山東省濰坊市昌樂(lè)中學(xué)高中政治 第四課 第二框 權(quán)力的行使：需要監(jiān)督學(xué)案 新人教版必修2

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1、 第四課第二框“權(quán)力的行使：需要監(jiān)督” 【課前預(yù)習(xí)案】 【學(xué)習(xí)目標(biāo)】 1．知識(shí)目標(biāo)：明確對(duì)權(quán)力制約和監(jiān)督的必要性，明確建立健全制約和監(jiān)督機(jī)制，認(rèn)識(shí)我國(guó)的行政監(jiān)督體系，理解對(duì)政府權(quán)力制約和監(jiān)督的意義。 2．能力目標(biāo)：自主學(xué)習(xí)，合作探究，提高辯證分析和歸納的能力。 3．情感、態(tài)度與價(jià)值觀目標(biāo)：明確我國(guó)行政監(jiān)督體系，相信我們的政府是法治政府。激情投入，快樂(lè)學(xué)習(xí)。 【重難點(diǎn)】對(duì)政府權(quán)力進(jìn)行制約和監(jiān)督、政府威信 【自主學(xué)習(xí)】 一、對(duì)政府權(quán)力進(jìn)行制約和監(jiān)督 1.必要性：權(quán)利是把雙刃劍。政府權(quán)力運(yùn)用得好，可以指揮得法、令行禁止、造福人民；權(quán)力一旦被濫用，超越了法律的界限，就會(huì)

2、滋生腐敗，貽害無(wú)窮。為了防止權(quán)力的濫用，需要對(duì)權(quán)力進(jìn)行制約和監(jiān)督。 2.對(duì)權(quán)力進(jìn)行制約和監(jiān)督的意義（課本第47頁(yè)） 溫馨提示：加強(qiáng)對(duì)政府權(quán)力進(jìn)行監(jiān)督，實(shí)質(zhì)是確保人民賦予的權(quán)力真正用來(lái)為人民謀利益，建設(shè)為民、廉潔、務(wù)實(shí)的政府。 思考：為什么要對(duì)政府權(quán)力進(jìn)行制約和監(jiān)督？ 3.對(duì)政府權(quán)力進(jìn)行制約和監(jiān)督的措施 閱讀課本第46頁(yè)第二自然段，思考：如何加強(qiáng)民主和法制對(duì)權(quán)力的制約和監(jiān)督？ 溫馨提示：法制部門(mén)的監(jiān)督是政府系統(tǒng)內(nèi)部的監(jiān)督，不屬于司法機(jī)關(guān)的監(jiān)督。 思考：行政監(jiān)督體系中哪些是國(guó)家機(jī)關(guān)的監(jiān)督？哪些是非國(guó)家機(jī)關(guān)的監(jiān)督？ 二、為政務(wù)公開(kāi)喝彩[來(lái)源:Z§xx§k.Com] 1、目的： 2

3、、意義： 三、政府的威信從何而來(lái)（課本49頁(yè)綜合探究） 1.政府的威信： （1）含義 （2）根本決定因素是： （3）區(qū)別政府有無(wú)威信的標(biāo)志： 2.政府威信的樹(shù)立（課本51頁(yè)） （1）政府及其工作人員要科學(xué)決策、依法行政、審慎用權(quán)、完善社會(huì)管理、優(yōu)化公共服務(wù)，要自覺(jué)接受人民監(jiān)督，與人民群眾保持和諧關(guān)系。 （2）政府及其工作人員要有良好的業(yè)績(jī)。切實(shí)實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好人民的利益。 （3）政府工作人員要重品行、作表率，牢記權(quán)為民所賦，堅(jiān)持權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀，成為社會(huì)主義榮辱觀的自覺(jué)實(shí)踐者。 溫馨提示：從根本上講，一個(gè)政府是否具有威信的決定因素是國(guó)家性質(zhì)，而不是

4、政府及其公職人員履行職責(zé)的效果。 【預(yù)習(xí)自測(cè)】 1．對(duì)行政權(quán)力進(jìn)行制約和監(jiān)督，最終目的是為了 A．貫徹依法治國(guó)原則 B。防止權(quán)力的濫用 C．保證用人民賦予的權(quán)力服務(wù)于人民 D。 鏟除腐敗，規(guī)范政府行為 2．有效制約和監(jiān)督權(quán)利，關(guān)鍵在于 A． 建立健全制約和監(jiān)督機(jī)制 B 。健全和完善法律法規(guī) C 。依靠群眾，發(fā)揚(yáng)民主 D 。充分發(fā)揮人民代表大會(huì)的監(jiān)督作用 3．在我國(guó)的行政監(jiān)督體系中，屬于政府系統(tǒng)內(nèi)部的監(jiān)督形式有 A 。人民政協(xié)的民主監(jiān)督 B 。新聞?shì)浾摵蜕鐣?huì)公眾的監(jiān)督 C 。司法機(jī)關(guān)的監(jiān)督

5、 D 。監(jiān)察、審計(jì)部門(mén)的監(jiān)督 【課堂探究案】 【自主探究】（判斷并說(shuō)明理由，自主思考完成） 1．有效制約和監(jiān)督權(quán)力的關(guān)鍵是發(fā)揮人民民主對(duì)權(quán)力的制約和監(jiān)督。 2．行政監(jiān)督體系中可以對(duì)政府進(jìn)行外部監(jiān)督的有人大、人民政協(xié)、中國(guó)共產(chǎn)黨和審計(jì)部門(mén)。 3．政府接受監(jiān)督的根本目的是防止權(quán)力濫用。 【合作探究】（自主思考，寫(xiě)出要點(diǎn)；合作討論，完善要點(diǎn)；點(diǎn)評(píng)點(diǎn)撥，總結(jié)規(guī)律方法） 活動(dòng)一2015年3月國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)在第十二屆全國(guó)人民代表大會(huì)第三次會(huì)議上《政府工作報(bào)告》中指出：“我們還認(rèn)識(shí)到，各級(jí)政府工作中存在不少缺點(diǎn)和不足。政府職能轉(zhuǎn)變滯后，一些工作落實(shí)不夠，辦事效率不高，形式主義、做表面文章的現(xiàn)

6、象還比較突出，一些政府工作人員弄虛作假、奢侈浪費(fèi)，甚至貪污腐敗?！? “要防止濫用權(quán)力，就必須以權(quán)力制約權(quán)力”。當(dāng)前我國(guó)采取了哪些途徑來(lái)制約和監(jiān)督政府公共權(quán)力？ 活動(dòng)二近年來(lái)，G省通過(guò)一系列改革，提升政府治理能力：施行《G省行政審批事項(xiàng)目錄管理辦法》，取消、轉(zhuǎn)移、下放行政審批事項(xiàng)共508項(xiàng)，進(jìn)一步規(guī)范審批行為；辦好民生實(shí)事，解決了一批就業(yè)、醫(yī)療、住房等事關(guān)群眾利益的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，民生支出占公共財(cái)政預(yù)算支出的65%以上；在全國(guó)率先推出《政府向社會(huì)組織購(gòu)買(mǎi)社會(huì)服務(wù)暫行辦法》，支持社會(huì)組織參與提供社會(huì)服務(wù)；建立全省統(tǒng)一互聯(lián)的全天候網(wǎng)上辦事大廳，省直部門(mén)70%以上行政審批事項(xiàng)和60

7、%以上社會(huì)服務(wù)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上辦理。 結(jié)合材料，運(yùn)用“我國(guó)的政府”的知識(shí)，說(shuō)明G省是怎樣提升政府治理能力的？ 【當(dāng)堂檢測(cè)】（相信自己，力爭(zhēng)全對(duì)！只有一項(xiàng)符合題目要求，限時(shí)5分鐘完成。） 1. 央視《新聞1＋1》欄目有這樣一段評(píng)論：“近年來(lái)，媒體曝光加速了對(duì)部分糾紛事件的解決及對(duì)部分責(zé)任人的處理，這體現(xiàn)了媒體和輿論監(jiān)督的力量。”這表明媒體和輿論監(jiān)督 (　　)。 A．是有效制約和監(jiān)督權(quán)力的關(guān)鍵 B．是行政系統(tǒng)內(nèi)部監(jiān)督的重要組成部分 C．極大地提高了政府決策的科學(xué)性 D．在我國(guó)的監(jiān)督體系中發(fā)揮著重要作用 2. 我國(guó)政府推行的政務(wù)公開(kāi)，就是要把自己掌握

8、的信息以及履行職責(zé)的情況向社會(huì)公開(kāi)，增強(qiáng)政府工作的透明度， 把自己置于“陽(yáng)光”之下。為此，廣東省率先把政務(wù)公開(kāi)納入法制化軌道。實(shí)行政務(wù)公開(kāi)是為了 (　　)。 A．使政府更好地發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心的作用 B．使政府更好地發(fā)揮權(quán)力機(jī)關(guān)的作用 C．使政府更自覺(jué)地接受人民監(jiān)督 D．使政府更有效地塑造權(quán)威形象 3.對(duì)權(quán)力進(jìn)行有效制約和監(jiān)督的關(guān)鍵是 A．民主和法制 B．政府要嚴(yán)格依法行政 C．加強(qiáng)和改善中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo) D．健全權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督體系 4. 政府接受監(jiān)督是堅(jiān)持依法行政、做好工作的必要保證。政府只有接受監(jiān)督才能（ ）

9、 ①做到權(quán)為民所用 ②保證政府清正廉潔 ③提高行政水平和工作效率 ④保持黨的工人階級(jí)先鋒隊(duì)性質(zhì) A.①②③ B.①②④ C.①③④ D.②③④ 5. 近幾年，我國(guó)民主政治建設(shè)取得了突出的成績(jī)，從政務(wù)公開(kāi)到審計(jì)風(fēng)暴，再到新聞發(fā)言人制度，中國(guó)社會(huì)在走向透明、公正、公開(kāi)方面確確實(shí)實(shí)邁出了堅(jiān)實(shí)的步伐。這樣做 (　　)。 ①增強(qiáng)了國(guó)家機(jī)關(guān)工作的透明度，使政府部門(mén)更好地接受社會(huì)監(jiān)督　②有利于人民直接行使參政的權(quán)力?、蹫榻ㄔO(shè)陽(yáng)光政府、法治政府奠定了基礎(chǔ) 　④保障了人民群眾的知情權(quán)、參政權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán) A．①② B．③④

10、 C．②④ D．①③ 【知識(shí)體系構(gòu)建】 對(duì)政府權(quán)力進(jìn)行制約和監(jiān)督 權(quán)力的行使：需要監(jiān)督 政府的威信從何而來(lái) 【課后拓展案】 1.政府自覺(jué)接受人民監(jiān)督的意義在于 ①是堅(jiān)持依法行政、做好工作的必要保證　②有利于政府作出正確決策，提高行政水平和工作效率　?、塾欣诜乐垢瘮⌒袨?/p>

11、，保證清正廉潔　?、苡欣诒ＷC中央和地方的國(guó)家權(quán)力的統(tǒng)一 A．①②③　 　B．②③④　　 C．①②④　　 D．①③④ 2.“陽(yáng)光是最好的防腐劑，政府的權(quán)力運(yùn)行過(guò)程公開(kāi)透明就會(huì)大大地降低腐敗發(fā)生的幾率。”這是因?yàn)?，?quán)力運(yùn)行過(guò)程公開(kāi)透明才能 ①擴(kuò)大公民的民主權(quán)利 ②真正做到權(quán)為民所用 ③切實(shí)維護(hù)群眾的所有利益 ④有效防止政府權(quán)力的濫用 A．①② B．②③ C．②④ D．③④ 3.近年來(lái)，濰坊市政府進(jìn)一步拓展政務(wù)公開(kāi)的領(lǐng)域，把涉及人民群眾切身利益的教育

12、、醫(yī)療、供水、供電、供氣、環(huán)保、電信、公共交通等領(lǐng)域及其辦事依據(jù)、條件、時(shí)限、收費(fèi)、結(jié)果等，全部納入辦事公開(kāi)范圍。實(shí)行政務(wù)公開(kāi)是 A．使政府更好地發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用 B．使政府更好地發(fā)揮權(quán)力機(jī)關(guān)的作用 C．使政府自覺(jué)接受人民的監(jiān)督 D．使政府有效地塑造政府的威信 4.國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)在作政府工作報(bào)告時(shí)表示，要深入推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)，完善各類(lèi)公開(kāi)辦事制度和行政復(fù)議制度，創(chuàng)造條件讓人民批評(píng)、監(jiān)督政府，讓權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行。讓人民監(jiān)督政府，從根本上說(shuō)是因?yàn)?

13、 ①我國(guó)政府是由人民直接選舉產(chǎn)生的 ②我國(guó)是人民民主專(zhuān)政的社會(huì)主義國(guó)家 ③我國(guó)政府的權(quán)力來(lái)源于人民 ④行使監(jiān)督權(quán)是我國(guó)公民最基本的政治權(quán)利 A. ①② B. ②④ C. ②③ D. ③④ 5. 近年來(lái)，我國(guó)政府把實(shí)行科學(xué)民主決策、推進(jìn)依法行政、加強(qiáng)行政監(jiān)督作為政府工作的三項(xiàng)基本準(zhǔn)則。從監(jiān)督體系上看，對(duì)我國(guó)政府具有外部監(jiān)督職能的中央國(guó)家機(jī)關(guān)有 ①全國(guó)人民代表大會(huì) ②國(guó)家監(jiān)察部和國(guó)家審計(jì)署 ③最高人民法院和最高人民檢察院 ④中國(guó)人民政治協(xié)商

14、會(huì)議 A．①③ B.①④ C.③④ D.②④ 【我的反思】 第四課 “我國(guó)政府受人民的監(jiān)督”第二框“權(quán)力的行使：需要監(jiān)督”答案 【預(yù)習(xí)自測(cè)】 1.C 2。A 3.D 【自主探究】 1.錯(cuò)。有效制約和監(jiān)督權(quán)力的關(guān)鍵，是要健全權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督體系。 2.錯(cuò)。審計(jì)部門(mén)屬于行政系統(tǒng)內(nèi)部監(jiān)督。 3.錯(cuò)。對(duì)政府進(jìn)行制約和監(jiān)督的根本目的是維護(hù)人民利益。 【合作探究】 活動(dòng)一 ①有效制約和監(jiān)督權(quán)力的關(guān)鍵，是要健全權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督體系。這個(gè)體系，一靠民主，二靠法制，二者缺一不可。 ②初步建立起全面的行政監(jiān)督體系。它包括行政系統(tǒng)外部的監(jiān)督：國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)的監(jiān)督、中國(guó)共產(chǎn)黨的監(jiān)督、人民政協(xié)的監(jiān)督、社會(huì)與公民的監(jiān)督、司法機(jī)關(guān)的監(jiān)督。還包括行政系統(tǒng)內(nèi)部的監(jiān)督：上級(jí)政府、監(jiān)察部門(mén)、法制部門(mén)、審計(jì)部門(mén)等。 ③實(shí)行政務(wù)公開(kāi)，建立信息公開(kāi)制度和辦事公開(kāi)制度。 活動(dòng)二 ① 簡(jiǎn)政放權(quán)，切實(shí)轉(zhuǎn)變政府職能；健全行政法規(guī)，提高依法行政水平。 ② 解決一批民生問(wèn)題，向社會(huì)組織購(gòu)買(mǎi)服務(wù)，增強(qiáng)社會(huì)公共服務(wù)職能。 ③ 創(chuàng)新行政管理方式，提高行政效率。 ④ 堅(jiān)持對(duì)人民負(fù)責(zé)的原則，努力建設(shè)服務(wù)型政府。 【當(dāng)堂檢測(cè)】1—5 CCDAD 【課后拓展】1—5 ACCCA 5