廣東省教育廳《學生傷害事故處理辦法》實施細則
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1、廣東省教育廳學生傷害事故處理辦法實施細則_政策法規(guī)_德育教育_佛山市順德區(qū)青云中學- 廣東省一級學校 當前位置: 網(wǎng)站首頁 - 德育教育 - 政策法規(guī) 發(fā)表日期:2006年5月8日 編輯:webadmin 有230位讀者讀過此文 【字體:大 中 小】 廣東省教育廳學生傷害事故處理辦法實施細則 第一章 總 則 第一條 為了貫徹學生傷害事故處理辦法,積極預(yù)防和妥善處理學生傷害事故,保護學生和學校的合法權(quán)益,根據(jù)教育部辦公廳關(guān)于做好學習宣傳、貫徹實施學生傷害事故處理辦法工作的通知(教政法廳函200223號)精神,結(jié)合我省的實際,制定本實施細則。 第二條 本實施細則適用于本省各級教育行政部門和各級各類
2、全日制學校預(yù)防和處理學生傷害事故的工作。 第三條 教育行政部門和學校依據(jù)教育部學生傷害事故處理辦法,遵循合法、及時、公正的原則,積極預(yù)防、妥善處理學生傷害事故。 第四條 教育行政部門負責協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、監(jiān)督、檢查學校學生傷害事故的預(yù)防和處理工作,并在當?shù)厝嗣裾念I(lǐng)導(dǎo)下,與其他有關(guān)部門建立預(yù)防和處理學生傷害事故的協(xié)調(diào)機制。 學校安全工作實行領(lǐng)導(dǎo)負責制,校長負責學校安全工作的組織和管理,實施安全管理崗位責任制。 第五條 教育行政部門應(yīng)當將學校安全工作列入學校目標管理的內(nèi)容,定期檢查學校預(yù)防和處理學生傷害事故的情況。 教育督導(dǎo)部門應(yīng)當將學校安全工作列為教育督導(dǎo)評估的重要內(nèi)容。 第二章 事故的預(yù)防 第六
3、條 在學校的教育教學活動期間,學校對學生依法負有教育、管理和保護的職責。 第七條 學校建立預(yù)防學生傷害事故的安全制度,建立安全管理的工作機構(gòu),制定處理突發(fā)性重大學生傷害事故的預(yù)案,作好預(yù)防事故的工作紀錄,學期末向教育主管部門報告安全工作的情況。 學校的報告是教育主管部門檢查或者核查學校落實預(yù)防學生傷害事故工作的重要依據(jù)。 第八條 學校應(yīng)當結(jié)合入學教育、安全教育日、法制教育課、班會、展覽等多種形式,針對學生年齡、認知能力和法律行為能力的不同,對在校學生進行系統(tǒng)的遵紀守法教育、心理健康教育和安全教育。每學期第一周和最后一周為學校安全教育周。 學校應(yīng)當會同公安消防、交通部門組織師生開展火災(zāi)等自然災(zāi)害
4、和交通事故等其他意外事故的逃生避險及自救互救訓(xùn)練,提高自我保護能力。 有條件的學校應(yīng)當開設(shè)游泳課,組織學生學習水中自救互救技能。但學生在校期間,未經(jīng)學校組織,禁止到江河湖海、山塘和水庫洗澡或者游泳。 學校定期對教師、職工進行預(yù)防學生傷害事故的安全教育和遵紀守法的教育。 第九條 新生入學,要接受由學校組織的健康檢查。 學生有特異體質(zhì)或特殊心理狀況,家長或監(jiān)護人應(yīng)當向?qū)W校提供相關(guān)資料,學校要妥為保管學生的健康資料。 未成年學生的家長或監(jiān)護人應(yīng)當向?qū)W校提供與其信息溝通方式的真實資料。學校應(yīng)當妥善保管學生、家長或監(jiān)護人提供的信息資料。 學校定期向未成年學生的家長或者監(jiān)護人提供學校安全教育和安全管理的信
5、息。未成年學生的父母或者監(jiān)護人應(yīng)當依法履行監(jiān)護責任,要對未成年學生進行安全教育,應(yīng)當告知學生假期或(上)放學途中遵守道路交通規(guī)則,不得私自到游泳場、江河湖海、水庫、山塘游泳以及從事其他危險性活動。 第十條 學校建立校園安全值班制度。 中小學校實行學校領(lǐng)導(dǎo)和教師值日制度,在學生課間室外活動場所安排專人巡查、管理、疏導(dǎo)、保護學生,發(fā)現(xiàn)學生有危險行為,應(yīng)當及時告誡、制止和糾正。 發(fā)生突發(fā)氣象災(zāi)害,學校按照氣象預(yù)警信號的規(guī)定可以采取臨時停課措施,但應(yīng)及時向主管的教育行政部門備案。傳染病暴發(fā)、流行時,學校應(yīng)當根據(jù)當?shù)乜h級以上人民政府的決定停課。 第十一條 學校舉辦者提供的、或者學校自建的、或者學校購買的
6、、或者學校租賃的校舍、場地等教育教學設(shè)施、設(shè)備、用具和生活設(shè)施應(yīng)當符合國家規(guī)定的或行業(yè)規(guī)定的安全標準。學校生活用具的安裝、使用應(yīng)當符合規(guī)定的安全標準。 學校室外樓梯或樓道的水平欄桿(或欄板)的高度不應(yīng)低于。 未經(jīng)建筑、規(guī)劃、消防、環(huán)保、衛(wèi)生、教育等部門驗收合格或者未經(jīng)其書面同意,學校不得提前啟用已竣工的校舍、場地等教育教學設(shè)施和生活設(shè)施。 第十二條 開學前和學期結(jié)束,學校要對教室、桌椅板凳、教學用具、宿舍、運動場地、運動器具、消防、門窗、樓梯和樓道欄桿、電線、燈泡、空調(diào)、電扇、燃氣(電)熱水器等設(shè)施進行安全檢查,對存在安全隱患的設(shè)施和設(shè)備,應(yīng)當停止使用,采取防護、警示措施并及時維修或更換。 學
7、校舉辦者要及時維修級危房,拆除、級危房,禁止在、級危房進行教育教學活動。 學校應(yīng)當在校園危險建筑物旁設(shè)置警示標志。小學高度超過500mm的升旗臺基應(yīng)當設(shè)立欄桿,危險建筑物應(yīng)設(shè)置警示圍欄。中小學應(yīng)當設(shè)立禁止攀爬靠近教室平臺旁的樹木的警示標志或者圍欄。 學校應(yīng)當或者提請有關(guān)單位及時拆除校園內(nèi)廢棄的建筑物、電線桿。 第十三條 學校要保證樓道和樓梯安全、暢通;保證樓道、樓梯的照明;配備合格消防設(shè)施,保持消防設(shè)施完好。 第十四條 中小學校不得出租校舍從事生產(chǎn)經(jīng)營活動。 禁止學校出租校園內(nèi)場地停放校外機動車輛。 學校不得將場地出租從事易燃、易爆、有毒、有害等危險品的生產(chǎn)、經(jīng)營。 第十五條 對已知患有不適宜
8、從事教育教學及教學輔助工作疾病的教職工,學校不得安排擔任相應(yīng)的工作。 第十六條 中小學班主任應(yīng)當經(jīng)常聯(lián)系學生家長或監(jiān)護人,告知學生行為表現(xiàn),共同做好事故預(yù)防工作。 班主任和輔導(dǎo)員履行預(yù)防學生傷害事故職責的情況應(yīng)記入工作檔案,作為學??己说囊罁?jù)。 第十七條 禁止教師體罰或變相體罰學生。 教師在教育教學中不得有下列行為: (一)歧視學生或者使用有辱學生人格尊嚴的語言; (二)以懲罰為目的罰學生抄寫課文、字詞、站立、跑步等; (三)毆打?qū)W生或者縱容其他人員毆打犯有錯誤的學生; (四)其他侵犯學生合法權(quán)益的行為。 學校建立學生投訴教師體罰和其它侵犯學生合法權(quán)益行為的制度。 學校按照教育教學管理的要求,
9、在班集體或?qū)W校范圍內(nèi),教育和批評學生、公布學生成績、公告學生處分,屬于正當?shù)慕逃芾硇袨椤?第十八條 中小學校根據(jù)教育主管部門的規(guī)定確定學校作息時間,未經(jīng)教育主管部門同意,不得隨意調(diào)整學校作息時間。 教育行政部門召集中小學教師參加會議,應(yīng)提前2日告知學校。 除非發(fā)生突發(fā)事件,中小學校需要臨時停課須提前一天告知學生和監(jiān)護人。 第十九條 學校制定的學生學籍、學位管理以及學生處分規(guī)定,不得違反法律、法規(guī)和教育部規(guī)章的規(guī)定。 教師上課應(yīng)當嚴格按照課程標準和教學規(guī)程組織教學活動,不得擅自離開工作崗位。 實驗課教師應(yīng)當對學生進行試驗用品的防毒、防爆、防輻射、防污染的安全防護教育。 小學學生上自習課,班主任
10、或者科任教師必須在教室照管學生。 第二十條 中小學校對學生進行勞動技能教育或組織學生開展其他社會實踐活動時,嚴禁組織學生從事接觸易燃、易爆、有毒、有害等危險品的勞動或者其他危險性勞動。 中等職業(yè)學校和高等學校組織學生進行具有一定危險性的教學實習,學?;蛘邔嵙晢挝粦?yīng)采取安全保護措施。 學生在實習期間應(yīng)當遵守學校和實習單位的規(guī)章制度和勞動紀律。 第二十一條 學校應(yīng)當根據(jù)學生體質(zhì)健康標準(試行方案)及學生體質(zhì)健康標準(試行方案)實施辦法的規(guī)定,實施學生體質(zhì)健康測試活動。 學校舉行大型運動會,禁止非比賽人員在運動場內(nèi)帶跑和觀看比賽,不得在室內(nèi)運動場地吸煙、飲酒。 學校的籃球架、足球架、單雙杠等體育運動
11、器械應(yīng)當固定牢固,維修體育器材或場地應(yīng)當設(shè)置警示標志或圍欄。 第二十二條 學校在教學樓進行晚自習的,應(yīng)當合理安排學生疏散時間和樓道,防止學生下課擠踏發(fā)生傷害事故。 晚自習學生沒有離校之前,學校的行政運轉(zhuǎn)必須照常進行。 第二十三條 學校的門前道路沒有行人過街設(shè)施的,學校應(yīng)當提請公安交通管理部門落實道路交通安全法的規(guī)定,在學校門前的道路施劃人行橫道線,設(shè)置提示標志,學生從專用通道過馬路。 特殊教育學校的學生進校、離校,教師和學生家長或者監(jiān)護人在教室門口交接學生。 禁止12周歲以下的學生駕駛非機動車上學。禁止未成年學生駕駛機動車上學。 中小學組織學生到校外進行勞動、參觀等社會實踐活動,在校外放學的,
12、應(yīng)當確定放學時間、地點并在活動前告知學生、家長或者監(jiān)護人。 第二十四條 擔任校車的司機應(yīng)當具有五年以上的駕齡。學校不得雇用有酒后駕車違章記錄或者本年度發(fā)生過負同等以上責任交通事故的人員擔任校車司機。 無自有車輛的學校,必須租用具有合法資質(zhì)的專業(yè)客運單位的營運載客汽車作校車,并與承運單位訂立運送協(xié)議。 中小學校要制作學生乘車登記表,記錄乘車的學生人數(shù);要與學生家長或者監(jiān)護人確定學生乘車或下車的地點,便于家長接送學生。 第二十五條 中小學校不得組織未成年學生參加救火、制止正在行兇的暴徒、跳入水中搶救溺水的自然人等高度危險的活動,不得組織學生參加可能接觸爆炸、有毒、放射性等對人身健康有害的活動。 第
13、二十六條 學生應(yīng)當遵守學校紀律和規(guī)章制度,服從學校的教育和管理,不得從事危及自身或者其他學生人身安全的活動。 發(fā)現(xiàn)在校的未成年學生曠課、寄宿制學校的未成年學生未經(jīng)批準夜不歸宿,學校應(yīng)及時采取相應(yīng)措施并告知學生監(jiān)護人。 發(fā)現(xiàn)學生在校園結(jié)伙滋事、攜帶管制刀具、打架斗毆及其他危及人身安全的行為,學校應(yīng)及時制止和糾正,中小學校應(yīng)當告知學生家長或者監(jiān)護人管教,情形嚴重的應(yīng)與公安機關(guān)取得聯(lián)系。 第二十七條 學生在校學習和生活期間,除了學校組織的活動,不得有下列行為: (一)帶鷹、犬、貓、鼠、蛇等各類動物進校園; (二)作身體碰撞游戲、翻院墻、爬樹、玩彈弓、射箭; (三)其他危及人身安全的行為。 禁止學生在
14、籃球架和足球架橫梁蕩秋千或者在維修的體育器材或場地上面玩耍。 第二十八條 學校發(fā)現(xiàn)學生身體異常,應(yīng)當告知學生本人或監(jiān)護人。高等學校學生應(yīng)當及時進行健康檢查,未成年學生家長或者監(jiān)護人應(yīng)當及時安排學生進行健康狀況檢查。 學校對已知有特異體質(zhì)或者疾病的學生,在教育教學活動中應(yīng)當給予必要的關(guān)照。 第二十九條 學校應(yīng)當加強門衛(wèi)的管理,建立進出校園管理制度。 城市(鎮(zhèn))中小學聘請的門衛(wèi)人員應(yīng)當符合有關(guān)規(guī)定。農(nóng)村學校雇用的門衛(wèi)人員的年齡不得超過50周歲。 未經(jīng)學校允許,校外人員不得進入學校。 第三十條 中小學校在新生入學時可以與家長或監(jiān)護人協(xié)商確定住讀學生在校住宿和學習期間離校外出活動的條件、時間和程序,明
15、確學生在校外活動的責任。 中小學校的學生家長不同意住讀學生在校住宿和學習期間離校外出的;在學校規(guī)定的學生統(tǒng)一接送的時間以外,家長或者監(jiān)護人未口頭或書面向?qū)W校提出學生離校申請的,學校不得準許學生離開學校。 第三十一條 學校應(yīng)當建立學生住宿及宿舍管理制度。 學生應(yīng)當遵守學生住宿和宿舍管理規(guī)定,學生管理部門應(yīng)當定期檢查學生住宿和宿舍管理制度的執(zhí)行情況。 第三十二條 學校應(yīng)當加強校園道路管理。校園較大的學校,應(yīng)當設(shè)置校園道路交通標志、施劃交通標線,合理區(qū)分校內(nèi)道路功能。 未經(jīng)學校允許,校外車輛不準進入校園。準予駛?cè)胄@的車輛應(yīng)按規(guī)定行駛和停放。 第三十三條 學校應(yīng)當按照教育部和衛(wèi)生部聯(lián)合頒布的學校食堂
16、與學生集體用餐衛(wèi)生管理規(guī)定管理學校食品衛(wèi)生,建立食源性中毒應(yīng)急處理機制、食源性中毒報告制度和食品衛(wèi)生責任追究制度。 學校應(yīng)當在衛(wèi)生、工商部門的支持下,清理校內(nèi)違規(guī)經(jīng)營的飲食攤(點)和食品小賣部。 第三十四條 學校醫(yī)務(wù)人員應(yīng)當遵守醫(yī)療規(guī)程。 學校必須采購合格的藥品和醫(yī)療器具,及時清理過期藥品和醫(yī)用器具。 禁止使用過期藥品和未經(jīng)消毒的器具進行人體注射。 舉行全校性的體育競賽、軍訓(xùn)分列式等大型活動,學校應(yīng)派醫(yī)務(wù)人員在現(xiàn)場值班。 學校不得使用含有敵鼠鈉鹽、氟乙酰胺等劇毒急性藥物滅鼠,滅鼠藥餌由專人投放和清理,避免學生誤食。 第三十五條 學校組織學生參加與其生理、心理特點相適應(yīng)的勞動、實習、考察、社會實
17、踐和其他集體活動,并在可預(yù)見的范圍內(nèi)采取必要的安全措施。 學校針對活動中的風險,應(yīng)對學生進行乘車(船)、飛機、游園、登山、野炊、過鐵索橋、游泳等安全教育。 學校租用校外體育(場)館舉行運動會或比賽,應(yīng)查驗(場)館有無建筑部門驗收合格文件、用電和消防設(shè)施是否健全、應(yīng)急出口是否暢通并制訂安全管理方案。 政府有關(guān)部門組織學生到校外集體活動,必須保障學生人身安全。 第三十六條 學校組織學生到外地活動須租用車輛的,應(yīng)當按照本細則第二十四條的規(guī)定,并與運輸承運單位簽訂運輸協(xié)議。 學校通過旅行社組織活動,應(yīng)當與旅行社簽訂旅游合同。教育行政部門可以與當?shù)芈糜喂芾聿块T協(xié)商制定學生旅游格式合同,用于學生集體旅游活
18、動。 未經(jīng)學校組織,高等學校學生在雙休日和節(jié)假日包車旅游、回家或到校外實習,由學生自行承擔責任。 第三十七條 本實施細則未規(guī)定的預(yù)防學生傷害事故的措施,學校應(yīng)當按照國務(wù)院、教育部和廣東省頒布的教師職業(yè)道德、學生日常行為規(guī)范和學生守則、校園環(huán)境秩序管理、班主任工作規(guī)程、學校校舍工程質(zhì)量、學校保衛(wèi)工作、學校衛(wèi)生保健工作、實驗課、學校體育工作以及學校在春游、體育比賽、飲食、校舍等方面的規(guī)定,采取相應(yīng)的預(yù)防措施。 第三章 事故的責任 第三十八條 學生傷害事故的責任,按照學生傷害事故處理辦法第二章的規(guī)定認定。 第三十九條 學校負有責任的學生傷害事故,是指在學校負有教育、管理和保護職責期間發(fā)生的學校有過錯
19、的學生傷害事故。 學校過錯,是指學校違反、未履行或者未能正確履行教育法律、法規(guī)和規(guī)章以及其他法律、法規(guī)規(guī)定的學校應(yīng)當履行的教育、管理、保護學生的職責。 第四十條 學生或其監(jiān)護人和第三人的過錯、教職工與其職務(wù)無關(guān)的個人行為造成的學生傷害事故,根據(jù)學生傷害事故處理辦法的規(guī)定,依法承擔相應(yīng)的事故責任。 第四章 事故處理 第四十一條 發(fā)生在校學生傷害事故,學校負責人應(yīng)當組織人員保護事故現(xiàn)場,及時采取一切合理有效的措施救助受傷害學生,盡快恢復(fù)教育教學秩序。 第四十二條 中小學校的學生在體育課和課間活動中發(fā)生身體跌倒、劇烈碰撞等意外情形時,經(jīng)校醫(yī)檢查后,認為有必要的,學校應(yīng)當立即通知學生的監(jiān)護人帶學生到醫(yī)
20、院進行健康檢查。 第四十三條 學校應(yīng)當按照學生傷害事故處理辦法的規(guī)定處理事故善后工作。 除重大學生傷害事故外,學校處理學生傷害事故需要教育行政部門協(xié)助的,應(yīng)當口頭或者書面向教育行政部門提出請求。教育行政部門可以向?qū)W校提出事故處理的建議。 發(fā)生重大學生傷害事故,教育行政部門應(yīng)當按照有關(guān)規(guī)定組成事故處理工作組,在當?shù)卣I(lǐng)導(dǎo)下直接處理學生傷害事故,學校應(yīng)當服從教育行政部門的指揮。 第四十四條 高等學校應(yīng)當建立由學校有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)牽頭、學校有關(guān)部門參加的學生傷害事故善后處理小組。中小學校應(yīng)當組成有學校負責人、法制副校長、安全輔導(dǎo)員、家長委員會代表參加的學生傷害事故處理小組,負責與家長協(xié)商處理事故善后事宜。
21、 發(fā)生學生傷害事故,初步確定學校對事故負有賠償責任的,學??梢耘c受傷害學生或者學生家長協(xié)商解決事故的賠償事宜。 學校與受傷害學生或?qū)W生監(jiān)護人或家長進行協(xié)商時,當事人應(yīng)當遵守以下規(guī)定: (一)協(xié)商的當事人是受到傷害的學生和學校。中小學校的學生受到傷害應(yīng)由其法定監(jiān)護人代理其與學校進行協(xié)商。高等學校的學生受到傷害由其本人或者其家長與學校進行協(xié)商; (二)協(xié)商應(yīng)當是當事人真實意思的表示。協(xié)商的開始、進行和最后達成協(xié)議應(yīng)該建立在自愿的基礎(chǔ)上,任何一方不得用脅迫、欺詐等手段迫使對方就范; (三)協(xié)商的內(nèi)容應(yīng)當合法,不得違反國家法律法規(guī)的強制性規(guī)定,不得損害社會公共利益,也不得損害第三人的合法權(quán)益; (四)
22、協(xié)商期間不得干擾學校教育教學的工作秩序; (五)協(xié)商達成的協(xié)議應(yīng)當作成書面協(xié)議,當事人應(yīng)當簽名。 受傷害學生及其法定監(jiān)護人或其家長不愿意與學校協(xié)商,可以書面請求教育行政部門調(diào)解,也可以直接向人民法院提起訴訟。 第四十五條 事故當事方,對受傷害學生的傷殘程度不存在爭議,不需要鑒定。 事故當事方對救治醫(yī)院做出的傷殘程度的診斷存在爭議,可以協(xié)商共同委托事故發(fā)生地或者學校所在地的司法鑒定機構(gòu)進行鑒定。鑒定費用協(xié)商解決。 事故處理采用教育行政調(diào)解方式的,對救治醫(yī)院做出的傷殘程度的診斷有異議,由有異議的一方當事人向調(diào)解機關(guān)提出鑒定申請,經(jīng)調(diào)解人同意后,由雙方當事人協(xié)商確定鑒定機構(gòu),協(xié)商不成的由調(diào)解機關(guān)委托
23、鑒定機構(gòu)重新鑒定。鑒定費用由鑒定申請人負擔。 第五章 事故報告和統(tǒng)計 第四十六條 建立學生傷害事故報告制度。 下列傷害事故為學校應(yīng)當向教育行政部門報告的情形嚴重的學生傷害事故: (一)學生傷害情形不嚴重但涉及學生面廣,可能影響學校正常教育教學秩序的; (二)可能導(dǎo)致學生殘疾,影響學生正常學習生活的; (三)學生集體食物中毒的; (四)宿舍失火、教室、體育設(shè)施等學校設(shè)施垮塌造成學生傷害的; (五)校外人員進入學校毆打?qū)W生造成學生傷害的; (六)學生死亡或者群傷的; (七)其他情形嚴重的學生傷害事故。 下列傷害事故為重大傷害事故: (一)學生從事接觸易燃、易爆、有毒、有害等危險品或者其他危險性勞動
24、造成傷害的; (二)前款(三)(四)(五)(六)(七)項的傷害事故。 第四十七條 事故報告應(yīng)當包括以下內(nèi)容: (一)事故發(fā)生的時間、地點; (二)當事人姓名、年齡; (三)當事人所在年級、班級; (四)事故概況和事故原因; (五)事故造成的損害; (六)救助情況; (七)其他應(yīng)當報告的事項。 第四十八條 發(fā)生第四十六條列舉的事故,學校除了口頭報告,應(yīng)當在24小時內(nèi)作出書面報告。 學校不得隱瞞事故,不得歪曲事故的事實和原因。 學生食物中毒事故,學校還應(yīng)向當?shù)匦l(wèi)生行政部門報告。 重大傷亡事故,教育行政部門接到學校的報告后,應(yīng)當在24小時內(nèi)向當?shù)厝嗣裾蜕霞壗逃姓块T報告。 第四十九條 學生傷害
25、事故經(jīng)過協(xié)商、調(diào)解或者訴訟做出終局性的處理后,學校應(yīng)當在30日內(nèi),將事故處理結(jié)果書面報告教育主管部門。重大傷害事故處理結(jié)果還應(yīng)書面報告當?shù)厝嗣裾?事故處理結(jié)果報告包括以下內(nèi)容: (一)事故發(fā)生的時間、地點; (二)當事人姓名、年齡; (三)當事人所在年級、班級; (四)事故概況和事故原因; (五)事故造成的損害; (六)救助情況; (七)傷害程度鑒定 (八)事故責任和賠償爭議及爭議的解決方式 (九)事故賠償金額; (十)事故責任人的處理及追償; (十一)事故的教訓(xùn)和改進工作的措施。 事故結(jié)果報告應(yīng)附有已經(jīng)履行的協(xié)商達成的協(xié)議、已經(jīng)生效的調(diào)解協(xié)議或人民法院的法律文書。 教育行政部門收到事故處
26、理結(jié)果報告后,連同事故報告一并存檔。 重大傷亡事故的處理結(jié)果報告,應(yīng)當同時抄報上級教育行政部門和當?shù)厝嗣裾?第五十條 建立學生傷害事故統(tǒng)計制度。 每年9月1日至次年8月31日為一個事故統(tǒng)計年份。每年9月30日之前,地級市以上教育行政部門和高等學校應(yīng)當向省教育廳安全保衛(wèi)工作部門上報事故統(tǒng)計。 學生傷害事故按照學校責任事故和非學校責任事故的分類進行統(tǒng)計。 第六章 行政調(diào)解 第五十一條 教育行政部門設(shè)立學生傷害事故處理調(diào)解委員會。 學生傷害事故處理調(diào)解委員會由教育行政部門的法制工作部門管理。 調(diào)解委員會主任由法制工作部門負責人兼任。 第五十二條 調(diào)解人員可以由教育行政部門的工作人員擔任,也可以聘
27、請法律專家、教育專家和退休法官擔任調(diào)解員。 調(diào)解員必須具備以下條件: (一)具有本科以上學歷; (二)熟悉教育法律法規(guī)和政策以及相關(guān)的民事法律; (三)作風正派、辦事公道; (四)具有調(diào)解民事案件的經(jīng)驗。 法律專家、教育專家和退休法官擔任調(diào)解員調(diào)解案件的,給予適當?shù)膭趧?wù)報酬。 第五十三條 教育行政部門調(diào)解學生傷害事故案件,必須遵循自愿、合法、合理的原則。 第五十四條 學生傷害事故的當事人申請調(diào)解,應(yīng)向?qū)W校的主管教育行政部門申請。 省屬高等學校、部屬高等學校以及其他培養(yǎng)研究生的教育機構(gòu)的學生傷害事故的當事人申請調(diào)解,向省教育廳申請。 第五十五條 當事人申請調(diào)解應(yīng)符合一定的條件: (一)申請人必須
28、是與事故賠償爭議有直接利害關(guān)系的當事人; (二)有明確的被申請人,具體的調(diào)解請求和事實根據(jù); (三)屬于本辦法規(guī)定調(diào)解的受案范圍; (四)事故各方當事人均沒有向法院起訴。 第五十六條 教育行政部門收到學生傷害事故當事人的調(diào)解申請后,應(yīng)當進行審查。 不屬于本部門管轄的,應(yīng)當移送有管轄權(quán)的教育行政部門。受移送的教育行政部門認為受移送的調(diào)解申請依照規(guī)定不屬于本單位管轄的,應(yīng)當報請上級教育行政部門指定管轄,不得再自行移送。教育行政部門之間對管轄有爭議的,應(yīng)當報請共同的上一級教育行政部門決定。 教育行政部門受理調(diào)解申請,應(yīng)當進行登記。 第五十七條 調(diào)解委員會調(diào)解學生傷害事故賠償糾紛,除雙方爭議不大可由一
29、人獨任調(diào)解外,一般應(yīng)當由三名調(diào)解員組成調(diào)解小組調(diào)解案件。 調(diào)解小組成員由調(diào)解委員會主任指定,其中一名調(diào)解員為調(diào)解主持人。 第五十八條 調(diào)解委員會調(diào)解事故賠償糾紛,在調(diào)解前應(yīng)當以口頭或者書面形式告知當事人行政調(diào)解的性質(zhì)、原則和效力,以及當事人在調(diào)解活動中享有的權(quán)利和承擔的義務(wù)。 第五十九條 當事人應(yīng)當親自參加調(diào)解,并可以委托一名代理人參加調(diào)解。 第六十條 調(diào)解委員會調(diào)解事故賠償糾紛,應(yīng)當在查明事實、依法分清責任的基礎(chǔ)上,根據(jù)事故的特點和糾紛性質(zhì)、難易程度、發(fā)展變化的情況,采取靈活多樣的方式方法,說服疏導(dǎo),促使雙方當事人互諒互讓,消除隔閡,引導(dǎo)、幫助當事人達成解決賠償糾紛的調(diào)解協(xié)議。 第六十一條
30、教育行政部門調(diào)解學生傷害事故賠償爭議的案件,應(yīng)當在受理之日起60日內(nèi)完成調(diào)解。 第六十二條 經(jīng)調(diào)解委員會調(diào)解解決的學生傷害事故賠償糾紛,應(yīng)當制作書面調(diào)解協(xié)議。 調(diào)解協(xié)議應(yīng)當載明下列事項: (一)雙方當事人基本情況; (二)事故簡要經(jīng)過、爭議事項及雙方責任; (三)傷害程度鑒定費用的負擔; (四)賠償金額; (五)雙方當事人的權(quán)利和義務(wù); (六)履行協(xié)議的方式、地點、期限; (七)當事人簽名,調(diào)解主持人簽名,教育行政部門印章。 調(diào)解協(xié)議由當事人各執(zhí)一份,教育行政部門調(diào)解委員會留存一份。 第六十三條 調(diào)解協(xié)議書自雙方當事人在調(diào)解協(xié)議上簽字或蓋章之日起生效。 一方當事人不履行或者反悔的,另一方可以依
31、法提起訴訟。 第六十四條 教育行政部門調(diào)解委員會受理調(diào)解申請后,具有下列情形之一的,應(yīng)當終止調(diào)解: (一)在規(guī)定的調(diào)解期限內(nèi),事故當事各方在事故的責任和賠償方案方面分歧很大,不能達成調(diào)解協(xié)議的; (二)在調(diào)解期限內(nèi),一方當事人向法院提起訴訟。 終止調(diào)解的,教育行政部門調(diào)解委員會應(yīng)當作出書面終止調(diào)解決定書。 終止調(diào)解決定書應(yīng)當載明: 調(diào)解申請人和被申請人; 調(diào)解的事由; 終止調(diào)解的原因; 調(diào)解主持人簽名,教育行政部門印章。 終止調(diào)解決定書作出后5日內(nèi)送達事故當事人。 終止調(diào)解后,當事人再次申請教育行政部門調(diào)解的,教育行政部門不予受理并告知當事人。 第七章 事故賠償 第六十五條 對發(fā)生學生傷害事故
32、負有責任的學校、學生或者其他組織和個人,應(yīng)當按照學生傷害事故處理辦法的規(guī)定,依據(jù)法律、法規(guī)的有關(guān)規(guī)定,承擔相應(yīng)的損害賠償責任。 第六十六條 學校對學生的人身傷害負有責任,應(yīng)當給予受害學生賠償。 學校承擔事故賠償責任的依據(jù)是學校與受傷害學生協(xié)商達成的賠償協(xié)議、教育行政部門制作的調(diào)解協(xié)議、人民法院制作的調(diào)解書、人民法院生效的法院裁定書和判決書。 學校承擔經(jīng)濟賠償?shù)姆绞绞墙疱X賠償。任何單位不得將學校的教室、教育教學場地、設(shè)施和學生宿舍扣押、拍賣、變賣抵作學校的賠償費用。學校不承擔解決戶口、住房、就業(yè)、升學等與救助受傷害學生、賠償經(jīng)濟損失無直接關(guān)系的其他事項。 學校負擔的賠償金,是學校與事故當事方協(xié)商
33、達成的賠償協(xié)議、教育行政調(diào)解協(xié)議、人民法院調(diào)解協(xié)議和人民法院已生效的裁定書、判決書確定的賠償金。 第六十七條 學校在學生傷害事故中沒有賠償責任的,學校的財務(wù)狀況在保證學校正常的辦學條件下有剩余,受傷害學生或者其家庭經(jīng)濟困難無力承擔必要的救治費用,學校可以根據(jù)實際情況,按照自愿、可能、適當?shù)脑瓌t,資助受傷害學生一部分醫(yī)療費或生活費。 任何單位和個人不能以經(jīng)濟幫助為名,強迫學校承擔受傷害學生的救治費用。 第六十八條 學校教師或者其他工作人員在履行職務(wù)中,因故意或者重大過失造成的學生傷害事故,學校予以賠償后,可以從有關(guān)責任人員的工資和獎金中扣除一定比例作為追償金,但應(yīng)保留被追償者家庭的生活費用。 學
34、校追償不包括被追償者的家庭財產(chǎn)和收入。 第六十九條 學校負有事故賠償責任的,應(yīng)當負責籌措賠償金。 公立學校無力完全籌措的,由教育主管部門協(xié)助籌措。 民辦學校無力完全籌措的,由學校的舉辦者協(xié)助籌措。 公立學校能夠籌措賠償金而不籌措賠償金,民辦學校的舉辦者不協(xié)助籌措賠償金,教育行政部門應(yīng)責令其及時籌措。 公立學校的主管部門不協(xié)助學?;I措賠償金,上級教育行政部門應(yīng)責令其協(xié)助籌措。 第七十條 學校應(yīng)當參加校園方責任險。 教育行政部門應(yīng)當采用招標方式確定兩家以上的保險公司作為本地區(qū)學校校園方責任險的投保公司,學校自愿選擇其中一家為投保公司,保險費用由學校支付,不得向?qū)W生收取保險費。 經(jīng)濟發(fā)達的地區(qū),可以
35、由政府支付公立學校的校園方責任險的保險費。 保險公司依據(jù)學校與受傷害學生達成的賠償協(xié)議、教育行政部門的調(diào)解書和法院的裁定書和判決書理賠,拒絕理賠或者拖延理賠的保險公司,教育行政部門終止其在本地區(qū)學校推行校園方責任險的協(xié)議。 第七十一條 經(jīng)濟不發(fā)達地區(qū)的教育行政部門,可以結(jié)合本地實際情況,按照互助共濟的原則,組織公立中小學共同出資,設(shè)立學生傷害事故賠償準備金,用于彌補學校無力籌措的部分賠償金。 籌措傷害準備金,可以采取社會募捐、政府資助、政府和學校按年度根據(jù)一定比例出資等多種方式。 有條件的地方也可以由政府劃撥專項資金設(shè)立學生傷害事故賠償準備金。 縣(區(qū)、市)教育行政部門可以設(shè)立非常設(shè)的學生傷害
36、事故賠償金管理委員會,參加的學校均為管理委員會成員。 第七十二條 設(shè)立學生傷害事故賠償金的地區(qū)的學校對學生傷害事故負有賠償責任時,可以向?qū)W生傷害事故賠償金管理委員會提出資助賠償金的書面申請。 申請書應(yīng)包括以下內(nèi)容: (一)事故的當事人; (二)事故發(fā)生的原因和經(jīng)過; (三)學校負擔賠償責任的協(xié)議書、調(diào)解書和人民法院的裁定書和判決書; (四)學校自籌的賠償金額和賠償金的差額。 經(jīng)學生傷害事故賠償金管理委員會審查同意,向申請資助的學校支付一定比例的賠償金。 第七十三條 公立學校管理混亂,經(jīng)過教育行政部門責令限期整改,當年仍然發(fā)生同一類型事故的,教育行政部門應(yīng)當向?qū)W校追償政府支付的校園方責任險的保險
37、費、教育行政部門協(xié)助籌措的賠償金、學生傷害事故賠償金管委會支付的賠償金。 第七十四條 學??梢韵?qū)W生或者未成年學生的監(jiān)護人宣傳學生意外傷害險的目的,可以為學生或未成年學生的監(jiān)護人購買學生意外傷害險提供聯(lián)系保險公司的便利,但學校不得強迫學生購買學生意外傷害險。 學校不得代保險公司向?qū)W生收取保險費,除非保險公司書面聲明保險責任自學校收到學生的保險費之日起生效。 學校代收保險費不得向?qū)W生和學生家長收取其他任何費用。 第八章 事故責任者的處理 第七十五條 發(fā)生學生傷害事故,具有下列情形,學校負有責任且情節(jié)嚴重的,教育行政部門應(yīng)當根據(jù)有關(guān)規(guī)定,對學校直接負責的主管人員和其他直接責任人員,分別給予記過、降
38、級、撤職、開除公職的行政處分;有關(guān)責任人的行為觸犯刑律的,應(yīng)當移送司法機關(guān)依法追究刑事責任: (一)未履行本細則規(guī)定的職責,造成重大事故的; (二)瞞報、緩報或者謊報事故,造成嚴重后果的; (三)妨礙事故調(diào)查或者提供虛假情況的。 第七十六條 學校管理混亂,存在重大安全隱患的,主管的教育行政部門或者其他有關(guān)部門應(yīng)當責令其限期整頓;對情節(jié)嚴重或者拒不改正的,應(yīng)當依據(jù)法律法規(guī)的有關(guān)規(guī)定,給予警告、責令停止招生、吊銷辦學許可證的行政處罰。 第七十七條 教師或者其他工作人員過失造成學生傷害,學?;蛘呓逃姓块T應(yīng)當給予記大過的行政處分,當年考核不合格;故意造成學生傷害事故,應(yīng)當開除公職或者解除勞動聘用關(guān)
39、系;教師品行不良、侮辱學生造成學生傷害后果的,由教育行政部門撤銷其教師資格;觸犯刑律的,應(yīng)當移送司法機關(guān)依法追究刑事責任。 第七十八條 學生違反學校紀律造成他人傷害的,學??梢越o予相應(yīng)的處分;情節(jié)嚴重觸犯刑律的,應(yīng)當移送司法機關(guān)依法追究刑事責任。 第七十九條 教育行政部門未履行相應(yīng)職責,對學生傷害事故的發(fā)生負有責任的,由有關(guān)部門對直接負責的主管人員和其他直接責任人員分別給予記過、降級直至撤職的行政處分;有關(guān)責任人的行為觸犯刑律的,應(yīng)當移送司法機關(guān)依法追究刑事責任。 第八十條 學生家長或者監(jiān)護人、親屬等人員,在事故處理過程中故意擾亂學校正常教育教學秩序,或者侵犯學校、教師或者其他工作人員的合法權(quán)益
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