2020年全縣交通運(yùn)輸安全生產(chǎn)工作要點(diǎn).docx

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2020年全縣交通運(yùn)輸安全生產(chǎn)工作要點(diǎn) 　　2020年全縣交通運(yùn)輸安全生產(chǎn)工作要點(diǎn) 　　為切實(shí)做好2020年全縣交通運(yùn)輸安全生產(chǎn)工作，按照市安委辦關(guān)于印發(fā)《滄州市安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室關(guān)于報(bào)送2020年安全生產(chǎn)工作要點(diǎn)的提示函》（滄安辦函〔2020〕4號(hào)）文件要求，結(jié)合我縣交通運(yùn)輸工作實(shí)際，制定本要點(diǎn)。 　　一、基本思路 　　以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十九大和十九屆四中全會(huì)精神，按照全國(guó)、省、市、縣安全生產(chǎn)文件精神，進(jìn)一步完善安全生產(chǎn)責(zé)任體系，著力防范化解重大安全風(fēng)險(xiǎn)，強(qiáng)化安全監(jiān)管和隱患治理工作，加強(qiáng)安全宣傳教育，增強(qiáng)安全生產(chǎn)法治觀念，提升防災(zāi)減災(zāi)和安全生產(chǎn)應(yīng)急管理水平，有效防范各類安全生產(chǎn)責(zé)任事故，持續(xù)保持交通運(yùn)輸系統(tǒng)安全穩(wěn)定的大好局面。 　　二、總體目標(biāo) 　　要在全力做好疫情防控工作的同時(shí)，全面落實(shí)省市縣關(guān)于疫情防控的決策部署，嚴(yán)格落實(shí)黨委和政府領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、屬地管理責(zé)任、部門監(jiān)管責(zé)任和企業(yè)主體責(zé)任，緊盯交通運(yùn)輸重點(diǎn)領(lǐng)域的安全監(jiān)管工作，把防范措施抓細(xì)抓實(shí)，強(qiáng)化部門監(jiān)管責(zé)任，進(jìn)一步壓實(shí)企業(yè)主體責(zé)任，狠抓重點(diǎn)工作落實(shí)完成，有效防范和遏制交通運(yùn)輸安全生產(chǎn)責(zé)任事故的發(fā)生，確保全縣交通運(yùn)輸系統(tǒng)安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定。 　　三、重點(diǎn)工作 　?。ㄒ唬┐罅?gòu)建安全生產(chǎn)責(zé)任體系 　　1.全面落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任。結(jié)合交通運(yùn)輸機(jī)構(gòu)改革，修訂交通運(yùn)輸安全生產(chǎn)管理職責(zé)制度和安全生產(chǎn)責(zé)任清單，全面落實(shí)《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任制實(shí)施規(guī)定》和“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、失職追責(zé)”工作要求，組織層層簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任狀，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任追究制度。 　　2.深化落實(shí)部門安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任。各負(fù)有行業(yè)監(jiān)管職責(zé)的單位要按照“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全”和“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的要求以及我局轉(zhuǎn)發(fā)的《滄州市交通運(yùn)輸局安全生產(chǎn)監(jiān)督管理權(quán)責(zé)清單》，通過(guò)召開(kāi)會(huì)議、督導(dǎo)檢查等方式，持續(xù)督促完善目標(biāo)責(zé)任制，健全監(jiān)管機(jī)構(gòu)，壓實(shí)監(jiān)管責(zé)任。 　　3.全面落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。各負(fù)有行業(yè)監(jiān)管職責(zé)的單位要督促指導(dǎo)企業(yè)按照全員安全生產(chǎn)責(zé)任制要求，建立全員全過(guò)程全方位安全生產(chǎn)和職業(yè)健康管理制度，建立風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)管控和隱患排查治理雙重預(yù)防控制工作機(jī)制，明確各層級(jí)、各崗位安全生產(chǎn)責(zé)任，形成“層層負(fù)責(zé)、人人有責(zé)、各負(fù)其責(zé)”的安全生產(chǎn)工作格局。深入推進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化和承諾制建設(shè)，督促企業(yè)依托考評(píng)機(jī)構(gòu)依法依規(guī)開(kāi)展達(dá)標(biāo)考評(píng)工作，努力做到履約踐諾、規(guī)范經(jīng)營(yíng)。大力構(gòu)建安全生產(chǎn)誠(chéng)信管理體系，嚴(yán)格按規(guī)定做好信用等級(jí)評(píng)定工作，對(duì)嚴(yán)重失信企業(yè)列入安全生產(chǎn)“黑名單”，實(shí)行聯(lián)合懲戒。 　　4.強(qiáng)化安全生產(chǎn)考核評(píng)價(jià)。加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作考核評(píng)價(jià)，實(shí)行安全生產(chǎn)目標(biāo)管理，編制簽訂目標(biāo)管理責(zé)任書(shū)，組織年度考核，鼓勵(lì)先進(jìn)，鞭策后進(jìn)，發(fā)揮考核的激勵(lì)導(dǎo)向和懲戒作用。對(duì)考核不合格的，堅(jiān)決做到安全生產(chǎn)“一票否決”。 　?。ǘ┓e極推進(jìn)安全生產(chǎn)改革發(fā)展 　　5.繼續(xù)做好安全生產(chǎn)改革階段性任務(wù)。按照《滄州市交通運(yùn)輸局落實(shí)交通運(yùn)輸安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展實(shí)施意見(jiàn)》責(zé)任分工和時(shí)間進(jìn)度要求，抓好2020年各項(xiàng)工作任務(wù)的落實(shí)。繼續(xù)深化安全監(jiān)管體制改革，積極探索綜合運(yùn)輸體系下安全管理新模式。 　　6.強(qiáng)力推動(dòng)安全生產(chǎn)雙重預(yù)防控制體系落實(shí)。各單位要堅(jiān)決落實(shí)《河北省安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管控與隱患治理規(guī)定》各項(xiàng)要求，堅(jiān)持關(guān)口前移、源頭管控，把安全風(fēng)險(xiǎn)管控挺在隱患前面，把排查治理挺在事故前面。按照“屬地管理”原則，依據(jù)省交通運(yùn)輸廳行業(yè)管理部門制定的《安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》《隱患排查治理標(biāo)準(zhǔn)》，督促企業(yè)全方位、全過(guò)程辨識(shí)存在的風(fēng)險(xiǎn)，列出重大風(fēng)險(xiǎn)清單、重點(diǎn)企業(yè)名單，逐一落實(shí)具體防控措施；開(kāi)展事故隱患自查自糾，嚴(yán)格報(bào)備重大安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)和事故隱患。對(duì)排查出的重大隱患進(jìn)行掛牌督辦，確保重大隱患及時(shí)“清零”。 　　7.深入推進(jìn)安全生產(chǎn)責(zé)任險(xiǎn)工作。各道路運(yùn)輸行業(yè)管理單位要在道路運(yùn)輸特別是“兩客一危”道路運(yùn)輸行業(yè)領(lǐng)域強(qiáng)制推行安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)，充分發(fā)揮保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)的市場(chǎng)主體作用，構(gòu)建良性競(jìng)爭(zhēng)、監(jiān)管有力、預(yù)防有效的安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)工作格局。 　?。ㄈ?qiáng)化重點(diǎn)時(shí)期、領(lǐng)域安全生產(chǎn)工作 　　8.做好新冠肺炎防控期間安全生產(chǎn)工作。按照南皮縣安委辦關(guān)于印發(fā)《南皮縣新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控期間安全生產(chǎn)工作方案的通知》（南安辦【2020】25號(hào)）文件精神，結(jié)合交通運(yùn)輸工作實(shí)際制定疫情期間具體安全生產(chǎn)工作方案，切實(shí)落實(shí)疫情防控期間各項(xiàng)安全生產(chǎn)工作制度，確保安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定。 　　9.積極開(kāi)展平安交通建設(shè)。大力推進(jìn)《平安交通三年攻堅(jiān)行動(dòng)計(jì)劃》，堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、系統(tǒng)建設(shè)，將工作重心放在基層、放在一線，切中要害，直擊痛點(diǎn)，集中整治一批長(zhǎng)期性、反復(fù)性、根源性痼疾。 　　10.扎實(shí)開(kāi)展隱患排查整治。以進(jìn)一步深化道路危貨運(yùn)輸、道路旅客運(yùn)輸、道路普貨運(yùn)輸、城市客運(yùn)、普通干線公路運(yùn)營(yíng)、農(nóng)村公路運(yùn)營(yíng)和公路工程施工安全生產(chǎn)大排查大整治攻堅(jiān)行動(dòng)為抓手，著力在各領(lǐng)域開(kāi)展“打非治違”、“除隱患、保安全”等專項(xiàng)活動(dòng)，不斷提升安全管理水平。 　　11.加強(qiáng)職業(yè)病危害專項(xiàng)治理。圍繞工程建設(shè)、汽車維修等重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)環(huán)節(jié)，突出粉塵、高溫、低溫等交通運(yùn)輸職業(yè)病危害因素的治理，進(jìn)一步完善防護(hù)設(shè)施、強(qiáng)化職業(yè)健康管理，嚴(yán)格落實(shí)職業(yè)病危害告知、個(gè)體防護(hù)和職業(yè)健康體檢等制度措施，有效保障從業(yè)人員職業(yè)健康。 　?。ㄋ模?qiáng)化重點(diǎn)行業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)防控和專項(xiàng)整治 　　12.加強(qiáng)公路運(yùn)營(yíng)安全專項(xiàng)治理。各公路運(yùn)營(yíng)行業(yè)監(jiān)管單位要開(kāi)展提升公路橋梁安全防護(hù)專項(xiàng)行動(dòng)，全面開(kāi)展公路風(fēng)險(xiǎn)排查和評(píng)估，分級(jí)分類進(jìn)行處治。強(qiáng)化路政執(zhí)法，嚴(yán)厲打擊損壞公路、侵占路權(quán)行為。 　　13.加強(qiáng)道路運(yùn)輸專項(xiàng)治理。各道路運(yùn)輸行業(yè)監(jiān)管單位要按照省交通運(yùn)輸廳有關(guān)行業(yè)管理部門實(shí)施方案或試點(diǎn)意見(jiàn)，積極爭(zhēng)取開(kāi)展道路客貨運(yùn)輸領(lǐng)域推廣應(yīng)用智能視頻監(jiān)控報(bào)警技術(shù)專項(xiàng)行動(dòng)，加快推進(jìn)道路客貨運(yùn)輸車輛智能視頻監(jiān)控報(bào)警裝置的安裝應(yīng)用，強(qiáng)化企業(yè)對(duì)營(yíng)運(yùn)駕駛員的安全管控。 　　14.加強(qiáng)城市客運(yùn)專項(xiàng)治理。城市客運(yùn)行業(yè)監(jiān)管單位要開(kāi)展城市公交行車安全監(jiān)控及防護(hù)裝置整治專項(xiàng)行動(dòng)，加快推進(jìn)城市公交車智能視頻監(jiān)控和駕駛區(qū)域安全防護(hù)設(shè)施的配備應(yīng)用。 　　15.加強(qiáng)鐵路沿線環(huán)境安全專項(xiàng)治理。公路工程建設(shè)、公路運(yùn)營(yíng)行業(yè)監(jiān)管單位要按照“屬地管理”原則，做好全縣鐵路沿線環(huán)境安全監(jiān)管工作，加大對(duì)高鐵、普速鐵路沿線兩側(cè)100米控制區(qū)內(nèi)有交叉的公路工程項(xiàng)目、運(yùn)營(yíng)公路區(qū)域的巡視檢查和排查整治力度，堅(jiān)決消除鐵路運(yùn)行安全隱患。 　　16.加強(qiáng)消防安全專項(xiàng)整治。各單位持續(xù)開(kāi)展夏季消防檢查和冬春火災(zāi)防控，督促各有關(guān)單位規(guī)范電氣產(chǎn)品使用標(biāo)準(zhǔn)和消防安全管理，提升公眾安全用電意識(shí)和電氣火災(zāi)防控能力，排除電氣火災(zāi)隱患，有效遏制電氣火災(zāi)事故發(fā)生，確保全系統(tǒng)生命財(cái)產(chǎn)安全和消防安全形勢(shì)穩(wěn)定。 　　17.強(qiáng)化重點(diǎn)保障。切實(shí)做好全國(guó)“兩會(huì)”、“春運(yùn)”、“五一”“十一”等重大活動(dòng)、重點(diǎn)時(shí)段安全生產(chǎn)工作，制定各重點(diǎn)時(shí)段安全管理措施，開(kāi)展督導(dǎo)檢查，有效預(yù)防各類安全生產(chǎn)事故的發(fā)生。 　　（五）加強(qiáng)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)能力建設(shè) 　　18、強(qiáng)化安全生產(chǎn)宣傳教育。制訂“安全生產(chǎn)月”專題宣傳活動(dòng)計(jì)劃，組織開(kāi)展交通安全“進(jìn)校園、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)企業(yè)”和集中咨詢?nèi)障盗行麄骰顒?dòng)。完善運(yùn)用交通運(yùn)輸安全微信群、qq群，及時(shí)傳達(dá)安全生產(chǎn)文件精神，努力提升全社會(huì)交通運(yùn)輸安全意識(shí)。 　　19.制定《2020年全縣交通運(yùn)輸安全生產(chǎn)宣傳教育培訓(xùn)計(jì)劃》。及時(shí)對(duì)全年安全生產(chǎn)宣傳教育培訓(xùn)工作進(jìn)行安排部署。舉辦全系統(tǒng)安全應(yīng)急培訓(xùn)班，加強(qiáng)對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和安全生產(chǎn)管理人員的教育培訓(xùn)。 　　20.繼續(xù)實(shí)施從業(yè)人員素質(zhì)提升工程。開(kāi)展?fàn)I運(yùn)客車和貨車駕駛員安全文明駕駛教育培訓(xùn)專項(xiàng)行動(dòng)和文明交通文明出行宣傳教育專項(xiàng)行動(dòng)，強(qiáng)化教育培訓(xùn)考核，全面提升營(yíng)運(yùn)駕駛員職業(yè)素養(yǎng)、安全文明駕駛意識(shí)和應(yīng)急處置能力。 　　21.加強(qiáng)安全事故典型案例警示教育工作，年度內(nèi)督促指導(dǎo)局屬各單位組織開(kāi)展1次以上行業(yè)安全生產(chǎn)管理人員、從業(yè)人員的教育培訓(xùn)工作。 　?。┲葑z查執(zhí)法。 　　22、增強(qiáng)執(zhí)法能力。以機(jī)構(gòu)改革為契機(jī)，以推進(jìn)實(shí)施基層執(zhí)法站所“四基四化”（基層執(zhí)法隊(duì)伍職業(yè)化建設(shè)、基層執(zhí)法站所標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、基礎(chǔ)管理制度規(guī)范化建設(shè)，基層執(zhí)法工作信息化）建設(shè)為重點(diǎn)，切實(shí)強(qiáng)化執(zhí)法人員教育培訓(xùn)，嚴(yán)格按規(guī)定配備執(zhí)法裝備器材，為順利開(kāi)展執(zhí)法活動(dòng)提供重要保障。 　　23.加大執(zhí)法力度。制定落實(shí)各重點(diǎn)領(lǐng)域監(jiān)管執(zhí)法年度計(jì)劃，積極采取“雙隨機(jī)”以及暗查暗訪、突擊檢查、交叉互查等方式，針對(duì)重點(diǎn)區(qū)域單位和常見(jiàn)多發(fā)的非法違法行為，持續(xù)開(kāi)展“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)，加大監(jiān)管執(zhí)法力度，及時(shí)受理投訴舉報(bào)事項(xiàng)，依法嚴(yán)格懲處。 　?。ㄆ撸┨嵘踩珣?yīng)急保障能力 　　24.進(jìn)一步完善應(yīng)急指揮平臺(tái)。強(qiáng)化應(yīng)急處置信息化管理，實(shí)現(xiàn)人、車、物等應(yīng)急資源動(dòng)態(tài)調(diào)配，提升公路應(yīng)急保障能力。 　　25.加強(qiáng)安全應(yīng)急能力建設(shè)。各單位要有針對(duì)性開(kāi)展安全生產(chǎn)、搶通保暢等實(shí)戰(zhàn)演練，不斷提高安全應(yīng)急能力水平。 　　26.做好突發(fā)事件信息報(bào)送和應(yīng)急處置。各單位要嚴(yán)格執(zhí)行省政府辦公廳《突發(fā)事件信息接報(bào)流程規(guī)定（試行）》和省廳有關(guān)道路運(yùn)輸行業(yè)行車、交通運(yùn)輸建設(shè)工程等事故統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度，按規(guī)定時(shí)限報(bào)送突發(fā)事件信息，嚴(yán)格落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)帶班和24小時(shí)值班制度，突發(fā)事件第一時(shí)間發(fā)現(xiàn)，第一時(shí)間報(bào)告，第一時(shí)間處置。