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1、
第4課 維護和平的嘗試
學習目標:
1.簡述國際聯(lián)盟的成立和主要活動,評價其歷史地位。
2.知道《非戰(zhàn)公約》的主要內容,認識其歷史作用。
1.重點:國際聯(lián)盟的活動與《洛迦諾公約》的簽訂。
2.難點:對國際聯(lián)盟的評價。
教材整理1 國際聯(lián)盟的活動及其評價
1.性質和宗旨
(1)性質:國際聯(lián)盟是第一次世界大戰(zhàn)后由戰(zhàn)勝國建立的第一個具有廣泛職能的世界性組織。
(2)宗旨:維護和平、實行集體安全。
2.活動
(1)成立初
①1924年締結了和平解決國際爭端的《日內瓦議定書》。
②國際聯(lián)盟中的衛(wèi)生等機構或組織,為促進各國的交往和聯(lián)系做了大量工作。
(2)30年代:
2、英法控制下的國聯(lián)姑息、縱容日本、意大利和德國的侵略擴張。
3.評價
(1)歷史地位:是一戰(zhàn)后由戰(zhàn)勝國建立的世界上第一個主權國家組成的國際組織。
(2)積極作用
①盟約體現(xiàn)的基本宗旨具有一定的進步意義。
②在恢復戰(zhàn)后歐洲經(jīng)濟、處理國際爭端、裁軍和促進國際合作等方面發(fā)揮了一定作用。
(3)消極作用:并沒有給世界帶來持久和平,最終沒有制止新的世界大戰(zhàn)爆發(fā)。
教材整理2 蘇俄的和平外交
1.外交政策
(1)文件:《和平法令》。
(2)政策:列寧提出了社會主義和資本主義國家和平共處的外交政策。
2.外交活動
(1)出席國際會議:1922年4月,蘇俄代表團出席在意大利熱那亞舉行的國
3、際經(jīng)濟會議,初步打破了蘇俄建國以來的孤立境地。
(2)簽訂《拉巴洛條約》
①內容:規(guī)定兩國在法律上互相承認,恢復外交關系;雙方放棄戰(zhàn)爭賠款;發(fā)展兩國的經(jīng)貿關系。
②影響:打破了西方國家孤立蘇俄的企圖,實現(xiàn)了不同社會制度國家間的和平共處。
教材整理3 《洛迦諾公約》的簽署
1.背景
(1)1923年,法國、比利時出兵占領魯爾地區(qū),造成德國經(jīng)濟的崩潰。法國在國際上陷于孤立。
(2)法國外長白里安主張改善法德關系,解決法國安全問題,德國政府給予積極響應。
(3)1925年10月,德、法、比、英、意、波、捷等國家召開洛迦諾會議。
2.構成
(1)德、法、比、英、意簽訂《相互保證公約
4、》。
(2)德國分別同法、比簽訂《仲裁條約》。
3.評價
(1)改善了德、法等國的關系,有利于穩(wěn)定歐洲局勢。
(2)為德國重新成為政治大國鋪平了道路。
(3)德國取得了與其他國家平等的地位,限制德國的政治、軍事條款也被逐步打破。
深度點撥] 《洛迦諾公約》與“綏靖主義”
它為德國取得了英法撤離萊茵區(qū)的承諾,恢復德國領土主權。英法放棄以國聯(lián)名義監(jiān)控德國的軍事發(fā)展,從此無法鉗制德國的軍備擴張;英國認為公約可以滿足法國的安全要求,在外交上不再偏袒法國,而對德國寬容;英法在洛迦諾會議上默許德國可以變更東部邊界,為德國日后的擴張埋下隱患。
教材整理4 《非戰(zhàn)公約》的簽訂
1.背景
5、
(1)《洛迦諾公約》的簽訂使法國地位削弱,希望美國對其安全提供某種保證。
(2)美國出于避免卷入歐洲糾紛和提高美國國際地位的考慮,決定締結一項多邊的非戰(zhàn)公約。
2.簽訂:1928年8月,美、德、法、比、英、意、日、波、捷等15國在巴黎作為創(chuàng)始國簽訂《非戰(zhàn)公約》。
3.內容:規(guī)定了和平解決國際爭端或沖突的原則。
4.作用
(1)積極
①有利于鞏固歐洲的和平秩序。
②是第一個提出放棄把戰(zhàn)爭作為國家政策的國際條約。
③為和平解決國家之間的爭端,奠定國際法中的互不侵犯原則,提供了重要的法律基礎。
(2)消極
①對侵略者并沒有強大的約束力。
②列強借助各自的“保留條件”,為以后發(fā)
6、動戰(zhàn)爭埋下了伏筆。
課中思考] 閱讀教材P42“學思之窗”,通過了解《非戰(zhàn)公約》的主要內容,談一談如何認識它的歷史作用?
【提示】 《非戰(zhàn)公約》宣告在國家關系中放棄戰(zhàn)爭作為實行國家政策的工具,并約定以和平的方式解決國際爭端,為國際法中互不侵犯原則的確立提供了法律基礎?!斗菓?zhàn)公約》對侵略者并沒有強大的約束力,列強借助各自的“保留條件”,為以后發(fā)動戰(zhàn)爭埋下了伏筆。
知識網(wǎng)絡
史論要旨
1.國際聯(lián)盟是第一次世界大戰(zhàn)后由戰(zhàn)勝國建立的世界上第一個主權國家組成的國際組織,對維護和平、促進國際合作和交往聯(lián)系等有一定的進步意義。
2.蘇俄的和平外交實現(xiàn)了不同社會制度國家的和平共處,《洛迦諾
7、公約》和《非戰(zhàn)公約》的簽訂改善了法、德兩國關系,暫時穩(wěn)定和鞏固了歐洲和平局面。
3.維護和平的嘗試并不能給歐洲帶來長期的和平。20世紀30年代后,法西斯國家的侵略戰(zhàn)爭最終導致第二次世界大戰(zhàn)爆發(fā)。
探究點 《非戰(zhàn)公約》
史 料
解 讀
史料一 《非戰(zhàn)公約》由序言和正文組成。第一條規(guī)定,各締約國譴責用戰(zhàn)爭來解決國際爭端,并在相互關系中放棄以戰(zhàn)爭作為執(zhí)行國家政策的工具。第二條規(guī)定,各締約國之間可能發(fā)生的一切爭端和沖突,不論其性質或起因如何,只能用和平方式來解決。
由史料一中的關鍵信息“譴責用戰(zhàn)爭來解決國際爭端”“放棄以戰(zhàn)爭作為執(zhí)行國家政策的工具”“一切爭端和沖突……只能用和平方式來解
8、決”進行理解分析。
史料二 《非戰(zhàn)公約》雖然冠冕堂皇地宣稱“放棄戰(zhàn)爭”,但對當時為世人所矚目的裁軍問題絲毫沒有涉及,對于破壞公約的國家也沒有制定制裁的措施。
史料二中的“裁軍問題”“破壞公約的國家”“制裁”等是關鍵信息。
史料三 對于這樣一個抽象的《非戰(zhàn)公約》,各帝國主義列強還有各自的解釋和保留條件,如美國宣稱,每個國家“有權決定情況是否需要訴諸戰(zhàn)爭以實行自衛(wèi)”。
史料三中的“各帝國主義列強還有各自的解釋和保留條件”是關鍵信息。
【史料應用】
(1)根據(jù)史料一,概括《非戰(zhàn)公約》的原則。
【提示】 譴責用戰(zhàn)爭來解決國際爭端,廢棄戰(zhàn)爭作為執(zhí)行國家政策的工具,用和平方式處理可能發(fā)生的一
9、切爭端或沖突。
(2)根據(jù)史料二回答,你認為《非戰(zhàn)公約》有何缺陷?
【提示】 沒有涉及世人矚目的裁軍問題,沒有制定制裁違約國的措施,對維護和平、制止戰(zhàn)爭發(fā)揮的實際作用大打折扣。
(3)根據(jù)史料三,分析列強的保留條款對《非戰(zhàn)公約》的實施產(chǎn)生的影響。
【提示】 公約不能束縛帝國主義國家在借口保衛(wèi)自身利益的情況下進行侵略戰(zhàn)爭,《非戰(zhàn)公約》的簽署只不過是列強制造的和平宣傳騙局。
【史論拓展】 對《非戰(zhàn)公約》的評價
(1)歷史意義
①《非戰(zhàn)公約》是在全世界人民反對帝國主義戰(zhàn)爭、渴望和平的壓力下締結的。它反映了帝國主義國家之間錯綜復雜的矛盾,也反映了當時帝國主義國家中高漲的和平主義傾向。
10、②它在歷史上第一次以普遍性國際公約的形式,正式宣布把廢棄戰(zhàn)爭作為實行國家政策的工具。
③它是第二次世界大戰(zhàn)后審判德、日戰(zhàn)犯及處理國際戰(zhàn)爭問題的重要法律依據(jù)。
④公約是宣示性的國際文件,無有效期限的規(guī)定,已成為一項國際慣例。它所反映的關于限制戰(zhàn)爭的基本原則,為后來的國際文件所繼承,從而推進了宣布侵略戰(zhàn)爭違法的歷史進程。
(2)局限性
①它籠統(tǒng)地使用“戰(zhàn)爭”一詞,而未明確區(qū)分侵略戰(zhàn)爭與自衛(wèi)戰(zhàn)爭,正義戰(zhàn)爭與非正義戰(zhàn)爭。
②它曾提出“廢棄戰(zhàn)爭”一詞,而不是“禁止使用武力”,這就可能使侵略者認為以不宣而戰(zhàn)為手段或借口所進行的武裝侵略不是“戰(zhàn)爭”而開脫罪責。
③公約的約束力因英、法、美等國的“
11、保留條件”而受到削弱。公約未規(guī)定制裁侵略的具體措施,實際上并沒有起到制止侵略戰(zhàn)爭的作用。
閱讀下列材料,回答問題。
材料一 第十六條(一)聯(lián)盟會員國如有不顧本約……所規(guī)定而從事戰(zhàn)爭者,則據(jù)此事實,應視為對于聯(lián)盟所有其他會員國有戰(zhàn)爭行為。其他會員國應即與之斷絕各種商業(yè)上或財政上之關系,禁止其人民與破壞盟約國人民之各種往來,并阻止其他任何……聯(lián)盟會員國或非會員國之人民與該國人民之財政上、商業(yè)上或個人之往來。
材料二 依照顧問會議所提辦法,設立一種特殊制度治理東三省……此項為滿洲而設之自治制度,擬僅施行于遼寧(奉天)、吉林、黑龍江三省。
——李頓“國聯(lián)調查團”報告書
材料三 《非戰(zhàn)
12、公約》是在20世紀20年代后期歐美盛行“和平主義”的形勢下,歐洲政治和美國政治交錯發(fā)展到一定階段的產(chǎn)物。它既沒有杜絕秘密外交,也沒有解決裁軍問題。但是從國際法的角度來看,它還是一個重要文件,因為它強調了互不侵犯的原則。然而,當真正的危機來臨時,它只能成為紙上的“非戰(zhàn)”。
——袁明《國際關系史》
(1)材料一中,國際聯(lián)盟提出哪些維護和平的原則?結合材料一、二全面評價國際聯(lián)盟的作用。
(2)根據(jù)材料三,分析《非戰(zhàn)公約》產(chǎn)生的背景。根據(jù)材料并結合所學知識,分析“當真正的危機來臨時,它只能成為紙上的‘非戰(zhàn)’”的原因。
【規(guī)范解答】 第(1)問,需要注意材料一中的關鍵信息“聯(lián)盟會員國如有不顧本約
13、……從事戰(zhàn)爭者……應視為對于聯(lián)盟所有其他會員國有戰(zhàn)爭行為”“斷絕各種商業(yè)上或財政上之關系”,概括出維護和平的原則;從材料二李頓調查團報告內容說明維護和平的虛偽性。第(2)問,從材料三中“歐美盛行‘和平主義’”“歐洲政治和美國政治交錯發(fā)展到一定階段的產(chǎn)物”等關鍵信息分析《非戰(zhàn)公約》產(chǎn)生的背景;從《非戰(zhàn)公約》的內容及實質說明它只能成為“紙上的‘非戰(zhàn)’”的原因。
【答案】 (1)原則:集體安全,經(jīng)濟制裁。評價:國際聯(lián)盟對維護和平有一定的進步意義,但從李頓調查團主張“滿洲自治”來看,國聯(lián)未能有效地制止侵略、維護和平。
(2)背景:第一次世界大戰(zhàn)后和平主義盛行,歐美政治發(fā)展的需要。原因:對侵略者并沒
14、有強大的約束力,列強各自的“保留條件”,成為以后戰(zhàn)爭發(fā)生的隱患。
1.國際聯(lián)盟作為人類歷史上第一個由主權國家組成的國際組織,具有重要的意義。但它也為后世提供了深刻的教訓,包括( )
①建立在對戰(zhàn)敗國宰割的基礎上,沒有消除國際矛盾?、谝婚_始就沒有包括某些大國在內,始終缺乏一個世界性組織所要求的普遍性 ③決議的通過以一致表決為原則,其活動缺乏靈活性 ④長期被大國所操縱,難以發(fā)揮世界組織所應有的作用
A.①② B.③④
C.①②③ D.①②③④
【解析】 作為維護和平的國際組織,必須做到公平、公正,真正起到消除國際矛盾的作用,維護所有國家正義,不被少數(shù)國家操控,①②③④都是國際聯(lián)盟的
15、失敗之處,也是留給我們的教訓。
【答案】 D
2.洛迦諾是瑞士一個美麗的小城,該城因《洛迦諾公約》而著名。《洛迦諾公約》提高了德國的政治地位,是因為( )
A.德國取得國聯(lián)行政院常任理事席位
B.德國以平等地位參與國際活動
C.公約允許德國進入萊茵不設防區(qū)
D.公約不再限制德國的軍事力量
【解析】 洛迦諾會議使德國取得了與其他國家平起平坐的地位,改變了戰(zhàn)敗國形象,政治地位大大提高,故選B項。A項是會議后的事情;C、D兩項與公約內容不相符,排除。
【答案】 B
3.“傳統(tǒng)國際法歷來把‘訴諸戰(zhàn)爭權’看作是主權國家不容置疑的絕對權利,巴黎公約則第一次從法律上明確否定了‘戰(zhàn)爭權’的
16、合法性,從而成為‘戰(zhàn)爭是否合法的分水嶺’?!边@里的“巴黎公約”指( )
A.《凡爾賽和約》 B.《國聯(lián)盟約》
C.《洛迦諾公約》 D.《非戰(zhàn)公約》
【解析】 根據(jù)材料中“明確否定了‘戰(zhàn)爭權’的合法性,從而成為‘戰(zhàn)爭是否合法的分水嶺’”的信息并結合所學知識可知與《非戰(zhàn)公約》有關,故D項正確。A、B、C三項均與題意不符,排除。
【答案】 D
4.閱讀下面材料,回答問題。
材料 《洛迦諾公約》草簽后,歐洲一片歡騰,白里安說:“和平終于到來了。”斯特萊斯曼稱,公約將成為國家之間和人民之間關系史上的“里程碑”。奧·張伯倫則譽之為“戰(zhàn)爭和和平年代的分水嶺”和“歐洲歷史的轉折點”。他們三人先后
17、獲得了諾貝爾和平獎。
(1)你認為他們三人的言論是否正確?他們三人犯了什么共同的錯誤?
(2)結合所學知識回答對《洛迦諾公約》影響的認識。
【解析】 第(1)問,結合所學知識可知,這些言論有失偏頗,并未看到《洛迦諾公約》的局限性。第(2)問,圍繞公約的積極與消極影響回答即可。
【答案】 (1)不正確。他們僅看到且擴大了《洛迦諾公約》的積極影響,而沒有看到該公約的消極影響,犯了以偏概全的錯誤。
(2)積極:德國取得了與其他國家平等的地位,改善了德、法等國的關系,有利于穩(wěn)定歐洲局勢,為歐洲各國經(jīng)濟的恢復和發(fā)展創(chuàng)造了良好的環(huán)境。消極:公約的締結為德國重新成為政治大國鋪平了道路,德國軍國主義思想滋長,《凡爾賽和約》有關限制德國的政治、軍事條款也被逐漸廢止。
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