附3：江蘇省文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)、文明村、文明行業(yè)、文明單位、文明社區(qū)創(chuàng)建《管理規(guī)定》和《測評標(biāo)準(zhǔn)》

《附3：江蘇省文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)、文明村、文明行業(yè)、文明單位、文明社區(qū)創(chuàng)建《管理規(guī)定》和《測評標(biāo)準(zhǔn)》》由會員分享，可在線閱讀，更多相關(guān)《附3：江蘇省文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)、文明村、文明行業(yè)、文明單位、文明社區(qū)創(chuàng)建《管理規(guī)定》和《測評標(biāo)準(zhǔn)》（19頁珍藏版）》請在裝配圖網(wǎng)上搜索。

1、江蘇省文明單位創(chuàng)建管理規(guī)定 第一章 總 則 第一條 為深入持久、扎實有效地開展文明單位創(chuàng)建工作，進一步加強文明單位的建設(shè)和管理，不斷提高創(chuàng)建水平，使創(chuàng)建工作科學(xué)化、規(guī)范化、制度化，特制定本規(guī)定。 第二條 創(chuàng)建省級文明單位工作分三個層次展開：江蘇省文明單位是經(jīng)濟、政治、文化、社會和黨的建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展，精神文明建設(shè)成績突出，群眾滿意，社會認(rèn)可，并經(jīng)有關(guān)主管部門測評考核，由省文明委批準(zhǔn)并命名、表彰的先進集體。江蘇省精神文明建設(shè)工作先進單位是在經(jīng)濟、政治、文化、社會和黨的建設(shè)方面作出較好成績，精神文明建設(shè)工作處于先進水平，群眾滿意，社會認(rèn)可，并經(jīng)有關(guān)主管部門測評考核，由省文明委批

2、準(zhǔn)并命名、表彰的先進集體。江蘇省文明單位標(biāo)兵是在經(jīng)濟、政治、文化、社會和黨的建設(shè)方面成績特別優(yōu)異，精神文明建設(shè)成績特別突出，能發(fā)揮排頭兵作用，群眾滿意，社會認(rèn)可，并經(jīng)有關(guān)主管部門測評考核，由省委、省政府批準(zhǔn)并命名、表彰的先進集體。 第三條 文明單位創(chuàng)建是群眾性精神文明創(chuàng)建活動的重要組成部分。深入開展文明單位創(chuàng)建，是“弘揚‘三創(chuàng)’精神、推進‘兩個率先’、構(gòu)建和諧社會”的重要載體，是把社會主義物質(zhì)文明、政治文明、精神文明與和諧社會建設(shè)各項任務(wù)落實到基層的重要途徑，是不斷提高干部職工素質(zhì)和單位文明程度的有效形式。 第四條 省級文明單位創(chuàng)建工作的指導(dǎo)思想和總體要求是：堅持以鄧小平理論和“三個代

3、表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建社會主義和諧社會的重大戰(zhàn)略思想，以建設(shè)社會主義核心價值體系為根本，以思想道德建設(shè)為主線，堅持貼近實際、貼近生活、貼近群眾，注重實效、多辦實事，廣泛吸引群眾參與，大力開展各種形式的創(chuàng)建活動，加強基層建設(shè)，培育優(yōu)秀文化，提高干部職工素質(zhì)，樹立良好形象，為“全面達小康、建設(shè)新江蘇”作出積極貢獻。 第五條 文明單位創(chuàng)建工作應(yīng)在各級黨委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下進行，要把創(chuàng)建文明單位作為本地區(qū)、本系統(tǒng)、本單位經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)和黨的建設(shè)的基本任務(wù)之一，納入總體工作布局之中，并作為考核領(lǐng)導(dǎo)班子業(yè)績的重要內(nèi)容。 各級精神文明建設(shè)指導(dǎo)委員會及其

4、辦公室，負(fù)責(zé)本地區(qū)文明單位創(chuàng)建的規(guī)劃、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和日常管理工作。 第二章 標(biāo) 準(zhǔn) 第六條 業(yè)務(wù)工作實績顯著。依法履行國家規(guī)定的有關(guān)職責(zé)和義務(wù)，改革進取，科學(xué)管理，工作實績顯著。注重誠信建設(shè)，履行服務(wù)承諾，社會形象良好。生產(chǎn)經(jīng)營單位經(jīng)濟效益和社會效益穩(wěn)步提高，主要經(jīng)濟指標(biāo)居于本省或本省轄市同行業(yè)或同類型單位前列。黨政機關(guān)立黨為公，執(zhí)政為民，依法行政，廉潔高效，辦事公道，決策民主，關(guān)注民生，群眾滿意率高。教學(xué)科研單位校風(fēng)、教風(fēng)、學(xué)風(fēng)良好，成果優(yōu)異。醫(yī)療衛(wèi)生單位堅持以患者為中心，文明行醫(yī)，形成和諧的醫(yī)患關(guān)系。新經(jīng)濟組織、新社會組織依法經(jīng)營，認(rèn)真擔(dān)當(dāng)社會責(zé)任，積極履行社會義務(wù)，社會

5、聲譽好。 第七條　思想道德風(fēng)尚良好。以社會主義核心價值體系為根本，切實加強思想政治工作，引導(dǎo)廣大干部職工樹立正確的理想信念和世界觀、人生觀、價值觀，大力弘揚和培育“創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)”的新江蘇精神。踐行社會主義榮辱觀，認(rèn)真貫徹落實《公民道德建設(shè)實施綱要》，扎實開展社會公德、職業(yè)道德、家庭美德教育，高度重視未成年人思想道德建設(shè)。干部職工愛國守法、明禮誠信、團結(jié)友愛、勤儉自強、敬業(yè)奉獻，整體素質(zhì)良好。堅持開展文明班組（科室）、文明職工、文明家庭等創(chuàng)建活動，積極參與“城鄉(xiāng)結(jié)對、文明共建”等活動，熱心社會公益事業(yè)，積極組織志愿服務(wù)。扎實開展人口與計劃生育工作，各項工作達標(biāo)。 第八條　文化建設(shè)扎實有效。創(chuàng)

6、建學(xué)習(xí)型單位，加強對干部職工的教育和培訓(xùn)，組織讀書學(xué)習(xí)、勞動競賽、崗位練兵、技能培訓(xùn)等活動，不斷提高干部職工科學(xué)文化素質(zhì)。文化建設(shè)內(nèi)涵豐富、特色鮮明，氛圍濃厚,凝聚力強，典型影響廣泛且示范帶動作用明顯。倡導(dǎo)健康、科學(xué)、文明、環(huán)保的生活方式，開展豐富多彩、健康有益的文體活動。 第九條　民主管理科學(xué)規(guī)范。工會、職代會等民主管理制度健全、完善，各類公開辦事制度落實，職工以及其他務(wù)工人員的合法權(quán)益得到保障。關(guān)心職工工作、學(xué)習(xí)、生活，干部職工之間形成團結(jié)互助、平等友愛、共同前進的和諧人際關(guān)系。單位安全生產(chǎn)制度健全、措施落實，治安狀況良好，無黃、賭、毒和邪教活動等丑惡現(xiàn)象。 第十條　內(nèi)外環(huán)境整潔優(yōu)美。

7、積極開展愛國衛(wèi)生運動，嚴(yán)格執(zhí)行衛(wèi)生管理制度，衛(wèi)生防疫和群眾保健工作成績顯著。單位環(huán)境整潔有序，綠化工作達標(biāo)，職工工作生活環(huán)境良好。注重生態(tài)環(huán)境建設(shè)，環(huán)保工作制度健全，措施落實，環(huán)境質(zhì)量指標(biāo)、環(huán)境污染控制指標(biāo)達到國家環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)。 第十一條　領(lǐng)導(dǎo)班子堅強有力。認(rèn)真學(xué)習(xí)、實踐鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀，全面落實黨的路線、方針、政策，嚴(yán)格遵守國家的法律法規(guī)。重視精神文明建設(shè)，把創(chuàng)建活動列入單位發(fā)展總體規(guī)劃，計劃周密、目標(biāo)明確、措施具體、責(zé)任落實。開拓進取，求真務(wù)實，團結(jié)協(xié)作，勤政廉政，關(guān)心職工，作風(fēng)民主，在群眾中威信高，在各方面發(fā)揮模范帶頭作用。 第三章 創(chuàng) 建 第

8、十二條 切實加強對創(chuàng)建工作的領(lǐng)導(dǎo)。主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)專門負(fù)責(zé)，班子其他成員積極配合，職能部門具體組織協(xié)調(diào)，黨、政、工、團共同努力，形成工作合力。 第十三條 認(rèn)真制定切實可行的創(chuàng)建規(guī)劃。從實際出發(fā)，明確創(chuàng)建目標(biāo)、措施及實施步驟，層層分解，責(zé)任到人，定期檢查、考核，把創(chuàng)建工作的各項任務(wù)落到實處。 第十四條 精心組織干部職工廣泛參與。教育、引導(dǎo)全體干部職工不斷增強創(chuàng)建意識，充分調(diào)動、發(fā)揮積極性和創(chuàng)造性，為實現(xiàn)創(chuàng)建目標(biāo)共同奮斗。 第十五條　建立健全創(chuàng)建工作機制。逐步加大對創(chuàng)建工作的投入，努力改善工作環(huán)境、條件。制定相應(yīng)的精神獎勵和物質(zhì)獎勵措施，將創(chuàng)建成效與干部職工的收入掛鉤。強化社會

9、監(jiān)督，及時妥善處理群眾投訴和意見，把群眾滿意與否作為評價創(chuàng)建工作成效的根本標(biāo)準(zhǔn)。 第十六條 努力發(fā)揮示范帶動作用。積極參與當(dāng)?shù)氐奈拿鞒鞘小⑽拿鞔彐?zhèn)、文明行業(yè)、文明社區(qū)等各項創(chuàng)建活動，弘揚文明新風(fēng)，承擔(dān)社會責(zé)任，為構(gòu)建社會主義和諧社會作出應(yīng)有貢獻。 第四章 評 選 第十七條 省級文明單位的評選實行預(yù)申報制。在每一評選年度的第一年，按照統(tǒng)一安排，向同級文明辦提交預(yù)申報報告。從2007年開始，省級文明單位每三年評選一次。評選工作堅持公開、公平、公正、好中選優(yōu)的原則，采取日?？疾炫c集中驗收相結(jié)合，單位自評與群眾評議、社會監(jiān)督、主管部門考核相結(jié)合的方法進行。評選工作嚴(yán)格堅持標(biāo)準(zhǔn)和

10、條件，以維護省級文明單位的聲譽和權(quán)威性。 第十八條 全省縣團級以下的黨政機關(guān)、人民團體；實行獨立經(jīng)濟核算，建有中國共產(chǎn)黨基層組織，或建有中國工會基層組織的各類所有制形式的企事業(yè)單位；中國人民解放軍、中國人民武裝警察部隊駐江蘇部隊，均可申報參評。 第十九條 申報評選省級文明單位除符合第二章所列標(biāo)準(zhǔn)外，需同時具備以下條件： 1．在申報前連續(xù)兩屆獲得省轄市文明單位稱號； 2．按規(guī)定上報創(chuàng)建規(guī)劃和創(chuàng)建總結(jié)； 第二十條 在評選年度有下列情況之一的，不得參加本評選年度省級文明單位評選： 1．領(lǐng)導(dǎo)班子成員嚴(yán)重違法亂紀(jì)的； 2．發(fā)生重大安全質(zhì)量責(zé)任事故的； 3．發(fā)生重大環(huán)境污染或生態(tài)破壞

11、事故的； 4．違反計劃生育政策，計劃生育工作不達標(biāo)的； 5．出現(xiàn)社會影響惡劣的黃、賭、毒、邪教活動和刑事案件的。 第二十一條 省級文明單位的申報、評選程序為： 1．自查申報。申報單位自查，對照標(biāo)準(zhǔn)自我評估，認(rèn)為基本符合標(biāo)準(zhǔn)后，提交書面申請。 2．初評公示。各省轄市文明委根據(jù)縣（市、區(qū)）文明委推薦，組織有關(guān)部門進行初評。在寧中央企業(yè)和部省屬科研院所、省級機關(guān)直屬單位、省屬企業(yè)、部省屬高校，根據(jù)黨組織隸屬關(guān)系，分別由省委組織部、省委省級機關(guān)工委、省國資委、省委教育工委組織初評。黨組織隸屬關(guān)系不在江蘇的中央企業(yè)，可直接向所在地省轄市文明委申請，由省轄市文明委負(fù)責(zé)初評。初評合格的單位按照文

12、明單位公示制的要求，將江蘇省文明單位的標(biāo)準(zhǔn)、條件以及省、市文明辦、省有關(guān)主管部門的地址、聯(lián)系電話、電子信箱，在單位門前醒目位置張榜公示，接受社會監(jiān)督和評議。 省級文明單位評選應(yīng)征求紀(jì)檢、政法、計劃生育、安全生產(chǎn)監(jiān)督、環(huán)保等部門的意見。各類新經(jīng)濟組織、新社會組織的評選，還應(yīng)征求各地公安、稅務(wù)、勞動、工商、質(zhì)檢、金融等相關(guān)部門的意見。 3．推薦上報。初評和公示合格并被確定推薦的單位填寫江蘇省文明單位、江蘇省精神文明建設(shè)工作先進單位申報表，并附詳細(xì)材料，分別由各省轄市文明委或省有關(guān)主管部門加蓋公章，匯總上報至省文明辦。 4．考核驗收。省文明辦委托省轄市文明辦、省有關(guān)主管部門組織考核，并在此基礎(chǔ)

13、上進行抽查驗收。 江蘇省文明單位標(biāo)兵由省文明辦會同相關(guān)部門進行考核驗收。 5．審批命名。省文明辦匯總考核驗收、社會監(jiān)督情況，提出推薦名單，征求省各有關(guān)部門意見后，報省文明委審批。 第二十二條 江蘇省文明單位標(biāo)兵，在省轄市文明委、省有關(guān)主管部門推薦的基礎(chǔ)上，經(jīng)省文明委審核，報省委、省政府審批命名。江蘇省文明單位標(biāo)兵在連續(xù)兩屆以上的江蘇省文明單位中產(chǎn)生。 第五章 獎 懲 第二十三條 江蘇省文明單位標(biāo)兵由省委、省政府批準(zhǔn)、命名、表彰并授予匾牌和證書。江蘇省文明單位、江蘇省精神文明建設(shè)工作先進單位由省文明委命名、表彰并授予匾牌和證書。 第二十四條 被命名為江蘇省文明單位

14、標(biāo)兵、江蘇省文明單位、江蘇省精神文明建設(shè)工作先進單位的單位，須在單位醒目處懸掛或擺放相應(yīng)年度的匾牌。 第二十五條 本著精神獎勵與物質(zhì)獎勵相結(jié)合的原則，對獲得江蘇省文明單位標(biāo)兵、江蘇省文明單位、江蘇省精神文明建設(shè)工作先進單位的單位及有功人員給予適當(dāng)?shù)奈镔|(zhì)獎勵。 第二十六條 凡在省級文明單位評比中弄虛作假的，除取消評選資格外，同時提請有關(guān)部門追究其單位領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)人員的責(zé)任。 第二十七條 在命名為江蘇省文明單位標(biāo)兵或江蘇省文明單位、江蘇省精神文明建設(shè)工作先進單位后，被發(fā)現(xiàn)和查實在評選年度內(nèi)有隱瞞第四章第二十條所列嚴(yán)重問題之一的，或有其他嚴(yán)重問題的，給予通報批評并直至撤銷榮譽稱號，同時提請

15、有關(guān)部門追究相關(guān)人員的責(zé)任。撤銷江蘇省文明單位、江蘇省精神文明建設(shè)工作先進單位稱號由省文明委批準(zhǔn)。撤銷江蘇省文明單位標(biāo)兵稱號，由省文明委調(diào)查核實后，報請省委、省政府批準(zhǔn)。被撤銷榮譽稱號的單位，要上繳證書和匾牌，且三年內(nèi)不得重新申報參評。 第六章 管 理 第二十八條 省級文明單位創(chuàng)建工作的日常管理實行“以塊為主，條塊結(jié)合，分類指導(dǎo)，統(tǒng)一管理”的原則。省級文明單位創(chuàng)建的日常管理工作，在省文明辦的指導(dǎo)下，由所在地省轄市文明辦負(fù)責(zé)。在寧中央企業(yè)和部屬科研院所、省級機關(guān)直屬單位、省屬企業(yè)、部省屬高校，省級文明單位創(chuàng)建的日常管理工作，根據(jù)黨組織隸屬關(guān)系，分別由省委組織部、省委省級機關(guān)工

16、委、省國資委、省委教育工委負(fù)責(zé)。黨組織隸屬關(guān)系不在江蘇的中央企業(yè)，自愿參與文明單位創(chuàng)建工作的，其日常管理工作由所在地省轄市文明辦負(fù)責(zé)。日常管理工作的情況，要定期向省文明辦報告。 第二十九條 對省級文明單位創(chuàng)建工作的日常管理要求包括： 1．建立文明單位創(chuàng)建電子檔案制度。主要內(nèi)容為：單位概況,創(chuàng)建規(guī)劃及年度創(chuàng)建工作總結(jié),重大創(chuàng)建活動紀(jì)錄,各類檢查考核及獎懲情況,公示制實施情況報告,申報、審批表等。 2．建立文明單位年報制度。省級文明單位每年應(yīng)如實將創(chuàng)建工作的進展情況、各項獎懲及有關(guān)情況填表報至所在省轄市文明辦，由各省轄市文明辦匯總報省文明辦。 3．省文明辦組織有關(guān)部門，對省級文明單位創(chuàng)建

17、工作進行檢查和督促。 4．根據(jù)江蘇實際情況，對生產(chǎn)經(jīng)營單位、黨政機關(guān)、教學(xué)科研單位、醫(yī)療衛(wèi)生單位、新經(jīng)濟組織和新社會組織以及部隊的創(chuàng)建工作實行分類指導(dǎo)。 引導(dǎo)、鼓勵各類新經(jīng)濟組織、新社會組織積極參與創(chuàng)建活動，履行社會義務(wù)，樹立良好形象，促進自身健康發(fā)展。 5．通過組織各類活動，加強文明單位之間的橫向聯(lián)系，互相學(xué)習(xí)，促進交流，形成合力，推動本地區(qū)、本行業(yè)整體創(chuàng)建水平的提高。 第三十條 江蘇省文明單位標(biāo)兵、江蘇省文明單位、江蘇省精神文明建設(shè)工作先進單位如變更單位名稱、變動隸屬關(guān)系或因故撤銷建制的，要在兩個月內(nèi)向省文明辦作書面報告。否則，不再保留江蘇省文明單位標(biāo)兵、江蘇省文明單位、江蘇省精

18、神文明建設(shè)工作先進單位的榮譽稱號。 第七章 附 則 第三十一條 本規(guī)定由江蘇省精神文明建設(shè)指導(dǎo)委員會辦公室負(fù)責(zé)解釋。 第三十二條 本規(guī)定自頒布之日起施行。 江蘇省文明單位測評標(biāo)準(zhǔn) 內(nèi)容 標(biāo)準(zhǔn) 分值 計分辦法 考評方法 業(yè) 務(wù) 工 作 實 績 顯 著 17 分 1.依法履行國家規(guī)定的有關(guān)職責(zé)和義務(wù)，改革進取，科學(xué)管理，工作實績顯著 5 未完成上級部門下達的生產(chǎn)經(jīng)營、業(yè)務(wù)工作等目標(biāo)任務(wù)的扣2分； 未依法履行國家規(guī)定的職責(zé)義務(wù)，未做到依法足額納稅的扣2分； 單位內(nèi)部管理制度

19、不健全的扣1分 查看資料 走訪了解 2.注重誠信建設(shè)，履行服務(wù)承諾，社會形象良好 6 誠信建設(shè)措施不力的扣1分； 無服務(wù)承諾制度或落實不到位的扣1分； 發(fā)現(xiàn)窗口服務(wù)單位職工未掛牌上崗或不文明待客的一人次扣1分； 有投訴舉報并查實的每件扣1分 實地檢查 查看資料 3—1.生產(chǎn)經(jīng)營單位經(jīng)濟效益和社會效益穩(wěn)步提高，主要經(jīng)濟指標(biāo)居于本省或本省轄市同行業(yè)或同類型單位前列 6 未完成企業(yè)利稅的扣2分； 生產(chǎn)性企業(yè)發(fā)生產(chǎn)品質(zhì)量不合格被查處或發(fā)生投訴查實的，經(jīng)營性企業(yè)經(jīng)營不合格產(chǎn)品被查處、服務(wù)不完善發(fā)生投訴查實的每件扣2分 查看資料 走訪了解 3—2.黨政機關(guān)立

20、黨為公，執(zhí)政為民，依法行政，廉潔高效，辦事公道，決策民主，關(guān)注民生，群眾滿意率高 未開展文明機關(guān)創(chuàng)建活動的扣1分； 未建立來訪接待制度，未公布政務(wù)監(jiān)督電話的扣1分； 年度投訴比率上升的扣1分； 年度信訪比率上升或處理信訪工作不力造成不良影響的扣1分； 年度評議機關(guān)滿意率低于平均水平的扣2分 實地檢查 查看資料 走訪了解 3—3.教學(xué)科研單位校風(fēng)、教風(fēng)、學(xué)風(fēng)良好，成果優(yōu)異 未建立師德、學(xué)術(shù)道德建設(shè)制度或制度未落實的扣1分； 學(xué)校素質(zhì)教育措施不力的扣2分； 科研成果在同行業(yè)中低于平均水平的扣2分； 因亂收費、學(xué)術(shù)道德失范發(fā)生投訴并且查實的每件扣2分 實地

21、檢查 查看資料 走訪了解 3—4.醫(yī)療衛(wèi)生單位堅持以患者為中心，文明行醫(yī)，形成和諧的醫(yī)患關(guān)系 醫(yī)療行為不規(guī)范，便民服務(wù)設(shè)施不完善的扣1分； 發(fā)生重大醫(yī)療責(zé)任事故的扣2分； 因收受紅包、吃醫(yī)藥回扣等醫(yī)德、醫(yī)風(fēng)問題引發(fā)群眾投訴并查實的每件扣1分 實地檢查 查看資料 走訪了解 3—5.新經(jīng)濟組織、新社會組織依法經(jīng)營，認(rèn)真擔(dān)當(dāng)社會責(zé)任，積極履行社會義務(wù)，社會聲譽好 發(fā)生生產(chǎn)、經(jīng)營假冒偽劣產(chǎn)品現(xiàn)象的扣2分； 未嚴(yán)格履行納稅義務(wù)的扣1分； 發(fā)生不依法用工現(xiàn)象的每件扣1分； 發(fā)生無故克扣、拖欠職工工資的每件扣2分； 有群眾投訴并查實的每件扣1分 實地檢查 查

22、看資料 走訪了解 思 想 道 德 風(fēng) 尚 良 好 22 分 1.以社會主義核心價值體系為根本，切實加強思想政治工作，引導(dǎo)廣大干部職工樹立正確的理想信念和世界觀、人生觀、價值觀，大力弘揚和培育“創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)”的新江蘇精神 4 未制訂年度思想道德教育計劃或要求不明確的扣1分； 集中學(xué)習(xí)教育活動少于4次扣1分； 缺少教育陣地或未充分發(fā)揮教育陣地作用的扣1分； “三創(chuàng)”精神知曉率低于85%扣1分 查看資料 隨機抽查 實地檢查 2.踐行社會主義榮辱觀，認(rèn)真貫徹落實《公民道德建設(shè)實施綱要》，扎實開展社會公德、職業(yè)道德、家庭美德教育，高度重視未成

23、年人思想道德建設(shè) 7 未開展踐行社會主義榮辱觀主題教育實踐活動的扣1分； 未積極組織參與“公民道德建設(shè)宣傳日”等活動的扣1分； 未制定并公布本單位職業(yè)道德守則的扣2分； “八榮八恥”、公民道德基本規(guī)范知曉率低于85%扣1分，低于80%扣2分； 未成年人思想道德建設(shè)無具體措施、關(guān)心下一代工作不力的扣1分 查看資料 實地檢查 隨機抽查 3.干部職工愛國守法、明禮誠信、團結(jié)友愛、勤儉自強、敬業(yè)奉獻，整體素質(zhì)良好 4 發(fā)生違紀(jì)違法及刑事案件，造成不良社會影響，每件扣2分； 發(fā)生違反社會主義道德行為，造成不良社會影響的，每件扣1分 查看資料 走訪了解 4.堅持開展

24、文明班組(科室)、文明職工、文明家庭等創(chuàng)建活動，積極參與“城鄉(xiāng)結(jié)對、文明共建”等活動，熱心社會公益事業(yè)，積極組織志愿服務(wù)。扎實開展人口與計劃生育工作，各項工作達標(biāo) 7 未扎實開展文明職工、文明班組(科室)等基層創(chuàng)建活動的扣2分； 未積極參與“城鄉(xiāng)結(jié)對、共建文明”等共創(chuàng)活動的扣2分； 未組織志愿者服務(wù)、扶貧濟困等社會公益活動的扣2分； 法定代表人計劃生育責(zé)任制未落實的，計劃生育工作不力的扣1分 實地檢查 查看資料 走訪了解 文 化 建 設(shè) 扎 實 有 效 15 分 1.創(chuàng)建學(xué)習(xí)型單位，加強對干部職工的教育和培訓(xùn)，組織讀書學(xué)習(xí)、勞動競賽、崗位練兵、技能

25、培訓(xùn)等活動，不斷提高干部職工科學(xué)文化素質(zhì) 5 無創(chuàng)建學(xué)習(xí)型單位計劃的扣1分； 未組織開展干部職工讀書學(xué)習(xí)活動的扣1分，未建立相應(yīng)考核制度的扣1分； 業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)率低于85%的扣1分，低于80%的扣2分 查看資料 座談了解 2.文化建設(shè)內(nèi)涵豐富、特色鮮明，氛圍濃厚,凝聚力強,典型影響廣泛且示范帶動作用明顯 5 單位圖書室、活動室等文體設(shè)施不健全的扣1分，不正常開放的扣1分； 生產(chǎn)、辦公場所缺少宣傳本單位文化特色內(nèi)容的扣1分； 干部職工對單位文化、企業(yè)精神知曉率和認(rèn)同度低于90%的扣1分，低于80%的扣2分 沒有廣泛影響的典型扣1分 實地檢查 查看資料 隨

26、機抽查 3.倡導(dǎo)健康、科學(xué)、文明、環(huán)保的生活方式，開展豐富多彩、健康有益的文體活動 5 一年內(nèi)集中開展群眾性文體活動少于4次的，少一次扣1分； 群眾性的文體活動員工參與率低于80%的扣1分； 有大操大辦、鋪張浪費等不文明現(xiàn)象，造成不良社會影響的扣1分 查看資料 座談了解 民 主 管 理 科 學(xué) 規(guī) 范 15 分 1.工會、職代會等民主管理制度健全、完善，各類公開辦事制度落實，職工以及其他務(wù)工人員的合法權(quán)益得到保障 6 工會組織不健全、活動不正常的扣1分； 職代會制度未能堅持，未能充分發(fā)揮作用的扣1分； 未建立公開辦事制度或執(zhí)行不力的扣

27、1分； 發(fā)生侵害職工權(quán)益的每查實一件扣1分； 未按時足額發(fā)放職工和其他務(wù)工人員工資的每件扣1分 實地檢查 查看資料 座談了解 2.關(guān)心職工工作、學(xué)習(xí)、生活，干部職工之間形成團結(jié)互助、平等友愛、共同前進的和諧人際關(guān)系 5 未100%依法簽訂勞動合同的扣2分； 解決貧困職工生活困難措施不力的扣1分； 發(fā)生重大干群糾紛或勞資糾紛事件的扣2分 實地檢查 查看資料 座談了解 3.單位安全生產(chǎn)制度健全、措施落實，治安狀況良好，無黃、賭、毒和邪教活動等丑惡現(xiàn)象 4 無綜合治理措施或措施不落實的扣1分； 未建立消防、保衛(wèi)等制度或制度不落實的扣1分； 安全生產(chǎn)措施

28、不落實或工傷率超標(biāo)的扣2分 實地檢查 查看資料 走訪了解 內(nèi) 外 環(huán) 境 整 潔 優(yōu) 美 15 分 1.積極開展愛國衛(wèi)生運動，嚴(yán)格執(zhí)行衛(wèi)生管理制度，衛(wèi)生防疫和群眾保健工作成績顯著 5 衛(wèi)生保潔、衛(wèi)生防疫、群眾保健等制度不健全的扣2分； 環(huán)衛(wèi)設(shè)施不完善的扣1分； 在單位食堂進餐發(fā)生群體性食物中毒事件的扣2分 實地檢查 查看資料 2.單位環(huán)境整潔有序，綠化工作達標(biāo)，職工工作生活環(huán)境良好 5 生產(chǎn)辦公設(shè)施擺放無序扣1分； 內(nèi)外環(huán)境臟亂差，車輛停放不規(guī)范的扣2分； 公共場所無禁煙標(biāo)志的扣1分； 未形成相應(yīng)規(guī)模的綠化景觀或綠化工作不達

29、標(biāo)的扣1分 實地檢查 3.注重生態(tài)環(huán)境建設(shè)，環(huán)保工作制度健全，措施落實，環(huán)境質(zhì)量指標(biāo)、環(huán)境污染控制指標(biāo)達到國家環(huán)保標(biāo)準(zhǔn) 5 環(huán)保工作制度不健全的扣1分；新建、改建項目未實行“三同 時”環(huán)保要求的扣1分； 環(huán)保相關(guān)指標(biāo)未達到國家規(guī)定要求的扣1分； 群眾有投訴未及時處理的每件扣1分 查看資料 走訪了解 領(lǐng) 導(dǎo) 班 子 堅 強 有 力 16 分 1.認(rèn)真學(xué)習(xí)、實踐鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀，全面落實黨的路線、方針、政策，嚴(yán)格遵守國家的法律、法規(guī) 5 未制定年度學(xué)習(xí)計劃或計劃未落實的扣1分； 集中學(xué)習(xí)每年少于6次的

30、扣1分； 未執(zhí)行黨的路線、方針和政策執(zhí)行不到位的扣2分 出現(xiàn)違法違規(guī)現(xiàn)象的扣2分 聽取匯報 查看資料 座談了解 2.重視精神文明建設(shè)，把創(chuàng)建活動列入單位發(fā)展總體規(guī)劃，計劃周密、目標(biāo)明確、措施具體、責(zé)任落實 7 精神文明建設(shè)工作未納入單位發(fā)展規(guī)劃和年度考核的扣1分； 未制定創(chuàng)建規(guī)劃和年度計劃的扣1分； 領(lǐng)導(dǎo)班子每年專題研究部署精神文明建設(shè)少于2次的扣1分； 文明創(chuàng)建組織、制度、活動、經(jīng)費有一項不落實扣1分 聽取匯報 查看資料 座談了解 3.開拓進取，求真務(wù)實,團結(jié)協(xié)作，勤政廉政，關(guān)心職工，作風(fēng)民主，在群眾中威信高，在各方面發(fā)揮模范帶頭作用 4 班

31、子內(nèi)部不團結(jié)，造成不良影響的扣1分； 未制定廉政措施及簽訂廉政協(xié)議的扣1分； 干部職工對領(lǐng)導(dǎo)班子的滿意率低于85%的扣1分，低于80%的扣2分 查看資料 民意測評 座談了解 說明： ??????1.總分值為100分； ??????2.相應(yīng)欄目內(nèi)的扣分超過分值的，以扣完相應(yīng)欄目內(nèi)的分值為止； ??????3.獲省轄市黨委、政府授予的綜合性集體榮譽稱號的加1分，獲省委、省政府或中央主管部門授予的集體榮譽稱號加2分，相同內(nèi)容不重復(fù)加分；加分應(yīng)在考評記錄中說明，并提供相應(yīng)材料、證件復(fù)印件；加分總分為5分，超過5分的按5分計算； ??????4.考核數(shù)據(jù)、獲獎情況應(yīng)以評

32、選年度為主。 — 16 — 2005-2006年度江蘇省文明單位、江蘇省 精神文明建設(shè)工作先進單位 申　報　表 江蘇省精神文明建設(shè)指導(dǎo)委員會辦公室制 2007年5月 單位（全稱） 郵　　編 詳細(xì)地址 聯(lián)系電話 法定代表人 電　　話 黨（工會）組織負(fù)責(zé)人 電　　話 職工數(shù) 黨員數(shù) 單位固定資產(chǎn)（萬元） 2005年 銷售（營業(yè)）收入 較上年增減（％） 2006年 銷售（營業(yè)）收入 較

33、上年增減（％） 2005年利稅 較上年增減（％） 2006年利稅 較上年增減（％） 文明單位 創(chuàng)建情況 是否上一評比年度和本評比年度省轄市級文明單位 是/否 是否上一評比年度江蘇省文明單位 是/否 2005—2006年 受到縣（市、區(qū)） 以上各類獎懲情況 創(chuàng) 建 工 作 概 況 縣（市、區(qū)） 文明委推薦意見 蓋　章 　　　　　　　　　　　　　　　　　年　　月　　日 省轄市文明委（省委組織部、省委省級機關(guān)工委、省國資委、省委教育工委）推薦意見 蓋　章 　　　　　　　

34、　　　　　　　　　　年　　月　　日 省文明辦 審核意見 蓋　章 　　　　　　　　　　　　　　　　　年　　月　　日 省文明委 審批意見 蓋　章 　　　　　　　　　　　　　　　　　年　　月　　日 注：1、該表自填部分內(nèi)容由申報單位如實填寫。 2、單位類別分為：生產(chǎn)經(jīng)營單位、黨政機關(guān)、教學(xué)科研單位、醫(yī)療衛(wèi)生單位、部隊（武警）、新經(jīng)濟組織、新社會組織、其它。 3、單位全稱處請加蓋公章。該表一式二份，由各市文明辦、省有關(guān)部門匯總后報省文明辦。 申報單位填表日期：　　　年　　月　　日 關(guān)于2005—2006年度江蘇省精神文明創(chuàng)建工作 先進單位評選工作的說明 各市文

35、明辦活動處： 日前，省文明辦已正式下發(fā)《關(guān)于組織開展2005—2006年度全省群眾性精神文明創(chuàng)建評選工作的通知》?，F(xiàn)就評選工作有關(guān)具體問題說明如下。 一、關(guān)于名額分配情況 根據(jù)重新修改、制定的《管理規(guī)定》和《測評標(biāo)準(zhǔn)》，在創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)明顯提高的情況下，我們對各市各部門各類精神文明創(chuàng)建工作先進單位名額進行了測算、分配。總的原則是各市各部門各類表彰的總數(shù)比上一年度增長不超過5%，文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)、文明村、文明單位、文明社區(qū)的數(shù)量按上一年度29%的比例確定，標(biāo)兵根據(jù)實際情況從嚴(yán)掌握，其余均為先進單位數(shù)，標(biāo)兵、文明、先進的數(shù)量呈寶塔狀。 各市省級文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)數(shù)量與上一年度江蘇省文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)數(shù)持平，不增加名

36、額（近年來，各地鄉(xiāng)鎮(zhèn)合并，鄉(xiāng)鎮(zhèn)數(shù)量有所減少，且比較而言，文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)數(shù)已占全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)數(shù)的23%）。其中，江蘇省文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)標(biāo)兵、江蘇省文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)數(shù)按上一年度文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)數(shù)的29%確定，余下即為江蘇省創(chuàng)建文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作先進鄉(xiāng)鎮(zhèn)數(shù)。 各市省級文明村數(shù)量比上一年度江蘇省文明村數(shù)分別增加1—2個。其中基數(shù)較大的3個市，各增加1個，其余10個市各增加2個。江蘇省文明村標(biāo)兵、江蘇省文明村數(shù)按上一年度江蘇省文明村數(shù)的29%確定，余下的即為江蘇省創(chuàng)建文明村工作先進村數(shù)。 各市省級文明單位數(shù)量按比上一年度文明單位數(shù)增加5%確定。其中，江蘇省文明單位標(biāo)兵、江蘇省文明單位數(shù)按上一年度文明單位數(shù)的29%確定，將擬下達數(shù)減去江蘇省文

37、明單位標(biāo)兵、江蘇省文明單位數(shù)，余下的即為江蘇省精神文明建設(shè)工作先進單位數(shù)。 各市省級文明社區(qū)數(shù)量分別比上一年度江蘇省文明社區(qū)數(shù)增加1—2個。其中，江蘇省文明社區(qū)標(biāo)兵、江蘇省文明社區(qū)數(shù)按上一年度文明社區(qū)數(shù)的29%確定，將擬下達數(shù)減去江蘇省文明社區(qū)標(biāo)兵、江蘇省文明社區(qū)數(shù)，余下的即為江蘇省創(chuàng)建文明社區(qū)工作先進社區(qū)數(shù)。 各市省級文明行業(yè)數(shù)量確定比較特殊。各市上一年度數(shù)多少較懸殊，且其中有的以省轄市為單位，有的以縣為單位，很難比較。本年度是根據(jù)各市參創(chuàng)行業(yè)數(shù)確定的。 二、關(guān)于省級文明行業(yè)評選問題 多年來，全省參創(chuàng)行業(yè)積極參與精神文明創(chuàng)建工作，為各地的精神文明建設(shè)做出了積極的貢獻。因此，在本年度評

38、選、表彰總體上數(shù)量從嚴(yán)控制的情況下，應(yīng)政策傾斜、優(yōu)化結(jié)構(gòu)。一是上一年度省里10個文明行業(yè)、兩個先進行業(yè)，基本符合標(biāo)準(zhǔn)條件而被推薦的，暫不占下達名額，但一定要排序。二是建議原則上推薦以省主管部門組織參與創(chuàng)建的行業(yè)（系統(tǒng)）。三是建議抓大放小，原則上推薦以省轄市為單位的行業(yè)（系統(tǒng)），一些縣級金融單位符合標(biāo)準(zhǔn)條件的，可作為文明單位推薦。四是對一些多年來積極參與創(chuàng)建，因種種原因整個行業(yè)（系統(tǒng)）難以被推薦上來的行業(yè)，建議以其子行業(yè)推薦。這樣做，客觀上，將會在省級文明行業(yè)名額很緊的情況下，使多年來積極參與創(chuàng)建工作、也符合標(biāo)準(zhǔn)、條件的行業(yè)（系統(tǒng)）有更多的機會被推薦為省級文明行業(yè)，有利于保護和調(diào)動行業(yè)（系統(tǒng)）的

39、創(chuàng)建積極性，有利于各地更好地開展創(chuàng)建工作。 三、需要把握的若干問題 以省行業(yè)為單位申報省級文明行業(yè)的，對市行業(yè)為省級文明行業(yè)的比例應(yīng)不低于90%或70%，對其直屬單位不作文明單位的要求。以市行業(yè)為單位申報省級文明行業(yè)的，對其直屬單位不作文明單位的要求。比如，某市國稅系統(tǒng)申報省級文明行業(yè)，要求其下屬有90%縣（市、區(qū)）行業(yè)被推薦上來。但對某市國稅局直屬的物管中心、培訓(xùn)中心、稅務(wù)事務(wù)所是否為文明單位則不作要求。 以市、縣行業(yè)為單位申報省先進行業(yè)的，原則上應(yīng)為市文明行業(yè)或先進行業(yè)，或在省行業(yè)（系統(tǒng)）中各方面工作比較突出并獲相應(yīng)的榮譽稱號。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、單位、社區(qū)申報江蘇省創(chuàng)建文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、單位、社

40、區(qū)工作先進鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、單位、社區(qū)的，也應(yīng)有一定的創(chuàng)建工作基礎(chǔ)和相應(yīng)的榮譽稱號。 參與行業(yè)創(chuàng)建的省、市、縣（市、區(qū)）系統(tǒng)以行業(yè)申報，其市、縣（市、區(qū)）的不設(shè)黨組的分局、直屬分局均視為單位。比如，省國稅、無錫市國稅、錫山區(qū)國稅均可以行業(yè)申報，但不設(shè)黨組的無錫市直屬分局、征收分局、一分局、錫山區(qū)一分局只能報省級文明單位。 推薦省轄市某行業(yè)為省級文明行業(yè)，同時應(yīng)注明所含縣（市、區(qū)）行業(yè)。比如，蘇州國稅系統(tǒng)被推薦為江蘇省文明行業(yè)，請注明昆山、吳江、太倉、吳中是否也被被推薦為江蘇省文明行業(yè)。 參與行業(yè)創(chuàng)建的無下屬單位的縣級行業(yè)、系統(tǒng)，比如某市國檢局、某縣氣象局，可以行業(yè)推薦。 省、市級機關(guān)內(nèi)設(shè)處、室（中心）不能申報文明單位。但其面向社會、直接服務(wù)群眾帶有窗口性質(zhì)的處、室（中心），可申報文明單位。 公示工作由各省轄市、省有關(guān)主管部門統(tǒng)一組織，公示的內(nèi)容、格式由省文明辦擬制、提供。 各類先進單位名稱要規(guī)范、準(zhǔn)確，并逐一核對，確保無誤，具體要求祥見《注意事項》。 請各地認(rèn)真研究《管理規(guī)定》、《測評標(biāo)準(zhǔn)》和評選《通知》的精神，抓緊工作，有具體問題，請及時聯(lián)系，保持溝通。 省文明辦活動處 2007年5月24日 — 19 —