分，專家應(yīng)綜合比較該是一樣的；對(duì)主觀部分，專家應(yīng)綜合比較o 復(fù)合、

26、匯總、簽字確認(rèn)投標(biāo)人投標(biāo)人報(bào)價(jià)報(bào)價(jià)基準(zhǔn)價(jià)基準(zhǔn)價(jià)價(jià)格分價(jià)格分投標(biāo)人1投標(biāo)人243500043500040投標(biāo)人3462800(435000/462800)*40=37.597=37.6投標(biāo)人4453200(435000/453200)*40=38.393=38.39推薦擬中標(biāo)人名單o 中標(biāo)候選人數(shù)量應(yīng)當(dāng)按招標(biāo)文件的規(guī)定確定(一名或多名)，按得分高到低排列編寫評(píng)標(biāo)報(bào)告o 評(píng)標(biāo)報(bào)告是評(píng)標(biāo)委員會(huì)根據(jù)原始評(píng)標(biāo)紀(jì)錄和評(píng)標(biāo)結(jié)果編寫的報(bào)告o 代理公司都有模版要寫清無(wú)效投標(biāo)人的原因或廢標(biāo)原因要寫清無(wú)效投標(biāo)人的原因或廢標(biāo)原因o 招標(biāo)公告刊登的媒體名稱、開標(biāo)日期和地招標(biāo)公告刊登的媒體名稱、開標(biāo)日期和地點(diǎn)；點(diǎn)；o 獲

27、取招標(biāo)文件的投標(biāo)人名單和評(píng)標(biāo)委員會(huì)獲取招標(biāo)文件的投標(biāo)人名單和評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員名單；成員名單；o 評(píng)標(biāo)方法和標(biāo)準(zhǔn)評(píng)標(biāo)方法和標(biāo)準(zhǔn)o 開標(biāo)紀(jì)錄和評(píng)標(biāo)情況及說(shuō)明，包括投標(biāo)無(wú)開標(biāo)紀(jì)錄和評(píng)標(biāo)情況及說(shuō)明，包括投標(biāo)無(wú)效投標(biāo)人名單及原因；效投標(biāo)人名單及原因；o 評(píng)標(biāo)結(jié)果和中標(biāo)候選供應(yīng)商排序表；評(píng)標(biāo)結(jié)果和中標(biāo)候選供應(yīng)商排序表；o 評(píng)標(biāo)委員會(huì)授標(biāo)建議。評(píng)標(biāo)委員會(huì)授標(biāo)建議。簽字確認(rèn)評(píng)標(biāo)報(bào)告簽字確認(rèn)評(píng)標(biāo)報(bào)告評(píng)標(biāo)報(bào)告須由評(píng)標(biāo)委員會(huì)全體成員簽字確認(rèn)評(píng)標(biāo)報(bào)告須由評(píng)標(biāo)委員會(huì)全體成員簽字確認(rèn)中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法實(shí)施條例中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法實(shí)施條例（國(guó)務(wù)院令第（國(guó)務(wù)院令第658號(hào)）號(hào)） 第四十一條第四十一條 評(píng)標(biāo)委員會(huì)、競(jìng)爭(zhēng)

28、性談判小組或者詢價(jià)小組成員應(yīng)當(dāng)在評(píng)審評(píng)標(biāo)委員會(huì)、競(jìng)爭(zhēng)性談判小組或者詢價(jià)小組成員應(yīng)當(dāng)在評(píng)審報(bào)告上簽字，對(duì)自己的評(píng)審意見承擔(dān)法律責(zé)任。對(duì)評(píng)審報(bào)告有異報(bào)告上簽字，對(duì)自己的評(píng)審意見承擔(dān)法律責(zé)任。對(duì)評(píng)審報(bào)告有異議的，應(yīng)當(dāng)在評(píng)審報(bào)告上簽署不同意見，并說(shuō)明理由，否則視為議的，應(yīng)當(dāng)在評(píng)審報(bào)告上簽署不同意見，并說(shuō)明理由，否則視為同意評(píng)審報(bào)告。同意評(píng)審報(bào)告。2.3競(jìng)爭(zhēng)性談判采購(gòu)項(xiàng)目評(píng)審應(yīng)注意的問題競(jìng)爭(zhēng)性談判采購(gòu)項(xiàng)目評(píng)審應(yīng)注意的問題成立談判小組，推選談判小組長(zhǎng)成立談判小組，推選談判小組長(zhǎng)宣布談判評(píng)審紀(jì)律宣布談判評(píng)審紀(jì)律熟悉競(jìng)爭(zhēng)性談判文件、項(xiàng)目的實(shí)際需要熟悉競(jìng)爭(zhēng)性談判文件、項(xiàng)目的實(shí)際需要關(guān)注：采購(gòu)內(nèi)容、投標(biāo)人資格、無(wú)

29、效投標(biāo)條款關(guān)注：采購(gòu)內(nèi)容、投標(biāo)人資格、無(wú)效投標(biāo)條款(顯性和隱性顯性和隱性)、談判內(nèi)談判內(nèi)容、定標(biāo)條件容、定標(biāo)條件評(píng)估采購(gòu)內(nèi)容的市場(chǎng)平均價(jià)，定談判策略評(píng)估采購(gòu)內(nèi)容的市場(chǎng)平均價(jià)，定談判策略重點(diǎn)抽查：關(guān)鍵設(shè)備、金額大或采購(gòu)數(shù)量多重點(diǎn)抽查：關(guān)鍵設(shè)備、金額大或采購(gòu)數(shù)量多初審初審(資格審查和符合性審查資格審查和符合性審查)按招標(biāo)文件中規(guī)定的談判程序談判按招標(biāo)文件中規(guī)定的談判程序談判p 圍繞技術(shù)、商務(wù)、報(bào)價(jià)、合同條款等內(nèi)容分別與投標(biāo)圍繞技術(shù)、商務(wù)、報(bào)價(jià)、合同條款等內(nèi)容分別與投標(biāo)人談人談p 每一輪談判結(jié)束后，投標(biāo)商每一輪談判結(jié)束后，投標(biāo)商人進(jìn)行報(bào)價(jià)并簽字確認(rèn)人進(jìn)行報(bào)價(jià)并簽字確認(rèn)p談判中不允許透露第三方的商業(yè)秘

30、密，應(yīng)嚴(yán)格遵守保密規(guī)定談判中不允許透露第三方的商業(yè)秘密，應(yīng)嚴(yán)格遵守保密規(guī)定p 同一供應(yīng)商后一輪報(bào)價(jià)不能高于前一輪同一供應(yīng)商后一輪報(bào)價(jià)不能高于前一輪p 最終報(bào)價(jià)作為談判小組的評(píng)審依據(jù)最終報(bào)價(jià)作為談判小組的評(píng)審依據(jù) 根據(jù)招標(biāo)文件推薦成交供應(yīng)商根據(jù)招標(biāo)文件推薦成交供應(yīng)商中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法第三十八條第三十八條 在符合采購(gòu)需求、質(zhì)量和服務(wù)相等的前提下，以提出最低報(bào)在符合采購(gòu)需求、質(zhì)量和服務(wù)相等的前提下，以提出最低報(bào)價(jià)的供應(yīng)商作為成交供應(yīng)商。價(jià)的供應(yīng)商作為成交供應(yīng)商。中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法實(shí)施條例中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法實(shí)施條例（國(guó)務(wù)院令第（國(guó)務(wù)院令第658號(hào)）號(hào)） 第三十

31、七條第三十七條政府采購(gòu)法第三十八條第五項(xiàng)、第四十條第四項(xiàng)所稱質(zhì)量和服務(wù)相等，是指供應(yīng)商提供的產(chǎn)品質(zhì)量和服務(wù)均能滿足質(zhì)量和服務(wù)相等，是指供應(yīng)商提供的產(chǎn)品質(zhì)量和服務(wù)均能滿足采購(gòu)文件規(guī)定的實(shí)質(zhì)性要求采購(gòu)文件規(guī)定的實(shí)質(zhì)性要求。 編寫寫競(jìng)爭(zhēng)性談判評(píng)審報(bào)告編寫寫競(jìng)爭(zhēng)性談判評(píng)審報(bào)告 所有談判小組成員簽字確認(rèn)所有談判小組成員簽字確認(rèn)2.4單一來(lái)源采購(gòu)項(xiàng)目評(píng)審應(yīng)注意的問題單一來(lái)源采購(gòu)項(xiàng)目評(píng)審應(yīng)注意的問題p談判過程與競(jìng)爭(zhēng)性談判一致談判過程與競(jìng)爭(zhēng)性談判一致p與唯一供應(yīng)商談與唯一供應(yīng)商談p談判過程更艱難，專家壓力更大談判過程更艱難，專家壓力更大2.5 詢價(jià)采購(gòu)項(xiàng)目評(píng)審應(yīng)注意的問題詢價(jià)采購(gòu)項(xiàng)目評(píng)審應(yīng)注意的問題中華人民共

32、和國(guó)政府采購(gòu)法中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法第四十條第四十條 采取詢價(jià)方式采購(gòu)的，應(yīng)當(dāng)遵循下列程序：采取詢價(jià)方式采購(gòu)的，應(yīng)當(dāng)遵循下列程序： （四）確定成交供應(yīng)商。采購(gòu)人根據(jù)符合采購(gòu)需求、質(zhì)量和服務(wù)相等且報(bào)（四）確定成交供應(yīng)商。采購(gòu)人根據(jù)符合采購(gòu)需求、質(zhì)量和服務(wù)相等且報(bào)價(jià)最低的原則確定成交供應(yīng)商，并將結(jié)果通知所有被詢價(jià)的未成交的供應(yīng)商。價(jià)最低的原則確定成交供應(yīng)商，并將結(jié)果通知所有被詢價(jià)的未成交的供應(yīng)商。2.5 詢價(jià)采購(gòu)項(xiàng)目評(píng)審應(yīng)注意的問題詢價(jià)采購(gòu)項(xiàng)目評(píng)審應(yīng)注意的問題p供應(yīng)商一次報(bào)出不得更改的價(jià)格供應(yīng)商一次報(bào)出不得更改的價(jià)格無(wú)效投標(biāo)：無(wú)效投標(biāo)：p報(bào)價(jià)超過采購(gòu)預(yù)算報(bào)價(jià)超過采購(gòu)預(yù)算p報(bào)價(jià)缺項(xiàng)報(bào)價(jià)缺項(xiàng)常見廢標(biāo)

33、情況：常見廢標(biāo)情況：p有效供應(yīng)商不足三家有效供應(yīng)商不足三家定標(biāo)：定標(biāo)：p根據(jù)有效供應(yīng)商報(bào)價(jià)單，綜合評(píng)分根據(jù)有效供應(yīng)商報(bào)價(jià)單，綜合評(píng)分p評(píng)分最高者推薦為擬中標(biāo)人評(píng)分最高者推薦為擬中標(biāo)人序號(hào)序號(hào)報(bào)價(jià)單位報(bào)價(jià)單位報(bào)價(jià)得分報(bào)價(jià)得分 （70分）分）產(chǎn)品質(zhì)量承諾得分（產(chǎn)品質(zhì)量承諾得分（15分）分）售后服務(wù)承諾得分（售后服務(wù)承諾得分（15分）分）綜合分綜合分技術(shù)響技術(shù)響應(yīng)情況應(yīng)情況（5分）分）產(chǎn)品質(zhì)量產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)承諾標(biāo)準(zhǔn)承諾（5分）分）產(chǎn)品來(lái)產(chǎn)品來(lái)源渠道源渠道（5分）分）“三包三包”落實(shí)情況落實(shí)情況（5分）分）供貨、安供貨、安裝調(diào)試裝調(diào)試（5分）分）培訓(xùn)培訓(xùn)（5分）分）1 12 23 34 45 5詢價(jià)采購(gòu)

34、綜合評(píng)分表詢價(jià)采購(gòu)綜合評(píng)分表 2015年年10月月27日日評(píng)委簽字：評(píng)委簽字：序序號(hào)號(hào)報(bào)價(jià)單位報(bào)價(jià)單位專家專家1專家專家2專家專家3總分總分12345專家簽字：專家簽字：監(jiān)督簽字：監(jiān)督簽字： 2015年年10月月27日日 詢價(jià)采購(gòu)評(píng)分匯總表詢價(jià)采購(gòu)評(píng)分匯總表特別提示：特別提示： o 無(wú)論是公開招標(biāo)、邀請(qǐng)招標(biāo)、競(jìng)爭(zhēng)性談判、單一無(wú)論是公開招標(biāo)、邀請(qǐng)招標(biāo)、競(jìng)爭(zhēng)性談判、單一來(lái)源采購(gòu)，還是詢價(jià)采購(gòu)，其評(píng)審報(bào)告（包括評(píng)來(lái)源采購(gòu)，還是詢價(jià)采購(gòu)，其評(píng)審報(bào)告（包括評(píng)標(biāo)報(bào)告、競(jìng)爭(zhēng)性談判評(píng)審報(bào)告、單一來(lái)源采購(gòu)評(píng)標(biāo)報(bào)告、競(jìng)爭(zhēng)性談判評(píng)審報(bào)告、單一來(lái)源采購(gòu)評(píng)審報(bào)告、詢價(jià)采購(gòu)評(píng)審報(bào)告）都需全體評(píng)審成員審報(bào)告、詢價(jià)采購(gòu)評(píng)審報(bào)

35、告）都需全體評(píng)審成員（包括：評(píng)標(biāo)委員、競(jìng)爭(zhēng)性談判小組成員、單一（包括：評(píng)標(biāo)委員、競(jìng)爭(zhēng)性談判小組成員、單一來(lái)源采購(gòu)小組成員、詢價(jià)小組成員）簽字確認(rèn)。來(lái)源采購(gòu)小組成員、詢價(jià)小組成員）簽字確認(rèn)。如果評(píng)審委員會(huì)成員對(duì)評(píng)審結(jié)論持有異議的，應(yīng)如果評(píng)審委員會(huì)成員對(duì)評(píng)審結(jié)論持有異議的，應(yīng)以書面方式闡述其不同意見和理由。評(píng)審委員會(huì)以書面方式闡述其不同意見和理由。評(píng)審委員會(huì)成員拒絕在評(píng)審報(bào)告上簽字且不書面闡述其不同成員拒絕在評(píng)審報(bào)告上簽字且不書面闡述其不同意見和理由的，視為同意評(píng)審結(jié)論。評(píng)審委員會(huì)意見和理由的，視為同意評(píng)審結(jié)論。評(píng)審委員會(huì)應(yīng)當(dāng)對(duì)此作出書面說(shuō)明并記錄在案。應(yīng)當(dāng)對(duì)此作出書面說(shuō)明并記錄在案。 有關(guān)政府采

36、購(gòu)的法律法規(guī)有關(guān)政府采購(gòu)的法律法規(guī)o (一一)基本法：基本法：中華人民共和國(guó)采購(gòu)法中華人民共和國(guó)采購(gòu)法、中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法實(shí)施條例中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法實(shí)施條例o (二二)政府采購(gòu)工程進(jìn)行招標(biāo)投標(biāo)的，適用政府采購(gòu)工程進(jìn)行招標(biāo)投標(biāo)的，適用中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法：o (三三)政府采購(gòu)合同適用政府采購(gòu)合同適用中華人民共和國(guó)合中華人民共和國(guó)合同法同法；o (四四)涉及行政復(fù)議、行政訴訟、行政處罰的，涉及行政復(fù)議、行政訴訟、行政處罰的，分別適用分別適用中華人民共和國(guó)行政復(fù)議法中華人民共和國(guó)行政復(fù)議法、中華人民共和國(guó)行政訴訟合同法中華人民共和國(guó)行政訴訟合同法、中中華人民共

37、和國(guó)行政處罰法華人民共和國(guó)行政處罰法；o (五五)政府采購(gòu)貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法政府采購(gòu)貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法(中華人民共和國(guó)財(cái)政部令第中華人民共和國(guó)財(cái)政部令第l8號(hào)，自號(hào)，自2004年年9月月11日起施行日起施行)；o (六六)政府采購(gòu)信息公告管理辦法政府采購(gòu)信息公告管理辦法(中華人民中華人民共和國(guó)財(cái)政部令第共和國(guó)財(cái)政部令第19號(hào)，自號(hào)，自2004年年9月月11日日起施行起施行)：o (七七)政府采購(gòu)供應(yīng)商投訴處理辦法政府采購(gòu)供應(yīng)商投訴處理辦法(中華人中華人民共和國(guó)財(cái)政部令第民共和國(guó)財(cái)政部令第2O號(hào)，自號(hào)，自2004年年9月月11日起施行日起施行)；o (八八)政府采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)資格認(rèn)定辦法政府采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)資格認(rèn)定辦法(中華人民共和國(guó)財(cái)政部令第中華人民共和國(guó)財(cái)政部令第31號(hào)辦法，自號(hào)辦法，自2006年年3月月1日起施行日起施行)；o (九九)政府采購(gòu)評(píng)審專家管理辦法政府采購(gòu)評(píng)審專家管理辦法(財(cái)政財(cái)政部、監(jiān)察部部、監(jiān)察部 財(cái)庫(kù)財(cái)庫(kù)【2003】119號(hào)，號(hào)，2003年年11月月17日發(fā)布實(shí)施日發(fā)布實(shí)施)o (十十)集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)監(jiān)督考核管理辦法集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)監(jiān)督考核管理辦法)(財(cái)政部、監(jiān)察部財(cái)政部、監(jiān)察部 財(cái)庫(kù)財(cái)庫(kù)【2003】1 20號(hào)，號(hào)，2003年年11月月l7日發(fā)布實(shí)施日發(fā)布實(shí)施)政府采購(gòu)相關(guān)網(wǎng)站政府采購(gòu)相關(guān)網(wǎng)站謝謝大家謝謝大家 董董 忠忠