(通用版)2019版高考歷史二輪復習與增分策略 板塊四 選修部分 專題十五 歷史上重大改革回眸學案

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1、 專題十五 歷史上重大改革回眸 考綱要求 (1)商鞅變法;(2)北魏孝文帝改革;(3)王安石變法;(4)俄國農奴制改革;(5)明治維新;(6)戊戌變法。 一、商鞅變法 1.背景 (1)隨著鐵農具和牛耕的使用及推廣,土地私有制逐步確立,新興地主階級要求廢除奴隸主貴族的特權,發(fā)展封建經濟。 (2)法家學說成為商鞅變法的理論依據(jù)。 (3)春秋戰(zhàn)國時期各國的變法為商鞅變法提供了經驗教訓。 (4)秦國落后,客觀上要求變法。 (5)秦孝公的支持。 2.措施 (1)經濟:①廢井田、開阡陌,以法律形式承認土地私有,允許土地買賣;②重農抑商,獎勵耕織;③統(tǒng)一度量衡,國家頒行標準的度量衡

2、器。 (2)軍事:獎勵軍功,實行按軍功授爵的二十等爵制,鼓勵貴族建立軍功。 (3)政治:①廢除“世卿世祿制”,普遍推行縣制;②建立嚴密的戶籍制度,制定連坐法。 (4)文化習俗:①燒毀不符合新興地主利益的儒家和其他學派的詩書;②推行秦律及一夫一妻的小家庭政策。 3.歷史作用和局限 (1)歷史作用:①政治上,打擊并瓦解了舊的血緣宗法制度,健全了封建國家機器,開始建立中央集權制度;②經濟上,從根本上改變了舊有的生產關系,確立了土地私有制,促進了秦國的農業(yè)生產;③軍事上,獎勵軍功,提高了秦國軍隊的戰(zhàn)斗力,為秦國的戰(zhàn)略發(fā)展創(chuàng)造了有利條件。 (2)歷史局限:①輕視教化,刑法嚴苛,鼓吹輕罪重罰;

3、②在一定程度上加重了廣大人民所受的剝削與壓迫;③未與舊制度、文化、習俗徹底劃清界限。 二、北魏孝文帝改革 1.背景 (1)社會矛盾:①階級矛盾:北魏政治腐敗,徭役賦稅繁重,人民起義不斷,階級矛盾尖銳;②民族矛盾:漢族與其他少數(shù)民族因經濟、文化差異導致矛盾尖銳。 (2)有利條件:①北魏統(tǒng)一黃河流域,初步結束了北方長期分裂割據(jù)的局面;②馮太后的改革為孝文帝改革創(chuàng)造了條件。 2.內容和意義 措施 內容 意義 均田制 將國家控制的土地分配給農民,農民要承擔一定的徭役雜稅 抑制了土地兼并,保證了政府的財政收入和勞役需要,促進了北魏經濟的恢復和發(fā)展 整頓 吏治 實行俸祿制,依據(jù)

4、政績決定官吏任期,制定懲治貪污的辦法 緩和了階級矛盾和民族矛盾,減輕了官吏對百姓的掠奪,鞏固了政權 三長制 設鄰、里、黨三長,直屬州郡 健全了縣以下地方基層政權,保障了國家對人民的有效控制 遷都 洛陽 493年,遷都洛陽 政治上,加強了對中原地區(qū)的統(tǒng)治,更便于經略南方;經濟上,滿足了日益增長的人口對糧食的需求;軍事上,遠離了北方強敵的騷擾,穩(wěn)固了政權 漢化 實行漢制與移風易俗,易服裝,講漢話,改漢姓,與漢族通婚,改籍貫 促進了北魏封建化,促進了北方民族大融合,為隋唐大一統(tǒng)和經濟文化的高度發(fā)展奠定了基礎 3.評價 (1)促進了經濟的復蘇與繁榮,加速了北魏政權的封建化

5、,緩和了民族矛盾。 (2)促進了民族的交流與融合,為結束長期分裂割據(jù)的局面重新走向統(tǒng)一創(chuàng)造了條件。 (3)使人民的生產和生活相對安定。 三、王安石變法 1.背景 (1)社會危機:①財政危機:冗官、冗兵、冗費以及對遼和西夏的“歲幣”使北宋國家財政面臨嚴重危機;②邊防危機:遼、西夏在邊境侵擾,民族矛盾尖銳;③政治危機:土地兼并嚴重,農民負擔沉重,階級矛盾尖銳。 (2)有利條件:①慶歷新政為王安石變法奠定了基礎;②宋神宗堅持變法,重用王安石。 2.內容 (1)富國之法:青苗法、農田水利法、免役法、市易法、方田均稅法、均輸法。 (2)取士之法:改革科舉、整頓太學、唯才用人。 (3)

6、強兵之法:保甲法、保馬法、將兵法、設軍器監(jiān)。 3.作用 (1)理財:增加財政收入;抑制兼并;保障農業(yè)生產。 (2)軍事:加強對人民的控制,減少軍費開支,提高軍隊戰(zhàn)斗力。 (3)教育:培養(yǎng)、選拔人才;克服恩蔭泛濫的弊病。 四、俄國農奴制改革 1.背景 (1)1856年克里米亞戰(zhàn)爭的失敗,充分暴露了農奴制的弊端。 (2)農奴制限制農村勞動力的流動,也嚴重阻礙了俄國工業(yè)的發(fā)展。 (3)“十二月黨人”和知識分子主張廢除農奴制,實行君主立憲制。 (4)亞歷山大二世上臺后認識到改革是大勢所趨,親自主持和推動了改革。 2.“二一九法令” (1)農奴無條件地獲得法律上的人身自由。 (

7、2)農民可以贖買一塊份地。 3.評價 (1)進步性:①客觀上為資本主義發(fā)展提供了必需的勞動力、國內市場和資金,順應了俄國資本主義發(fā)展的要求;②是資產階級性質的改革,是俄國從封建生產方式過渡到資本主義生產方式的轉折點。 (2)局限性:實質上是地主階級對農民階級的“合法”掠奪,是在保護地主階級利益的前提下進行的。 五、明治維新 1.背景 (1)國內因素:①政治上,天皇沒有實權,實行幕藩體制,等級制度森嚴;②經濟、外交上,實行重農抑商、閉關鎖國政策,資本主義發(fā)展受阻。 (2)國際因素:民族危機出現(xiàn)。1853年起,美英等西方國家入侵。 (3)倒幕運動:中下級武士要求改革,實現(xiàn)富國強兵,

8、推翻幕府統(tǒng)治,1868年建立了以天皇為核心的新政府。 2.內容 (1)政治:廢除舊體制,建立新的社會體制;“廢藩置縣”;廢除封建等級制,實行“四民平等”;頒布《大日本帝國憲法》,建立近代天皇制。 (2)經濟:發(fā)展新經濟,改革幣制;實行土地私有制;推行“殖產興業(yè)”政策,發(fā)展資本主義新經濟。 (3)文教生活:倡導“文明開化”;建立近代教育體制;生活習俗推行西化。 (4)軍事:建立近代軍事體制并輔以武士道教育。 3.評價 (1)積極作用:推動日本走上了近代化道路,使日本變成工業(yè)國,成為亞洲第一個立憲國家。擺脫了民族危機,成為世界強國。 (2)局限性:制約工業(yè)發(fā)展,形成帶有封建專制色彩

9、的天皇制,也給亞洲各國帶來了深重災難。 六、戊戌變法 1.歷史根源 (1)社會根源:甲午中日戰(zhàn)爭以后,西方列強掀起瓜分中國的狂潮,民族危機空前嚴重。 (2)經濟根源:甲午中日戰(zhàn)爭以后,民族資本主義有了初步發(fā)展,民族資產階級要求實行政治變革,為發(fā)展資本主義開辟了道路。 (3)階級根源:中國民族資產階級力量壯大,開始登上歷史舞臺。 (4)思想根源:19世紀70年代,以王韜等人為代表的早期改良思潮出現(xiàn),為維新變法運動奠定了思想基礎。 2.內容 (1)政治方面:廣開言路,精簡機構等。 (2)經濟方面:鼓勵發(fā)展農工商業(yè)等。 (3)文化教育方面:提倡西學,廢除八股,培養(yǎng)人才等。 (4

10、)軍事方面:改革軍制,精練陸海軍,按新法練兵等。 3.失敗的原因及歷史意義 (1)失敗原因:①民族資本主義經濟發(fā)展不充分,資產階級力量弱小;②維新派缺乏堅強的組織領導,依靠的皇帝沒有實權;缺乏群眾基礎,只得到民族資產階級和開明地主的支持;改革范圍過大,樹敵太多,缺乏政治策略,急于求成;③封建頑固派等反動勢力強大;主要資本主義國家不希望中國改革成功。 (2)歷史意義:①是一場政治改革運動,維新派以變法圖強、救亡圖存為目標,表現(xiàn)出強烈的愛國熱情;②是資產階級變革社會制度的初步嘗試,他們試圖實行資產階級君主立憲制,發(fā)展民族資本主義,這符合歷史發(fā)展趨勢;③是近代中國一次思想解放的潮流,促進了中國

11、人民的覺醒;④留下的許多遺產成為中華文明發(fā)展史上的寶貴財富。 考向一 古代吏治及其改革 1.中國古代吏治的完備與嚴整性 (1)有明確的指導思想 重視官員的“德”,也就是官員的教育。教育包括學校,主要是教授儒家經書中的政治思想和德行操守,選官要依此標準,考試也依此。而且官員還負有“教化”百姓的職責。 (2)有為官的具體規(guī)范和標準 先秦典籍《左傳》里就講到當官的不明、貪贓、濫施刑法的殺頭。反過來,清明、廉潔、公正執(zhí)法,就是做官的基本要求。此后,做官的具體規(guī)范、要求越來越多。 (3)有法令的詳細規(guī)定 中國法律,主要是刑法,這是中華法系的一個特點,其中相當大的一部分是官

12、員執(zhí)法和犯法的處罰規(guī)定。 (4)對吏治有專門機構負責 其中尤其是相對獨立的強有力的御史制度,這是中國古代政治制度的一個突出特點。 2.吏治方面的制度 (1)科舉制度。它始自隋唐,亡于清末,應當說我國古代科舉制度還是比較客觀和公道的,憑著真才實學加以應試,道道關坎,極其嚴格,實行的是公平競爭。 (2)監(jiān)察制度。形成于秦漢時代,又經歷代的不斷發(fā)展,完善而成熟于明清時代。中國古代的封建監(jiān)察機構,是維護皇權專制統(tǒng)治的御用工具,它從一開始就注重完備法律法規(guī),逐漸形成了較為完善的監(jiān)察法律體系,成為獨具中國古代文明特色的一項政治制度。 (3)治吏策略。古代的思想家、政治家大都揚棄古代方法,借鑒前

13、朝經驗教訓,洞察底蘊,以國事為重,改革時弊,整頓吏治。從所具備的德、才、學、識四方面來選賢任能,選良相、用忠臣來達到國家的大治,朝朝更迭,代代相傳。 (4)精簡機構。汰黜冗吏、嚴懲貪污、整頓官風的舉措是我國古代常有的事。雖然他們多是為了集皇權于一身,但對推動歷史的發(fā)展還是有一定的進步意義的。盡管有些做法有始無終,但也在短時期內起到了一定的作用。歷史上精簡機構規(guī)模最大又最徹底的一次就是東漢光武帝時期,他裁并了全國四百多縣,相當于西漢時縣、邑、道、侯國數(shù)的四分之一。隨后的如隋文帝廢除郡級機構,并州、縣,裁簡冗員。唐玄宗開元年間宣布敕令罷免所有的員外試、檢校官,規(guī)定沒有戰(zhàn)功及別敕,吏部、兵部不得注

14、官,裁汰冗員,一次簡掉了十分之九。這對我們當代極具借鑒意義。 (5)用人問題。用德才兼?zhèn)渲?,是古代吏治的突出特點,并在德與才的關系上,把“德”放在首位。為此,用人就要用那些既有學識專長,又不求名、不避罪、講忠貞、講誠摯的品德高尚之人。當然,歷朝歷代都有忠臣和奸佞,而明君大都能做到養(yǎng)忠避奸,以及到各級的大臣們也是寧可用雖言詞激烈,卻有安邦報國之心的剛正耿直之士,也不用巧言令色諂媚寵幸之人。 總之,從嚴治吏是封建吏治留給后人的經驗和教訓。吏治不嚴,腐敗叢生,必然造成人亡政息,特別是懲治貪官污吏。古代刑法中早就有“贓罪”條款。從秦代稱“贓”到唐代細化為“四贓”都是針對貪贓枉法官吏們的刑法要件,

15、以后就更加具體化了。漢武帝時期還有一條特殊的法律規(guī)定,那就是官吏間不準互相宴請,特別是各諸侯國之間不準隨意往來,否則將撤職查辦,嚴重者處以極刑。古代的刑法是極其嚴酷的,但是只有治貪必以重典,才能達到殺一儆百的目的,否則,姑息養(yǎng)奸,必亂其國,這也是歷史的教訓。 典例1 (2018·全國卷高考臨考沖刺押題)閱讀材料,回答問題。 材料 太后不滿意舊的用人制度,堅持從契丹、漢族和其他民族中選拔稱職的官吏,而重用漢族官僚則是其改革用人制度的核心所在。她以戰(zhàn)略家的眼光,決心改變只有耶律氏、蕭氏兩族共議國事的貴族統(tǒng)治格局,大膽任用一批才智過人的漢官,像韓德讓、張儉……使他們積極為契丹社會的封建化改革獻計

16、出力,其中韓德讓(賜姓耶律,名隆運)已經成為當時統(tǒng)治集團中極為重要的人物。當時,遼朝守舊派勢力“雄強”,他們“擁兵握政,盈布朝廷?!瓋韧庹鹂帧保钱敃r契丹社會發(fā)展的逆流。蕭太后利用漢官韓德讓“易置大臣……奪其兵權”,排除了守舊派貴族勢力對新政的阻撓。以法治吏,推進廉政建設,為遼圣宗統(tǒng)治時期的強盛奠定了基礎,也加快了契丹社會的封建化進程。 ——摘編自張宏等《淺析遼朝蕭太后的治國方略》 (1)根據(jù)材料并結合所學知識,概括遼朝蕭太后吏治改革的措施。 (2)根據(jù)材料并結合所學知識,簡析遼朝蕭太后吏治改革的作用。 答案 (1)措施:多方選拔人才,從契丹、漢族和其他民族中選官;重用漢族官吏;排除

17、守舊派貴族的阻撓;以法治吏。 (2)作用:增強國力,為遼朝強盛奠定了基礎;加快了契丹社會封建化進程;使遼朝在與北宋王朝的對峙中占據(jù)主動。 考向二 中國古代貨幣政策及其改革 1.中國古代貨幣的主要形態(tài)是銅錢,但也出現(xiàn)過類似現(xiàn)代的紙幣流通制度,古代紙幣流通制度持續(xù)了413年,跨越了宋、金、元、明四個朝代。南宋王朝的紙幣流通規(guī)模保持在數(shù)百億文,遠超改革開放之前我國人均持幣量水平。 2.古代貨幣主要發(fā)揮價值尺度、流通手段和儲藏手段職能,很少發(fā)揮資金融通的職能。由于中國古代貨幣和現(xiàn)代貨幣發(fā)揮的職能不同,導致古今貨幣政策的目標和實施貨幣政策的手段不同。 3.中國古代貨幣政策的目標比較狹隘,主要集

18、中在穩(wěn)定物價和調節(jié)國民收入再分配兩個方面,手段主要是調整貨幣供應量,而非調整利率。例如古代王朝曾采取拋售白銀、絹布等實物來回籠貨幣,保持物價穩(wěn)定。 4.中國古代的貨幣可以分為法定貨幣和非法定貨幣。法定貨幣又分為兩類,一類是信用貨幣,例如紙幣和銅錢,交易時不需要稱量,按照其面文價值使用即可;另一類是非信用貨幣,例如黃金和白銀,交易時都需要按其金屬價值使用。 5.古代銅錢作為信用貨幣的原因有三:其一,古代銅錢經常處于不足值狀態(tài),因而具備信用貨幣的屬性;其二,古代小錢與大錢代表同等價值等價流通;其三,古代的貨幣立法,賦予銅錢作為信用貨幣流通的能力。 6.秦、漢初期以及明中、清末的法定貨幣是黃金

19、和白銀,因為是稱量貨幣,所以各王朝不能隨意調整黃金和白銀的供應量,進而也就不能通過調整黃金和白銀的供應量來實現(xiàn)其貨幣政策的目標。 7.古代王朝通過調整銅錢供應量來實現(xiàn)其貨幣政策目標,具體措施有:放民鑄錢、貨幣回籠、打擊毀錢、限制外流、銅錢減重等。 8.中國古代成功實現(xiàn)其貨幣政策目標的經典案例就是漢文帝的放民鑄錢,通過實施放民鑄錢達到了三個效果:首先,銅錢質量大幅提高;其次,形成貨幣供應量市場自動調節(jié)機制;最后,有力促進了商品經濟的發(fā)展。而失敗教訓的典型案例是西漢末期王莽鑄行虛幣大錢。王莽用虛幣大錢將有錢人手中的錢財收繳到朝廷,這一政策不僅打擊了富人,也打擊了窮人,其結果是搞得“農商失業(yè)、食

20、貨居廢、民人至涕、泣與市道”。 9.古代王朝通過對貨幣危機的治理,積累了三個寶貴經驗值得現(xiàn)代人借鑒:其一,通過控制貨幣流通量來穩(wěn)定物價;其二,不同的歷史時期應該有不同的貨幣政策取向;其三,在不同的政治、經濟條件下,相同的貨幣政策會由于客觀情況的不同而產生不同的后果。 典例2 (2018·宣城二模)閱讀材料,回答問題。 材料 漢初經過嚴重的戰(zhàn)爭創(chuàng)傷,社會生產力遭到極大破壞,百業(yè)凋敝,民生艱難。政府將鑄幣權下放到私人手里,借助民間和市場力量自行增加貨幣供應量,這些錢幣沒有統(tǒng)一的標準、樣式和重量,信用度很差。還有一部分人借鑄幣牟利,在造幣過程中摻雜造假,任意減重,大量濫造,導致惡錢泛濫,引發(fā)嚴

21、重通貨膨脹,同時,在漢朝開國時的62個郡中,直接掌握在朝廷手里的只有區(qū)區(qū)15個郡,盛產銅礦的地區(qū)很少,反而是南方的吳楚兩大藩國銅山盛布,中央政府銅料缺乏,也大量鑄造耗用銅材量少的輕錢,更使貨幣市場混亂不堪。漢武帝憑著文景時期的積蓄,開始了對匈奴的長期戰(zhàn)爭,造成國家財政支出大增,經濟陷入嚴重困難的險境。漢武帝不得不進行幣制改革。公元前113年,漢武帝廢除所有舊幣,銷毀各郡國鑄錢,由政府統(tǒng)一鑄造新的“三官五銖”錢。通過這次徹底的貨幣改革,漢朝的幣值穩(wěn)定下來了?!幾詮埥鹨弧蹲蠲赖闹袊幕簼h半兩到五銖錢的變遷》 (1)根據(jù)材料概括說明漢武帝實行幣制改革的原因。 (2)根據(jù)材料并結合所學知識

22、分析說明漢武帝幣制改革的作用。 答案 (1)原因:漢初政府允許民間私鑄銅錢,沒有統(tǒng)一形制,信用度差;錢幣粗制濫造,通貨膨脹嚴重,貨幣市場混亂不堪;對外戰(zhàn)爭引發(fā)財政危機,國家經濟陷入困境。 (2)作用:有助于緩解國家財政危機,促進社會經濟發(fā)展,增強國家實力;打擊了富商大賈和王國勢力,加強了中央集權;五銖錢的幣制和幣值長期保持穩(wěn)定,沿用了七百余年,影響深遠。(任答3點即可) 解析 第(1)問據(jù)材料“政府將鑄幣權下放到私人手里,借助民間和市場力量自行增加貨幣供應量,這些錢幣沒有統(tǒng)一的標準、樣式和重量,信用度很差”“還有一部分人借鑄幣牟利,在造幣過程中摻雜造假,任意減重,大量濫造,導致惡錢泛濫,

23、引發(fā)嚴重通貨膨脹”“中央政府銅料缺乏,也大量鑄造耗用銅材量少的輕錢,更使貨幣市場混亂不堪”“漢武帝憑著文景時期的積蓄,開始了對匈奴的長期戰(zhàn)爭,造成國家財政支出大增,經濟陷入嚴重困難的險境”,進行概括提煉信息。第(2)問從幣制改革的背景、內容、成果等方面說明。 考向三 民國時期的稅收改革 1.民國時期稅收制度的發(fā)展 民國時期,隨著商品經濟的沖擊,以及近代民族工商業(yè)的形成和發(fā)展,稅收制度逐漸發(fā)生了明顯的改變。先是對城市工商業(yè)課征的間接稅超過歷史上的田賦,逐漸上升為主要的稅收。國民黨政府的間接稅,除了關稅、鹽稅以外,于1928年又創(chuàng)立了統(tǒng)稅,對卷煙、面粉、棉紗、火柴、水泥等各種商品征收。據(jù)統(tǒng)計

24、,30年代國民黨政府的關、鹽、統(tǒng)三大間接稅占當時財政收入的比重已達到60%~70%左右。比較重要的是,這一時期從外國引進了近代直接稅。近代直接稅于18世紀末的英國首先創(chuàng)立,19世紀在資本主義各國普遍推行。在我國,則從20世紀三四十年代才開始實行,當時國民黨政府財政部曾經為此專設了直接稅署,起先是于1936年10月首次開征所得稅,繼之于1939年1月開征過分利得稅,后來又于1940年7月開征遺產稅。 2.稅制改革中政府職能的發(fā)揮 民國時期的稅制改革基本上都是由政府推動、自上而下地進行的,政府在推動稅制改革的過程中發(fā)揮了主導作用。一是以法律形式推行稅制改革,保障了稅制的合法性。如為推行鹽稅,國

25、民政府就先后出臺了《鹽法》《國內食鹽運輸章程》等一系列法律法規(guī)。二是成立了專業(yè)機構推進稅制改革,強化了稅改的組織領導。國民政府財政部為推進財政改革的需要,曾先后成立了設計委員會、固定稅則委員會、會計委員會,稅務整理研究委員會、整理地方捐稅委員會、財政整理會等附屬機構,而且還設立了一系列稅收管理機構負責管理稅收的征收及其他各項相關工作,如根據(jù)《國民政府財政部組織法》,在財政部下面設立了賦稅、總務、公債、錢幣、國庫、會計等六司,印花稅、煙酒稅、卷煙煤油稅三處,構建了現(xiàn)代稅收組織的雛形。三是強化專業(yè)人才培養(yǎng),為建立現(xiàn)代稅收隊伍奠定了基礎。 典例3 (2018·青島一模)閱讀材料,回答問題。 材料

26、 1935年11月,國民政府推行幣制改革。首先統(tǒng)一貨幣發(fā)行權,實行法幣政策,以中央、中國、交通三大銀行(后加中國農民銀行)所發(fā)行之鈔票為法幣,其他銀行不得繼續(xù)發(fā)行新鈔票;所有完糧納稅及一切公私款項之收付,概以法幣為限。其次,實行白銀國有,禁止白銀流通,并將收歸國有的白銀移存國外,作為外匯準備金,持有銀本位幣或其他銀幣生銀等銀類者,限期交由指定之銀行兌換法幣;再次,放棄銀本位制,采用外匯本位制。為使法幣對外匯比價穩(wěn)定,規(guī)定由中央、中國、交通三行無限制買賣外匯;法幣的價值用外匯率來表示;法幣與英鎊保持固定匯率,當時規(guī)定法幣1元合英鎊1先令2.5便士。為此引起美國的爭奪,同年12月美國變更購銀辦法,

27、迫使世界銀價猛跌,影響中國外匯基金的穩(wěn)定。 ——摘編自《再論國民政府的幣制改革》 (1)根據(jù)材料,概括國民政府幣制改革的內容。 (2)根據(jù)材料并結合所學知識,簡析國民政府幣制改革的影響。 答案 (1)內容:統(tǒng)一貨幣權,法幣為唯一流通貨幣;白銀國有,禁止流通;放棄銀本位制,采用外匯本位制;與國際接軌。 (2)積極:改變了中國貨幣混亂的局面,一定程度上減少了中國財富的外流;穩(wěn)定了金融市場;推動中國民族資本主義經濟的發(fā)展。 局限:掠奪了民間財富;強化了官僚資本對民族工業(yè)的控制;為帝國主義控制中國的財政提供了條件。 解析 第(1)問根據(jù)材料中“首先統(tǒng)一貨幣發(fā)行權,實行法幣政策……其次,實

28、行白銀國有,禁止白銀流通……再次,放棄銀本位制,采用外匯本位制……法幣與英鎊保持固定匯率”得出:統(tǒng)一貨幣權,法幣為唯一流通貨幣;白銀國有,禁止流通;放棄銀本位制,采用外匯本位制;與國際接軌。第(2)問的第一小問影響,從積極和消極兩個角度分析,積極:改變了中國貨幣混亂的局面,一定程度上減少了中國財富的外流;穩(wěn)定了金融市場;推動中國民族資本主義經濟的發(fā)展。第二小問局限,掠奪了民間財富;強化了官僚資本對民族工業(yè)的控制;為帝國主義控制中國的財政提供了條件。 考向四 現(xiàn)代戶籍制度改革 1.新中國戶籍制度的發(fā)展演變 (1)自由遷移階段:1949~1957年,新中國成立后我國政府對人口遷移管制較為寬松

29、,允許人口的自由遷徙。 (2)嚴格控制階段:1958~1977年,國家以城鄉(xiāng)戶籍制度為基礎,建立了城鄉(xiāng)隔離的二元社會結構,人口遷移受到嚴格控制。 (3)調整松動階段:1978~1994年,為戶籍制度的調整松動階段。 (4)全面推進戶籍改革階段:1995~2001年,城鄉(xiāng)戶籍制度改革全面推進。 (5)逐步推行城鄉(xiāng)戶口一體化階段:進入21世紀,城鄉(xiāng)戶口一體化成為戶籍改革的主導。 2.當前我國戶籍制度改革總體框架 一個目標:以人為本,自由遷徙,公平待遇。 三大機制:統(tǒng)籌協(xié)調機制,成本分擔機制,法制保障機制。 三項改革:戶籍登記遷移制度改革,城市福利和保障制度改革,農村土地管理制度改革

30、。 (1)戶籍登記遷移制度是我國戶籍制度改革的基本制度內容。改革的重點就是要逐步建立以居民常住地為戶籍登記標準,進一步放寬各級城鎮(zhèn)的戶籍準入條件,使城鎮(zhèn)非戶籍常住人口完成居住地市民化身份的轉變。 (2)城市福利和保障制度是我國戶籍制度改革的核心制度內容。改革的重點就是要將戶籍與附加利益進行有效剝離,推進教育、就業(yè)、社會保障等社會領域自身改革,形成不以戶籍為管理依據(jù)的社會管理體制。 (3)農村土地管理制度改革是我國戶籍制度改革的關鍵環(huán)節(jié)。改革的重點就是要明確農民的土地財產權,建立轉移人口農村土地流轉機制,加快推進我國農業(yè)轉移人口市民化進程。 要緊緊圍繞三大改革,構建戶籍制度改革的三大工作

31、推進機制,即構建戶籍制度改革的統(tǒng)籌協(xié)調機制、成本分擔機制和法制保障機制,為推進戶籍制度改革和加快城鎮(zhèn)化進程提供組織保障、資金保障和法制保障。 典例4 (2018·湖南長郡中學高三模擬考試) 材料 1984年10月,國務院發(fā)布《關于農民進入集鎮(zhèn)落戶問題的通知》,規(guī)定凡在集鎮(zhèn)務工、經商、辦服務業(yè)的農民和家屬,在集鎮(zhèn)有固定住所、有經營能力或在鄉(xiāng)鎮(zhèn)企事業(yè)單位長期務工,準落常住戶口,口糧自理。1997年6月,國務院批轉公安部《關于小城鎮(zhèn)戶籍管理制度改革的試點方案》。根據(jù)此方案,已在小城鎮(zhèn)就業(yè)、居住并符合一定條件的農村人口,可以在小城鎮(zhèn)辦理城鎮(zhèn)常住戶口。1998年8月,國務院批轉公安部《關于當前戶籍管

32、理中幾個突出問題的意見》,主要規(guī)定:實行嬰兒落戶隨父隨母志愿的政策;放寬解決夫妻分居問題的戶口政策;投靠子女的老人可以在城市落戶;在城市投資、興辦實業(yè)、購買商品房的公民及其共同居住的直系親屬,符合一定條件可以落戶。戶籍制度進一步松動。 ——據(jù)黃匡時、王書慧《從社會排斥到社會融合:北京市流動人口政策演變》等 (1)根據(jù)材料并結合所學知識,概括20世紀八九十年代戶籍制度改革的特點。 (2)根據(jù)材料并結合所學知識,說明20世紀八九十年代戶籍制度改革的意義。 答案 (1)特點:受經濟體制改革的推動;戶籍制度逐漸松動;具有明顯的階段性;體現(xiàn)關注民生;逐漸規(guī)范化、制度化、人性化;與城市化進程密切相

33、關。(任意3點即可) (2)意義:使戶籍制度趨向合理;有利于勞動力的自由流動;有利于城鄉(xiāng)經濟交流;推動城市化進程;適應建立市場經濟的需要;有利于社會的和諧與穩(wěn)定;為其他國家的戶籍管理提供了經驗借鑒。(任意4點即可) 解析 第(1)問根據(jù)材料可知戶籍制度改革的時間是1984年,“從1984年10月到1997年6月再到1998年8月”“戶籍制度進一步松動”“實行嬰兒落戶隨父隨母志愿的政策;放寬解決夫妻分居問題的戶口政策;投靠子女的老人可以在城市落戶”“集鎮(zhèn)—城鎮(zhèn)—城市”概括。第(2)問從戶籍制度趨向、勞動力流動、城鄉(xiāng)經濟交流、城市化進程、建立市場經濟、穩(wěn)定社會局勢、他國借鑒等方面歸納。

34、1.(2018·新課標全國Ⅰ卷,45)【歷史——選修1:歷史上重大改革回眸】 材料 漢武帝的諸多統(tǒng)一政策中,包含年號的制定。此前的紀年方法是,將新君即位后的第二年作為元年,以在位年序紀年。皇帝在位時沒有特定的名號,如漢景帝在位的第三年即稱為“二年”,與其他皇帝的“二年”難以區(qū)分。此外,諸王國各以諸侯王之年紀事,更易產生混亂。漢武帝首次“封禪”泰山時,創(chuàng)制了“元封”年號,將當年稱為“元封元年”。朝廷所定的年號通用于全國所有地方,后世根據(jù)年號也能明白是哪一年。此后,直到清朝末年,年號制都被沿用,且影響到朝鮮、日本、越南等國?!獡?jù)[日]宮崎市定《中國史》等 (1)根據(jù)材料,說明漢武帝改革前后紀

35、年方法的區(qū)別。 (2)根據(jù)材料并結合所學知識,簡析漢武帝年號制改革的歷史意義。 答案 (1)原紀年法以君主在位年序紀年,皇帝、諸侯王各自紀年;年號制以年號紀年,年號全國各地通用。 (2)方便紀年;有利于君主集權和維護國家統(tǒng)一;長期使用,影響深遠;傳播到其他國家,為世界文明做出貢獻。 解析 第(1)問,根據(jù)材料信息“此前……以在位年序紀年……諸王國各以諸侯王之年紀事”得出:原紀年法以君主在位年序紀年,皇帝、諸侯王各自紀年;根據(jù)材料信息漢武帝“將當年稱為‘元封元年’。朝廷所定的年號通用于全國所有地方”得出:年號制以年號紀年,年號全國各地通用。第(2)問,根據(jù)材料信息“后世根據(jù)年號也能明白是

36、哪一年”得出:方便紀年;根據(jù)材料“諸王國……易產生混亂”推出,有利于君主集權與國家統(tǒng)一;根據(jù)材料信息“此后,直到清朝末年,年號制都被沿用”得出:長期使用,影響深遠;根據(jù)材料信息“影響到朝鮮、日本、越南等國”得出:傳播到其他國家,為世界文明做出貢獻。 2.(2018·新課標全國Ⅱ卷,45)【歷史——選修1:歷史上重大改革回眸】 材料 1949~1966年,國家制定了科技政策,積累了發(fā)展科技的經驗。此后很長時間,正常的科技工作遭到破壞,造成了輕視科學與文化知識的社會風氣。1977年9月,中共中央發(fā)布《關于成立國家科學技術委員會的決定》,國家科委成為統(tǒng)管全國科技工作的機構。在《關于召開科學大會的

37、通知》中,中央“號召全國青少年奮發(fā)努力,學政治、學文化,樹立愛科學、講科學、用科學的風氣”。同年,恢復高考和研究生考試招生制度,制定了新的留學政策。1978年11月,中央正式發(fā)出《關于落實知識分子政策的幾點意見》,要求把黨的知識分子政策落到實處。1981年12月,國務院科技領導小組成立,從宏觀、戰(zhàn)略方面統(tǒng)領全國科技工作,統(tǒng)籌全國科技規(guī)劃,組織管理全國科技隊伍,協(xié)調各部門工作。此后,各地、各部門的科研機構和科技管理機構也紛紛恢復和創(chuàng)設。 ——摘編自郭德宏等主編《中華人民共和國專題史稿》 (1)根據(jù)材料并結合所學知識,說明1977~1981年我國科技體制改革的背景。 (2)根據(jù)材料并結合所學

38、知識,概括1977~1981年我國科技體制改革的主要內容及影響。 答案 (1)“十年浩劫”使科技事業(yè)受到沖擊和破壞;改革開放;世界科技革命的影響。 (2)內容:建立統(tǒng)管全國科技工作的機構,恢復、新建科研機構,恢復教育考試招生制度;落實知識分子政策,加強科技隊伍建設。 影響:實現(xiàn)科技領域撥亂反正,扭轉輕視科技文化的不良風氣;推動科研領域取得重大成就,推動改革開放和現(xiàn)代化建設。 解析 第(1)問,根據(jù)材料第二句話和所學知識,可以答出“文化大革命”對科技事業(yè)的破壞;再根據(jù)1977~1981年的國內、國際形勢分析。第(2)問,“主要內容”根據(jù)材料中的信息,從機構和隊伍建設、招生制度、政策等角度

39、概括,注意要點要全?!坝绊憽眲t要從扭轉“文化大革命”所造成的不良風氣、推動科學事業(yè)發(fā)展及現(xiàn)代化建設等角度分析。 3.(2018·新課標全國Ⅲ卷,45)【歷史——選修1:歷史上重大改革回眸】(15分) 材料 19世紀后期,近代警察制度從西方傳入中國。清代社會治安由八旗、綠營、衙役以及保甲、團練等承擔。近代湖南治安尤難,地方官向來重視。戊戌變法時期,湖南維新運動頗為活躍。1898年,湖南按察使黃遵憲在巡撫陳寶箴的支持下,參照日本警察制度與租界巡捕制度,在省城長沙創(chuàng)設了湖南保衛(wèi)局。根據(jù)《湖南保衛(wèi)局章程》,保衛(wèi)局由官商合辦,職責是“去民害,衛(wèi)民生,檢非違,索罪犯”。其機構設置實行三級體制,即總局、

40、分局、小分局。戊戌變法失敗后,湖南保衛(wèi)局被清廷裁撤?!幾皂n延龍等《中國近代警察史》 (1)根據(jù)材料并結合所學知識,簡析湖南保衛(wèi)局創(chuàng)建的原因。 (2)根據(jù)材料并結合所學知識,說明湖南保衛(wèi)局相對于以前的治安機構有何不同。 答案 (1)西方近代警察制度傳入;加強地方治安的需要;湖南維新運動活躍;地方官員推動。 (2)受西方、日本的影響;官商合辦;專門的警察機構,管理規(guī)范化。 解析 第(1)問,據(jù)材料“近代警察制度從西方傳入中國”“近代湖南治安尤難”“湖南維新運動頗為活躍”“湖南按察使黃遵憲在巡撫陳寶箴的支持下……創(chuàng)設了湖南保衛(wèi)局”等信息分別歸納。第(2)問,據(jù)材料“近代警察制度從西方

41、傳入中國”“參照日本警察制度與租界巡捕制度”可得出受西方、日本的影響;根據(jù)材料“保衛(wèi)局由官商合辦”可以得出官商合辦;根據(jù)材料中涉及的湖南保衛(wèi)局的職責及其機構設置可以得出:它屬于專門的警察機構,并且管理規(guī)范化。 1.(2018·葫蘆島一模)(15分)閱讀材料,回答問題。 材料 漢昭帝始元六年,召開鹽鐵會議,以賢良文學為一方,以史大夫桑弘羊為另一方圍繞鹽鐵專營、酒類專賣和平準均輸?shù)冉洕?,展開激烈辯論。桑弘羊認為富裕在工商,而不在農業(yè);獲利在交通,而不在耕種……朝廷儲備糧食,掌握貨幣,限制富人,救濟窮人,禁止擁有過多的財富,堵塞獲得利益的途徑,這樣,家家戶戶都不愁吃穿了……不控制貨幣發(fā)行

42、,就會使真假同時流通。豪強富足,就會互相傾軋。國家統(tǒng)一鑄錢,百姓就不會三心二意;錢幣由國家統(tǒng)一發(fā)行,百姓就不會生疑……國家應控制資源,管理市場,平衡物價,待機守時,依輕重緩急之策管理百姓?!獡?jù)桓寬《鹽鐵論》等整理 (1)根據(jù)材料并結合所學知識,概括桑弘羊經濟改革政策的措施和特點。(10分) (2)說明桑弘羊經濟思想的歷史作用。(5分) 答案 (1)措施:主張發(fā)展工商業(yè)和交通業(yè);掌握國家的經濟命脈,如糧食儲備、統(tǒng)一鑄幣等;對市場進行管理和控制,通過平衡物價和抑制貧富,維護社會穩(wěn)定。特點:強調依靠流通環(huán)節(jié)集聚財富;主張藏富于國,中央政府控制國家經濟的命脈。 (2)作用:桑弘羊經濟思想的實

43、施為漢昭帝“有為”治國提供強大的財政支持,有利于加強中央集權,鞏固國家統(tǒng)一。 解析 (1)第一小問,根據(jù)材料“桑弘羊認為富裕在工商,而不在農業(yè);獲利在交通,而不在耕種”得出主張發(fā)展工商業(yè)和交通業(yè);根據(jù)材料“朝廷儲備糧食,掌握貨幣……錢幣由國家統(tǒng)一發(fā)行,百姓就不會生疑……”得出掌握國家的經濟命脈,如糧食儲備、統(tǒng)一鑄幣等;根據(jù)材料“國家應控制資源,管理市場,平衡物價,待機守時,依輕重緩急之策管理百姓”得出對市場進行管理和控制,通過平衡物價和抑制貧富,維護社會穩(wěn)定。第二小問,主要根據(jù)桑弘羊經濟政策的措施進行歸納,可以從國家干預經濟的角度進行分析。(2)作用從經濟和政治兩個角度分析即可。 2.(2

44、018·濟寧一模)(15分)閱讀材料,回答問題。 材料 天會十三年(1135年)正月,金熙宗即帝位。天眷(金熙宗年號)中設儀衛(wèi)將軍,始有內廷之禁,親王以下不能佩刀入宮。天眷二年三月,命百官詳定儀制。以后百官朝參,用漢式朝服。皇統(tǒng)五年(1145年)又頒行《皇統(tǒng)新律》,“大抵皆依仿大宋,其間亦有創(chuàng)立者”,這是金代的第一部成文法典。金熙宗改進女真字,筆畫較為簡省,天眷元年正式頒行。九月,詔百官誥命,女真、契丹、漢人各用本字,渤海同漢人。此外,金熙宗對各族文化兼收并蓄,尤其重視儒學,以儒家思想作為治國指導思想?!獡?jù)白壽彝總主編《中國通史》 (1)根據(jù)材料,概括金熙宗改革的措施。(10分) (2

45、)根據(jù)材料并結合所學知識,簡析金熙宗改革的意義。(5分) 答案 (1)措施:仿照漢制制定禮儀制度;頒行成文法典;改進女真文字;學習各族文化;以儒家思想治國。 (2)意義:有利于鞏固金對黃河流域的統(tǒng)治;推動了女真政權的封建化;促進了北方民族大融合(豐富了中華文明)。 3.(2015·全國Ⅰ卷,45)(15分)閱讀材料,回答問題。 材料 從秦朝鑄造“半兩”錢開始,銅幣主要以重量為名。漢代的“五銖”錢,“重如其文”,直到隋代,都被視為標準性的錢幣。由于盜鑄、剪鑿良幣以取銅等原因,錢幣實際重量與錢幣上銘文不符的現(xiàn)象時常發(fā)生。隋末,劣幣盛行,“千錢初重二斤,其后愈輕,不及一斤”。幣值混亂,影響流

46、通。針對這種情況,武德四年(621年)唐高祖下詔鑄“開元通寶”錢,即在錢幣上鑄“開元通寶”字樣(或識讀成“開通元寶”),大小仿漢“五銖”,稱作一文,亦稱一錢,每十錢重一兩?!靶洛X輕重大小最為折衷,遠近甚便之”。這成為衡法由十六進位制變?yōu)槭M位制的關鍵。“錢”取代“銖”成為“兩”以下的重量單位。此后歷代錢幣均稱“通寶”或“元寶”,錢幣上不再標識重量。宋代以后,使用皇帝的年號作為錢名逐漸成為常制,如“熙寧通寶”“光緒元寶”等?!幾耘硇磐吨袊泿攀贰返? (1)根據(jù)材料,指出唐代幣制改革的主要內容。(7分) (2)根據(jù)材料并結合所學知識,說明唐代幣制改革的意義。(8分) 答案 (1)內容

47、:推動了衡法向十進位制轉變;不再直接以錢幣重量體現(xiàn)幣值。 (2)意義:終止了五銖錢長期流通的歷史,開啟了新的貨幣體系;幣值與錢幣重量脫鉤,為非金屬貨幣產生創(chuàng)造了條件;方便了流通,有利于商品經濟的發(fā)展;為年號錢的出現(xiàn)奠定了基礎。 4.(2018·安徽淮南、淮北二模)(15分)閱讀材料,回答問題。 材料 奏折是官文書制度,是清代皇權政治發(fā)展的產物。它始出現(xiàn)于康熙年間,但在奏者范圍、傳遞方法、疏奏內容及朱批等方面,都還沒有制度化。關于奏折的撰寫人,雍正明確規(guī)定中央部院侍郎以上和翰林科道各官,地方督撫提鎮(zhèn)及藩臬學政,中央派出的鹽政、關差、織造等可直接上奏,有的道員、知府、同知、副將等中級官員,由

48、帝特許,亦可撰寫。這樣既明確了奏報人的職責,又擴大了它的范圍。 為了保證奏折的內容不致泄漏,雍正帝定立了一套保密制度。撰寫人須親自書寫,一般不許他人代筆,寫就不得外傳,否則治罪。由宮中制作皮匣,配備鎖鑰,發(fā)給具奏官員,專門用作儲藏和傳遞奏折。督撫以上大員的折子,派專人送到大內乾清門,交內奏事處,直達御前,而不像題本交通政司轉呈。一般官員的折子,亦差專人送到雍正帝指定的親信大臣處,由他們代呈,代交人當然無權知道折子的內容。雍正帝閱畢,作了朱批,折子由原渠道發(fā)回。奏折被用來討論政事、決定政策,就使它有了新的生命力?!幾园讐垡汀吨袊ㄊ贰? (1)根據(jù)材料,概括雍正帝奏折制度改革的主要內容。

49、(7分) (2)根據(jù)材料并結合所學知識,分析奏折制度改革的歷史影響。(8分) 答案 (1)內容:奏折制度化;擴大奏折人范圍,明確其職責。 (2)影響:發(fā)展官文書制度,提高了行政效率;官員之間形成了一種相互制約的關系,加強了專制皇權;奏折議事和決策,減少決策失誤;告密之風盛行,官員人人自危。(3點即可) 解析 第(1)問據(jù)“雍正明確規(guī)定……亦可撰寫”;“既明確了奏報人的職責,又擴大了它的范圍”;“為了保證奏折的內容不致泄漏,雍正帝定立了一套保密制度”進行概括。第(2)問結合“直達御前”“折子由原渠道發(fā)回”“奏折被用來討論政事、決定政策,就使它有了新的生命力”“代交人當然無權知道折子的內容

50、”進行分析。 5.(2018·洛陽三模)(15分)閱讀材料,回答問題。 材料 1926年,國民黨中央及各省市聯(lián)席會議作出關于“減輕佃農田租百分之二十五”的決定,史稱“二五”減租。1927年6月17日,浙江省政府首先響應國民政府號召通過了減輕佃農租額25%的決議,同年11月,又公布了《本年佃農交租實施條例》,規(guī)定“正產物全收50%為最高租額,佃農依最高租額減25%交租”。1928年7月,省黨政聯(lián)席會議通過《十七年佃農交租章程》及《佃業(yè)理事局暫行章程》來督促和落實減租政策。 有研究認為浙江的減租大致分為四個時期。1927年為發(fā)動時期,因農民對于減租多未明了,主持減租機關亦未普遍設立,只有一部

51、分縣份實行減租;1928年為極盛時期,減租普遍推行,而佃業(yè)糾紛亦多;1929年至1931年為衰退時期,由于政府作出停止減租的決議,地主乘機活動,多方阻撓,“減租之推行乃日就衰落”;1932年以后為沒落時期,“減租已不能切實執(zhí)行”。由此可見,浙江的減租實行不久就停止了。 ——摘編自《近代史研究》1991年第5期 (1)根據(jù)材料并結合所學知識,概括20世紀二三十年代浙江“二五”減租運動的特點。(7分) (2)根據(jù)材料并結合所學知識,分析浙江“二五”減租運動失敗的原因。(8分) 答案 (1)特點:運動開展較早;由政府自上而下推動;設立機構來督促落實;呈現(xiàn)階段性;效果有限。 (2)原因:政府

52、對農民的宣傳發(fā)動不夠;地主的多方阻撓;政府貫徹執(zhí)行不力中途停止。 6.(2018·九江一中高考5月適應性考試)(15分)閱讀材料,回答問題。 材料 1952年6月至9月,中華人民共和國政府大規(guī)模調整了全國高等學校的院系設置,形成了20世紀后半葉中國高等教育系統(tǒng)的基本格局。調整前,全國共有高等學校211所,其中綜合性院校55所,工科院校33所,師范院校12所,農林院校17所。調整后,全國高等學校減為182所,其中綜合大學13所,工科院校39所,師范院校32所,農林院校29所,工科、師范、農林等科類的學生人數(shù)從7.04萬人上升到13.84萬人。政治學、社會學、心理學、人類學等學科被取消了。政法

53、類在校生也從37 682人下降到3 830人,由占大學在校學生總數(shù)的24%下降到2%。此外,私立大學和原教會大學全部改為公立。 ——摘編自陳輝《1952年中國高等院校的院系調整——“以蘇聯(lián)為師”的后果》等 (1)根據(jù)材料,概括指出1952年院系調整的主要特點。(6分) (2)根據(jù)材料并結合所學知識,簡述1952年院系調整的歷史影響。(9分) 答案 (1)特點:按照“蘇聯(lián)模式”實施調整;高??倲?shù)和綜合性院校則明顯減少;私立大學、教會大學退出歷史舞臺;工科、師范、農林等院校及學生人數(shù)明顯增加;政治學、社會學、心理學、人類學、法學等人文社會學科被取消或者嚴重削弱。 (2)影響:培養(yǎng)了大批專

54、門人才,為我國的經濟建設(特別是工業(yè)化建設)和科學技術發(fā)展奠定了基礎;嚴重削弱了綜合性大學和人文社會學科的發(fā)展,人才培養(yǎng)過于專門狹窄,阻斷了培養(yǎng)大師級人才的可能性,造成了人文精神的流失;擴大了大陸高校與世界一流大學的差距。 解析 第(1)問緊扣“1952年”時間信息;由材料“調整前,全國共有高等學校211所,其中綜合性院校55所”與“調整后,全國高等學校減為182所,其中綜合大學13所”;“私立大學和原教會大學全部改為公立”;“工科、師范、農林等科類的學生人數(shù)從7.04萬人上升到13.84萬人”;“政治學、社會學、心理學、人類學等學科被取消了。政法類在校生也從37 682人下降到3 830人,由占大學在校學生總數(shù)的24%下降到2%”等關鍵句概括。第(2)問從人才培養(yǎng)對經濟建設的積極作用;從人才培養(yǎng)過于專門狹窄和高校數(shù)量減少及高校單一培養(yǎng)專業(yè)人才的消極影響上分析。 16

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