湖南省衡陽市高中政治 第三單元 第八課 財政與稅收 第一框 國家財政教學(xué)案 新人教版必修1

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1、 備課札記

2、 第八課 財政與稅收 第一框

3、 國家財政 一、教學(xué)目標(biāo) 1、知識目標(biāo) ①財政的含義及其實(shí)質(zhì)；②國家預(yù)算和決算的含義；③理解財政的作用；④知道財政收入的含義和具體獲取渠道；⑤理解影響財政收入的主要因素；⑥了解財政支出的含義和我國財政支出的主要用途；⑦懂得財政收支的對比關(guān)系以及如何確定財政收支的合理關(guān)系。 2、能力目標(biāo) ①初步掌握如何運(yùn)用財政政策實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行的實(shí)踐能力； ②初步知道如何合理確定財政收支關(guān)系的實(shí)踐能力； ③辯證地認(rèn)識財政赤字現(xiàn)象的思維能力。 3、情感、態(tài)度與價值觀目標(biāo) ①感受我國國家財政的性質(zhì)、功能和使用原則，增強(qiáng)愛國主義情感； ②關(guān)心國家財政支出的內(nèi)容，關(guān)注國家與社會發(fā)展，增強(qiáng)主人翁意

4、識。 二、教學(xué)重點(diǎn)、難點(diǎn) 1、財政收入形式、影響因素 2、財政的作用 3、財政政策 三、教學(xué)過程 【導(dǎo)入新課】： 我國在建1萬公里高鐵投資將超1.3萬億元。鐵道部總經(jīng)濟(jì)師余邦利介紹，6000公高鐵需要投資超過8000億元，計算結(jié)果顯示每公里高鐵建設(shè)需要約1.3億元。 思考：1、私人會不會投資這些項(xiàng)目？這些項(xiàng)目的資金從何而來？ 2、你知道我國還有哪些服務(wù)也是由國家來提供的？ 學(xué)生回答： 【新課教學(xué)】 一、財政 1、財政的含義：國家的收入和支出 本質(zhì)是一種分配關(guān)系，財政是國家憑借政治權(quán)力而進(jìn)行的社會產(chǎn)品分配。 目的是為了實(shí)現(xiàn)國家對內(nèi)對外職能 2、

5、財政實(shí)現(xiàn)的環(huán)節(jié):國家預(yù)算和國家決算 二、財政的作用 觀看圖片：這些材料反映了財政具有什么作用？ 學(xué)生回答： 教師總結(jié)：國家財政是促進(jìn)社會公平、改善人民生活的物質(zhì)保障。 財政通過國民收入的再分配，縮小收入分配差距，促進(jìn)教育公平，建立社會保障體系與基本醫(yī)療衛(wèi)生制度，保障和提高人民的生活水平，推動建設(shè)社會主義和諧社會。 備課札記

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7、 思考：我國是發(fā)展中國家,國土遼闊，但基礎(chǔ)設(shè)施遠(yuǎn)不及發(fā)達(dá)國家,東西部差距大，因此國家將大量的資金投放到了基礎(chǔ)設(shè)施和西部建設(shè)上。國家為何要大力改善基礎(chǔ)設(shè)施,目的何在？國家又是怎樣達(dá)到目的？ 學(xué)生回答： 教師總結(jié)：財政具有促進(jìn)資源的合理配置的作用 行業(yè)特點(diǎn)：資金投入大、建設(shè)周期長、投資風(fēng)險大、利潤不高——個

8、體不愿投資——基礎(chǔ)設(shè)施投入嚴(yán)重不足——國家財政支持——改善資源配置 過渡：宏觀經(jīng)濟(jì)的平穩(wěn)運(yùn)行，要求社會總供給與總需求保持基本平衡。但并不是任何時候總供給和總需求都基本平衡，如果有很大偏差，那么財政這時會發(fā)生什么作用呢？ 學(xué)生回答： 教師總結(jié)：國家財政具有促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行的作用。 當(dāng)社會總供給<社會總需求，就可以減少財政支出；增加稅收；提高存款準(zhǔn)備金率；提高存貸款利率.；減少信貸規(guī)模，反之。 【特別提示】如何判定財政的作用 凡是財政加大社會保障支出，提高和改善人民生活條件的就屬于保障人民生活的作用。凡是財政加大對基礎(chǔ)設(shè)施、大型工程，支持農(nóng)村和區(qū)域發(fā)展的，就屬于促進(jìn)資源合理配置的作

9、用。凡是穩(wěn)定物價、調(diào)節(jié)市場需求的就屬于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行的作用。 三、財政收入與支出 1、財政收入 （1）含義：——國家通過一定的形式和渠道籌集起來的資金。 （2）財政收入的來源：稅，利，債，費(fèi) 活動：觀看我國1990---2010年GDP及財政收入增長對照表 你覺得財政收入受什么因素的影響呢？ 學(xué)生回答： 教師總結(jié)：A、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平 ——把蛋糕做大——加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展(基礎(chǔ)性措施) B、分配政策 ——把蛋糕分好——制定合理分配政策（兼顧國家、企業(yè)、個人） 過渡：國家的收入又用到哪里去？ 學(xué)生回答： ２、財政支出 （1）財政支出的含義：——國家對集中起來的財政資金進(jìn)行分

10、配和使用 （2）財政支出的種類：經(jīng)，科，行，社，債 3、財政收支的關(guān)系 平衡，赤字，盈余 小組討論質(zhì)疑：財政赤字越少越好？ 學(xué)生回答： 教師總結(jié)：赤字意味著要靠借債過日子，有可能導(dǎo)致物價上漲，可能引發(fā)通貨膨脹。必須把財政赤字控制在一定范圍之內(nèi) 。國家應(yīng)當(dāng)根據(jù)具體情形，合理確定財政收支關(guān)系，促進(jìn)社會總供求平衡。 備課札記

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12、 【特別提示】 （1）財政盈余的利與弊。 利：充分發(fā)揮財政的巨大作用，取得宏觀調(diào)控的主動權(quán)； 弊：表明本年度財政收入沒有得到充分利用，影響國家職能的發(fā)揮。 （2）財政赤字的利與弊。 利：在通貨緊縮的情況下，刺激經(jīng)濟(jì)增長； 弊：可能誘發(fā)通貨膨脹。 以財政盈余或財政赤字不超過財政收入的3%為限。

13、 【課堂練習(xí)】： １、2013年1至4月份，我國居民消費(fèi)價格總水平同比下降0．8%；工業(yè)品出廠價格同比下降5．1%，其中，原材料、燃料、動力購進(jìn)價格下降7．7%。在此情況下，若要刺激經(jīng)濟(jì)增長，可采取的財政政策有 ①加大政府的社會保障支出 ②加大國企上繳財政的利潤比例 ③擴(kuò)大國債發(fā)行規(guī)模 ④擴(kuò)大財政收支盈余 A．①③ B．②③ C．①④ D．③④ ２、當(dāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過熱時，為實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長，國家調(diào)控的經(jīng)濟(jì)政策通常是 A、增加稅收，減少財政支出 B、減少稅收，增加財政支出 C、采取擴(kuò)張性財政政策 D、采取積極的財政政策

14、３、2012年，中央財政用在與人民群眾生活直接相關(guān)的教育、醫(yī)療衛(wèi)生、社會保障和就業(yè)、住房保障、文化方面的支出安排合計13848 億元，比上年增長19．8％。越來越大的“民生蛋糕”，反映了我國 A．初次分配和再分配更加注重社會公平 B．財政收入增長使社會總供求趨于平衡 C．財政支出的結(jié)構(gòu)得到優(yōu)化且重點(diǎn)突出 D．國家、企業(yè)和個人三者分配關(guān)系進(jìn)一步理順 ４、2011年中國安排財政赤字9000億元，這一規(guī)模低于2009年預(yù)算安排的9500億元和2010年初安排的10500億元赤字。下列選項(xiàng)中對此現(xiàn)象認(rèn)識正確的是 ①財政赤字減少意味著國家財政收入減少　 ②表明國家財政政策由擴(kuò)張性轉(zhuǎn)為緊

15、縮性　 ③財政赤字減少意味著國債發(fā)行規(guī)模將減少　 ④財政赤字存在有利于降低物價，推動經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行 A．①② B．③④ C．②③ D．①④ ５、2012年，財政部進(jìn)一步加大成品油價格改革財政補(bǔ)貼資金的預(yù)撥力度，及時足額安排農(nóng)資綜合補(bǔ)貼資金，確保農(nóng)民種糧收益不因油價調(diào)整而降低。這說明 ①國家財政具有促進(jìn)資源合理配置的作用 備課札記

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17、 ②國家財政是國家宏觀調(diào)控的重要手段 ③國家財政是改善人民生活的物質(zhì)保障 ④加大財政補(bǔ)貼是增加農(nóng)民種糧收益的關(guān)鍵 A.①② B. ①③ C.②③ D.②④ 四、板書設(shè)計 一、財政 1、財政的含義：國家的收入和支出 2、財政實(shí)現(xiàn)的環(huán)節(jié):國家預(yù)算和國家決算 二、財政的作用 1、國家財政是促進(jìn)社會公平、改善人民生活的物質(zhì)保障。 2、財政具有促進(jìn)資源的合理配置的作用 3、國家財政具有促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行的作用。 三、財政收入與支出 1、財政收入 （1）含義：——國家通過一定的形式和渠道籌集起來的資金。 （2）財政收入的來源：稅，利，債，費(fèi) ２、財政支出 （1）財政支出的含義：——國家對集中起來的財政資金進(jìn)行分配和使用 （2）財政支出的種類：經(jīng)，科，行，社，債 3、財政收支的關(guān)系 平衡，赤字，盈余 五、教學(xué)反思 5